Affidamento fornitura elementi di arredo e segnaletica

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1 Affidamento fornitura elementi di arredo e segnaletica Documento unico di valutazione del rischio interferenze (D.U.V.R.I.) (Art. 26 comma 3 - D.Lgs 9 Aprile 2008 n. 81)

2 Il presente documento unico di valutazione del rischio interferenze contiene le misure di prevenzione e protezioni da adottare al fine di eliminare o ridurre i rischi derivanti da possibili interferenze fra: le attività svolte dall Impresa Aggiudicataria; le attività svolte dai dipendenti dell Ente Affidante, presso cui l impresa dovrà eseguire le forniture oggetto di gara; le attività svolte, eventualmente, dagli altri soggetti presenti o cooperanti nel medesimo luogo di lavoro. Il presente documento, come previsto dalla Circolare n 24/2007 del Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale, non può considerarsi un documento "statico" ma necessariamente "dinamico": pertanto la valutazione effettuata prima dell'inizio dei lavori dovrà essere aggiornata in caso di subappalti, ovvero in caso di modifiche di carattere tecnico, logistico o organizzativo incidenti sulle modalità realizzative dell'opera o del servizio che dovessero intervenire in corso d'opera. Possono essere apportate modifiche al presente documento anche su segnalazioni dell Impresa Aggiudicataria, la quale è tenuta a segnalare le situazioni di pericolo non previste nel presente documento o che si venissero a verificare durante la durata del contratto a seguito di eventi o situazioni attualmente non prevedibili.

3 Fonti normative Per l elaborazione del presente documento si è fatto riferimento alle seguenti fonti normative: D.Lgs 9 Aprile 2008 n. 81 art. 26 comma 3 Determinazione n. 3/2008 del 5 marzo 2008 dell Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (Avcp); Circolare n 24/2007 del Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale. Introduzione Il D.Lgs 9 Aprile 2008 n. 81, all art. 26, prevede che i datori di lavoro committenti, in caso di affidamento di lavori, servizi e forniture all'impresa appaltatrice o a lavoratori autonomi all'interno della propria azienda, o di una singola unità produttiva della stessa, nonché nell'ambito dell'intero ciclo produttivo dell'azienda medesima, sempre che abbiano la disponibilità giuridica dei luoghi in cui si svolge l appalto o la prestazione di lavoro autonomo, devono: a) cooperare all'attuazione delle misure di prevenzione e protezione dai rischi sul lavoro incidenti sull'attività lavorativa oggetto dell'appalto; b) coordinare gli interventi di protezione e prevenzione dai rischi cui sono esposti i lavoratori, informandosi reciprocamente anche al fine di eliminare rischi dovuti alle interferenze tra i lavori delle diverse imprese coinvolte nell'esecuzione dell'opera complessiva; La cooperazione ed il coordinamento deve essere promossa elaborando un unico documento di valutazione dei rischi che indichi le misure adottate per eliminare o, ove ciò non è possibile, ridurre al minimo i rischi da interferenze. Tale documento è allegato al contratto di appalto o di opera e va adeguato in funzione dell evoluzione dei lavori, servizi e forniture. Si parla di interferenza nella circostanza in cui si verifica un contatto rischioso tra il personale del committente e quello dell appaltatore o tra il personale di imprese diverse che operano nella stessa sede aziendale con contratti differenti. Dal dettato normativo, discende che il DUVRI deve essere redatto solo nei casi in cui esistano interferenze. Il DUVRI è dunque un documento che non contempla i rischi propri dell attività delle singole imprese appaltatrici o dei singoli lavoratori autonomi, in quanto trattasi di rischi per i quali restano immutati a carico dell appaltatore tutti gli obblighi formali e sostanziali previsti dal D.Lgs 9 Aprile 2008 n. 81.

4 Dati dell appalto Oggetto dell appalto Descrizione attività Personale genericamente presente nei luoghi dell azione Indirizzo del cantiere Committente Responsabile dell Esecuzione del Contratto Preposti alla sorveglianza Impresa aggiudicataria prestatore d opera Referente dell Impresa Aggiudicataria Fornitura, trasporto e installazione di: n 441 paline per fermata bus modello TOTEM ; n 42 paline per fermata bus modello MOVILinea 2001 ; n 24 pensiline per attesa coperta autobus modello MOVILinea 2001 ; n 68 coppie di pannelli informativi per paline fermata bus MOVILINEA 2001 esistenti; Carico e scarico materiali e attrezzature; Posa in opera o rimozione dei manufatti; Personale della Provincia di Biella; Personale dell Appaltatore e di eventuali altre imprese appaltatrici; Personale dell Azienda Gestore del servizio di Trasporto Pubblico Locale; Utenti stradali (veicoli e pedoni); Utenti del Trasporto Pubblico Locale; Personale terzo a vario titolo interessato. Varie località sul territorio provinciale, in fregio alla rete stradale esistente PROVINCIA DI BIELLA SETTORE GOVERNO DEL TERRITORIO E TRASPORTI via Quintino Sella, BIELLA (BI) Arch. Maria Luisa Conti Tel marialuisa.conti@provincia.biella.it Personale della Provincia di Biella

