DETERMINAZIONE n. 657 del 25/08/2016

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1 DETERMINAZIONE n. 657 del 25/08/2016 OGGETTO: SOSPENSIONE MOMENTANEA ASSUNZIONE A TEMPO INDETERMINATO DI UN EDUCATORE ASILO NIDO E ASSUNZIONE A TEMPO DETERMINATO DI DUE EDUCATORI ASILO NIDO, CTG. C, CCNL COMPARTO REGIONI ED AUTONOMIE LOCALI. IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO PERSONALE Premesso che con deliberazione della Giunta Comunale n. 218 del è stato approvato il piano del fabbisogno di personale per il triennio il quale prevede, tra gli altri, l'assunzione a tempo indeterminato di un Educatore asilo nido, ctg. C1; Atteso che la programmazione triennale del piano del fabbisogno di personale approvata con la sopra citata deliberazione n. 218/2015 è in corso di revisione da parte del Servizio Personale, a seguito delle modifiche introdotte dall'art. 1, comma 228, della L. 208/2015; Considerato che la circolare della Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Funzione Pubblica n del , avente ad oggetto Assunzioni e mobilità Regioni ed Enti locali, con riferimento all art. 1, comma 234 della legge 208/2015 ha determinato lo sblocco delle assunzioni per gli enti locali che insistono sul territorio della Regione Veneto, e pertanto anche per il Comune di Belluno, disponendo in particolare: il ripristino, ove vi siano risorse disponibili, delle ordinarie facoltà di assunzione di personale previste dalla normativa vigente, riferite alle annualità 2015 e 2016 e alle annualità anteriori al 2015; che le disponibilità (offerta mobilità) già inserite nel portale da tutte le amministrazioni rimangono destinate al processo di ricollocazione del personale interessato, secondo la disciplina del DM del 14 settembre 2015; che le assunzioni a tempo determinato e le mobilità potranno svolgersi rispettando le limitazioni finanziarie e ordinamentali previste dalla normativa vigente; Richiamata la determinazione n. 606 del con la quale è stata disposta l'assunzione a tempo indeterminato di un Educatore asilo nido, a decorrere dal ; Vista la nota del prot /2016 con la quale il funzionario delegato del Servizio n. 657 pag. 1/5

2 Sociale in seguito a sopravvenuti gravi problemi di salute di un'educatrice del Nido.., viste le esigenze temporanee ed eccezionali chiede la sostituzione della stessa con la massima urgenza possibile... ; Considerato che: il medico del lavoro del Comune di Belluno ha dichiarato l'educatore asilo nido che dal avrebbe dovuto essere assunto a tempo indeterminato non idoneo (alla mansione) sino al ; pertanto non si può, al momento, procedere all'assunzione a tempo indeterminato di cui alla determinazione n. 606/2016, sopra citata; si rende necessario, al fine di garantire il regolare svolgimento dell'attività del Nido, procedere ad una assunzione a tempo determinato in sostituzione dell'educatore asilo nido in questione; Rilevato che l'art. 36 del D. Lgs n. 165/2001 Utilizzo di contratti di lavoro flessibile, al 2 comma, dispone che per rispondere ad esigenze di carattere esclusivamente temporaneo o eccezionale le amministrazioni pubbliche possono avvalersi delle forme contrattuali flessibili di assunzione e di impiego del personale previste dal codice civile e dalle leggi sui rapporti di lavoro subordinato nell'impresa, nel rispetto delle procedure di reclutamento vigenti. Ferma restano la competenza delle amministrazioni in ordine alla individuazione delle necessità organizzative in coerenza con quanto stabilito dalle vigenti disposizioni di legge, i contratti collettivi nazionali provvedono a disciplinare la materia dei contratti di lavoro a tempo determinato, dei contratti di formazione e lavoro, degli altri rapporti formativi e della somministrazione di lavoro ed il lavoro accessorio di cui all'articolo 70 del decreto legislativo n. 276/2003..Per prevenire fenomeni di precariato, le amministrazioni pubbliche, nel rispetto delle disposizioni del presente articolo, sottoscrivono contratti a tempo determinato con i vincitori e gli idonei delle proprie graduatorie vigenti per concorsi pubblici a tempo indeterminato. E' consentita l'applicazione dell'articolo 3, comma 61, terzo periodo, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, ferma restando la salvaguardia della posizione occupata nella graduatoria dai vincitori e dagli idonei per le assunzioni a tempo indeterminato ; Rilevato che: con la citata nota prot del , agli atti del Servizio Personale, il funzionario delegato del Servizio Sociale ha attestato la sussistenza delle esigenze di carattere temporaneo ed eccezionale che rendono necessario provvedere alla assunzioni a tempo determinato per la durata di un anno scolastico -dal al di un educatore asilo nido; per le stesse esigenze di carattere temporaneo ed eccezionale dovuto alla dichiarazione di non idoneità temporanea di cui al certificato del medico del lavoro si rende necessario provvedere all'assunzione a tempo determinato -dal al di un altro educatore asilo nido; Richiamata la determinazione n. 281 del di approvazione dei verbali del concorso pubblico, per esami, per la copertura di tre posti di educatore asilo nido, ctg. C, ccnl comparto Regioni ed Autonomie Locali; Preso atto che la graduatoria finale del sopra citato concorso pubblico è ancora in corso di validità n. 657 pag. 2/5

