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1 PIANO LOCALE GIOVANI : AVVISO PUBBLICO PER L INDIVIDUAZIONE DI UN ORGANISMO DEPUTATO ALLA FORMAZIONE, AL TUTORAGGIO ED ALLAA CONSULENZA IN FAVOREE DI ASPIRANTI IMPRENDITORII GARAA N CIG CUP J83B ART. 1 OGGETTO DEL BANDO Roma Capitale è soggetto attuatore del Piano Locale Giovani,, approvatoo e cofinanziato dallaa Regione Lazio con le risorse provenienti i dal Fondo Statale per le politiche giovanili di cui all Accordoo di Programma Quadro (AQP) del , che ha tra le sue linee d azione la promozione della cultura dell imprenditorialità e il sostegno allaa creazione di progetti d impresa per favorire l occupazione dei giovani. Con determinazione n. 911 del è stato approvato avviso pubblico ROMAA CAPITALE dei giovani: nuove idee d impresa per il bene comune, destinato a gruppi di persone fisiche aspiranti imprenditori (gruppi composti daa minimo n. 2 persone aspiranti imprenditori, di età compresa tra i 18 e i 35 anni per almeno 2/3 della titolarità e della relativa rappresentanzaa della costituenda impresa), volto ad individuare, sul territorio di Roma Capitale, le migliori ideee imprenditoriali, provenienti dai giovani. Tale avviso è rivolto a promuovere e sostenere lo sviluppo economico del territorio, favorendo la nascita di nuove n imprese per incentivaree l occupazione dei giovani, attraverso la selezione di idee e progetti imprenditoriali da realizzarsii preferibilmente in aree d interesse prioritario dell amministrazione (servizi al territorio, servizii d impiego delle nuove tecnologie, altri servizi con connotazione altamente innovativa). Tra le proposte pervenute entro il termine di scadenza fissato dall avviso (3 ottobre 2011) verranno selezionatee da apposita Commissione tecnica le migliori idee imprenditoriali, in un numero massimo di 30, che accederanno ad un percorso formativo e d accompagnamento integrato erogato da Roma Capitale attraverso interventi di formazione, consulenza e tutoraggio. I discenti formati parteciperanno quindi alla fase finale della selezione nella quale verranno valutati i progetti d impresa e relativi business plan redatti all esito del percorso formativo e d accompagnamento. Saranno così individuati n. 25 progetti di impresa ammessi allaa erogazionee degli incentivi per l avvio delle attività. Con il presente bando si intende dare attuazione all Azione 5 del Piano Locale Giovani per la parte che prevede il reperimento di apposito Organismo in possesso di competenzee specifichee in materiaa di formazione e consulenza per la creazione e gestione d impresa, deputato allaa formazione, al tutoraggio ed alla consulenza in favore di aspiranti imprenditori. Il pacchetto di interventi di formazione, tutoraggio e consulenza da erogare ai trenta soggetti selezionati (tramite i loro capigruppo) saràà finalizzato: Assessorato allaa Famiglia, all Educazione e Giovani Dipartimento Servizi Educativi e Scolastici via Capitan Bavastro, ROMA

2 - all accrescimento delle competenze e delle capacità imprenditoriali dei partecipanti, con particolare riguardo alla creazione e gestione d impresa; - a conoscere e studiare buone prassi e/o esperienze di impresa in settori analoghi a quelli per i quali è stata elaborata l idea imprenditoriale; - al perfezionamento dell idea imprenditoriale e alla verifica della sua aderenza al quadro normo-regolatore del settore, alla sua fattibilità tecnica, tecnologica ed economicofinanziaria; - alla predisposizione di un Piano d Impresa (Business Plan); - all accompagnamento degli aspiranti imprenditori formati fino alla costituzione delle imprese e per il primo periodo di attività delle stesse. ART.2 - OBIETTIVO E CONTENUTI DEL PROGETTO. LINEE PROGRAMMATICHE Obiettivo dell azione è fornire agli aspiranti imprenditori il supporto tecnico-operativo indispensabile per trasformare le idee di impresa selezionate da Roma Capitale in veri e propri progetti