Rapporto di indagine

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1 PROGETTO PROGETTAZIONE DI UNA LINEA DI SERVIZIO SPECIFICA PER I CENTRI PER L IMPIEGO Rapporto di indagine A cura di ATI CNA Marche Ismeri Europa 1

2 STRUTTURA DEL RAPPORTO Il rapporto è articolato in tre sezioni: 1. Prima sezione: Tipologia di servizi erogati alle imprese dai CPI, 2. Seconda sezione: Tipologia di formazione erogata agli operatori dei CPI in riferimento al servizio Consulenza alle Imprese e contenuti formativi che sarebbe importante trattare per migliorare il servizio 3. Terza sezione: tipologia di attività di marketing e comunicazione dei servizi RINGRAZIAMENTI Si ringraziano per la gentile collaborazione tutti i Responsabili dei Centri per l Impiego del territorio marchigiano, i Responsabili provinciali dei Servizi per l Impiego e il Servizio Formazione Professionale e Problemi del Lavoro della Regione Marche 2

3 SOMMARIO 1. PREMESSA GLI OUTPUT DELLA PRIMA FASE LE TIPOLOGIE DI AZIONI Analisi funzionamento CPI Note metodologiche L analisi desk La rilevazione sul campo Fotografia dell attuale funzionamento dei CPI in relazione ai servizi alle imprese La tipologia di servizi erogati alle imprese dai CPI della regione Marche La modalità di erogazione / pubblicizzazione dei servizi alle imprese La ricerca di personale La preselezione di personale La Promozione di tirocini e stage Informazioni sul reperimento di fondi pubblici per la formazione Analisi dei fabbisogni formativi delle imprese La formazione degli operatori dei CPI La tipologia di formazione erogata Fabbisogni formativi rilevati Il marketing e la comunicazione dei servizi di Consulenza alle Imprese Le attività realizzate Le attività da realizzare nel prossimo futuro ALLEGATO 1: TRACCIA DI INTERVISTA

4 1. PREMESSA Il presente report descrive i risultati emersi dall attività di indagine effettuata nell ambito dell intervento Progettazione di una linea specifica di servizio per i Centri per l Impiego che ha, quale obiettivo prioritario, quello di potenziare i servizi di Consulenza alle Imprese erogati dai CPI della Regione Marche alle aziende del territorio affinché possano rispondere, quanto più possibile, alle esigenze (manifeste e non) delle imprese stesse. Di seguito sono descritte sinteticamente le tre macrofasi in cui si articola l intero progetto: 1. Analisi desk e on the field 2. Progettazione relativa alla definizione del processo di miglioramento del servizio di Consulenza alle Imprese 3. Progettazione e realizzazione di un azione formativa (in aula e on the job), rivolta agli operatori dei CPI, finalizzata a potenziare il know how per la gestione del servizio 1. Analisi desk e on the field. Questa prima fase ha lo scopo di acquisire conoscenza e informazioni relative alle richieste, esplicite ed implicite, delle imprese locali ai CPI, la capacità di questi di soddisfarle con le attuali strutture, ed i correttivi, in termini organizzativi e di acquisizione di know how, necessari. In pratica, attraverso l implementazioni delle attività relative a questo segmento dell iniziativa, si mira a formulare una diagnosi dei fabbisogni finalizzata a mettere in campo servizi alle imprese più efficienti e adeguati alle esigenze. 2. Progettazione del processo di miglioramento del servizio di Consulenza alle Imprese. La seconda fase del progetto ha l obiettivo di creare le condizioni per la messa in opera del servizio Consulenza alle imprese all interno dei CPI marchigiani. In questa fase sarà privilegiato un approccio partecipativo, non solo dei decision makers e degli operatori dei CPI, ma anche degli attori socio-economici, a partire dalle imprese e dalle loro associazioni. Il loro contributo sarà fondamentale per progettare e realizzare un servizio aderente ai bisogni del territorio, sostenibile ed efficace. 3. Progettazione e realizzazione di un azione formativa (in aula e on the job), rivolta agli operatori dei CPI, finalizzata a potenziare il know how per la gestione del servizio. Obiettivo di questa terza fase è quello di mettere in condizione il personale dei CPI di gestire servizi di Consulenza alle Imprese più efficaci ed efficienti attraverso l adeguamento/potenziamento delle competenze degli operatori dei Centri. 4

