COMUNE DI CORROPOLI (Provincia di Teramo)

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1 COMUNE DI CORROPOLI (Provincia di Teramo) Copia di DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE SEDUTA DEL 17/11/2016 N 27 OGGETTO: Delibera della Giunta Complessiva dell'unione di Comuni Città Territorio Val Vibrata n. 64 del 09/11/2016 avente per oggetto "Avvio del processo di costituzione dell'ambito distrettuale n Val Vibrata". Presa d'atto. L anno duemilasedici il giorno diciassette del mese di novembre, previi inviti per le ore 20,30, alle ore 20,34 nella sala delle adunanze consiliari del Comune suddetto. Alla prima convocazione in seduta straordinaria di oggi, partecipata ai consiglieri a norma di legge, all appello nominale risultano: SINDACO D Annuntiis Umberto CONSIGLIERI Vallese Dantino Ricci Attilio Di Monte Domenico Marcucci Letizia Felicioni Maurizio Lupi Alessia Bontà Ennio Latini Laura Fabiano Luigia Rapali Stefano Di Pietro Giada Reginelli Claudio Presente Assente Presenti N 8 - Assenti N 5 Presiede la seduta il Sindaco Umberto D Annuntiis; Assiste il Segretario Comunale Dott. Basilio Pertosa.

2 Riferisce sull'argomento l'assessore Ricci. UDITA la relazione dell'assessore Ricci; IL CONSIGLIO COMUNALE PREMESSO: che l art. 19 della L. 328/2000 introduce il Piano di Zona quale strumento di programmazione del sistema integrato dei servizi e degli interventi sociali; che sulla scorta del provvedimento legislativo soprarichiamato, nonché degli atti di indirizzo finora adottati dalla Regione Abruzzo, alle Regioni spetta la formulazione delle linee di indirizzo per l elaborazione dei Piani di Zona e ai Comuni viene riconosciuto il ruolo di soggetto centrale del percorso programmatorio in quanto titolari delle funzioni amministrative concernenti gli interventi locali; che la Regione Abruzzo con deliberazione di Consiglio Regionale n. 70/4 del ha approvato il Piano Sociale ; che la Regione Abruzzo con deliberazione di Consiglio Regionale n. 70/3 del 9.08/2016 ha proceduto alla ridefinizione degli Ambiti Distrettuali Sociali; che alla luce della ridefinizione degli Ambiti Distrettuali Sociali l EAS n. 2 Vibrata non è più titolato allo svolgimento dei servizi del Piano di Zona futuro ma è necessario procedere alla costituzione del nuovo Ambito Distrettuale come definito dalla deliberazione di Consiglio Regionale n. 70/3 del 9.08/2016; che la fase costitutiva dei nuovi Ambiti distrettuali è propedeutica alla successiva impostazione del Piano sociale dell Ambito e, quindi, alla conseguente programmazione e attuazione dei servizi; CONSIDERATO: - che l Unione di Comuni Città Territorio Val Vibrata è una unione di comuni, ai sensi dell art. 32 del D. L.vo n. 267, il cui atto costitutivo è stato sottoscritto in data dai sindaci dei seguenti Comuni: Alba Adriatica, Ancarano, Civitella del T., Colonnella, Controguerra, Corropoli, Martinsicuro, Nereto, S. Egidio alla V.ta, Sant Omero, Torano N., Tortoreto, tutti Comuni appartenenti all Ambito Sociale n. 2 Vibrata. - che, secondo quanto previsto dalle norme statutarie dell Unione approvate da tutti i Comuni che ne fanno parte, i Comuni di Alba Adriatica, Ancarano, Colonnella, Controguerra, Corropoli, Martinsicuro, Nereto, Sant Egidio alla V., Sant Omero, Torano N. e Tortoreto partecipano a questa Unione per lo svolgimento in maniera associata tra l altro, delle seguenti funzioni e/o servizi specificamente trasferiti: Realizzazione ed attuazione dei piani di zona dei servizi sociali e Promozione sviluppo attività sociali, a livello di intero ambito; - che il Comune di Civitella pur partecipando a questa Unione non ha delegato le funzioni sociali sopracitate, in quanto parte di altro EAS; - che a seguito della nuova definizione degli ambiti operata dalla Regione Abruzzo con Deliberazione di Consiglio n. 70/3 del 09/08/2016 tutti i Comuni de quibus devono far parte del medesimo Ambito Distrettuale Sociale n. 21 Vibrata ; CONSIDERATO, altresì: - che la responsabilità delle scelte politiche e programmatorie è affidata negli ambiti formati da più Comuni alla Conferenza dei Sindaci; - che nell Unione di Comuni della Val Vibrata la Giunta Complessiva è composta da tutti i sindaci dei Comuni appartenenti all ambito sociale Vibrata e, quindi, corrisponde alla Conferenza dei sindaci dell ambito sociale; - che, pertanto, la responsabilità istituzionale e le funzioni di indirizzo politico-amministrativo previste in capo alla Conferenza dei Sindaci possono essere espletate all interno dell Unione dalla Giunta Complessiva composta dagli stessi Sindaci secondo le regole adottate dall Ente; - che l Unione di Comuni Città-Territorio Val Vibrata è Ambito Sociale territoriale di tipo pluricomunale composto dai Comuni di Alba Adriatica, Ancarano, Colonnella,

