Questura di Torino Ufficio Immigrazione

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1 Questura di Torino Ufficio Immigrazione Attestandosi a persone in possesso di valido titolo di soggiorno al 31 dicembre 2014, la popolazione straniera regolarmente soggiornante nella provincia di Torino ha registrato un aumento delle presenze di oltre unità rispetto alle unità del 2013, con un incremento di oltre il 3%, al quale va aggiunto il numero dei minori infra quattordicenni iscritti sul permesso di soggiorno dei genitori, in possesso del cosiddetto allegato minori. A fronte di tale incremento, una leggera flessione delle istanze di permesso di soggiorno presentate allo sportello è indicativa del consolidamento, in questo ambito provinciale, della presenza di lungo soggiornanti, sono infatti i titolari di un permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo (già carta di soggiorno a tempo indeterminato) di cui all art. 9 del Testo Unico Immigrazione, a fronte dei rilevati al 31 dicembre 2013, con un incremento di circa il 5%. Tale aumento è significativo del maggior grado d inserimento socio-lavorativo e conseguente integrazione della popolazione straniera, attestato appunto dall aumento dei titoli di soggiorno a tempo indeterminato per il rilascio dei quali sono previste condizioni e requisiti strettamente connessi al grado d inserimento sociale. L ulteriore contrazione dei tempi di attivazione del permesso di soggiorno, da 40 giorni a circa 35, è un importante risultato raggiunto nel corso dell anno 2014, tenuto conto dei tempi tecnici necessari per l emissione del permesso di soggiorno, sotto certi aspetti insuscettibili di variazioni rilevanti, e comunque in parte dettati dalle fasi di produzione del permesso di soggiorno elettronico, di competenza del Poligrafico dello Stato. Nel corso dell anno 2014, inoltre, per le sole posizioni che hanno richiesto un approfondimento istruttorio, è stata ultimata la procedura di emersione di cui di cui al D.lgs 109/2012 (cosiddetta Emersione 2012, ai sensi d ella quale sono state presentate a livello provinciale posizioni di soggiorno). I permessi di soggiorno consegnati dal 1 gennaio al 31 dicembre 2014 sono stati (a fronte dei consegnati nell anno 2013), di cui fogli di soggiorno; permessi UE per soggiornanti di lungo periodo; carte di soggiorno per familiari stranieri di cittadini dell Unione europea e 12 carte Blu UE. Nel corso dell anno 2014, tra i diversi motivi di rilascio/rinnovo del titolo di soggiorno, la categoria più numerosa è costituita, in ordine decrescente, dai titoli di soggiorno per lavoro subordinato: n ; segue per motivi familiari: n e quella del lavoro autonomo: unità. Seguono le altre tipologie tra cui molto consistente è quella rappresentata dagli studenti, per i quali sono stati consegnati permessi di soggiorno per studio e 80 per ricerca scientifica. La densità delle presenze per motivi familiari è un importante indice d integrazione raggiunto dalla popolazione straniera presente in questo ambito provinciale, in linea anche con quello che è stato tradizionalmente l orientamento delle politiche in materia di immigrazione nel nostro Paese. Il primo intervento legislativo, la legge 30 dicembre 1986, n. 943, tra le altre misure mirate a favorire l inserimento lavorativo dello straniero, introduceva l istituto del ricongiungimento familiare, dimostrando una lungimiranza particolare in ordine alla tutela dell unità familiare come principale strumento di inserimento sociale e integrazione del lavoratore straniero.