5 2. GLI OUTPUT DELLA PRIMA FASE Il lavoro di indagine è propedeutico all attività sul campo relativa alla formazione e all affiancamento del personale dei Centri per l Impiego e il presente documento rappresenta l outpu t della prima fase del progetto che ha l obiettivo di effettuare una diagnosi della situazione di partenza dei servizi di Consulenza alle Imprese messi in campo dai CPI al fine di intervenire in modo mirato ed efficace rispetto al loro potenziamento. La definizione servizio di Consulenza alle Imprese comprende, in realtà, secondo quanto è emerso dal lavoro di indagine, una serie di attività tra le più diversificate e articolate quali: - La ricerca di personale - L erogazione di informazioni sui corsi per l Apprendistato - La gestione di corsi per l Apprendistato - L erogazione di informazione sui corsi per l Obbligo Formativo - La gestione di corsi per l Obbligo Formativo - La preselezione di personale - La promozione di tirocini formativi e stage - L erogazione di informazioni sul reperimento di fondi pubblici per la formazione - L erogazione di informazione e consulenza sulle agevolazioni alle assunzioni - L analisi dei fabbisogni di formazione dell impresa - L analisi dei fabbisogni di nuove figure professionali da inserire nell impresa - La consulenza per la richiesta di finanziamenti - L erogazione di informazioni sulle agevolazioni per la costituzione di nuove imprese 2.1. Le tipologie di azioni In questa prima fase del progetto sono state previste le seguenti tipologie di azioni: FASE I Analisi desk e on the field AZIONI Analisi funzionamento CPI Stesura rapporto intermedio Audit dei servizi Analisi documentale Stesura rapporto Incontro di validazione 5

6 Analisi funzionamento CPI Questa azione è finalizzata a porre le basi per individuare i fabbisogni dei CPI. Il suo obiettivo primario è quello di comprendere e identificare il sistema nel quale si andrà ad intervenire ed a misurare la sua distanza dai fabbisogni rappresentati dalle imprese locali. Di seguito sono indicate le tipologie di iniziative previste e realizzate INIZIATIVE ATTIVITA OUTPUT Audit dei servizi Elaborazione Griglie di Interviste Griglie di interviste e data base per raccolta dati Realizzazione interviste ai responsabili dei 13 CPI 13 Interviste Analisi documentazione esistente (es: Monitoraggi ARMAL , Masterplan Regionale) Rilevazione fabbisogni formativi Rilevazione ed analisi di eventuali fabbisogni formativi - espressi da responsabili e da operatori dei CPI che erogano servizi alle imprese - attraverso lo studio di documentazione esistente e/o domande ad hoc da porre nell ambito delle interviste di cui sopra Raccolta informazioni e documentazione relativa ad eventuali interventi formativi programmati per l anno 2005 al fine di progettare in modo mirato (cercando di evitare sovrapposizioni con altre azioni volte all aggiornamento del personale dei Servizi) la formazione prevista nell ambito del progetto Quadro Analisi Fabbisogni Formativi Quadro interventi formativi che saranno realizzati dai CPI nell anno

7 Note metodologiche L analisi desk Al fine di comprendere il sistema oggetto di indagine e di mirare quanto più possibile l analisi è stato svolto un lavoro previo di analisi documentale; di seguito sono riportati i principali materiali consultati: Monitoraggio dei servizi per l impiego 2003 (Luglio 2003) - Agenzia Regionale Marche Lavoro Servizi per l Impiego nelle Marche Monitoraggio (Luglio 2004) Agenzia Regionale Marche Lavoro. Le sezioni consultate con particolare con particolare attenzione sono state: - Parte prima: Le imprese utenti dei CPI - Parte seconda: Caratteristiche delle imprese utenti, Il rapporto con i Centri, Le assunzioni, I servizi dei Centri per l Impiego - Parte terza: Indagine sulle imprese Monitoraggio Servizi per l Impiego anno Organizzazione e strategie Dai bisogni alla personalizzazione dei servizi Lavoro flash approfondimenti tematici n 8/ Il passaggio generazionale nelle piccole e medie imprese nelle Marche - Marco Cucculelli Lavoro flash approfondimenti tematici n 9/ I giovani e i problemi occupazionali nelle Marche - Fatima Farinai Lavoro flash approfondimenti tematici n 10/ La disoccupazione di lunga durata nelle Marche - Stefano Staffolani Lavoro flash approfondimenti tematici n 11/ Il mercato del lavoro femminile nelle Marche - Patrizia David Lavoro flash approfondimenti tematici n 12/ Delocalizzazione della produzione e occupazione in alcuni settori industriali Le prospettive delle Marche - Mariangela Paradisi Lavoro News - Repor t n. 12/2004 Rapporto annuale 2004 Economia e mercato del lavoro nelle Marche Lavoro News - Repor t n. 13/ Un quadro di riferimento nazionale e internazionale 2. Il mercato del lavoro nelle Marche 7