5 Criteri utilizzati nell identificazione delle interferenze e nella valutazione dei rischi da esse derivanti La presente valutazione dei rischi da interferenze, di carattere generale, è stata effettuata procedendo preliminarmente al reperimento delle informazioni necessarie per identificare le attività previste dall appalto e le possibili interferenze correlate al loro svolgimento. Per ogni attività sono state raccolte, ove disponibili, le informazioni riguardanti: le aree di lavoro; la durata dell attività; i veicoli, le macchine e le attrezzature utilizzati; i materiali impiegati. Ogni attività è scomposta in fasi di lavoro e per ciascuna di esse sono stati individuati e valutati i rischi derivanti da possibili interferenze e identificate le relative misure di prevenzione e protezione. Per l identificazione delle interferenze, secondo i dettami della Determinazione n. 3/2008 del 5 marzo 2008 dell Avcp, sono stati analizzati in particolare: i rischi derivanti da sovrapposizioni di più attività svolte da operatori di appaltatori diversi; i rischi immessi nel luogo di lavoro del committente dalle lavorazioni dell appaltatore; i rischi esistenti nel luogo di lavoro del committente, ove è previsto che debba operare l appaltatore, ulteriori rispetto a quelli specifici dell attività propria dell appaltatore. La valutazione dei rischi da interferenze è stata condotta, oltre che in riferimento al personale dell Ente Affidante, dell Appaltatore e di altre imprese o lavoratori autonomi eventualmente cooperanti, anche in riferimento agli utenti stradali, al personale ad ai veicoli del Trasporto Pubblico Locale ed ai terzi che, a vario titolo, possono intervenire presso i luoghi oggetto della fornitura. Misure di prevenzione e protezione generali 1) Prima di accedere alle aree interessate dalle operazioni di scarico ed installazione dei manufatti oggetto di fornitura, concordare con il Responsabile dell Esecuzione del Contratto le modalità di effettuazione delle attività e fomalizzare le misure di prevenzione e protezione. 2) Indossare i Dispositivi di Protezione Individuale ove siano prescritti; 3) Indossare gli indumenti ad Alta Visibilità previsti per i lavori su strada; 4) Sottoporre tutti i mezzi e le attrezzature alla manutenzione, secondo le modalità e le prescrizioni contenute nei rispettivi libretti d uso e manutenzione, al fine di garantirne la perfetta efficienza e funzionalità; 5) Informare e formare tutto il personale addetto alle operazioni previste in appalto circa i rischi connessi alle relative attività.

6 Schede attività Attività n. 1 Luoghi interessati Veicoli, macchine, attrezzature utilizzati Carico e scarico materiali e attrezzature Aree di proprietà dell appaltatore; Magazzini Provinciali; Rete stradale sul territorio provinciale Autoveicoli, autocarri con gru, carrelli elevatori, ecc. Materiali impiegati - Fase Circolazione e manovre sulle strade, nelle aree di parcheggio e di deposito, nonché spostamento a piedi all interno dell area Operazioni di carico e scarico Valutazione rischi-interferenze Possibili interferenze Presenza di veicoli in circolazione o manovra: mezzi appaltatore mezzi TPL utenti stradali Presenza di pedoni: Personale dell appaltatore Personale Enti Utenti stradali Utenti TPL Presenza di altri veicoli in circolazione o manovra: mezzi appaltatore mezzi TPL utenti stradali Presenza di pedoni: Personale dell appaltatore Personale Enti Utenti stradali Utenti TPL Evento/Rischio impatti fra automezzi investimenti; urti impatti fra automezzi investimenti; urti caduta materiali; schiacciamenti Misure di prevenzione e protezione Rispettare scrupolosamente le norme del Codice della Strada, ed in particolare i sensi di marcia e la segnaletica stradale; Se su strada, approntare la necessaria segnaletica temporanea prevista dal Codice della Strada per disciplinare la circolazione stradale e pedonale in corrispondenza del cantiere; Procedere all interno delle aree di carico/scarico a passo d uomo; In caso di manovre in retromarcia o quando la manovra risulti particolarmente complessa (spazi ridotti, scarsa visibilità, ecc.), farsi coadiuvare da un collega a terra; Camminare possibilmente sui marciapiedi e sui percorsi pedonali; Non fermarsi dietro gli automezzi in sosta ed in manovra; Indossare sempre i DPI ad alta visibilità. Sostare con i veicoli in attività in modo da evitare al massimo l intralcio alla circolazione; Segnalare con dispositivi di segnalazione luminosa la presenza del mezzo fermo per carico/scarico; Accertarsi contro gli spostamenti intempestivi dei mezzi fermi per carico/scarico; Far allontanare dall area di carico/scarico tutte le persone non autorizzate alle operazioni; Non effettuare operazioni in presenza di persone non autorizzate; Indossare sempre i DPI ad alta visibilità.