2 Anche quest anno, la nazionalità di gran lunga più numerosa è quella marocchina, con soggiorni validi a fine anno, seguita da quella cinese e da quella albanese con presenze al quarto posto, con una minima differenza rispetto alla terza postazione, vi è la comunità peruviana con presenze, seguita da quella moldava con Al 6 e 7 posto troviamo la comunità egiziana con presenze - i e quella nigeriana con unità. Scende dal settimo all ottavo posto la comunità filippina con presenze. Nel corso dell anno 2014 sono state acquisite istanze di permesso di soggiorno istanze di soggiorno - a vario titolo presentate, incluse quelle di permesso CE per soggiornanti di lungo periodo e quelle di carte di soggiorno per familiari di cittadini U.Econ una leggera flessione rispetto alle acquisite nel corso dell anno precedente. La differenza tra i soggiorni acquisiti e quelli consegnati è costituita dai titoli giacenti, prevalentemente non ritirati dagli interessati in quanto non rinnovabili o scaduti di validità. Le pratiche sospese per integrazione documentale, nel corso dell intero anno di attività, sono state circa (riaspetto alle sospese nell anno precedente) mentre ulteriori pratiche sono state messe in verifica per approfondimenti istruttori tra cui esiti di procedimenti penali, accertamenti di convivenza, sul posto di lavoro, presso enti ed istituti vari, al visto del coordinatore o del funzionario. Le formali comunicazioni di procedura volta al rigetto di cui all art. 10bis della Legge 241/90 sono state Le istanze successivamente rigettate sono state 1.153, con in leggero incremento rispetto alle 940 dell anno precedente. L attività autorizzativa continua a presentare articolazione e complessità tali da comportare numerosi passaggi valutativi, la maggior parte dei quali anche telematici: solo quest ultimi, come emerso dalle rilevazioni statistiche del C.E.N., hanno determinato nel corso dell anno 2014 oltre lavorazioni, con una leggera flessione rispetto all anno precedente. La percentuale di pratiche lineari, vale a dire che non comportano alcuna integrazione documentale o approfondimento istruttorio, è dunque leggermente aumentata, aggirandosi attorno al 70%. La flessione del numero delle pratiche problematiche è sicuramente da attribuirsi ad un miglioramento dell approccio relazionale rispetto agli utenti, da parte degli operatori dell Ufficio, nonché indice di maggior padronanza della popolazione straniera, conseguenza del percorso integrativo. Sempre per ciò che concerne il processo d integrazione della popolazione straniera in ambito locale, merita un riferimento alle acquisizioni della cittadinanza italiana. Nell anno 2012, sono state conferite n cittadinanze di cui, per residenza e 813 per matrimonio con cittadino italiano; nell anno 2013, conferite n di cui, per residenza e 685 per matrimonio. Infine, nell anno 2014, sono state conferite cittadinanze di cui per residenza e 944 per matrimonio, con l importante incremento rispetto all anno precedente di quasi il 40%.

3 Tab.1 - Permessi di soggiorno validi e consegnati al per la Questura di Torino. (Scheda comprensiva sia di permessi di soggiorno a tempo determinato che di permessi UE per soggiornanti di lungo p.) Cittadinanza Totale Afghanistan 225 Albania Algeria 329 Angola 28 Apolide 68 Arabia Saudita 3 Argentina 398 Armenia 45 Australia 70 Azerbaigian 28 Bangladesh Benin 32 Bhutan 1 Bielorussia 174 Bolivia 408 Bosnia ed Erzegovina 643 Botswana 1 Brasile Burkina Faso 113 Burundi 12 Cambogia 3 Camerun 808 Canada 87 Capo Verde 38 Centrafrica 12 Ciad 35 Cile 113 Cina Popolare Cina Repubblica Nazionale 16 Colombia 811 Congo 177 Corea del Sud 83 Costa d Avorio 831 Costarica 26 Cuba Dominica 36 Ecuador Egitto El Salvador 146 Eritrea 376 Etiopia 281 Filippine Gabon 16 Gambia 111 Georgia 34 Ghana 612

4 Segue Tab.1 - Permessi di soggiorno validi e consegnati al per la Questura di Torino. (Scheda comprensiva sia di permessi di soggiorno a tempo determinato che di permessi UE per soggiornanti di lungo p.) Cittadinanza Totale Giamaica 2 Giappone 264 Gibuti 1 Giordania 85 Guatemala 12 Guinea 94 Guinea Bissau 20 Guinea Equatoriale 1 Guyana 1 Haiti 10 Honduras 34 Hong Kong 6 India Indonesia 43 Iran Iraq 76 Israele 100 Jugoslavia (Serbia-Montenegro) 107 Jugoslavia Etnia Kossovara 2 Kazakistan 52 Kenia 100 Kirghizistan 16 Kosovo 95 Laos 4 Libano 203 Liberia 32 Libia 43 Macedonia 256 Madagascar 66 Malaysia 17 Mali 352 Marocco Mauritania 5 Maurizio 121 Messico 206 Moldavia Mongolia 15 Montenegro 16 Mozambico 13 Myanmar (Birmania) 4 Nepal 27 Nicaragua 13 Niger 40 Nigeria Nuova Zelanda 19