8 3. Dinamiche demografiche e caratteri spaziali dello sviluppo economico 4. I tirocini formativi e di orientamento 5. Gli infortuni sul lavoro La rilevazione sul campo Al fine di ottimizzare i tempi e di non stressare il rapporto con i Responsabili dei CPI, il Gruppo di Lavoro ha costruito un unico strumento di rilevazione volto a raccogliere tutti le informazioni e i dati ritenuti indispensabili per l avvio della seconda fase dell intervento. La traccia di intervista elaborata è composta da tre sezioni d indagine: 4. la prima sezione mira a raccogliere informazioni relative alla tipologia di servizi erogati alle imprese dai CPI, 5. la seconda sezione è finalizzata a rilevare dati circa la tipologia di formazione erogata agli operatori dei CPI in riferimento al servizio Consulenza alle Imprese ed i contenuti formativi che, secondo i responsabili dei CPI, sarebbe importante affrontare per migliorare il servizio 6. La terza indaga le tipologie di attività di marketing e comunicazione dei servizi che sono state messe in campo nei confronti delle imprese e quelle che sarebbe utile realizzare nel prossimo futuro. La traccia di intervista è stata inviata ai referenti regionali ed in seguito sono stati presi appuntamenti con i 13 responsabili dei CPI esistenti sul territorio regionale. Sono state, quindi, effettuate 13 interviste de visu anche al fine di rendere partecipi, attraverso colloqui ad personam, gli interlocutori rispetto al progetto che si sta realizzando Fotografia dell attuale funzionamento dei CPI in relazione ai servizi alle imprese Le interviste de visu effettuate con i Responsabili dei Centri hanno costituito una importante fase di osservazione dei servizi e di ascolto delle criticità presenti. Il livello di efficienza ed efficacia dei servizi viene descritto da tutti i Responsabili dei Centri come adeguato alle richieste dell utenza e delle imprese, ma viene sostanzialmente espressa una esigenza generalizzata di migliorare alcune prestazioni fornite dai servizi stessi, che lascia, quindi, intuire una non completa rispondenza agli obiettivi assegnatisi. In particolare, sul versante dell implementazione di un servizio stabile che svolga funzioni di contatto diretto con le imprese, problematica affrontata dalla presente indagine, viene condivisa la 8

9 necessità sia di operare in tal senso che di offrire agli operatori dei Centri una idonea e organica formazione. Attraverso l attività di indagine si sono messi a fuoco, come accennato, alcuni aspetti fondamentali legati alla efficacia e all efficienza del servizio Consulenza alle Imprese : 1. La tipologia di servizi erogati alle imprese 2. Le modalità di erogazione / pubblicizzazione dei servizi 3. La formazione degli operatori dei CPI - La tipologia di formazione erogata - La rispondenza tra la formazione ricevuta e la reale possibilità di organizzare in modo più efficiente ed efficace servizi - Le esigenze formative (in termini di contenuti e di modalità di erogazione) dei CPI 4. Il marketing e la comunicazione dei servizi di Consulenza alle Imprese - Le attività realizzate - Le attività che sarebbe utile realizzare nel prossimo futuro 9

10 La tipologia di servizi erogati alle imprese dai CPI della regione Marche Come sopra riportato la prima sezione della traccia di intervista prevedeva l approfondimento della tipologia di servizi che, attualmente, i Centri per l Impiego delle quattro province marchigiane erogano alle imprese; sono stati individuati dal Gruppo di Lavoro 13 servizi, menzionati precedentemente, che possono rientrare nella categoria delle prestazioni fornite alle imprese del territorio dai CPI. Di seguito riportiamo, anche in forma grafica, alcuni dei dati più significati per il tipo di lavoro che L ATI dovrà svolgere con gli operatori dei Centri. Grafico 1 TIPOLOGIA DI SERVIZI EROGATI ALLE IMPRESE Ricerca di personale (valori in %) Informazioni sui corsi per l Apprendistato Gestione di corsi per l Apprendistato Informazione sui corsi per l Obbligo Formativo Gestione di corsi per l Obbligo Formativo Preselezione di personale Promozione di tirocini formativi e stage Informazioni sul reperimento di fondi pubblici per la formazione Informazione e consulenza sulle agevolazioni alle assunzioni Analisi dei fabbisogni di formazione dell impresa Analisi dei fabbisogni di nuove figure professionali da inserire nell impresa Consulenza per la richiesta di finanziamenti Informazioni sulle agevolazioni per la costituzione di nuove imprese Altro (specificare) Come si può ben notare il 100% dei Centri si è organizzato in modo da poter effettuare la ricerca e la preselezione di personale, la promozione e la realizzazione di stage e tirocini 10

11 formativi nonché l erogazione di informazioni sui corsi per l apprendistato, mentre, la quasi totalità delle strutture (il 92% ovvero 12 su 13) fornisce informazioni relative ai corsi per l adempimento dell obbligo formativo e alle possibili agevolazioni alle assunzioni di cui le imprese possono godere. Significative sono anche le percentuali riguardanti servizi quali: la gestione d i corsi per l apprendistato, la consulenza alle imprese e l erogazione di informazioni sulle agevolazioni per la costituzione di nuove imprese. Intorno o ben al di sotto del 50% sono invece i CPI che effettuano analisi dei fabbisogni formativi e di nuove figure professionali da inserire nelle imprese. Oltre ai servizi sopra riportati è utile specificare che alcuni Centri (il 23%) svolgono attività complementari (v. voce altro) quali: disbrigo di pratiche burocratiche per le imprese (come ad esempio la sollecitazione e accoglienza delle comunicazioni d i assunzione di personale, la sollecitazione degli esiti delle preselezioni effettuati dai CPI a favore delle imprese richiedenti), erogazione di informazioni e gestione del collocamento mirato, progettazione e gestione di corsi per figure professionali richieste dalle aziende, gestione di borse - lavoro, tutoraggio e affiancamento a disabil i gravi, erogazione di informazion i di informazion i sulla Riforma del Mercato del Lavoro. 11