imprenditoriali, attraverso un percorso di formazione, tutoraggio e accompagnamento che prenda le mosse dall analisi critica dei punti di forza e debolezza di ciascuna delle progettualità presentate e che, attraverso l acquisizione di conoscenze tecniche pluridisciplinari, teoriche ed operative, giunga infine alla redazione del Business Plan, indispensabile strumento per la valutazione della fattibilità ed opportunità del progetto d impresa in termini economico-finanziari. L Organismo selezionato dovrà garantire l affiancamento continuo e costante degli aspiranti imprenditori da parte di uno o più esperti specializzati in diverse aree (legislativa, finanziaria, organizzativa, fiscale, tributaria). Il percorso di accompagnamento degli aspiranti imprenditori dovrà essere articolato nelle seguenti fasi: 1^ fase - formazione teorico-pratica in materia di creazione e gestione d impresa. Elementi di economia, marketing, strategia e organizzazione aziendale. Obblighi amministrativi, fiscali, tributari e previdenziali. Studio delle buone prassi in essere nei settori di pertinenza (analisi di case studies, esercitazioni e testimonianze aziendali); illustrazione delle procedure da seguire e degli adempimenti da perfezionare per la costituzione dell impresa e l avvio delle attività, con specifico riferimento ai settori interessati che possono richiedere il rilascio di licenze, autorizzazioni e abilitazioni; 2^ fase - valutazione, analisi, sostegno e sviluppo delle idee imprenditoriali delineate e selezionate: Analisi delle problematiche tecniche, amministrative, organizzative e finanziarie legate alla realizzazione di ciascuna delle idee d impresa selezionate con riferimento ai servizi offerti, al mercato, alle scelte di marketing ed alla struttura della costituenda impresa (localizzazione, fornitori e partner, ciclo produttivo, risorse umane, forma giuridica). Accertamento giuridico della conformità dei programmi ai criteri fissati dalle vigenti normative; valutazione della realizzabilità, dei punti di forza e di debolezza delle idee di impresa e della loro convenienza economicofinanziaria; ponderazione delle scelte da effettuare per massimizzare i benefici finanziari ottenibili. Affiancamento nell acquisizione ed analisi della documentazione tecnica. Valutazione dell adeguatezza degli elementi patrimoniali a sostegno dell iniziativa e della copertura finanziaria in rapporto ai fabbisogni della costituenda società, sia in relazione all investimento che alla gestione a regime; 3^ fase affiancamento degli aspiranti imprenditori nella stesura dei business plan. Trasmissione delle cognizioni tecniche fondamentali per la redazione del Business Plan, quale documento volto a rappresentare in ottica prospettica il progetto di sviluppo imprenditoriale, con l intento di valutarne la fattibilità in relazione sia alla struttura aziendale che si intende costituire sia al contesto nel quale l impresa costituenda opererà e di analizzarne le possibili ricadute sulle principali scelte aziendali e sui suoi risultati economico-finanziari. I candidati dovranno essere guidati alla autovalutazione del proprio progetto d impresa ed alla sua traduzione operativa. Il

3 percorso formativo dovrà essere particolarmente mirato alla valorizzazione dei requisiti di chiarezza, coerenza, attendibilità ed efficacia del Business Plan in modo da rappresentare, in forma personalizzata, gli aspetti qualitativi che caratterizzano la futura impresa e il progetto, e gli aspetti quantitativi, in cui, attraverso l analisi economico-finanziaria prospettica, sia valutato l impatto che la realizzazione del progetto potrà avere sulla struttura aziendale, ovvero la sua convenienza economica e la sua sostenibilità. Le prime tre fasi del percorso avranno durata complessiva di mesi quattro. Il numero minimo di ore di formazione dovrà essere pari almeno a 80. 