5 Segue Tab.1 - Permessi di soggiorno validi e consegnati al per la Questura di Torino. (Scheda comprensiva sia di permessi di soggiorno a tempo determinato che di permessi UE per soggiornanti di lungo p.) Cittadinanza Totale Pakistan Palestina 56 Panama 16 Paraguay 87 Perù Rep. Dominicana 496 Repubblica Democratica del Congo 330 Ruanda 9 Russia Russia (Federazione Russa) 3 Saint Lucia 1 Seicelle 15 Senegal Serbia 223 Sierra Leone 37 Singapore 11 Siria 68 Somalia Sri Lanka (Ceylon) 214 Stati Uniti d America 596 Sud Africa 25 Sud Sudan 5 Sudan 241 Tagikistan 1 Tanzania 28 Thailandia 231 Togo 70 Trinidad E Tobago 2 Tunisia Turchia 752 Turkmenistan 1 Ucraina Uganda 10 Uruguay 50 Uzbekistan 50 Venezuela 265 Vietnam 65 Yemen 10 Zaire 8 Zambia 2 Zimbabwe 4 Totale complessivo

6 Tab.2 - Permessi di soggiorno validi e consegnati al per la Questura di Torino relativi alle prime 20 nazionalità. (Scheda comprensiva sia di permessi di soggiorno a tempo determinato che di permessi UE per soggiornanti di lungo periodo). Cittadinanza Motivo Soggiorno Totale Marocco Lavoro subordinato Motivi commerciali/lavoro autonomo Lavoro subordinato-attesa occupazione Motivi familiari Motivi di studio 124 Residenza elettiva 81 Assistenza minori dl n.5 art.2 comma 6 65 Motivi umanitari 31 Altro 60 Marocco totale Cina Popolare Lavoro subordinato Motivi commerciali/lavoro autonomo Lavoro subordinato-attesa occupazione 166 Motivi familiari Motivi di studio Altro 78 Cina popolare totale Albania Lavoro subordinato Motivi commerciali/lavoro autonomo 733 Lavoro subordinato-attesa occupazione 331 Motivi familiari Motivi di studio 212 Assistenza minori dl n.5 art.2 comma 6 55 Cure mediche 21 Minore età' art.28 dpr 394/99 17 Motivi umanitari 28 Residenza elettiva 23 Asilo politico 11 Altro 23 Albania totale Perù Lavoro subordinato Motivi commerciali/lavoro autonomo 295 Lavoro subordinato-attesa occupazione 432 Motivi familiari Motivi di studio 31 Altro 33 Perù totale Moldavia Lavoro subordinato Motivi commerciali/lavoro autonomo 288 Lavoro subordinato-attesa occupazione 262 Motivi familiari Motivi di studio 14 Altro 23 Moldavia totale 6.371

7 Segue Tab.2 - Permessi di soggiorno validi e consegnati al per la Questura di Torino relativi alle prime 20 nazionalità. (Scheda comprensiva sia di permessi di soggiorno a tempo determinato che di permessi UE per soggiornanti di lungo periodo). Cittadinanza Motivo Soggiorno Totale Egitto Lavoro subordinato Motivi commerciali/lavoro autonomo 548 Lavoro subordinato-attesa occupazione 155 Motivi familiari Motivi di studio 62 Minore età art.28 dpr 394/99 58 Altro 35 Egitto totale Nigeria Lavoro subordinato Motivi commerciali/lavoro autonomo 529 Lavoro subordinato-attesa occupazione 199 Motivi familiari 904 Motivi umanitari 416 Richiesta asilo 144 Protezione sussidiaria 130 Assistenza minori dl n.5 art.2 comma Asilo politico 61 Motivi di studio 50 Cure mediche 36 Altro 36 Nigeria totale Filippine Lavoro subordinato Motivi commerciali/lavoro autonomo 31 Lavoro subordinato-attesa occupazione 71 Motivi familiari 910 Residenza elettiva 39 Motivi religiosi 26 Altro 11 Filippine totale Brasile Lavoro subordinato 782 Motivi commerciali/lavoro autonomo 97 Lavoro subordinato-attesa occupazione 88 Motivi familiari Motivi di studio 205 Motivi religiosi 18 Cure mediche 12 Altro 47 Brasile totale Tunisia Lavoro subordinato 718 Motivi commerciali/lavoro autonomo 249 Lavoro subordinato-attesa occupazione 82 Motivi familiari 790 Motivi di studio 150 Altro 22 Tunisia totale 2.011