12 La modalità di erogazione / pubblicizzazione dei servizi alle imprese Un altro importante aspetto che è stato indagato mediante le interviste de visu ai responsabili dei 13 Centri per l Impiego è rappresentato dalla modalità di erogazione / pubblicizzazione dei diversi servizi nei confronti del cliente impresa. Come riportato nella tabella che segue, sono state individuate dal Gruppo di Lavoro una serie di modalità / strumenti finalizzati ad erogare e/o promuovere le attività indirizzate alle aziende dei territori delle quattro province. Tabella 1 Ricerca di personale TIPOLOGIA DI SERVIZI MODALITA' DI EROGAZIONE / PUBBLICIZZAZIONE NEI CONFRONTI DELLE IMPRESE TOTALE CPI % Tramite web 10 76,9 Bacheche ,0 Annunci su stampa specializzata 5 38,5 Annunci tramite media 7 53,8 Predisposizione di liste di candidati con il profilo professionale richiesto ,0 Altro 5 38,5 Tramite web 6 46,2 Informazione sui corsi per l'apprendistato Gestione corsi per l'apprendistato Materiale comunicazione ad hoc 6 46,2 Annunci su stampa specializzata 2 15,4 Annunci tramite media 2 15,4 Contatto diretto con le aziende ,0 Presso i CPI ,0 Presso le aziende 2 15,4 Altro 2 15,4 Attraverso: CFP Formazione Professionale 9 69,2 Informazione sui corsi per l'obbligo Formativo Tramite web 6 46,2 12

13 TIPOLOGIA DI SERVIZI MODALITA' DI EROGAZIONE / PUBBLICIZZAZIONE NEI CONFRONTI DELLE IMPRESE TOTALE CPI % Gestione di Corsi per l'obbligo Formativo Preselezione di personale Materiale comunicazione ad hoc 10 76,9 Annunci su stampa specializzata 2 15,4 Annunci tramite media 3 23,1 Contatto diretto con le aziende 7 53,8 Presso i CPI 6 46,2 Presso le aziende 1 7,7 Altro 1 7,7 Attraverso: CFP Formazione Professionale 6 46,2 Selezione curricula ,0 Colloqui di preselezione ,0 Invio all'azienda ,0 Altro 3 23,1 Tramite web 8 61,5 Promozione di tirocini formativi e stage Informazioni sul reperimento di fondi pubblici sulla formazione Informazioni e consulenza sulle agevolazioni alle assunzioni Materiale comunicazione ad hoc 6 46,2 Annunci su stampa specializzata 2 15,4 Annunci tramite media 2 15,4 Contatto diretto con le aziende ,0 Presso i CPI 11 84,6 Presso le aziende 8 61,5 Altro Tramite web 4 30,8 Materiale comunicazione ad hoc 4 30,8 Annunci su stampa specializzata Annunci tramite media Contatto diretto con le aziende 5 38,5 Altro Presso i CPI 5 38,5 Presso le aziende 3 23,1 Tramite web 6 46,2 Materiale comunicazione ad hoc 8 61,5 13

14 TIPOLOGIA DI SERVIZI MODALITA' DI EROGAZIONE / PUBBLICIZZAZIONE NEI CONFRONTI DELLE IMPRESE Annunci tramite media TOTALE CPI % Contatto diretto con le aziende 12 92,3 Presso i CPI 12 92,3 Presso le aziende 4 30,8 Altro 1 7,7 Invio di questionari Analisi dei fabbisogni di formazione dell'impresa Contatto diretto con le aziende 5 38,5 Presso i CPI 5 38,5 Presso le aziende 1 7,7 Altro 1 7,7 Invio di questionari 1 7,7 Analisi dei fabbisogni di nuove figure professionali Contatto diretto con le aziende 5 38,5 Presso i CPI 4 Presso le aziende 2 15,4 Altro Contatto diretto con le aziende 8 61,5 Consulenza per la richiesta di finanziamenti Informazioni sulle agevolazioni per la costituzione di nuove imprese Presso i CPI 8 61,5 Presso le aziende 3 23,1 Altro 2 15,4 Tramite web 3 23,1 Materiale comunicazione ad hoc 9 69,2 Annunci su stampa specializzata 1 7,7 Annunci tramite media 1 7,7 Contatto diretto con le aziende 11 84,6 Presso i CPI 9 69,2 Presso le aziende 3 23,1 Altro 1 7,7 14

