CONSIGLIO COMUNALE DI PIACENZA

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1 Oggetto: Variante al Piano particolareggiato di Iniziativa privata dell'ambito di trasformazione AID18 (Arbos), sito in Piacenza, via Emilia parmense, delle società O.S.A. Srl e Immobiliare Porta San Lazzaro Srl, già approvato con atti del Consiglio comunale N 236/2003 e N 163/2008. LA GIUNTA COMUNALE Premesso che: Con atto 17 novembre 2003 N 236 il Consiglio comunale ha approvato il Piano particolareggiato di Iniziativa privata relativo all'area di Trasformazione Integrata AID18 (Arbos), posta in Piacenza, via Emilia parmense; Il Piano così approvato è stato convenzionato con atto notaio Fiengo 3 agosto 2004; Con atto 6 novembre 2008 N 163 il Consiglio comunale ha approvato una variante al Piano particolareggiato già approvato; La variante al PPIP è stata convenzionata con atto notaio Massimo Toscani 24 dicembre 2008; Gli immobili per i quali è richiesta la variante al PPIP sono di proprietà della ditta Immobiliare Porta San Lazzaro Srl e sono individuati al NCEU del Comune di Piacenza al Foglio N 83 mappali nn. 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17; La disciplina urbanistica a cui sono assoggettati gli immobili è quella dettata dai PPIP vigenti e dalle relative convenzioni urbanistiche citate ai punti precedenti; Il PPIP in attuazione prevede la realizzazione nei blocchi commerciali terziari ( A, B e I ) di due unità commerciali disgiunte, di cui la prima rappresentata da una Mediopiccola struttura di tipo C non alimentare e la seconda da un Centro commerciale di vicinato, comprendente esercizi di vicinato, esercizi paracommerciali e la realizzazione di una Medio-piccola struttura di tipo B non alimentare; Con istanza 6 agosto 2014 n le ditte O.S.A. Srl e Immobiliare Porta San Lazzaro Srl hanno chiesto l'autorizzazione a presentare la variante al PPIP AID18(Arbos) approvato con atti CC N 236/2003 e N 163/2008; Con Determinazione dirigenziale 31 marzo 2015 le ditte O.S.A. Srl e Immobiliare Porta San Lazzaro Srl sono state autorizzate a presentare la variante al PPIP AID18 (Arbos); Con nota 10 febbraio 2015 n 11021, agli atti, le ditte O.S.A. Srl e Immobiliare Porta San Lazzaro Srl hanno trasmesso gli elaborati costitutivi della variante al PPIP in oggetto (Allegato B): - Relazione illustrativa (Allegato B1); - Strumenti urbanistici vigenti (Allegato B2); - Strumenti urbanistici adottati (Allegato B3); - Bozza di convenzione (Allegato B4); - Documentazione fotografica (Allegato B5); - Norme tecniche di Attuazione (Allegato B6); - Rapporto preliminare (Allegato B7); - Tavola. 1 Mappa catastale (Allegato B8); - Tavola 2 Planivolumetrico approvato (Allegato B9); - Tavola 3 Planivolumetrico stato di attuazione (Allegato B10);

