COMUNE DI SANT ANTONIO ABATE PROVINCIA DI NAPOLI

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1 COMUNE DI SANT ANTONIO ABATE PROVINCIA DI NAPOLI P O L I Z I A M U N I C I P A L E Tel. Fax 081/ Fax 081/ DETERMINAZIONE DEL COMANDANTE N. 157 DEL OGGETTO: DETERMINAZIONE A CONTRARRE AI SENSI DELL'ART. 32 E DELL'ART. 36, COMMA 2, LETT. A) DEL D.LGS. 18 APRILE 2016, N. 50 MEDIANTE AFFIDAMENTO DIRETTO DEL CONTRATTO DI APPALTO PER LA SOTTOSCRIZIONE DI UN PIANO DI PREVIDENZA INTEGRATIVA FONDO PENSIONE APERTO - A FAVORE DEL PERSONALE IN FORZA AL COMANDO DI POLIZIA MUNICIPALE DEL COMUNE DI SANT ANTONIO ABATE (NA) AI SENSI DELL ART. 208 DEL CODICE DELLA STRADA, DI DURATA QUINQUENNALE. - AFFIDAMENTO DIRETTO ALLA SOC. REALE MUTUA DI ASSICURAZIONI CON SEDE IN TORINO (TO) ALLA VIA CORTE D APPELLO, 11, P.IVA CIG: ZAA1C393DE PER L ESECUZIONE INVIARE COPIA A: Ragioneria Segreteria Personale Lavori Pubblici P.M. Legale Tributi Economato Demografico Urbanistica

2 PROPOSTA DI DETERMINAZIONE DEL COMANDANTE DELLA POLIZIA MUNICIPALE PREMESSO CHE IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Con determina a contrarre n del del Comandante della Polizia Municipale si procedeva all approvazione dei documenti di gara e alla pubblicazione sul sito istituzionale dell ente di un avviso pubblico esplorativo per la creazione di un elenco di operatori economici (almeno cinque secondo le direttive ANAC) al fine di iniziare una procedura negoziata per la sottoscrizione di un piano di previdenza integrativa fondo pensione aperto - a favore del personale in forza al comando di Polizia Municipale del Comune di Sant Antonio Abate (NA) ai sensi dell art. 208 del codice della strada, di durata quinquennale. il termine ultimo per la presentazione delle domande di ammissione era stato fissato per il giorno 20/12/2016; alla scadenza perveniva a questo servizio, mezzo PEC, una sola istanza di partecipazione. CONSIDERATO CHE L'art. 37 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 secondo cui le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all'acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore ad , nonché attraverso l'effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza; Ai sensi dell art. 1 co. 3 del D.L. del n. 95, convertito, con modificazioni, in legge n. 135/2012, le Amministrazioni pubbliche, obbligate ad approvvigionarsi attraverso le convenzioni stipulate da Consip S.p.A. o dalle centrali di committenza regionali, possono procedere, qualora la convenzione non sia ancora disponibile e in caso di motivata urgenza, allo svolgimento di autonome procedure di acquisto dirette alla stipula di contratti aventi durata e misura strettamente necessaria e sottoposti a condizione risolutiva nel caso di disponibilità della detta convenzione. I beni/servizi richiesti non sono risultati disponibili nei cataloghi delle convenzioni stipulate da Consip SpA né nelle liste dei beni messi a disposizione dal MEPA, nonché non sono presenti sul territorio centrali di committenza regionali con compiti di centrali acquisti territoriali (CAT). La procedura prevista dall art. 36 co. 2 lett. b) del d.lgs. n. 50 del non risulta perseguibile da questo servizio di Polizia Municipale in ragione del fatto che non sono pervenute richieste dagli operatori economici in un numero minimo di cinque a seguito dell avviso pubblico esplorativo. Il servizio in parola rientra nella fattispecie dell art. 36 co. 2 lett. a) del d.lgs. n. 50 del in considerazione del fatto che il contratto, per la durata di 5 anni, ha un valore stimato di ,44. L art. 36 co. 2 lett. a) del d.lgs. n. 50 del prevede, per affidamenti di importo inferiore a ,00 euro, l individuazione dell operatore economico, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato. Una diversa procedura di individuazione dell O.E. comporterebbe un aggravio di spesa per l Ente (pubblicazione GU, ecc.). RAVVISATA la necessità di caducare la procedura di cui all art. 36 co. 2 lett. b) del d.lgs. n. 50 del per le motivazioni sopra ampiamente rappresentate. CONSIDERATO che, attuando tutte le suddette disposizioni, si rende necessario procedere all'espletamento delle procedure per l affidamento del contratto.

