Regolamento interno della Commissione federale delle case da gioco

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1 Regolamento interno della Commissione federale delle case da gioco del 31 agosto 2000 Approvato dal Consiglio federale il 18 ottobre 2000 La Commissione federale delle case da gioco, visto l articolo 47 della legge del 18 dicembre sulle case da gioco (LCG), emana il seguente regolamento: Sezione 1: Disposizioni generali e organizzazione Art. 1 Oggetto Il presente regolamento disciplina l organizzazione e la competenza della Commissione federale delle case da gioco (commissione), del suo presidente e del suo segretariato permanente. Art. 2 Commissione 1 La commissione si compone di: a. un presidente; b. un vicepresidente; c. tre a cinque altri membri. 2 Può istituire comitati per l esame preliminare e ricorrere a periti. 3 Ha sede a Berna. Art. 3 Segretariato Il segretariato si compone di: a. un capo; b. un sostituto del capo; c. collaboratori. RS RS

2 Sezione 2: Competenze Art. 4 Commissione 1 La commissione sorveglia le case da gioco e vigila sul rispetto delle prescrizioni legali (art. 48 LCG). 2 Prende le decisioni che le competono secondo la LCG e l ordinanza del 23 febbraio sulle case da gioco (OCG). 3 Adempie in particolare i seguenti compiti: a. attua la procedura per le concessioni (art.15 LCG e art OCG); b. approva il contratto tra il concessionario di sito e il concessionario di gestione (art.10 OCG); c. presenta pertinente proposta al dipartimento, a destinazione del Consiglio federale (art.15 cpv. 4 LCG); d. autorizza l inizio dell esercizio (art. 17 OCG); e. può disporre nuovi oneri e condizioni in caso di cambiamento della situazione e approva i cambiamenti relativi alle condizioni per il rilascio della concessione (art. 18 OCG); f. revoca, sospende, adatta o limita la concessione e dispone oneri e condizioni (art. 19 LCG e art. 19 e 20 OCG); g. fissa l importo a partire dal quale le vincite o i rimborsi devono essere corrisposti tramite assegno (art. 28 LCG); h. prende atto dei rapporti di gestione e di revisione che le sono presentati annualmente (art. 30 e 37 LCG); i. approva le regole di gioco e i manuali (art. 54 e 56 OCG); j. classifica giochi automatizzati e non (art. 57 e 61 OCG); k. vieta la gestione di giochi da tavolo alle condizioni di cui all articolo 66 capoverso 2 OCG; l. definisce i dati da registrare relativi al prodotto lordo dei giochi e può autorizzare semplificazioni per la presentazione dei conti annuali degli esercizi annessi di una casa da gioco (art. 71 OCG); m. può ordinare revisioni straordinarie (art. 72 OCG); n. approva il regolamento per la procedura di conteggio applicabile ai giochi da tavolo e agli apparecchi automatici per i giochi d azzardo (art. 76 e 77 OCG); o. effettua la tassazione sulle case da gioco (art. 44 LCG); p. stabilisce la procedura per garantire la riscossione della tassa (art. 84 OCG); 2 RS

3 q. assume il capo del segretariato e il suo sostituto e assicura l intesa con il dipartimento per quanto riguarda le regolamentazioni in materia di diritto del personale (art. 94 OCG); r. può ordinare tutte le misure necessarie a verificare il rispetto delle prescrizioni legali (art. 50 LCG e art. 116 OCG); s. è l autorità giudicante (art. 57 cpv. 1 LCG) e infligge sanzioni amministrative (art. 51 LCG); t. è l autorità di vigilanza designata per legge speciale secondo l articolo 16 della legge del 10 ottobre sul riciclaggio di denaro; u. può stipulare accordi con i Cantoni allo scopo di far capo a periti cantonali (art. 118 OCG). Art. 5 Presidente 1 Il presidente dirige le deliberazioni della commissione e sorveglia la gestione del segretariato. 2 Cura i rapporti con le case da gioco e le loro organizzazioni, con le amministrazioni e le autorità straniere preposte alle case da gioco. 3 In caso di impedimento, il vicepresidente ne assolve le funzioni. Art. 6 Segretariato 1 Il segretariato esercita la sorveglianza diretta sulle case da gioco. 2 Prepara le pratiche della commissione, le sottopone proposte e ne esegue le decisioni. Svolge autonomamente tali compiti fatte salve le competenze e la facoltà di emanare istruzioni della commissione. 3 Può emanare decisioni nell ambito dei compiti che le sono assegnati (art. 92 OCG 4 ). 4 Ha in particolare i compiti seguenti: a. esamina la richiesta di concessione, può esigere documenti e informazioni e invitare altre persone ad esprimere il proprio parere (art. 15 OCG); b. pubblica la richiesta di concessione (art. 16 OCG); c. chiede il parere del Cantone di ubicazione (art. 13 cpv. 1 LCG); d. può esonerare il richiedente dall obbligo di consolidamento (art. 2 cpv. 3 OCG); e. può ordinare misure superprovvisorie nell ambito dell articolo 50 LCG e dell articolo 116 OCG; 3 RS RS

