P r o v i n c i a d i P i s t o i a

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1 P r o v i n c i a d i P i s t o i a COMUNICATO STAMPA PROGRAMMARE NELL INTERESSE DELLA SCUOLA: PRESENTATA LA DELIBERA DI RIORDINO DELLE SCUOLE SUPERIORI Programmare nell interesse della scuola. L assessore provinciale all istruzione Paolo Magnanensi ha presentato ieri in consiglio provinciale la delibera relativa alla riorganizzazione degli istituti superiori sul territorio, di competenza appunto della Provincia. La delibera è stata approvata all unanimità e ora verrà trasmessa alla Regione Toscana che farà conoscere la sua decisione entro l anno. Vorrei dire che sono molto soddisfatto del lavoro svolto dice l assessore Magnanensi la proposta è nata da un processo di confronto con le scuole, i comuni, le conferenze zonali, i sindacati, il tavolo integrato provinciale, processo iniziato circa un anno fa e che ha portato a 32 riunioni dedicate alla valutazione delle necessità reali del territorio. Tutte le parti sociali sono state ascoltate nell ottica della massima partecipazione e ritengo che la proposta che rivolgiamo alla Regione sia realmente fondata sugli interessi di formazione degli studenti e sul riconoscimento del ruolo delle scuole stesse. Risultato che non era né facile, né scontato, viste le incertezze, vissute in questo periodo, per la Riforma e la scure dei tagli. In questo senso vorrei anche sottolineare che accorpare non significa né chiudere, né cancellare una scuola bensì unire sotto una unica autonomia scolastica due istituti. Per questo, seguendo le linee guida della Regione Toscana e della Riforma stessa, abbiamo previsto una riorganizzazione, a partire dalle richieste delle scuole, che integrasse e consolidasse le nuove e diverse autonomie che si stavano delineando. Direi che tutti noi soggetti che abbiamo lavorato insieme, siamo riusciti a creare un metodo, che ha anche evidenziato delle criticità sui cui continueremo a lavorare, perché questo necessario riordino annuale diventi anche una occasione di rilettura e effettiva riorganizzazione alla luce delle esigenze di una scuola che cambia in tempo reale. In questo complicato percorso abbiamo tra l altro creato le condizioni per una credibile richiesta di realizzazione di un Centro provinciale Istruzione Adulti. La delibera comprende anche le proposte per l organizzazione delle scuole dell infanzia e della scuola primaria e secondaria di primo grado in base alle indicazioni fornite dalle conferenze zonali e ai criteri elaborati all interno del Tavolo Integrato Provinciale. Pistoia 12 novembre 2010

2 Queste le linee guida della Regione seguite per elaborare la proposta per le scuole superiori - Offerta equilibrata e diversificata sul territorio tenendo conto delle due zone socio-sanitarie e previsione di nuove opzioni solo qualora non già presenti nello stesso ambito territoriale; - Accorpamenti per gli istituti sottodimensionati verificando la possibilità di deroga per quelli, la cui gestione risulti particolarmente complessa ed articolata, per motivi intrinseci ed obiettivi; - Offerta formativa equilibrata a livello di singolo istituto evitando concentrazione di indirizzi e salvaguardando la specifica vocazione delle singole scuole; - Effettiva capienza delle strutture in termini di aule, laboratori adeguati ecc. e considerazione di eventuali indirizzi dello stesso tipo presenti in aree limitrofe fuori provincia; - Coerenza degli indirizzi con il tessuto produttivo territoriale e le sue potenzialità in relazione ai piani strategici e alle linee programmatiche della provincia. Tutto questo al fine di dare ordine al sistema dell offerta formativa provinciale mantenendo l identità dei singoli istituti e visti i dati in possesso dell Osservatorio Scolastico Provinciale sulla popolazione scolastica nonché sui flussi in uscita dalla scuola media; Dai dati numerici in possesso dell Osservatorio Scolastico Provinciale sulla popolazione scolastica degli istituti