3 ai sensi dell'art. 4, comma 4, del D.L n. 101, così come modificato dalla Legge di conversione n. 125, che ha introdotto una nuova proroga, sino al , del termine di validità delle graduatorie di concorso pubblico per assunzioni a tempo indeterminato approvate successivamente al ; Dato atto che la disciplina dettata dall'art. 7, comma 1, del CCNL comparto Regioni ed Autonomie Locali sottoscritto in data relativa a Contratto a termine deve ritenersi abrogata per effetto dell'art. 1, comma 1, del d.lgs.vo n. 368/2001 e poi dall'art. 19 del d.lgs.vo n. 81/2015; Dato atto che l'art. 29, comma 4, del d.lgs.vo n. 81/2015 disciplina organica dei contratti di lavoro e revisione della normativa in materia di mansioni stabilisce che resta fermo quanto disposto dall'art. 36 del d.lgs.vo n. 165/2001 ; Visto l'art. 19, comma 2, del d.lgs.vo n. 81/2015 il quale prevede che fatte salve le diverse disposizioni dei contratti collettivi la durata dei rapporti di lavoro a tempo determinato intercorsi tra lo stesso datore di lavoro e lo stesso lavoratore, per effetto di una successione di contratti.non può superare i 36 mesi ; Visto l'art. 9, comma 28, del D.L. 78/2010, convertito in legge 122/2010, come modificato dall'art. 11, comma 4-bis, del D.L. n. 90/2014 convertito in legge 114/2014, che amplia la facoltà degli enti locali, in regola con l'obbligo di riduzione della spesa di personale di cui ai commi 557 e 562 dell'art. 1 della legge n. 296/2006, in tema di disciplina vincolistica per la spesa di personale relativamente al lavoro flessibile, in particolare con contratti a tempo determinato e con convenzioni ovvero con contratti di collaborazione coordinata e continuativa, ferma restando la vigenza del limite massimo della spesa sostenuta per le medesime finalità nell'anno 2009; Dato atto che con la nuova disciplina in materia di assunzione del personale, introdotta dalla legge 190 del (legge di stabilità per il 2015), dal D.L. n. 78 del e dalla legge 208/2015 (legge di stabilità 2016), si riferisce alle assunzioni a tempo indeterminato e, pertanto, non ha alcun riflesso sul presente atto; Verificato che con la presente assunzione il numero complessivo dei contratti a tempo determinato non eccede il 20% del numero dei lavoratori a tempo indeterminato in forza al , così come disposto dall'art. 23 del d.lgs.vo n. 81/2015; Ritenuto di procedere, viste le problematiche espresse dal Servizio Sociale e le capacità di spesa per assunzioni a tempo determinato consentite nel corso del presente esercizio, all'assunzione a tempo determinato e a tempo pieno tramite scorrimento della graduatoria vigente del concorso pubblico, per titoli ed esami, per l'assunzione a tempo indeterminato di educatori asilo nido, approvata con determinazione dirigenziale n. 281 del : 1. Sabina ROCCON -la quale ha accettato l'assunzione a tempo determinato con nota del prot del , per il periodo dal al ; 2. Laura FOSSEN -la quale ha accettato l'assunzione a tempo determinato con nota del prot del , per il periodo dal al ; Visti: il D.Lgs. 18/08/2000 n. 267; il D.Lgs. 23/06/2011 n. 118, ad oggetto: Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, Enti locali e dei loro organismi ; il vigente Regolamento per l'acquisizione in economia lavori forniture servizi approvato n. 657 pag. 3/5

