di tutela dei lavoratori 164 I LIBRI DEL FONDO SOCIALE EUROPEO DIREZIONE GENERALE PER LE POLITICHE ATTIVE E PASSIVE DEL LAVORO

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1 DIREZIONE GENERALE PER LE POLITICHE ATTIVE E PASSIVE DEL LAVORO DIREZIONE GENERALE PER LE POLITICHE DEI SERVIZI PER IL LAVORO 164 I LIBRI DEL FONDO SOCIALE EUROPEO Il fenomeno delle esternalizzazioni in Italia Indagine sull impatto dell outsourcing sull organizzazione aziendale, sulle relazioni industriali e sulle condizioni di tutela dei lavoratori

2 164 I LIBRI DEL FONDO SOCIALE EUROPEO ISSN:

3 L ISFOL, ente nazionale di ricerca, opera nel campo della formazione, delle politiche sociali e del lavoro al fine di contribuire alla crescita dell occupazione, al miglioramento delle risorse umane, all inclusione sociale e allo sviluppo locale ed è sottoposto alla vigilanza del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali. L ISFOL svolge e promuove attività di studio, ricerca, sperimentazione, documentazione e informazione fornendo un supporto tecnico-scientifico al Parlamento, al Ministero del Lavoro e ad altri Dicasteri, alle Regioni, agli Enti locali ed alle Istituzioni sulle politiche e sui sistemi della formazione ed apprendimento lungo tutto l arco della vita, del mercato del lavoro e dell inclusione sociale. Fa parte del Sistema Statistico Nazionale, e collabora con le Istituzioni comunitarie. Svolge inoltre il ruolo di assistenza metodologica e scientifica per le azioni di sistema del Fondo sociale europeo, è Agenzia nazionale Lifelong Learning Programme - Programma settoriale Leonardo da Vinci. Commissario Straordinario: Matilde Mancini Direttore Generale: Aviana Bulgarelli Riferimenti Corso d Italia, Roma Tel Web: La Collana I Libri del Fondo sociale europeo raccoglie e valorizza i risultati tecnico-scientifici conseguiti nei Piani di attività Isfol per la programmazione di FSE Obiettivo Convergenza PON Governance e Azioni di sistema e Obiettivo Competitività regionale e occupazione PON Azioni di sistema I testi pubblicati in Collana sono valutati dal Comitato tecnico scientifico interno ISFOL La Collana I Libri del Fondo sociale europeo è curata da Isabella Pitoni responsabile del Servizio per la comunicazione e la divulgazione scientifica Isfol. Coordinamento editoriale: Valeria Cioccolo, Paola Piras

4 ISFOL Il fenomeno delle esternalizzazioni in Italia Indagine sull impatto dell outsourcing sull organizzazione aziendale, sulle relazioni industriali e sulle condizioni di tutela dei lavoratori

5 Il volume è stato finanziato dal Fondo sociale europeo nell ambito dei Programmi operativi nazionali a titolarità del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali Azioni di sistema (ob. Competitività regionale e Occupazione) e Governance e Azioni di sistema (ob. Convergenza), Asse Adattabilità Ob. sp. 1.1., Progetto 1, Attività 1 Monitoraggio dell occupazione in Italia nel quadro della Strategia europea dell occupazione annualità 2012, di competenza della Direzione generale per le Politiche dei servizi per il lavoro. Responsabile della ricerca: Marco Centra. Il volume è a cura di Mario Emanuele. Sono autori dei testi: Massimiliano Deidda (parr. 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, Appendice), Stefano Dettori (cap. 1; parr. 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, parr. 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, Appendice), Mario Emanuele (Introduzione, cap. 3, parr. 4.3, 4.4, 4.5, 4.6, Conclusioni, Appendice), Lilli Carollo (par. 2.1). Editing: Anna Nardone. Questo testo è stato sottoposto con esito favorevole al processo di peer review interna curato dal Comitato tecnico scientifico interno ISFOL. Testo chiuso a giugno Copyright (C) [2012] [ISFOL] Quest opera è rilasciata sotto i termini della licenza Creative Commons Attribuzione Non Commerciale Condividi allo stesso modo 3.0 Italia License. ( ISBN:

6 Indice Introduzione 7 Cap. 1 Outsourcing: concetto generale e definizioni Premessa Overview dell outsourcing, in Europa e in Italia, e cenni storici L oggetto e i modelli di decisione di outsourcing L outsourcing nelle diverse funzioni L outsourcing nei differenti settori Controllo dei processi esternalizzati, dei risultati e dell outsourcer L evoluzione dell outsourcing: il Cloud Computing Fra knowledge management e outsourcing L introduzione del processo di outsourcing all interno di un azienda L outsourcing nell ambito di una indagine di rilevanza europea 70 Cap. 2 Trasferimento di azienda e di ramo d azienda Trasferimento di azienda e di ramo d azienda nella giurisprudenza La Consultazione sindacale: ambito e contenuti I contratti collettivi applicabili ai lavoratori trasferiti Le dimissioni per giusta causa del lavoratore ceduto Il diritto di precedenza dei lavoratori non trasferiti 91 Cap. 3 L appalto Cenni generali sulla disciplina dell appalto in ambito giuslavoristico Appalto e responsabilità solidale Successione negli appalti ed effetti sui lavoratori Appalto e sicurezza sul lavoro Brevi note sul contratto di subfornitura Considerazioni conclusive 134

7 Cap. 4 Rilevanza dell outsourcing nei diversi settori produttivi Premessa di carattere generale e nota metodologica Occupazione, settori produttivi e outsourcing Modalità del ricorso all outsourcing Settori aziendali maggiormente interessati dall outsourcing Modalità di selezione dell outsourcer ed attenzione alle sorti del personale trasferito Perdita di capitale umano e know how 154 Conclusioni 157 Appendice 161 Bibliografia 285

8 L indagine Isfol sull outsourcing in Italia rafforza l ipotesi che alcuni tra i più rilevanti cambiamenti del mercato del lavoro transitino ormai anche attraverso la rivisitazione dei modelli di organizzazione del lavoro. Le esternalizzazioni vengono, infatti, adottate da un numero sempre crescente di aziende per cedere parte delle proprie attività produttive, amministrative o logistiche o per acquisire dall esterno processi e funzioni. Tali processi, che incidono anche sulle condizioni di lavoro dei dipendenti e sugli esiti di carriera ed occupazionali, sono oggetto di costante attenzione in sede di contrattazione collettiva, nonché di numerosi interventi normativi, anche recenti. Con la presente indagine, il gruppo di lavoro Isfol ha analizzato e descritto il sistema di convenienze che anima o, rectius, determina la scelta delle singole imprese di ricorrere all esternalizzazione di specifici processi produttivi. A tal fine, sono risultate particolarmente utili ed interessanti le informazioni ricavate a seguito di una serie di incontri organizzati con aziende, organizzazioni sindacali e studi legali, attori questi tutti a vario titolo coinvolti nelle gestione dei processi di outsourcing. ISSN ISBN