15 Di seguito, per alcuni dei servizi indicati, al fine di rendere più agevole la lettura dei dati sono stati predisposti alcuni grafici La ricerca di personale Grafico 2 RICERCA DI PERSONALE (valore in %) 100,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 76,9 100,0 38,5 53,8 100,0 38,5 Bacheche Tramite web Predisposizione di liste di candidati Annunci su stampa specializzata Annunci tramite media Altro: Come evidenziato dal grafico tutti i Centri, per l erogazione di tale servizio, si servono di bacheche dove vengono pubblicate e aggiornate le richieste delle imprese del territorio. Le richieste delle imprese appartengono a due diverse tipologie: 1) Richieste in bianco: le imprese pubblicano la richiesta di personale dichiarando la propria ragione sociale e il proprio recapito, in questo caso è l utente a collegarsi direttamente con l azienda; 2) Richieste al servizio preselezione: le imprese formulano una richiesta al servizio il quale affigge in bacheca un avviso che riporta il settore e il profilo professionale richiesto, ma non l azienda richiedente; l utente si candida e il suo curriculum viene inviato all impresa assieme a quelli degli altri eventuali candidati che il servizio ritiene in possesso dei requisiti necessari a ricoprire il posto vacante. 15

16 L utilizzo di Internet riguarda, il 76% (ovvero 10 centri su 13), mentre soltanto il 38, 5% (ovvero 5 centri su 13) ricorre alla stampa specializzata, in quanto ritenuto un canale meno apprezzato dall utenza e la stessa percentuale nella voce altro inserisce: il contatto telefonico e via e- mail con l utenza, gli annunci sulla stampa locale, l invio di comunicazioni ad altri CPI della regione e delle regioni confinanti, agli Informagiovani, alle Associazioni Sindacali La preselezione di personale Grafico 3 100,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 PRESELEZIONE DI PERSONALE (valore in %) 100,0 100,0 100,0 23,1 Selezione curricula Colloqui di preselezione Invio all'azienda Altro Come mostrato attraverso il grafico tutti i CPI si occupano di preselezione del personale e tutti i Centri effettuano questo servizio mediante l analisi dei curricula degli iscritti in banca dati in possesso del requisito richiesto e mediante l accoglimento dei curricula di coloro che si autocandidano a seguito della pubblicazione in bacheca dell offerta dell impresa. Il servizio provvede a inviare all impresa un certo numero di CV e l impresa procede a chiamare i candidati, a vagliarne i requisiti e dovrebbe provvedere a comunicare al CPI l esito della selezione; occorre rilevare che tale comunicazione avviene raramente e deve essere costantemente sollecitata. 16

17 La Promozione di tirocini e stage Grafico 4 PROMOZIONE DI TIROCINI E STAGE (valore in %) 100,0 100,0 90,0 84,6 80,0 70,0 60,0 61,5 61,5 50,0 46,2 40,0 30,0 20,0 15,4 15,4 10,0 0,0 Tramite web Annunci su stampa specializzata Materiale comunicazione ad hoc Contatto diretto con le aziende Annunci tramite media Presso i CPI Presso le aziende Per la promozione di stage e tirocini tutti i CPI hanno un contatto diretto con le imprese. Tale contatto avviene presso i CPI in 11 casi su 13 e presso le imprese in 8 casi su 13. L utilizzo di stampa specializzata e media locali viene effettuato soltanto da 2 Centri su 13, mentre una buona percentuale (61,5% ovvero 8 su 13) ha utilizzato Internet quale strumento preferenziale per la promozione di tali iniziative. La promozione di stage e tirocini è ritenuta da tutti i responsabili dei centri un attività importante e qualificante, alla quale dedicare molta attenzione e prudenza. Viene infatti rilevato (8 casi su 13) il caso di imprese che effettuano tirocini che avrebbero più lo scopo di usufruire di prestazioni di lavoro gratuite, che quello dell innalzamento professionale del tirocinante o del reperimento di personale da inserire in azienda. 17

18 Informazioni sul reperimento di fondi pubblici per la formazione Grafico 5 INFORMAZIONI SUL REPERIMENTO DI FONDI PUBBLICI PER LA FORMAZIONE (valore in %) 40,0 38,5 38,5 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 30,8 30,8 23,1 Tramite web Annunci su stampa specializzata Materiale comunicazione ad hoc Annunci tramite media Contatto diretto con le aziende Presso i CPI Presso le aziende In generale pochi Centri erogano informazioni alle aziende sulle modalità di reperimento di Fondi Pubblici per la Formazione Continua dei lavoratori, infatti, al di là dei canali / modalità di erogazione / pubblicizzazione al massimo 5 Centri su 13 forniscono questo servizio anche se offrire alle imprese del territorio la possibilità di riqualificare / aggiornare il proprio personale attraverso l accesso a finanziamenti pubblici (Fondi Europei, Fondi Nazionali istituiti attraverso specifiche normative, etc) è certamente qualificante e fondamentale per prevenire l obsolescenza delle competenze dei lavoratori. In questo i Centri per l Impiego marchigiani mostrano una estrema carenza dovuta sia alla mancanza di operatori appositamente formati su tali contenuti che, probabilmente di conseguenza, ad una scarsa richiesta di informazioni da parte delle imprese stesse, che, potrebbero essere, invece, sollecitate dai CPI e dalle proprie Organizzazioni di rappresentanza ad attivare interventi formativi. 18