4 con deliberazione del Consiglio Comunale n. 35 del 29/09/2011 e, in particolare, l'art. 5 relativo all'affidamento diretto; la deliberazione del Consiglio comunale n. 26 del 21/04/2016, ad oggetto: Approvazione del Bilancio di Previsione per il triennio 2016/2018 e relativi allegati ; la deliberazione della Giunta Comunale n. 64 del 12/05/2016, ad oggetto: Assegnazioni dotazioni finanziarie ai dirigenti ai sensi dell'art. 169 D.Lgs. 18/08/2000 n. 267; la deliberazioni del consiglio comunale n. 30 del 17/05/2016 oggetto: variazione al bilancio di previsione 2016/ approvazione. il vigente Regolamento di contabilità; Dato atto che la presente determinazione comporta una spesa di circa Euro come meglio specificato nella scheda contabile allegata alla presente per farne parte integrante e sostanziale; Richiamato il principio di competenza finanziaria potenziata in forza del quale l'impegno è imputato nell'esercizio finanziario in cui l'obbligazione è esigibile; Dato atto: che la presente determinazione comporta una spesa di circa e che la spesa stessa è contenuta nei limiti prescritti dalla legge (limite del 100% della corrispondente spesa del 2009 pari a oneri compresi); che il crono-programma di spesa, sulla base delle norme e dei principi contabili di cui al D.Lgs. n. 118 del 23/06/2011 è il seguente: Anno di Euro Controllo di cassa esigibilità ,00 SI ,00 SI Dato atto altresì che: oltre a quanto indicato nel dispositivo della presente determina non vi sono altri riflessi diretti ed indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio del Comune, ai sensi dell'articolo 49 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267 come modificato dal DL 10/10/2012, n.174; il provvedimento è coerente con le previsioni e i contenuti programmatici del Documento Unico di Programmazione 2016/2018 di cui alla deliberazione del Consiglio Comunale n. 2 del 01/02/2016 e successivi aggiornamenti; il programma dei conseguenti pagamenti è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica; l'assunzione di cui al presente atto non comporta violazione dei limiti prescritti dalla legge in materia di spesa del personale, Richiamati: l'art. 36 del D.Lgs. n. 165/2001, i CCNL vigenti del comparto Regioni ed AA.LL., il Dec Lgs n. 81/2015; il combinato disposto degli artt. 107, c. 3, lett. d), 109, 183 e 191 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267; n. 657 pag. 4/5

5 l'art. 147 bis, comma 1, del D.Lgs.18/08/2000 n. 267; la deliberazione della Giunta Comunale 01/03/2016 n. 24, avente ad oggetto: Modifica della macrostruttura comunale ; il decreto del Sindaco 08/03/2016 n. 3, avente ad oggetto: Incarichi dirigenziali Riassegnazione di alcune funzioni con decorrenza 7 marzo 2016; DETERMINA 1. la sospensione momentanea dell'assunzione a tempo indeterminato di un educatore asilo nido, ctg. C1, ccnl comparto Regioni ed Autonomie Locali, disposta con determinazione n. 606/2016; 2. di assumere, a tempo determinato, tramite scorrimento della graduatoria ancora vigente del concorso pubblico, per titoli ed esami, per l'assunzione a tempo indeterminato di educatori asilo nido, approvata con determinazione dirigenziale n. 281 del : Sabina ROCCON per il periodo dal al ; Laura FOSSEN per il periodo dal al ; 3. di assumere l impegno di spesa per l importo, le motivazioni, le finalità come meglio specificato nella scheda contabile allegata al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale; 4. di trasmettere la presente determinazione al responsabile del Settore Economico Finanziario per l'apposizione del visto. Allegati: visto regolarità contabile Sottoscritta dal Dirigente GALLO SERGIO con firma digitale La determinazione diviene esecutiva alla data di apposizione del visto di copertura finanziaria. n. 657 pag. 5/5