secondari superiori della Provincia di Pistoia, relativamente agli ultimi anni, è emerso che i seguenti istituti risultano sottodimensionati rispetto al parametro minimo di 500 unità (previsto per il conseguimento/mantenimento dell autonomia scolastica dal D.P.R. 233/1998): Istituto D. Anzilotti Pescia iscritti n. 334 nell a.s. 2010/11; Istituto B. De Franceschi Pistoia iscritti n. 314 nell a.s. 2010/11; Istituto F. Marchi Pescia iscritti n. 451 nell a.s. 2010/11; Istituto E. Fermi Pistoia iscritti n. 341 nell a.s. 2010/11; mentre risultano particolarmente sovradimensionati i seguenti istituti: Istituto Tecnico Commerciale F. Pacini di Pistoia iscritti n nell a.s. 2010/11; Istituto di Istruzione secondaria di 2 grado G. Sismondi A. Pacinotti di Pescia iscritti n nell a.s. 2010/11; Istituto Professionale Alberghiero F. Martini di Montecatini Terme iscritti n nell a.s. 2010/11;

3 Considerazioni sugli istituti sottodimensionati L Istituto Tecnico Agrario D. Anzilotti costituisce un polo scolastico ad indirizzo agrario di particolare importanza per la sua stretta relazione con le caratteristiche economiche e sociali del territorio della Valdinievole (principalmente rispetto ai settori della floricoltura e dell olivicoltura), con indirizzi formativi specializzati a diffusione limitata sul territorio nazionale e regionale. Si tratta di una scuola dove le peculiari caratteristiche organizzative e didattiche rendono particolarmente difficoltosa e complessa la gestione, che sarebbe resa ancor più complicata dall accorpamento con altro istituto. Tali peculiarità sono date dall esistenza di un azienda agraria, che cura una proprietà di circa 10 ettari di terreno dove sono presenti serre per la produzione di vasetteria, coltivazioni a vigneto, frutteto ed oliveto, con produzione che viene immessa sul mercato. Tale complesso aziendale ha notevole importanza per la scuola, sia dal punto di vista didattico-formativo, sia dal punto di vista della ricerca, della sperimentazione e della collaborazione con l Istituto Propagazione Specie Legnose del C.N.R.. Oltre all azienda sono presenti un Convitto con 48 studenti ed un Semiconvitto con 36 studenti, provenienti sia da province limitrofe che da fuori regione. Pertanto oltre al bilancio della scuola, l Istituto deve gestire quello dell Azienda Agraria, e quello del Convitto e Semiconvitto. Per tali ragioni si ritiene opportuno il mantenimento dell autonomia scolastica chiedendo la deroga rispetto ai parametri di legge; L Istituto Agrario Professionale B. De Franceschi costituisce un polo scolastico ad indirizzo agrario strettamente legato alla realtà economica dell area pistoiese per quanto concerne, particolarmente, il settore vivaistico. Gli indirizzi formativi presenti sono particolarmente specializzati ed a diffusione limitata sul territorio nazionale e regionale. Presso l istituto è presente un azienda agraria che dispone di un terreno di sei ettari dove si hanno coltivazioni di vivai, frutteti, oliveti e vigneti, con una produzione che viene immessa sul mercato e che dà luogo ad un fatturato significativo. E inoltre presente un Convitto con 24 convittori ed un Semiconvitto con 45 semiconvittori. Infine l istituto ha rapporti di collaborazione con il CE.SPE.VI. di Pistoia. La gestione dell Istituto è resa complessa a causa di queste peculiarità e pertanto si ritiene opportuno il mantenimento dell autonomia scolastica chiedendo la deroga rispetto ai parametri di legge; L Istituto Tecnico Commerciale F Marchi presenta un andamento costante nelle iscrizioni degli ultimi anni con un dato che si attesta ormai stabilmente al di sotto della soglia minima, per cui non è possibile prevedere un rientro nei parametri normativi. Al fine di consolidare la presenza di un polo scolastico del settore Tecnico-Economico nell area della Valdinievole, dotato di stabile autonomia, si ritiene opportuno effettuare l aggregazione dell Istituto F. Marchi con l Istituto Tecnico F. Forti di Monsummano Terme, dove sono presenti altri indirizzi del Settore Tecnico-Economico, salvaguardando la