3 RICHIAMATO il disposto dell'art. 32 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, secondo il quale, prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, l'amministrazione decreta o determina di contrarre, in conformità al proprio ordinamento, individuando: gli elementi essenziali del contratto; i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. RICHIAMATO altresì il disposto dell'art. 192 del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, in forza del quale la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base. RILEVATO che la determina a contrarre deve recare altresì la motivazione della mancata suddivisione in lotti, la quale, nel caso di specie, va ricollegata alla natura della fornitura che, per l'entità dell'importo e/o della prestazione, non risulta frazionabile in lotti. DATO ATTO che, secondo i principi generali stabiliti dal d.lgs. n. 50/2016 e le disposizioni sull'ordinamento degli Enti Locali, l'affidamento di servizi e forniture: devono garantire la qualità delle prestazioni e svolgersi nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza; devono, altresì, rispettare i principi di libera concorrenza, parità di trattamento, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, nonché quello di pubblicità con le modalità indicate nel citato d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50. DATO ATTO che, per quanto non espressamente previsto nel d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, le procedure di affidamento e le altre attività amministrative in materia di contratti pubblici si espletano nel rispetto delle disposizioni sul procedimento amministrativo di cui alla L. 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni e integrazioni. VISTO lo SMARTCIG n. ZAA1C393DE, relativo alla fornitura in esame. RICHIAMATI, altresì, i principi e le disposizioni del d.lgs. 14 marzo 2013, n. 33 sul riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni e, in particolare, l'art. 37 sugli obblighi di pubblicazione concernenti i contratti pubblici di lavori, servizi e forniture; ACCERTATO che, sulla base delle valutazioni previsionali effettuabili, il programma dei pagamenti di cui alla presente determinazione risulta compatibile con quanto previsto dall'art. 9, co. 1, lett. a punto 2) del D.L. 1 luglio 2009, n. 78, convertito con modificazioni dalla L. 3 agosto 2009, n. 102, e che risulta quindi compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica e che, qualora lo stanziamento di bilancio, per ragioni sopravvenute, non consenta di far fronte all'obbligo contrattuale, l'amministrazione è tenuta ad adottare iniziative, anche di tipo contabile, amministrativo o contrattuale per evitare la formazione di debiti; PRESO ATTO ai sensi della L. 136/2010, come modificata dal D.L. n. 187 del 12 novembre 2010 l'operatore economico affidatario assume l'obbligo di osservare puntualmente tutte le disposizioni in materia di tracciabilità dei flussi finanziari, e che ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, il Codice Identificativo di Gara (CIG) assegnato dall'autorità di Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture è il seguente: ZAA1C393DE. DATO ATTO che, per quanto non indicato nel presente provvedimento, si applicano tutte disposizioni in materia di contratti pubblici.

4 RAVVISATA la necessità di confermare l impegno assunto con determina n del del Comandante della Polizia Municipale. CONSIDERATO che i fondi da destinare alla previdenza per il quadriennio sono indicati in via esclusivamente previsionale, calcolati sulla media annuale destinata ed incassata nell ultimo decennio. CONSIDERATO altresì che non è possibile impegnare i fondi della previdenza per il quadriennio , perché non ancora destinati ed incassati, si procederà all impegno delle stesse alla chiusura dell esercizio finanziario ed al contestuale versamento dell incassato all Operatore Economico aggiudicatario. ACCERTATA l'osservanza, da parte del responsabile del procedimento, e di tutti i soggetti coinvolti nella presente procedura, delle Linee Guida, degli orientamenti e delle disposizioni impartite nelle determinazioni e deliberazioni dell'autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC). VERIFICATO CHE i requisiti di partecipazione e criteri di valutazione consentano la partecipazione anche delle micro, piccole e medie imprese, senza rinunciare al livello qualitativo delle prestazioni, valorizzando il potenziale delle realtà imprenditoriali di minori dimensioni. Pertanto viene stabilito che l O.E. deve essere in possesso dei requisiti di carattere generale di cui all art. 80 d.lgs. 50/16 nonché dei requisiti minimi di: a) iscrizione al Registro della Camera di commercio, industria, agricoltura e artigianato o ad altro Albo, ove previsto, capace di attestare lo svolgimento delle attività nello specifico settore oggetto del contratto; b) livelli minimi di fatturato globale, proporzionati all oggetto dell affidamento tali da non compromettere la possibilità delle micro, piccole e medie imprese di risultare affidatarie. c) capacità tecniche e professionali, stabiliti in ragione dell oggetto e dell importo dell affidamento, quali a titolo esemplificativo, l attestazione di esperienze maturate nello specifico settore, o in altro settore ritenuto assimilabile, nell anno precedente o in altro intervallo temporale ritenuto significativo ovvero il possesso di specifiche attrezzature e/o equipaggiamento tecnico. ATTESTATO, sotto la propria responsabilità esclusiva, la legittimità, la regolarità e la correttezza della presente determinazione e del procedimento a questa presupposto. EVIDENZIATO CHE è stato richiesto all Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture il codice identificativo del procedimento di selezione del contraente, denominato anche Codice Identificativo Gare n. ZAA1C393DE RITENUTO CHE l istruttoria preordinata alla emanazione del presente atto consenta di attestare la regolarità e la correttezza di quest ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l art. 147 bis del d.lgs. 267/2000. VISTO che con determina n. 21 del del Comandante della Polizia Municipale si è proceduto a caducare la procedura iniziata con la determina a contrarre n del ed a stabilire di procedere con l affidamento diretto della gestione dei fondi, ex articolo 208 del codice della strada, da destinare alla previdenza integrativa della Polizia Municipale, ai sensi dell art. 32 e 36 co. 2 lett. a) del d.lgs. 18/04/2016 n. 50 richiedendo un offerta a chi ha manifestato interesse alla partecipazione a riscontro dell avviso pubblico esplorativo, secondo i criteri ed il valore dell appalto stabiliti nella predetta procedura. CONSIDERATO che si è proceduto a richiedere alla Soc. Reale Mutua di Assicurazioni con sede in Torino (TO) alla via Corte D appello, 11, P.Iva , una specifica offerta da formulare conformemente alla procedura di gara avviata con determina n del 03/12/2016 del Comandante della Polizia Municipale.