2 - Tavola 4 Planivolumetrico variante (Allegato B11) - Tavola 5 Superfici parcheggi privati (Allegato B12) - Tavola 6 Tavola distribuzione superfici (Allegato B13); Con atto 1 dicembre 2014 N 47 il Consiglio comunale ha approvato la Variante alle Norme di adeguamento degli strumenti urbanistici generali e attuativi agli indirizzi e ai criteri regionali emanati in attuazione del D.Lgs. 31 marzo 1998 N 114 in adeguamento alle disposizioni in tema di liberalizzazione delle attività economiche (variante alle cd. Norme commerciali); A seguito dell'approvazione della variante di cui al punto precedente, la norma generale vigente per le Aree di trasformazione prevede che l'amministrazione abbia la facoltà di valutare proposte relative a PUA di nuova previsione o in corso di attuazione sia residenziali sia produttivi polifunzionali sia produttivi, che prevedano nuovi insediamenti commerciali nel limite previsto per le Medie strutture di vendita; Con la variante al PPIP in oggetto, le ditte lottizzanti hanno chiesto di poter realizzare una Medio-grande struttura di vendita non alimentare con superficie di mq nel blocco B (anziché una Medio-piccola di tipo C) e di prevedere una Galleria commerciale anziché il Centro commerciale di vicinato nel blocco A; La ditta Immobiliare Porta San Lazzaro ha acquisito dal comparto residenziale mq 500 di Superficie utile, quale compensazione per opere di urbanizzazione; L'art. 5 delle NTA del PPIP approvato con atto CC N 163/2008 prevede la possibilità di trasferire quote di SU fra sub-comparti, purché resti invariata la SU complessiva del comparto e nel rispetto del mix funzionale previsto dal medesimo art. 5; L'assetto proposto dalla presente variante al PPIP prevede la ridistribuzione della SU a disposizione dei blocchi A, B e I alla quale si aggiungono i 500 mq acquisiti dal comparto residenziale, per complessivi mq suddivisi come segue: - comparto A mq comparto B mq comparto I mq 691; La superficie aggiuntiva del sub-comparto I (+ 31 mq) viene collocata al piano terreno andando ad occupare parzialmente la piazzetta coperta (privata di uso pubblico) prevista dal PPIP approvato con atto CC N 163/2008; La piazzetta, per la quale era stato previsto l'uso pubblico, di fatto non ha visto concretizzarsi quel ruolo di spazio di aggregazione per il quartiere circostante, prefigurato nel precedente assetto del PPIP; la variante al PPIP è stata depositata per trenta giorni consecutivi dal giorno 17 giugno 2015 e, nella medesima data. È stata pubblicata sul BUR ER e sul sito ufficiale di questo Comune; In data 3 luglio si è svolta la Conferenza di Servizi, ai sensi dell'art. 14 della Legge N 241/1990 e del DPR N 440/2000, per l'esame contestuale degli interessi coinvolti nonché l'acquisizione dei pareri e delle prescrizioni in ordine alla variante in oggetto (Allegato C); Con provvedimento 29 luglio 2015 N 109 il Presidente della Provincia ha disposto: - di non formulare osservazioni urbanistiche ai sensi della LR ER N 47/1978 (Allegato D); - di esprimere una valutazione di non assoggettabilità della variante al PPIP alla