8 Segue Tab.2 - Permessi di soggiorno validi e consegnati al per la Questura di Torino relativi alle prime 20 nazionalità. (Scheda comprensiva sia di permessi di soggiorno a tempo determinato che di permessi UE per soggiornanti di lungo periodo). Cittadinanza Motivo Soggiorno Totale Senegal Lavoro subordinato 741 Motivi commerciali/lavoro autonomo 313 Lavoro subordinato-attesa occupazione 145 Motivi familiari 549 Motivi umanitari 34 Richiesta asilo 34 Assistenza minori dl n.5 art.2 comma 6 15 Altro 22 Senegal totale Ucraina Lavoro subordinato 777 Motivi commerciali/lavoro autonomo 61 Lavoro subordinato-attesa occupazione 45 Motivi familiari 670 Motivi di studio 37 Richiesta asilo 17 Motivi religiosi 11 Altro 18 Ucraina totale Bangladesh Lavoro subordinato 724 Motivi commerciali/lavoro autonomo 200 Lavoro subordinato-attesa occupazione 109 Motivi familiari 314 Motivi di studio 47 Motivi umanitari 106 Richiesta asilo 20 Asilo politico 17 Altro 19 Bangladesh totale Ecuador Lavoro subordinato 834 Motivi commerciali/lavoro autonomo 42 Lavoro subordinato-attesa occupazione 63 Motivi familiari 568 Altro 24 Ecuador totale Somalia Lavoro subordinato 108 Motivi commerciali/lavoro autonomo 12 Lavoro subordinato-attesa occupazione 2 Motivi familiari 56 Protezione sussidiaria art.17 d.l.vo 251/ Asilo politico 203 Altro 17 Somalia totale 1.237

9 Segue Tab.2 - Permessi di soggiorno validi e consegnati al per la Questura di Torino relativi alle prime 20 nazionalità. (Scheda comprensiva sia di permessi di soggiorno a tempo determinato che di permessi UE per soggiornanti di lungo periodo). Cittadinanza Motivo Soggiorno Totale Somalia Lavoro subordinato 108 Motivi commerciali/lavoro autonomo 12 Lavoro subordinato-attesa occupazione 2 Motivi familiari 56 Protezione sussidiaria art.17 d.l.vo 251/ Asilo politico 203 Altro 17 Somalia totale Russia Lavoro subordinato 221 Motivi commerciali/lavoro autonomo 75 Lavoro subordinato-attesa occupazione 16 Motivi familiari 677 Motivi di studio 92 Asilo politico 10 Altro 23 Russia totale Cuba Lavoro subordinato 153 Motivi commerciali/lavoro autonomo 17 Lavoro subordinato-attesa occupazione 20 Motivi familiari 852 Motivi di studio 13 Altro 12 Cuba totale India Lavoro subordinato 436 Motivi commerciali/lavoro autonomo 38 Lavoro subordinato-attesa occupazione 25 Motivi familiari 252 Motivi religiosi 146 Motivi di studio 110 Lavoro casi particolari art. 27 Tui 25 Altro 21 India totale Iran Lavoro subordinato 86 Motivi commerciali/lavoro autonomo 98 Lavoro subordinato-attesa occupazione 20 Motivi familiari 242 Motivi di studio 526 Asilo politico 42 Altro 22 Iran totale 1.036