19 Analisi dei fabbisogni formativi delle imprese Grafico 6 ANALISI DEI FABBISOGNI FORMATIVI DELLE IMPRESE (valore in %) 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 38,5 38,5 7,7 7,7 Altro Invio di questionari Contatto diretto con le aziende Presso i CPI Presso le aziende Anche questa tipologia di servizio è erogata da un massimo di 5 CPI su un totale di 13, e, nella quasi totalità dei casi il contatto con le aziende avviene presso i Centri. L analisi dei fabbisogni formativi è una tipologia di attività di indagine finalizzata all'acquisizione di dati e informazioni utili al processo di offerta formativa e all individuazione delle esigenze di formazione necessarie o potenziali in relazione alla domanda di competenze professionali che di volta in volta emerge dal mercato. Nel caso specifico tale tipologia di azione risulta estremamente importante per quel che riguarda: l offerta formativa diretta dei CFP l offerta formativa a livello di ciascuna provincia la possibilità, da parte delle imprese, di attivare percorsi formativi mirati rispetto ad esigenze specifiche 19

20 La formazione degli operatori dei CPI Attraverso un unico strumento si è mirato a raccogliere tutte le informazioni che il Gruppo di Lavoro ritiene indispensabili per progettare un percorso formativo, rivolto agli operatori dei CPI, tarato, per quanto possibile, sui fabbisogni formativi rilevati e manifestati dai Responsabili dei Centri. In particolare, rispetto ai singoli servizi individuati, si è proceduto a rilevare la tipologia di formazione erogata agli operatori, la rispondenza, in generale, della formazione ricevuta in relazione alla possibilità di organizzare in modo efficace ed efficiente le diverse attività e, infine, le esigenze formative dei CPI finalizzate a migliorare la qualità dei servizi alle imprese La tipologia di formazione erogata Per quel che riguarda i contenuti relativi alla formazione erogata è necessario specificare che tutti gli operatori dei CPI hanno partecipato, nell anno 2003, ad azioni formative che hanno riguardato i nuovi servizi per l impiego. Tale intervento ha trattato temi generali e non legati alle specifiche funzioni dei Centri. È possibile affermare, infatti, che interventi che hanno centrato l attenzione in maniera specifica sul rapporto tra Centri e Imprese del territorio sono stati realizzati in misura assolutamente insufficiente. 20

21 Grafico 7 TIPOLOGIA DI FORMAZIONE EROGATA (valore assoluti) Ricerca personale Informazioni su Corsi Apprendistato 12 Gestione Corsi Apprendistato Informazioni su Corsi Obbligo Formativo 10 Gestione Corsi Obbligo Formativo 8 Preselezione Personale CENTRI PER L'IMPIEGO FORMAZIONE Promozione tirocini e stage Informazioni su reperimento fondi pubblici per la formazione Infomazioni e consulenza su agevolazioni alle assunzioni Analisi fabbisogni di formazione Analisi fabbisogni di di nuove figure professionali da inserire nelle imprese Consulenza per la richiesta di finanziamenti Informazioni sulle agevolazioni per la costituzione di nuove imprese Altro Come evidenziato attraverso il grafico, rispetto a contenuti formativi specifici e relativi ai diversi servizi erogati alle imprese dei territori presi in considerazione, 6 Centri su 13 hanno ricevuto formazione per l erogazione di informazioni sui corsi per l apprendistato mentre 5 Centri si sono formati sulla ricerca di personale e ancora soltanto 4 CPI hanno ricevuto formazione specifica per la gestione della preselezione del personale e appena 1 su 13 ha trattato il tema dell analisi dei fabbisogni formativi e di nuove figure professionali. Dai dati rilevati emerge chiaramente la necessità di realizzare un organico intervento di formazione che affronti i temi connessi al rapporto con le aziende, alla lettura dei bisogni delle imprese, al marketing dei servizi e sarebbe opportuno, sempre secondo gli intervistati, che tale intervento riguardasse tutti gli operatori di tutti i Centri per l Impiego del territorio regionale, in modo da uniformare l azione dei Centri stessi e costruire un modello di servizio alle imprese ben riconoscibile. Viene inoltre avvertita fortemente dai Responsabili dei Centri la necessità di far accedere gli operatori a percorsi formativi relativi non solo all implementazione / potenziamento di servizi per le imprese, ma anche ad una serie di aspetti connessi allo svolgimento di funzioni in materia di orientamento, di incontro domanda e offerta di lavoro, di accoglienza e contatto con le diverse 21