5 VISTO - il Contratto Collettivo Decentrato Integrativo triennio , la cui sottoscrizione è stata autorizzata con Delibera di G.C. n. 220 del il d.lgs. 30/04/1992 n. 285 Nuovo Codice della strada articolo 208 comma 4 lettera c - il d.lgs. 05/12/ 2005 n. 252 Disciplina delle forme pensionistiche complementari ; - Il d.lgs. n. 267 del e s.m.i.. - Il d.lgs. n. 165 del e s.m.i.. - Il d.lgs. del n Il vigente Regolamento Comunale di Contabilità. - La proposta della Soc. Reale Mutua di Assicurazioni, assunta al n di prot. del 01 febbraio Le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi del d.p.r. n. 445/2000 dal legale rappresentante della Soc. Reale Mutua di Assicurazioni con sede in Torino (TO) alla via Corte D appello, 11, P.Iva , in ordine al possesso dei requisiti di cui all art. 80 del d.lgs. 50/ Il Bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2016 approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 23 del 30/04/ Il Piano Esecutivo di Gestione per l esercizio finanziario 2016 approvato con Deliberazione della Giunta comunale n. 115 del 06/07/ Il provvedimento sindacale n. 247 del 07/01/2015 con il quale sono state attribuite le funzioni di cui all art. 107 commi 2 e 3 del d.lgs. n. 267 del in qualità di Comandante della Polizia Municipale. VISTE le linee guida dell ANAC. CONSIDERATO ALTRESÌ che: la somma necessaria per la fornitura del servizio in parola trova copertura nella somma stanziata in bilancio per il funzionamento e manutenzione dei mezzi tecnici del servizio di Polizia Locale (cap ) occorre dunque procedere all approvazione della proposta della Soc. reale Mutua di Assicurazioni relativa alla fornitura del servizio in parola e contestuale affidamento diretto. VERIFICATO CHE non sussiste l obbligo di astensione per il sottoscritto nel caso di specie e, dunque, di non trovarsi in posizione di conflitto d interesse ai sensi dell art. 8 del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione adottato con delibera di G.C. n. 66 del 21/04/2015. PROPONE L adozione della seguente determinazione avendo concluso l istruttoria. 1. Di approvare la proposta del servizio presentata dalla Soc. Reale Mutua di Assicurazioni con sede in Torino (TO) alla via Corte D appello, 11, P.Iva e lo schema di contratto. 2. Di dare atto che l importo complessivo del servizio ammonta a complessivi Di affidare, ai sensi dell art. 32 e 36 co. 2 lett. a) del d.lgs , n. 50, alla Soc. Reale Mutua di Assicurazioni con sede in Torino (TO) alla via Corte D appello, 11, P.Iva la fornitura del servizio, meglio descritto nell allegato preventivo di spesa, per l importo imponibile complessivo di Di imputare, a favore della Soc. Reale Mutua di Assicurazioni con sede in Torino (TO) alla via Corte D appello, 11, P.Iva , nel rispetto delle modalità previste dal