10 Segue Tab.2 - Permessi di soggiorno validi e consegnati al per la Questura di Torino relativi alle prime 20 nazionalità. (Scheda comprensiva sia di permessi di soggiorno a tempo determinato che di permessi UE per soggiornanti di lungo periodo). Cittadinanza Motivo Soggiorno Totale Pakistan Lavoro subordinato 165 Motivi commerciali/lavoro autonomo 80 Lavoro subordinato-attesa occupazione 39 Motivi familiari 119 Motivi di studio 376 Asilo politico 71 Protezione sussidiaria art.17 d.l.vo 251/07 62 Motivi umanitari 61 Richiesta asilo 40 Altro 11 Pakistan totale Totale complessivo Tab.3 - Permessi di soggiorno validi e consegnati al per la Questura di Torino relativi alle prime 20 nazionalità. (Scheda comprensiva sia di permessi di soggiorno a tempo determinato che di permessi UE per soggiornanti di lungo periodo). Cittadinanza F M Totale Marocco Cina Popolare Albania Perù Moldavia Egitto Nigeria Filippine Brasile Tunisia Senegal Ucraina Bangladesh Ecuador Somalia Russia Cuba India Iran Pakistan Totale complessivo

11 Tab.4 - Titolari di carta di soggiorno o permessi UE per soggiornanti di lungo periodo validi e consegnati al per la Questura di Torino. Cittadinanza Totale Afghanistan 22 Albania Algeria 167 Angola 7 Apolide 1 Arabia Saudita 0 Argentina 125 Armenia 2 Australia 2 Azerbaigian 0 Bangladesh 364 Benin 7 Bhutan 0 Bielorussia 35 Bolivia 108 Bosnia ed Erzegovina 239 Botswana 0 Brasile 536 Burkina Faso 30 Burundi 2 Cambogia 0 Camerun 231 Canada 6 Capo Verde 20 Centrafrica 0 Ciad 0 Cile 22 Cina Popolare Cina Repubblica Nazionale 2 Colombia 238 Congo 40 Corea del Sud 15 Costa d'avorio 338 Costarica 8 Cuba 266 Dominica 1 Ecuador 726 Egitto El Salvador 40 Eritrea 60 Etiopia 49 Filippine Gabon 3 Gambia 2 Georgia 4 Ghana 263

12 Segue Tab.4 - Titolari di carta di soggiorno o permessi UE per soggiornanti di lungo periodo validi e consegnati al per la Questura di Torino. Cittadinanza Totale Giamaica 0 Giappone 54 Gibuti 1 Giordania 53 Guatemala 2 Guinea 11 Guinea Bissau 1 Guinea Equatoriale 0 Guyana 0 Haiti 3 Honduras 2 Hong Kong 2 India 269 Indonesia 8 Iran 183 Iraq 5 Israele 18 Jugoslavia (Serbia-Montenegro) 70 Jugoslavia Etnia Kossovara 0 Kazakistan 6 Kenia 17 Kirghizistan 0 Kosovo 41 Laos 0 Libano 49 Liberia 4 Libia 5 Macedonia 98 Madagascar 8 Malaysia 4 Mali 22 Marocco Mauritania 0 Maurizio 75 Messico 20 Moldavia Mongolia 0 Montenegro 0 Mozambico 4 Myanmar (Birmania) 2 Nepal 3 Nicaragua 4 Niger 1 Nigeria 877 Nuova Zelanda 1 Pakistan 110

13 Segue Tab.4 - Titolari di carta di soggiorno o permessi UE per soggiornanti di lungo periodo validi e consegnati al per la Questura di Torino. Cittadinanza Totale Palestina 3 Panama 9 Paraguay 18 Perù Rep. Dominicana 123 Repubblica Democratica del Congo 87 Ruanda 3 Russia 264 Russia (Federazione Russa) 0 Saint Lucia 1 Seicelle 11 Senegal 760 Serbia 58 Sierra Leone 2 Singapore 6 Siria 9 Somalia 138 Sri Lanka (Ceylon) 127 Stati Uniti d'america 77 Sud Africa 1 Sud Sudan 0 Sudan 9 Tagikistan 0 Tanzania 6 Thailandia 44 Togo 14 Trinidad E Tobago 1 Tunisia 940 Turchia 50 Turkmenistan 0 Ucraina 612 Uganda 1 Uruguay 16 Uzbekistan 4 Venezuela 42 Vietnam 21 Yemen 0 Zaire 7 Zambia 1 Zimbabwe 0 Totale complessivo