4 f. decide sull ulteriore impiego dei dati e delle registrazioni del sistema elettronico di conteggio e di controllo e del sistema di videosorveglianza (art. 23 e 29 OCG); g. fissa i termini di conservazione dei verbali (art. 30, 34 e 40 OCG); h. esegue l esame degli apparecchi automatici per i giochi di destrezza o d azzardo (art. 58 OCG); i. allestisce il modulo per la dichiarazione di conformità (art. 63 OCG); j. esegue la procedura di tassazione per la tassa sulle case da gioco; k. riscuote l incasso per la tassa sulle case da gioco (art. 87 e 88 OCG); l. tiene il registro (art. 100 OCG); m. è responsabile della trasmissione di dati (art. 101 LCG); n. fornisce informazioni sugli emolumenti previsti (art. 113 OCG); o. può conferire mandati a periti (art. 117 OCG); p. è l autorità di perseguimento, ai sensi del diritto penale amministrativo (art. 57 cpv. 1 LCG); q. emana i decreti penali nelle procedure abbreviate secondo l articolo 65 DPA; r. rappresenta la Commissione nelle procedure giudiziarie secondo la legge federale sul diritto penale amministrativo e agisce in sua vece; s. decide nell ambito dell articolo 92 OCG segnatamente in merito a istanze e richieste nel contesto dell applicazione degli articoli 134 capoverso 4 nonché 135 capoverso 2 OCG (scambio o sostituzione di apparecchi automatici per i giochi d azzardo e di sistemi di jackpot); t. in tutti i casi può effettuare l audizione secondo l articolo 30 della legge federale del 20 dicembre sulla procedura amministrativa (PA). Art. 7 Capo del segretariato 1 Il capo del segretariato gestisce gli affari del segretariato ed è responsabile per l attività dello stesso. 2 Partecipa alle sedute della commissione con voto consultivo. 3 Assume gli altri collaboratori del segretariato fatto salvo l articolo 4 capoverso 3 lettera q e garantisce, d intesa con il dipartimento, l esercizio del segretariato in merito alle questioni d ordine logistico. 5 RS

5 Sezione 3: Sedute e procedura Art. 8 Convocazione 1 Il presidente convoca la commissione secondo l occorrenza. 2 Convoca una seduta quando venga richiesta, con indicazione dei motivi, da un membro della commissione. 3 Le deliberazioni non sono pubbliche. Art. 9 Preparazione 1 Per ogni seduta, il segretariato consegna ai membri un ordine del giorno scritto. In casi urgenti la commissione può anche deliberare su questioni non iscritte all ordine del giorno. 2 Il segretariato redige un rapporto su ogni pratica da trattare. Art. 10 Decisioni 1 La commissione ha facoltà decisionale quando è presente almeno la metà dei suoi membri. 2 Prende le decisioni a maggioranza semplice dei membri presenti; in casi di parità di voti, decide il presidente. 3 Se nessun membro chiede la convocazione di una seduta, la commissione può prendere le sue decisioni mediante circolazione degli atti o per telecomunicazione. Art. 11 Verbale 1 Il segretariato redige un verbale sulle sedute. 2 Il verbale contiene i nomi di chi ha preso parte alla seduta, il resoconto delle deliberazioni, le proposte presentate e le decisioni prese. 3 Il verbale, dopo l approvazione da parte della commissione, è firmato dal presidente e dal suo redattore. Art. 12 Ricusazione Un membro deve ricusarsi se egli stesso o una persona o un azienda a lui vicina ha un interesse personale nella pratica, oppure se può avere per altri motivi una prevenzione nella pratica (art. 10 PA). 2935

6 Sezione 4: Rapporto, contabilità Art. 13 Rapporto annuale (Art. 52 cpv. 1 LCG) 1 Il rapporto annuale a destinazione del Consiglio federale è steso dal segretariato; è discusso, approvato e pubblicato dalla commissione. 2 Nel rapporto annuale figurano le questioni importanti trattate durante l anno in questione, la politica e gli obiettivi della commissione. Art. 14 Statistica (Art. 52 cpv. 2 LCG) 1 La statistica dei conti annuali, dei bilanci e delle altre informazioni inerenti alle case da gioco è redatta dal segretariato. 2 La commissione decide su forma e contenuto della pubblicazione. Art. 15 Preventivo La commissione stende il suo preventivo su proposta del segretariato. Art. 16 Emolumenti (Art. 53 LCG) 1 Il segretariato prepara la proposta concernente gli emolumenti annuali (costi di vigilanza). 2 La commissione tratta la proposta e la sottopone al dipartimento per approvazione. Sezione 5: Entrata in vigore Art. 17 Il presente regolamento entra in vigore il giorno dell approvazione da parte del Consiglio federale. 31 agosto 2000 Commissione federale delle case da gioco: Il presidente, Benno Schneider