3 Controguerra, Corropoli, Martinsicuro, Nereto, Sant Egidio alla V.ta, Sant Omero, Torano nuovo, Tortoreto e che assume la denominazione di Ente d Ambito Sociale n. 2 Vibrata ; VALUTATO: - che sotto il profilo formale, vi è equiparazione tra l unione di comuni e l'ente locale singolarmente considerato (cfr. T.A.R. Sardegna - Cagliari Sez. I, 22 marzo 2006, n. 342). Infatti, il comma 1 dell'art. 32, D.Lgs , n. 267 stabilisce sotto la rubrica "Unione di Comuni" che: "1. L'Unione di comuni è l'ente locale costituito da due o più comuni, di norma contermini, finalizzato all'esercizio associato di funzioni e servizi...."; - che l Unione si conferma ente locale dotato di potestà statutaria e regolamentare e ad essa si applicano, in quanto compatibili, i princìpi previsti per l ordinamento dei Comuni; - che, l'esercizio associato di funzioni e servizi nell'ambito dell'unione di Comuni, preclude ai singoli Comuni - sia per ragioni di obbligatorietà dei patti che sottostanno allo Statuto ed agli atti regolamentari, sia per ragioni di convenienza finanziaria - di duplicare l'esercizio di dette funzioni o servizi stipulando Convenzioni ulteriori; - che in merito la Corte Conti si è più volte espressa, statuendo che la permanenza di un Comune all interno di un Unione di comuni non consente allo stesso l esercizio in forma singola o in Convezione delle funzioni già conferite all Unione»; - che la normativa vigente, pertanto, esclude che i singoli Comuni che partecipano all'unione di Comuni possano disporre in merito alle funzioni delegate, uti singuli; OSSERVATO: - che la scelta di esercitare in forma associata le funzioni in parola per i Comuni di Alba Adriatica, Ancarano, Colonnella, Controguerra, Corropoli, Martinsicuro, Nereto, Sant Egidio alla V., Sant Omero, Torano N. e Tortoreto è già contenuta nella delibera di Consiglio comunale con cui si manifestava la volontà di aderire all Unione; - che, pertanto, anche in relazione alle esigenze di programmazione ed organizzazione da parte dell ente sovracomunale, la permanenza all interno dell unione vincola il comune in merito alle modalità di gestione delle funzioni conferite ; - che alla luce delle funzioni ad oggi trasferite all Unione l iter da adottare per la costituzione dell Ambito Distrettuale e per l individuazione dell ECAD Vibrata debba coinvolgere l Unione di Comuni Città Territorio Val Vibrata (per quanto riguarda i Comuni che hanno trasferito la funzione) e il Comune di Civitella del Tronto, e, pertanto, i principali adempimenti connessi all iter de quo, previa acquisizione della disponibilità del Comune di Civitella, debbano articolarsi nel seguente modo: a) trasferimento da parte del Comune di Civitella del Tronto delle seguenti funzioni e/o servizi (già trasferiti dagli altri Comuni): Realizzazione ed attuazione dei piani di zona dei servizi sociali e Promozione sviluppo attività sociali, a livello di intero ambito; b) individuazione dell ECAD Vibrata da parte dell Unione di Comuni Città Territorio Val Vibrata; VISTA deliberazione di Giunta Complessiva n.64 del 9/11/2016, con la quale l'unione di Comuni Citta Territorio Val Vibrata ha avviato il processo per la costituzione dell Ambito Distrettuale n. 21 Val Vibrata; PRESO ATTO che con la sopra citata deliberazione si propone al Consiglio complessivo, successivamente al trasferimento da parte del Comune di Civitella del T. delle seguenti funzioni e/o servizi (già trasferiti dagli altri Comuni): Realizzazione ed attuazione dei piani di zona dei servizi sociali e Promozione sviluppo attività sociali, a livello di intero ambito, quanto segue: - la forma associativa per la gestione associata delle funzioni e dei servizi è l Unione dei comuni; - l individuazione dell Ente capofila dell Ambito distrettuale (ECAB) nella stessa Unione di Comuni, già costituita nel territorio dell Ambito, rimandando per quanto riguarda la disciplina del funzionamento alle regole adottate dal medesimo Ente; VISTI:

4 lo Statuto dell Unione dei Comuni, nel testo vigente; il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 che attribuisce agli enti locali tutte le funzioni amministrative che riguardano la popolazione ed il territorio precipuamente nei settori organici dei servizi alla persona e alla comunità; la Legge 8 novembre 2000, n. 328 Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali ; PRESO ATTO: - degli adempimenti previsti dal PSR nella sezione Costituzione degli Ambiti distrettuali sociali del paragrafo III.1; - delle disposizioni che regolamentano i rapporti giuridici intercorrenti tra un unione dei comuni e i comuni rinvenibili nell ordinamento del TUEL; RITENUTO opportuno, in linea con le disposizioni sopra menzionate, prendere atto della deliberazione di Giunta Complessiva n.64 del 9/11/2016, con la quale l Unione di Comuni Citta Territorio Val vibrata ha avviato il processo per la costituzione dell Ambito Distrettuale n. 21 Val Vibrata; ATTESA la propria competenza in materia, ai sensi dell art. 42, comma 2 lett. a), del Tuel n. 267/2000 e ss. mm. ed ii.; DATO ATTO che la presente deliberazione al momento non comporta impegno di spesa ne diminuzione di entrata e non ha riflessi sulla situazione economica finanziaria e sul patrimonio dell Ente. VISTO il parere favorevole espresso dal responsabile del servizio in ordine alla sola regolarità tecnica sulla presente proposta di deliberazione, ai sensi dell art. 49 del citato T.U.E.L. n. 267/2000 e ss. mm. ed ii.; ACQUISITO il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, così come previsto dall art. 49 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267; Presenti n. 8 - Votanti n. 8 Voti favorevoli n. 8 DELIBERA 1. DI RICHIAMARE la premessa parte integrante e sostanziale del presente atto, che ne costituisce motivazione ai sensi dell'art. 3, della legge 7 agosto 1990, n.241 e ss. mm. ed ii. 2. DI DARE ATTO che il Comune di Corropoli ha delegato funzioni e servizi nel settore sociale con deliberazione consiliare n. 72 del 10/11/ DI PRENDERE ATTO della deliberazione di Giunta Complessiva n. 64 del 09/11/2016, esecutiva ai sensi di legge, con la quale l Unione di Comuni Citta Territorio Val Vibrata ha avviato il processo per la costituzione dell Ambito Distrettuale n. 21 Val Vibrata. 4. DI PRENDERE ATTO di quanto segue: la forma associativa scelta per la gestione associata delle funzioni e dei servizi sociali è l Unione di Comuni; l individuazione dell Ente capofila dell Ambito distrettuale (ECAD) è l Unione di Comuni Citta Territorio Val Vibrata già costituita nel territorio dell Ambito, rimandando per quanto riguarda la disciplina del funzionamento alle regole adottate dal medesimo Ente.

5 5. DI TRASMETTERE il presente provvedimento all Unione di Comuni Città Territorio Val Vibrata per il seguito di competenza. CON SUCCESSIVA votazione favorevole resa all unanimità, espressa per alzata di mano, su conforme proposta del Presidente; D E L I B E R A DI DICHIARARE il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'art.134, 4^ comma del D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000 e ss. mm. ed ii.

6 Il presente processo verbale così sottoscritto: IL PRESIDENTE f.to Umberto D Annuntiis IL SEGRETARIO COMUNALE f.to Dott. Basilio Pertosa ATTESTATO DI INIZIO PUBBLICAZIONE Si attesta che copia della presente deliberazione viene: pubblicata all Albo Pretorio di questo Comune per quindici giorni consecutivi a partire dalla data odierna. Corropoli, lì 22/11/2016 IL SEGRETARIO COMUNALE f.to Dott. Basilio Pertosa ESECUTIVITA La presente deliberazione: è divenuta esecutiva in data dopo il decimo giorno dall inizio della pubblicazione, ai sensi dell art. 134, comma 3, del D.Lgs. 267/2000. è immediatamente eseguibile dalla data odierna perché dichiarata urgente ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000. Corropoli, lì 22/11/2016 IL SEGRETARIO COMUNALE f.to Dott. Basilio Pertosa