4^ fase - tutoraggio e assistenza allo start-up e d impresa. Assistenza all avvio dei progetti finanziati, volta a favorire la capacità di gestione autonoma per le neonate imprese. Una Commissione giudicatrice procederà alla selezione, trai 30 progetti iniziali, dei 25 progetti d impresa e business plan pervenuti dai discenti formati che presentino prospettive di mercato sostenibili e che risultino idonei all ottenimento degli incentivi. Il percorso di accompagnamento si svilupperà per i sei mesi successivi alla data pubblicazione dei risultati della selezione fino alla costituzione delle nuove imprese ed all avvio delle attività. Durante detto periodo gli aspiranti imprenditori dovranno essere operativamente guidati attraverso un servizio di consulenza multidisciplinare con i seguenti contenuti minimi: un incontro di gruppo (1 giorno al mese); incontri personalizzati con ciascuno dei 25 aspiranti selezionati (ogni 15 giorni); consulenza telefonica oppure on-line (1/2 giornata a settimana). La quarta fase del percorso avrà durata di ulteriori mesi sei. Tutte le attività avranno luogo presso la sede del Dipartimento Servizi Educativi e Scolastici. Gli esperti designati dall organismo dovranno essere preferibilmente in possesso di Diploma di Laurea in Economia o Lauree equipollenti con Master of Business Administration (MBA) o similari in materie economiche e gestionali ed avere maturato almeno 5 anni nella consulenza a imprese in fase di avvio o sviluppo con esperienza specifica nell elaborazione di business plans. ART.3 - SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE Sono ammessi a partecipare al presente avviso pubblico gli Organismi specializzati nella erogazione di servizi di formazione e consulenza in materia di creazione e gestione d impresa, indipendentemente dalla circostanza che perseguano o meno finalità di lucro, in possesso dei seguenti requisiti: a) essere stati costituiti almeno tre anni prima dalla data di pubblicazione del presente avviso; b) avere maturato esperienza nel campo della formazione e consulenza in materia di creazione e gestione d impresa, documentata da specifico e dettagliato curriculum; c) avere riportato nel corso dell ultimo triennio (2008, 2009 e 20) fatturato specifico relativo a servizi nel settore oggetto della gara (compreso nella voce Ricavi delle vendite e delle prestazioni del conto economico) per un importo complessivo non inferiore al triplo dell importo presunto del contratto, al netto degli oneri fiscali. Per servizi nel settore oggetto della gara si intendono quelli riferiti alla formazione e consulenza alla creazione e gestione d impresa. A comprova della dichiarazione resa in ordine al fatturato verrà richiesta, ai fini del controllo della dichiarazione, la presentazione di copia dei bilanci degli anni indicati, firmati dal legale rappresentante dell offerente E consentito il raggruppamento temporaneo di scopo, ma in tal caso gli Organismi raggruppati non potranno presentare singolarmente altro progetto.

4 ART.4 - DURATA DEL PROGETTO E COSTO Il presente progetto avrà la durata di dieci mesi ed il costo non potrà superare la somma di ,01 (euro sessantottomilaottantotto/01), compresa IVA se dovuta, da corrispondersi, dietro presentazione di idoneo documento contabile e relazione sull attività svolta, in due quote progressive di pari importo (la prima alla conclusione della fase n.3, la seconda al termine del progetto), a partire dalla data di avvio delle attività ed in proporzione all effettivo trasferimento di fondi da parte della Regione Lazio quale ente cofinanziatore alla realizzazione del Piano Locale Giovani. ART. 5 - DOCUMENTAZIONE RICHIESTA PER LA PRESENTAZIONE DEI PROGETTI Gli Organismi interessati alla partecipazione dovranno produrre la seguente documentazione, a pena di inammissibilità: a. domanda di partecipazione e autocertificazione, sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto proponente secondo lo schema di cui all allegato n.1, comprensiva