4 localizzazione geografica dei rispettivi plessi, ed incrementando l offerta formativa nelle rispettive zone, con l attivazione di ulteriori nuovi indirizzi. Si valuta che tale operazione non abbia particolari ripercussioni gestionali tali da riflettersi negativamente sull utenza dell istituto Forti, facente capo peraltro da molti anni alla dirigenza del Liceo Scientifico Salutati di Montecatini Terme; L Istituto Tecnico per Geometri E. Fermi presenta da diversi anni un dato numerico in termini di iscritti che si attesta ben al di sotto della soglia minima prevista. Per tale motivo non è sostenibile il mantenimento dell autonomia scolastica e si rende opportuno effettuare l accorpamento con altro istituto, presso il quale si avrà la regolare prosecuzione dell indirizzo tradizionale per geometri, attualmente denominato dalla riforma Costruzioni, Ambiente e Territorio. In tale ambito si valuta favorevolmente un completamento del profilo in questione con l attivazione dell articolazione Geotecnico prevista dai nuovi indirizzi ministeriali introdotti dalla riforma Gelmini. Si ritiene per tali ragioni di dover procedere all accorpamento dell Istituto E. Fermi con l Istituto S. Fedi di Pistoia, in quanto concernente plessi scolastici adiacenti, per cui, una fusione non determinerebbe ripercussioni significative a livello gestionale; Valutazioni rispetto alle richieste delle scuole Istituto Tecnico Commerciale F. Pacini di Pistoia. Occorre principalmente considerare alcuni aspetti dell istituto che non possono essere tralasciati in sede di programmazione dell offerta formativa: la struttura particolarmente sovradimensionata della scuola con un numero di iscritti ben oltre il limite previsto dalle norme sul dimensionamento; la concentrazione di indirizzi e percorsi di studio tra loro non omogenei; l impossibilità di un incremento della popolazione scolastica a prescindere da un ampliamento della struttura, al momento non possibile, sia per mancanza di risorse finanziarie che per impedimenti urbanistici. In base a questi elementi è prudente e ragionevole non incrementare l offerta formativa presso la scuola in quanto un aumento di studenti darebbe luogo ad ulteriori difficoltà gestionali e didattiche. Si considera tuttavia positivamente la richiesta relativa all indirizzo Chimica, Materiali e Biotecnologie articolazione Biotecnologie sanitarie in quanto, coerente con la caratterizzazione tecnica dell Istituto, non presente altrove ed utile alla formazione di figure nell ambito delle professioni sanitarie. L istituzione di questo corso, senz altro opportuna per la nostra provincia, può tuttavia essere rinviata ad una fase di maggiore sostenibilità per la scuola. Le considerazioni relative al sovradimensionamento della scuola valgono anche per le articolazioni Sistemi informativi aziendali e Relazioni internazionali per il marketing, che sono già presenti a

5 livello di area, poiché attive presso l Istituto Capitini di Agliana, dove si provvederà ad istituire anche l indirizzo Turismo per le ragioni sotto indicate. In funzione degli aspetti considerati si ritiene pertanto di non dover concedere l istituzione degli indirizzi richiesti; Istituto Professionale di Stato Settore dei Servizi Commerciali, Turistici e Socio-sanitari L. Einaudi di Pistoia. Per quanto concerne l articolazione Odontotecnico si ritiene utile l introduzione della figura nel panorama formativo, in quanto trattasi di corso non presente sul territorio provinciale. L Istituto Einaudi risulta essere in possesso delle risorse necessarie ad attrezzare i laboratori per lo svolgimento del corso, considerato che ha manifestato l intenzione di destinare a questo scopo specifiche risorse ottenute attraverso un lascito ereditario. Tuttavia la concreta realizzazione del progetto risulta subordinata alla disponibilità dei locali costituiti dalla palestra situata presso l