6 principio applicato della contabilità finanziaria di cui all allegato n. 4.2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni, la somma complessiva di 831,44 sul bilancio di previsione 2016, rr.pp. (già impegnato con determina n del 03/12/2016) nonché la somma di ,95 sul bilancio di previsione (già impegnato con determina n del 03/12/2016), quali fondi vincolati degli avanzi di amministrazione, in considerazione dell esigibilità della medesima, imputandola agli esercizi in cui l obbligazione viene a scadenza secondo quanto riportato nella tabella che segue: capitolo/ articolo CP/ ESERCIZIO DI ESIGIBILITA Es. Succ , ,41 5. Di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l art. 147/ bis del d.lgs. n. 267/ Di dare atto che il presente provvedimento non comporta ulteriore impegno di spesa. 7. Di aver provveduto alla pubblicazione dei dati completi della presente determinazione ai sensi della legge 33/13 attivando la procedura predisposta nel sistema IRIDE e dal portale di Amministrazione Trasparente. 8. Di dare atto che la presente determinazione, trasmessa al Servizio Finanziario per gli adempimenti di cui all art. 153, co. 5, art. 183, co. 7 e art. 147-bis del d.lgs. 267/00, ha efficacia immediata dal momento dell acquisizione dell attestazione di copertura finanziaria e viene pubblicata all Albo Pretorio ai fini della generale conoscenza. 9. Di dare atto che il presente provvedimento è esecutivo con l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria. IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Alfonso RUSSO L ANNO DUEMILADICIASSETTE IL GIORNO QUATTRO DEL MESE DI FEBBRAIO IL COMANDANTE DELLA POLIZIA MUNICIPALE Richiamata la proposta di cui sopra e ritenuta la stessa meritevole di approvazione, adotta la seguente determinazione a seguito di istruttoria espletata dal Responsabile del Procedimento VERIFICATO CHE non sussiste l obbligo di astensione per il sottoscritto nel caso di specie e, dunque, di non trovarsi in posizione di conflitto d interesse ai sensi dell art. 8 del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione adottato con delibera di G.C. n. 66 del 21/04/2015. DETERMINA

7 Di approvare la proposta del servizio presentata dalla Soc. Reale Mutua di Assicurazioni con sede in Torino (TO) alla via Corte D appello, 11, P.Iva e lo schema di contratto. Di dare atto che l importo complessivo del servizio ammonta a complessivi Di affidare, ai sensi dell art. 32 e 36 co. 2 lett. a) del d.lgs , n. 50, alla Soc. Reale Mutua di Assicurazioni con sede in Torino (TO) alla via Corte D appello, 11, P.Iva la fornitura del servizio, meglio descritto nell allegato preventivo di spesa, per l importo imponibile complessivo di Di imputare, a favore della Soc. Reale Mutua di Assicurazioni con sede in Torino (TO) alla via Corte D appello, 11, P.Iva , nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all allegato n. 4.2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni, la somma complessiva di 831,44 sul bilancio di previsione 2016, rr.pp. (già impegnato con determina n del 03/12/2016) nonché la somma di ,95 sul bilancio di previsione (già impegnato con determina n del 03/12/2016), quali fondi vincolati degli avanzi di amministrazione, in considerazione dell esigibilità della medesima, imputandola agli esercizi in cui l obbligazione viene a scadenza secondo quanto riportato nella tabella che segue: capitolo/ articolo CP/ ESERCIZIO DI ESIGIBILITA Es. Succ , ,41 Di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l art. 147/ bis del d.lgs. n. 267/2000. Di dare atto che il presente provvedimento non comporta ulteriore impegno di spesa. Di aver provveduto alla pubblicazione dei dati completi della presente determinazione ai sensi della legge 33/13 attivando la procedura predisposta nel sistema IRIDE e dal portale di Amministrazione Trasparente. Di dare atto che la presente determinazione, trasmessa al Servizio Finanziario per gli adempimenti di cui all art. 153, co. 5, art. 183, co. 7 e art. 147-bis del d.lgs. 267/00, ha efficacia immediata dal momento dell acquisizione dell attestazione di copertura finanziaria e viene pubblicata all Albo Pretorio ai fini della generale conoscenza. Di dare atto che il presente provvedimento è esecutivo con l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria. IL COMANDANTE Giuseppe Capuano

8 SETTORE FINANZIARIO VISTO DI REGOLARITA CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA (Ai sensi dell art. 153, co. 5, art. 183, comma 7 e art. 147-bis del d.lgs. n. 267/2000) Sulla presente determinazione dirigenziale, il Dirigente del Settore Finanziario, appone il visto di regolarità contabile con attestazione della copertura finanziaria della spesa in relazione alle effettive disponibilità esistenti negli stanziamenti di spesa, mediante l assunzione dei seguenti impegni, regolarmente registrati in contabilità: IMPEGNO N DATA REGISTRAZIONE IMPORTO INTERVENTO CAPITOLO/ ARTICOLO ESERCIZIO DI ESIGIBILITA 831, , Esercizi successivi Con l attestazione di copertura finanziaria di cui sopra il presente provvedimento diviene esecutivo. Data Il Dirigente del Settore Finanziario Dr.ssa Marilena Alfano