di attestazione relativa al possesso dei requisiti specifici di cui all art. 3 del presente avviso, corredata da copia fotostatica, leggibile e non autenticata, di un documento di identità in corso di validità dello stesso; b. atto costitutivo e statuto dell Organismo ed eventuali modifiche o integrazioni da cui si evinca la compatibilità della natura giuridica con i requisiti di partecipazione prescritti dal presente bando e la presenza tra gli scopi sociali di attività coincidenti con quelle oggetto del presente bando (servizi di formazione e consulenza in materia di creazione e gestione d impresa); c. progetto, datato e sottoscritto dal legale rappresentante dell Organismo, da redigersi in un massimo di pagine complessive di formato pari all A4, interlinea singola, contenente la descrizione del servizio e le modalità di svolgimento, con particolare riferimento agli strumenti ed alle azioni che si intendono porre in essere in aderenza ai contenuti di cui all art.2 del presente avviso; d. curriculum dell Organismo, datato e sottoscritto dal legale rappresentante dell Organismo, da redigersi in un massimo di pagine complessive di formato pari all A4, interlinea singola, da cui si evinca quantità, qualità ed esperienza del soggetto offerente, nel campo dei servizi di formazione e consulenza in materia di creazione e gestione d impresa, che dovrà contenere l attestazione dei servizi svolti e, nello specifico: i. indicazioni minime obbligatorie per ciascuna esperienza curriculare, in assenza o incompletezza delle quali la singola esperienza si ha per non scritta; ii. denominazione o descrizione sintetica dell intervento; iii. committente; iv. mese/anno dell espletamento delle prestazioni professionali dichiarate; v. importo contrattuale delle prestazioni e importi liquidati dalla committenza; vi. relazione sintetica illustrante i contenuti dell attività svolta; a. curriculum/a dell /degli esperto/ii che si intende/ono impiegare nel progetto; b. analitico preventivo di spesa, datato e sottoscritto dal legale rappresentante dell Organismo. ART.6- MODALITÀ E TERMINI DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA. Le domande di partecipazione corredate dalla documentazione prevista dall art.5 e redatte con sistemi di videoscrittura oltre che debitamente firmate dal legale rappresentante dell organismo devono pervenire, per via posta o a mano, a Roma Capitale Dipartimento Servizi educativi e Scolastici, Direzione Promozione Servizi per la Famiglia e la Gioventù, U.O. Promozione servizi per la famiglia e la Gioventù: Università lavoro e Socializzazione, Ufficio

5 Protocollo, via Capitan Bavastro n.94, Roma, entro e non oltre il termine perentorio delle ore 12,00 del Non fa fede il timbro postale: non saranno quindi prese in considerazione le offerte che, pur inoltrate con qualsiasi mezzo nei termini prestabiliti, perverranno oltre il termine indicato. Farà fede a tal fine esclusivamente il timbro dell Ufficio Protocollo, che ne rilascerà ricevuta se richiesta. Le buste contenenti le domande, corredate dalla documentazione prevista dall art. 7, devono recare sul frontespizio la seguente dicitura: NON APRIRE: AVVISO PUBBLICO PER L INDIVIDUAZIONE DI UN ORGANISMO DEPUTATO ALLA FORMAZIONE, AL TUTORAGGIO ED ALLA CONSULENZA IN FAVORE DI ASPIRANTI IMPRENDITORI e l indicazione del mittente oltre che del destinatario. Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente, per cui Roma Capitale non assumerà alcuna responsabilità qualora il plico medesimo non venga, per qualsiasi motivo, recapitato in tempo utile, ossia non pervenga entro il termine temporale, perentorio suindicato. Non saranno ritenute ammissibili le domande non corredate dalla prevista documentazione e quelle che non rispettino le modalità ed i termini di presentazione previsti dal presente articolo. Costituiscono motivi di esclusione: ART. 7 - CAUSE DI ESCLUSIONE - la presentazione di plichi pervenuti oltre il termine di scadenza previsto all art.6; - l assenza dell obbligatoria dicitura sul frontespizio del plico e/o l assenza dell indicazione del mittente, che determini la non identificabilità dell oggetto o l anonimato; - la mancata chiusura del plico; - l assenza della domanda e/o di copie fotostatiche dei documenti di identità in corso di validità; - la mancata sottoscrizione della documentazione di cui all art.5; - la presentazione di progetti da parte di soggetti privi dei requisiti di cui all art l assenza anche di uno solo dei curricula degli esperti da impiegare. ART.8 - VALUTAZIONE DELLE PROPOSTE La valutazione delle offerte ritenute ammissibili in sede di verifica amministrativa è effettuata da apposita Commissione nominata, dopo la scadenza del termine di cui all art.6 dal Dirigente della U.O. Promozione servizi per la famiglia e la Gioventù: Università lavoro e Socializzazione di Roma Capitale Dipartimento Servizi Educativi e Scolastici. La Commissione provvede alla valutazione dei progetti, utilizzando apposite griglie tecniche di valutazione del punteggio, sulla base dei seguenti criteri: CRITERI DI VALUTAZIONE PUNTEGGIO MASSIMO QUALITA DELLA PROPOSTA PROGETTUALE Max 50/0 Validità del progetto con attenzione agli aspetti organizzativi, metodologici ed operativi proposti. Numero di ore complessivamente messe a disposizione per le attività di consulenza, formazione e tutoraggio, oltre il minimo di n.80 ore previsto 20

6 dall art.2 del presente avviso di gara Presenza di strumenti di monitoraggio e verifica delle attività nonché di strumenti per la verifica della qualità e del raggiungimento degli obiettivi programmati. Contenuti innovativi e migliorativi proposti rispetto a quanto previsto dall art.2 del presente avviso di gara. ESPERIENZA E QUALIFICAZIONE PROFESSIONALE DELL'ORGANISMO PROPONENTE E DEL PERSONALE CHE SI INTENDE IMPIEGARE Quantità e qualità dell esperienza del proponente, opportunamente documentata dal curriculum, specificamente riferita alle attività di formazione e consulenza alla creazione e gestione d impresa. Max 40/0 20 Non saranno presi in considerazione curricula che riportino esperienze pregresse lacunose o non coerenti rispetto alle prestazioni oggetto dell incarico. Esperienza e qualificazione professionale degli esperti proposti per la realizzazione degli interventi. Verrà valutata la coerenza del profilo di studi e professionale rispetto alle attività proposte nonché le specifiche esperienza maturate nel settore. Verrà attribuito il punteggio massimo all organismo che avrà designato uno o più esperti in possesso di Diploma di Laurea in Economia o Lauree equipollenti con Master in Business Administration (MBA) o similari in materie economiche e gestionali ed avere maturato almeno 5 anni nella consulenza a imprese in fase di avvio o sviluppo con esperienza specifica nell elaborazione di business plans. Non saranno presi in considerazione curricula che riportino esperienze pregresse lacunose o non coerenti rispetto alle prestazioni oggetto dell incarico. PREVENTIVO DI SPESA Max /0 Verrà valutata la coerenza e congruenza delle voci di spesa in relazione agli obiettivi e alle attività previste. TOTALE 0 I pesi numerici relativi ai singoli criteri, che verranno applicati nella valutazione della sufficiente adeguatezza dell offerta, saranno così graduati: - nullo (0%) - scarso (30%) - sufficiente (60%) - buono (80%) - ottimo (0%). Si procederà alla aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta purché ritenuta valida. La relativa graduatoria finale verrà approvata, sulla base dei risultati dei lavori della Commissione, con determinazione del Dirigente della U.O. Promozione servizi per la famiglia e la Gioventù: Università lavoro e Socializzazione, eseguiti i necessari riscontri e accertata la compatibilità in forza di legge o di regolamento della posizione dell Organismo con l assunzione dell incarico.