Istituto Einaudi ed attualmente utilizzata dall Istituto F. Pacini per carenza di altri locali presso quest ultima struttura. Stante la difficoltà di liberare in tempo utile i suddetti locali per l attivazione del corso dall a.s. 2011/12, a causa della impossibilità di reperire una collocazione alternativa per gli studenti dell Istituto Pacini, si ritiene di dover soprassedere momentaneamente alla richiesta e di risolvere la questione non appena si avrà la disponibilità dei locali, visto l impegno dell Amministrazione per dotare l Istituto Pacini di una palestra. Relativamente all istituzione dell indirizzo Tecnico Turistico, che scaturisce dall impossibilità di reperire il profilo del Tecnico dei Servizi turistici (già attivo presso l istituto) nelle tabelle di confluenza introdotte con il riordino dell istruzione secondaria superiore, si ritiene, in virtù di quanto previsto dall Accordo Stato-Regioni del sulle qualifiche professionali regionali, che tale profilo trovi corrispondenza con la figura dell Operatore dei Servizi di promozione e accoglienza e che, pertanto, non si possa dar corso alla richiesta di attivazione dell indirizzo tecnico, considerata anche la natura professionale dell Istituto nonché la previsione del trasferimento alle Regioni delle competenze sugli istituti professionali in attuazione del Titolo V della Costituzione; Liceo Scientifico A. di Savoia Duca d Aosta di Pistoia. La richiesta relativa all istituzione di un nuovo Liceo Scientifico opzione Scienze Applicate è perfettamente coerente con la specifica vocazione scientifico-liceale della scuola. Tuttavia essendo l indirizzo in questione, per le ragioni sopra dette, attivo presso l Istituto F. Pacini, non è possibile dar corso alla richiesta per l a.s. 2011/12, in base a quanto previsto dai criteri fissati dalla D.G.R. n.689/2010, che impedisce l attivazione di nuove opzioni qualora già presenti nello stesso ambito territoriale. Ci riserviamo ulteriori riflessioni nelle successive

6 programmazioni per una eventuale più adeguata collocazione dell indirizzo in questione; Istituto Tecnico Statale Commerciale e per Geometri E. Fermi di Pistoia. L indirizzo Amministrazione, Finanza e Marketing con articolazioni Sistemi informativi Aziendali e Relazioni internazionali per il marketing è già presente presso altri istituti della provincia sia dell area pistoiese che dell area della Valdinievole; pertanto l attivazione di ulteriori indirizzi di questo tipo non sarebbe supportata da un concreto bacino d utenza e contrasterebbe con le linee guida regionali di cui alla D.G.R. 689/2010. Si ritiene invece opportuno istituire l articolazione Geotecnico in quanto relativa a figura nuova volta a completare l offerta formativa inerente l indirizzo Costruzioni, Ambiente e Territorio (ex geometri); Istituto Tecnico Industriale S. Fedi di Pistoia. Si valuta positivamente l istituzione dell articolazione Energia relativamente all indirizzo Meccanica, Meccatronica ed Energia e dell articolazione Telecomunicazioni relativamente all indirizzo Informatica e Telecomunicazioni, in quanto dirette a completare l offerta formativa con l introduzione delle articolazioni mancanti, secondo quanto previsto dalle tabelle di confluenza di cui ai decreti ministeriali di riordino. Al fine di completare l offerta formativa rivolta al settore meccanico e dei trasporti, che ha notevole importanza per il tessuto produttivo ed industriale locale, sarebbe opportuna anche l istituzione dell indirizzo Trasporti e Logistica articolazione Costruzione del mezzo, Conduzione del mezzo e Logistica. Tuttavia per ragioni legate al sovradimensionamento della scuola si ritiene ragionevole non dar corso per il momento a tale richiesta. Mentre, l ulteriore richiesta relativa all indirizzo Grafica e Comunicazione non è coerente con gli altri indirizzi presenti presso la scuola ed in ogni caso sconsigliabile a causa del già citato sovradimensionamento; Liceo Classico N. Forteguerri di Pistoia. Si