7 Attività n. 2 Luoghi interessati Veicoli, macchine, attrezzature utilizzati Materiali impiegati Posa in opera o rimozione dei manufatti Rete stradale sul territorio Autoveicoli, autocarri con gru, mini-escavatori, attrezzature specifiche Calcestruzzo, ferro per armature, materiali metallici, pellicole Fase Operazioni di scavo, getto, installazione e rimozione Valutazione rischi-interferenze Possibili interferenze Presenza di altri veicoli in circolazione o manovra: mezzi appaltatore mezzi TPL utenti stradali Presenza di pedoni: Personale dell appaltatore Personale Enti Utenti stradali Utenti TPL Evento/Rischio impatti fra automezzi investimenti; urti caduta materiali; schiacciamenti Misure di prevenzione e protezione Sostare con i veicoli ed i mezzi d opera in attività in modo da evitare al massimo l intralcio alla circolazione; Approntare la necessaria segnaletica temporanea prevista dal Codice della Strada per disciplinare la circolazione stradale in corrispondenza del cantiere; Segnalare con dispositivi di segnalazione luminosa la presenza dei mezzi utilizzati per le operazioni; Accertarsi contro gli spostamenti intempestivi dei mezzi fermi; Far allontanare dall area di cantiere tutte le persone non autorizzate alle operazioni; Non effettuare operazioni in presenza di persone non autorizzate; Indossare sempre i DPI ad alta visibilità e gli altri DPI eventualmente necessari.

8 Costi della sicurezza relativi ai rischi da interferenza Secondo quanto dettato dalla Determinazione n. 3/2008 del 5 marzo 2008 dell Avcp, per i costi della sicurezza afferenti all esercizio dell attività svolta da ciascuna impresa, resta immutato l obbligo per la stessa di elaborare il proprio documento di valutazione e di provvedere all attuazione delle misure necessarie per eliminare o ridurre al minimo i rischi. I suddetti costi sono a carico dell impresa, la quale deve dimostrare, in sede di verifica dell anomalia delle offerte, che gli stessi sono congrui rispetto a quelli desumibili dai prezzari o dal mercato. I costi della sicurezza necessari per la eliminazione dei rischi da interferenze vanno tenuti distinti dall importo a base d asta e non sono soggetti a ribasso. In fase di verifica dell anomalia, detti costi non sono oggetto di alcuna verifica essendo stati quantificati e valutati a monte dalla stazione appaltante. Nell appalto di Fornitura, trasporto e installazione di paline, pensiline e pannelli informativi, è stato valutato che i costi aggiuntivi necessari per l eliminazione dei rischi da interferenza possano essere ricondotti alle seguenti tipologie: gli apprestamenti; le procedure esecutive previste per specifici motivi di sicurezza; le misure preventive e protettive da adottare per la sicurezza. Complessivamente, l incidenza dei costi relativo alla sicurezza da interferenze, da non sottoporre a ribasso, risulta dal seguente calcolo analitico: Paline TOTEM Oggetto fornitura Paline MOVILinea 2001 Pensiline MOVILInea 2001 Quantità Valore medio Incidenza posa in opera (euro) % incidenza costi sicurezza da interferenze Importo costi sicurezza da non sottoporre a ribasso d asta (euro) ,00 10% 5.292, ,00 10% 756, ,00 10% 960,00 Pannelli integrativi 68 20,00 10% 136,00 Totale costi sicurezza da non sottoporre a ribasso d asta 7.144,00