7 Il possesso di tutti i requisiti meramente dichiarati dal concorrente che risulterà aggiudicatario della gara, dovrà essere comprovato dal medesimo a pena di decadenza mediante la consegna di idonea documentazione al Dipartimento, entro il termine indicato nella specifica richiesta in tal senso. L aggiudicazione è impegnativa per l aggiudicatario, ma non per l Amministrazione fino a quando non saranno perfezionati gli atti in conformità alle vigenti disposizioni. L amministrazione si riserva il potere di non procedere ad alcuna aggiudicazione per motivi d interesse pubblico sopravvenuti, senza che i concorrenti possano eccepire o rivendicare alcunchè. L Amministrazione si riserva il diritto, in accordo con l organismo affidatario, di modificare in parte l'affidamento sulla base di sopravvenute esigenze o contesti che influiscano in maniera rilevante sulle modalità di svolgimento dell azione, e che necessitino di un adeguamento contrattuale. ART. 9 - OBBLIGHI DELLE PARTI Gli obblighi corrispettivi delle parti (soggetto proponente il progetto selezionato e Roma Capitale), desumibili dal presente avviso pubblico, saranno definiti in apposita convenzione per la concreta realizzazione delle attività, oggetto di progetto, che conterrà anche la definizione delle modalità di monitoraggio e verifica. Costituiscono ulteriori obblighi del soggetto proponente il progetto selezionato quelli collegati alla regolarità contributiva e alla tracciabilità dei flussi finanziari, nonché quello a riportare su tutto il materiale informativo e di comunicazione che sarà realizzato - e a rendere manifesto in ogni occasione - che il progetto e le attività ad esso afferenti sono state realizzate nell ambito del Piano Locale Giovani-Regione Lazio di Roma Capitale, con i fondi del Ministero della Gioventù, riportando il logo dei tre enti. ART. - INFORMAZIONE E PUBBLICITÀ Il presente Avviso pubblico, approvato con determinazione dirigenziale n 1361 del 28/11/2011 del Dirigente della U.O. Promozione servizi per la famiglia e la Gioventù: Università lavoro e Socializzazione, è pubblicato integralmente sul sito internet Sezione Dipartimento Servizi educativi e Scolastici, all Albo pretorio e sarà diffuso su tutto il territorio romano, attraverso i più idonei canali. Esso potrà essere anche ritirato presso l Ufficio Relazioni con il Pubblico del Dipartimento Servizi Educativi e Scolastici, Via Capitan Bavastro n Roma. ART TRATTAMENTO DATI Tutti i dati personali di cui l Amministrazione verrà in possesso in occasione dell espletamento del presente procedimento verranno trattati nel rispetto del D. Lgs. n. 196/2003 Codice in materia di protezione dei dati personali e successive modifiche. Si informa che il Titolare del trattamento dei dati personali forniti dall interessato è Roma Capitale nella persona del Sindaco, domiciliato per la carica presso la sede del Campidoglio e che il Responsabile del trattamento dei medesimi dati è il Direttore del Dipartimento Servizi Educativi e Scolastici, dott. Giovanni Williams. ART.12 - STRUTTURA COMUNALE COMPETENTE E RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Ai sensi della Legge 241/1990 la selezione non è impegnativa per l Amministrazione sino al perfezionamento degli atti, in conformità alle norme ed alle disposizioni vigenti applicabili. La

8 procedura è esclusa per tipologia (servizi di formazione) dall ambito di applicazione del Codice dei Contratti (art.20 D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. e Allegato IIB). La struttura amministrativa di Roma Capitale responsabile per il presente avviso è il Dipartimento Servizi Educativi e Scolastici Direzione Promozione Servizi per la Famiglia e la Gioventù - U.O. Promozione dei Servizi per la Gioventù: Università, Lavoro e Socializzazione, Via Capitan Bavastro n. 94, Roma Responsabile del procedimento: Dott.ssa Roberta Maria Sorace. Per info: r.sorace@comune.roma.it tel. 06/ / ART.13 - ALLEGATO Al presente Avviso è allegato, per farne parte integrante e sostanziale, quanto segue: - Allegato n. 1: schema di domanda. Roma, Il Dirigente U.O. Promozione dei Servizi per la Gioventù: Università, Lavoro e Socializzazione Michela Micheli