considera positivamente la richiesta di istituzione di un Liceo Musicale a Pistoia in quanto corso di studi nuovo per la nostra provincia ed a diffusione limitata a livello nazionale, che arricchisce l offerta formativa, anche come proseguimento degli indirizzi musicali attivi presso alcuni istituti di istruzione secondaria inferiore della provincia. Tuttavia, al fine della realizzazione del progetto - qualora la richiesta sia approvata dal Ministero - la Scuola dovrà provvedere in proprio all acquisto della strumentazione necessaria; Istituto Professionale di Stato per l Industria e l Artigianato A. Pacinotti di Pistoia. L introduzione dell indirizzo Produzioni

7 Industriali e Artigianali, a fianco dell indirizzo Manutenzione Assistenza Tecnica è volta al completamento dell offerta formativa per quanto attiene al Settore Industria e Artigianato e pertanto merita di essere accolta. Meno coerente con i percorsi di studio presenti presso la scuola si considera la richiesta relativa all istituzione dell indirizzo Servizi con articolazione Ottico e Odontotecnico. In proposito non risulta che l istituto disponga dei laboratori necessari alla realizzazione del progetto e, considerato che, l indirizzo sarà attivato appena possibile presso l Istituto L. Einaudi che dispone di più adeguate condizioni, si ritiene di non dover accogliere la richiesta; Liceo Artistico P. Petrocchi di Pistoia. La richiesta avente ad oggetto l istituzione dell indirizzo Arti figurative e dell indirizzo Audiovisivi e multimedia è volta al completamento dell offerta formativa realizzata dalla scuola nel campo dell educazione artistica, che è l unica di questo tipo a livello provinciale e pertanto merita di essere accolta; Istituto Tecnico Commerciale A. Capitini di Agliana. La richiesta relativa all istituzione dell indirizzo Turismo del Settore Economico è meritevole di accoglimento, considerata la mancanza dell indirizzo nell area pistoiese e la disponibilità per la scuola di spazi necessari alla realizzazione del progetto, nonché la presenza sul territorio di un corso universitario in Scienze Turistiche. Il corso completa l offerta formativa della scuola e potenzia l istituto con nuovi indirizzi che possono offrire la possibilità di un incremento del numero degli studenti per un consolidamento dell Istituto stesso; Istituto Tecnico Commerciale Statale F. Marchi di Pescia. Si valuta positivamente l istituzione dell indirizzo Grafica e Comunicazione, volto alla formazione di tecnici qualificati con conoscenze specifiche nei processi produttivi dell industria cartaria. L indirizzo è coerente con le esigenze formative espresse da un importante settore produttivo del territorio, quale è il distretto cartario di Lucca in cui è compreso il territorio di Pescia e quello di alcuni comuni limitrofi. La realizzazione di un polo di formazione per il settore cartario avrebbe anche una valenza nazionale in quanto al momento risultano esistenti in Italia soltanto due istituti tecnici di questo tipo, precisamente a San Zeno (Veneto) ed a Fabriano (Marche). Inoltre l Istituto Marchi risulta in possesso dei laboratori e delle risorse necessarie per realizzare siffatto progetto, mentre esiste la disponibilità dell Associazione degli Industriali di Pistoia a fornire supporto con le proprie strutture laboratoriali. Opportuna si ritiene anche l istituzione dell indirizzo Elettronica ed Elettrotecnica con articolazione Elettronica per la formazione di periti elettronici in quanto trattasi di indirizzo non presente nella zona della Valdinievole e