3 procedura di VAS di cui agli articoli dal 13 al 18 del D.Lgs. N 152/2006 e ss.mm.ii., nel rispetto dei contenuti e delle prescrizioni indicati nel Rapporto preliminare e nei pareri allegati al verbale conclusivo della Conferenza di Servizi 3 luglio 2015; - di esprimere, ai sensi dell'art. 5 della LR ER N 19/2008, parere sismico favorevole., Il Servizio Pianificazione territoriale ha predisposto un'apposita relazione nella quale si dà conto sia dei contenuti della variante sia delle fasi del procedimento de quo (Allegato E); Visti: - Legge 17 agosto 1942 N 1150 e s.m.i.; - Decreti ministeriali 1 aprile 1968 e 2 aprile 1968 N 1444; - DPR 6 giugno 2001 N 380; - Legge 12 luglio 2011 N 106; - LR ER 24 marzo 2000 N 20 - LR ER 25 novembre 2002 N 31; - LR ER 30 ottobre 2008 N 19; - Norme tecniche di Attuazione del PRG vigente; - Regolamento Edilizio vigente; - Norme Tecniche del Piano Strutturale Comunale (PSC) adottato; - Regolamento Urbanistico Edilizio (RUE) adottato; Visto l art. 42 del D.Lgs. N 267/2000 che disciplina le competenze del Consiglio comunale; Visto il parere favorevole espresso a norma dell art 49, 1 comma, del D.Lgs. N 267/2000 del Dirigente del Servizio Pianificazione territoriale in ordine alla regolarità tecnica (allegato A), mentre non è richiesto il parere in ordine alla regolarità contabile, in quanto il presente provvedimento non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell Ente; Richiamato: l'art. 1 comma 1 della Legge N 241/1990 il quale fa reggere l'attività amministrativa dai criteri di economicità, imparzialità, efficacia, pubblicità e trasparenza e, con particolare riferimento al criterio di economicità, vincola la pubblica Amministrazione all'uso accorto delle proprie risorse, obbligandola a perseguire i propri obiettivi con il minor dispendio di mezzi e di strumenti, intendendo per questi ultimi non solo quelli di natura squisitamente economica, ma anche e soprattutto quelli di carattere procedurale; Considerato che: Resta viva la possibilità, sancita dalla convenzione notaio Massimo Toscani Massimo Toscani 24 dicembre 2008, di effettuare trasferimenti di SU fra blocchi all'interno del comparto AID18 (Arbos), fermi i criteri già richiamati ai punti precedenti, si ritiene opportuno definire un criterio generale per l'eventuale trasferimento di SU nel blocco I, caratterizzato dalla presenza della piazzetta privata di uso pubblico. Si ritiene che tale criterio possa essere individuato nel contenimento di tali eventuali trasferimenti solo all'interno della proiezione orizzontale della sagoma del locale esistente al piano

4 primo del medesimo blocco (mq 660); PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE DI DELIBERARE 1) approvare la variante al PPIP AID18(Arbos) posto in Piacenza, via Emilia parmense, delle ditte O.S.A. Srl e Immobiliare Porta San Lazzaro Srl, costituita dagli elaborati: - Relazione illustrativa (Allegato B1); - Strumenti urbanistici vigenti (Allegato B2); - Strumenti urbanistici adottati (Allegato B3); - Bozza di convenzione (Allegato B4); - Documentazione fotografica (Allegato B5); - Norme tecniche di Attuazione (Allegato B6); - Rapporto preliminare (Allegato B7); - Tavola. 1 Mappa catastale (Allegato B8); - Tavola 2 Planivolumetrico approvato (Allegato B9); - Tavola 3 Planivolumetrico stato di attuazione (Allegato B10); - Tavola 4 Planivolumetrico variante (Allegato B11) - Tavola 5 Superfici parcheggi privati (Allegato B12) - Tavola 6 Tavola distribuzione superfici (Allegato B13) 2) approvare il criterio generale per l'eventuale trasferimento di SU nel blocco I, caratterizzato dalla presenza della piazzetta privata di uso pubblico, individuandolo nel contenimento di eventuali trasferimenti solo all'interno della proiezione orizzontale della sagoma del locale esistente al piano primo del medesimo blocco (mq 660); 3) autorizzare il Dirigente del Servizio Pianificazione territoriale alla stipula della convenzione secondo i contenuti della presente deliberazione e portandovi tutti gli ulteriori contenuti necessari per la tutela degli interessi dell'ente. Dopo l esame della Giunta Comunale sarà acquisito e verbalizzato il parere della Commissione Consiliare n...

5 Piacenza, 07/09/2015 Allegato A Oggetto: Variante al Piano particolareggiato di Iniziativa privata dell'ambito di trasformazione AID18 (Arbos), sito in Piacenza, via Emilia parmense, delle società O.S.A. Srl e Immobiliare Porta San Lazzaro Srl, già approvato con atti del Consiglio comunale N 236/2003 e N 163/2008. Ai sensi dell art. 49, comma 1, D.Lgs. N 267/2000, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta di delibera di cui all oggetto. Si dà, inoltre, atto che la proposta di delibera non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell ente e che, pertanto, non è richiesto il parere in ordine alla regolarità contabile. Sottoscritto dal Dirigente GIANNESSI TAZIANO con firma digitale