22 tipologie di utenza, di nuovi scenari derivanti dalla riforma del mercato della lavoro e della previdenza. Al fine di avere un riscontro anche dai Responsabili dei CPI abbiamo posto la domanda Si ritiene che la formazione sia stata sufficiente per l erogazione dei servizi?. In generale le persone intervistate ritengono che la formazione specifica relativa ai servizi alle imprese sia insufficiente, infatti, facendo riferimento ad una scala di valori da 1 a 5 la media relativa a tutte le risposte date dagli intervistati è di 2,6. 22

23 Fabbisogni formativi rilevati Come anticipato l indagine ha preso in considerazione anche i fabbisogni formativi degli operatori dei Centri, il Gruppo di Lavoro ha individuato una serie di tematiche rispetto alle quali i Responsabili dei CPI hanno manifestato o meno interesse Grafico 8 CONTENUTI DA APPROFONDIRE ATTRAVERSO L'AZIONE FORMATIVA (valori assoluti) 13 Approccio al cliente impresa CENTRI PER L'IMPIEGO Tecniche di comunicazione e di ascolto dei fabbisogni Approfondimenti sul concetto di impresa Conoscenza del MdL locale, nazionale, europeo Conoscenza finanziamenti pubblici per la formazione Riforma del MdL Strumenti normativi di agevolazioni alle imprese Modalità di preselezione del personale Gestione di Banche Dati 1 0 TIPOLOGIA CONTENUTI DA APPROFONDIRE Altro Come evidenziato attraverso il grafico i Centri hanno mostrato particolare interesse ad approfondire, attraverso la formazione, contenuti quali: - La conoscenza del MdL - Le modalità di approccio al cliente impresa - La Riforma del Mercato del Lavoro - Gli strumenti normativi di agevolazioni per le imprese Un interesse lievemente minore, in termini di numero di CPI interessati, si riscontra rispetto a tematiche quali: - Le tecniche di comunicazione e di ascolto dei fabbisogni - La tipologia di finanziamenti pubblici per la formazione - Le modalità di preselezione del personale - La gestione di Banche Dati Nella voce altro alcuni Centri hanno manifestato l esigenza di approfondire tematiche e/o mettere in campo metodologie quali: 23

24 - La realizzazione di interventi formativi mirati e personalizzati - L acquisizione di know how e strumenti per: la richiesta di finanziamenti l organizzazione aziendale l analisi dei fabbisogni professionali e formativi delle imprese L indagine ha anche messo in evidenza che il percorso di potenziamento dei Servizi per l Impiego è tutt altro che concluso, ma che i passi effettuati fino a questo momento possono essere considerati certamente importanti e da valorizzare. Il riferimento è al processo di spostamento dell attenzione nei servizi dalle funzioni amministrative alle funzioni di sostegno all occupabilità e all utente nel percorso di avvicinamento e inserimento nel mercato del lavoro. Nel corso dell indagine è stato spesso facile riscontrare che esistono notevoli diversità tra le varie province della regione e anche tra i singoli centri, a volte anche della stessa provincia. È auspicabile a questo proposito che la formazione che sarà prevista per gli operatori tenga conto di questa eterogeneità e che si rifletta pertanto su strumenti generali, che possano poi essere tarati in modo diverso nei singoli contesti territoriali. La richiesta che viene esplicitata da tutte le province è che la formazione da offrire agli operatori abbia un taglio operativo forte, che offra sostegni reali e affiancamenti degli operatori nei servizi, più che riflessioni solo di tipo teorico, ormai già effettuate più volte nel corso degli ultimi anni. L indagine ha messo inoltre in evidenza il forte senso di inquietudine in merito alla mancanza di certezza rispetto agli organici dei servizi. In quasi tutti i centri la metà del personale presente è incaricato dagli enti mediante contratti di collaborazione. Ciò induce a pensare che possano esservi a breve dei problemi di continuità dovuti sia alle politiche nazionali di contenimento degli organici della pubblica amministrazione, sia alle possibili restrizioni dovute al termine fissato al 2006 per la conclusione dell attuale periodo di programmazione per l utilizzo dei fondi strutturali europei. Questo problema incide certamente nel clima in cui si va ad operare e pertanto anche la formazione che sarà prevista per gli operatori dovrà tener conto del contesto descritto. In generale la prospettiva di implementare un servizio più stabile rivolto alle aziende è visto in modo positivo, sia sotto il profilo dell ampliamento dei servizi da parte dei Centri e dell aumento dell autorevolezza dell ente verso il territorio, sia come occasione di crescita professionale per gli operatori. 24