8 l Istituto risulta in possesso di strutture e risorse necessarie. Si costituirebbe così in Valdinievole un polo tecnico-tecnologico finora presente solo nella piana pistoiese. Inoltre l incremento degli indirizzi presso la scuola, risponde all esigenza di sostenere nel tempo il numero degli iscritti; Istituto Statale C. Lorenzini di Pescia. L Istituto ha chiesto un nuovo Liceo Scientifico opzione Scienze Applicate. Si ritiene di dover accogliere la richiesta in quanto il corso in questione non è presente nell area della Valdinievole e completa coerentemente l offerta formativa della scuola dove sono attivi altri quattro corsi liceali; Liceo Scientifico C. Salutati di Montecatini Terme. Si ritiene opportuna l istituzione del nuovo Liceo delle Scienze umane opzione economicosociale in quanto indirizzo attualmente non presente in Valdinievole ed utile a sostenere nel tempo la popolazione scolastica dell istituto nell ottica del mantenimento della sua autonomia. Ad ogni modo si ritiene che il Liceo non corra rischi per la perdita di autonomia considerato che, anche a seguito della scorporazione con l Istituto Forti di Monsummano Terme, manterrebbe, stando ai dati attuali, un numero di iscritti superiore alle 550 unità. La richiesta relativa all istituzione dell opzione Scienze Applicate, non può al momento essere accolta perché si istituisce presso l Istituto Lorenzini di Pescia ed in base alle disposizioni delle linee-guida regionali (D.G.R. 689/2010), non possono coesistere due opzioni identiche nella stessa area; Istituto Tecnico Statale F. Forti di Monsummano Terme. Considerato l accorpamento con l Istituto F. Marchi di Pescia si ritiene necessaria l istituzione dell indirizzo Amministrazione, Finanza e Marketing e dell articolazione Sistemi informativi aziendali anche sul plesso di Monsummano Terme, al fine di arricchire l offerta formativa in quest area ed a maggior beneficio degli studenti residenti nei territori dei comuni di Lamporecchio e Larciano, costretti finora a rivolgersi alle scuole del versante empolese; Istituto Professionale di Stato per l Industria e l Artigianato G. Sismondi A. Pacinotti di Pescia. L Istituto, che ha un numero di iscritti superiore alle 1200 unità, risulta abbondantemente sovradimensionato con notevoli difficoltà di gestione, dovute soprattutto all insufficienza di spazi rispetto alla popolazione scolastica presente. Cosicché, è necessario valutare l attivazione di nuovi indirizzi o percorsi di studio alla luce di questo aspetto. L Istituto ha richiesto l attivazione di numerosi corsi relativi all istruzione tecnica e liceale a causa della difficoltà di reperire i corsi professionali finora svolti, nelle tabelle di confluenza ministeriali. Si

9 ritiene che il problema possa essere superato facendo riferimento alle qualifiche professionali della Regione Toscana come definite a seguito dell Accordo Stato Regioni del Per quanto concerne le singole richieste sopra indicate ci sembra opportuno dover svolgere le considerazioni che seguono: Liceo Artistico indirizzo Grafica: il corso può essere svolto nell ambito del percorso professionale regionale di Operatore Grafico; Indirizzo Tecnico Turismo: è indirizzo afferente all istruzione tecnica mentre il corso può essere svolto nell ambito del percorso professionale regionale di Operatore ai Servizi di promozione e accoglienza; Indirizzo Servizi Socio sanitari articolazione Ottico e Ondontotecnico: per tale progetto la scuola non è attrezzata con laboratori e spazi necessari; Indirizzo tecnico Meccanica Meccatronica ed Energia: è indirizzo afferente all istruzione tecnica mentre l istituto può continuare ad effettuare l offerta formativa finora svolta per questo settore nell ambito del percorso professionale regionale di operatore meccanico; Indirizzo Tecnico Elettronica ed Elettrotecnica: è indirizzo richiesto dall Istituto Marchi che eroga istruzione tecnica mentre l istituto Sismondi-Pacinotti può continuare ad effettuare l offerta formativa per questi settori nell ambito dei percorsi professionali regionali di operatore elettrico e operatore elettronico; Indirizzo Tecnico Sistema Moda con articolazione Calzature e Moda: è indirizzo afferente all istruzione tecnica e l istituto può proseguire con l offerta formativa per questo settore nell ambito dei percorsi professionali regionali, come operatore dell abbigliamento ed operatore delle calzature;