25 Il marketing e la comunicazione dei servizi di Consulenza alle Imprese Un altro aspetto estremamente importante, anche questo oggetto di indagine, è rappresentato dalle attività di marketing e comunicazione dei servizi alle imprese suddivise in: 1. Attività realizzate 2. Attività che sarebbe utile realizzare nel prossimo futuro Le attività realizzate Come accennato, i Responsabili dei CPI hanno manifestato l esigenza di effettuare una forte azione di marketing dei servizi alle imprese. Tale necessità è rafforzata dalla crescente concorrenza tra pubblico e privato nell erogazione di servizi, soprattutto sul versante dell incontro tra domanda e offerta di lavoro. Grafico 9 MARKETING E COMUNICAZIONE DEI SERVIZI (valori assoluti) Attività seminariali / convegni che coinvolgano Org. Datoriali e Sindacali Tavole Rotonde Attivazione di reti telematiche e network tra associazioni di categoria, datoriali, sindacali e CPI Focus group per la rilevazione di fabbisogni di servizi Pubblicazioni mirate FAQ su specifiche aree tematiche Visite in azienda Altro Come mostrato sinteticamente attraverso il grafico i CPI si sono attivati per promuovere i servizi alle imprese in diversi modi: la maggior parte delle strutture (ben 11 su un totale di 13) ha organizzato convegni e attività seminariali che hanno coinvolto, tra le altre, Organizzazioni Sindacali e Datoriali, 9 Centri hanno effettuato, a scopo promozionale, visite presso alcune aziende dei diversi territori di competenza, mentre 7 su 13 hanno realizzato pubblicazioni specifiche e/o 25

26 attivato contatti stabili sia attraverso posta elettronica che mediante la previsione di rapporti periodici diretti, che si svolgono di norma presso i Centri, vista la scarsa mobilità attuale dei servizi Le attività da realizzare nel prossimo futuro Grafico 10 5 ATTIVITA' DI MARKETING E COMUNICAZIONE DA REALIZZARE (valori assoluti) Attività seminariali / convegni che coinvolgano Org. Datoriali e sindacali 5 5 Tavole Rotonde Attivazione di reti telematiche e network tra associazioni di categoria, datoriali, sindacali e CPI Focus group per la rilevazione di fabbisogni di servizi 2 2 Pubblicazioni mirate FAQ su specifiche aree tematiche Visite in azienda Altro Rispetto a questa particolare sezione sembra importante valorizzare le azioni di marketing e comunicazione che i Responsabili dei CPI hanno proposto e che, nel grafico, sono state inserite nella voce altro, quali, la realizzazione di: - Interventi informativi verso le imprese attraverso canali telematici (mailing, newsletter, etc) - Una Campagna pubblicitaria sui servizi erogati alle imprese del territorio - Rivitalizzazione "Progetto Azienda", che aveva visto nella fase iniziale un coinvolgimento dei Centri che con il tempo non ha mantenuto il necessario livello di operatività - Video - conferenze tra Centri, Imprese e tutte le Istituzioni Locali coinvolte sui temi del lavoro. 26

27 3. ALLEGATO 1: TRACCIA DI INTERVISTA 27

28 PROGETTO PROGETTAZIONE DI UNA LINEA DI SERVIZIO SPECIFICA PER I CENTRI PER L IMPIEGO TRACCIA DI INTERVISTA Centro per l impiego 1 Responsabile Indirizzo Cap Recapito telefonico Fax E mail N sedi distaccate Sede distaccata Responsabile/operatore di riferimento Indirizzo Cap Recapito telefonico Fax E mail N sedi distaccate Sede distaccata Responsabile/operatore di riferimento Indirizzo Cap Recapito telefonico Fax E mail N sedi distaccate Data intervista 1 Tutte le risposte sono da intendersi riferite sia al CPI che ad eventuali sedi distaccate 28

29 1. I servizi erogati alle imprese 1.1 Quali sono, fra questi, i servizi che questo CPI eroga alle imprese? TIPOLOGIA DI SERVIZI SI/NO Ricerca di personale Informazioni sui corsi per l Apprendistato Gestione di corsi per l Apprendistato Informazione sui corsi per l Obbligo Formativo Gestione di corsi per l Obbligo Formativo Preselezione di personale Promozione di tirocini formativi e stage Informazioni sul reperimento di fondi pubblici per la formazione Informazione e consulenza sulle agevolazioni alle assunzioni Analisi dei fabbisogni di formazione dell impresa Analisi dei fabbisogni di nuove figure professionali da inserire nell impresa Consulenza per la richiesta di finanziamenti Informazioni sulle agevolazioni per la costituzione di nuove imprese Altro (specificare) Note: 1.2 Quali sono le modalità di erogazione / pubblicizzazione dei servizi? TIPOLOGIA DI PERSONALE ADDETTO Tipologia di rapporto di lavoro TIPOLOGIA DI MODALITA DI EROGAZIONE Altri SERVIZIO ALLE AZIENDE Tempo ind. Tempo det. Collab. TOT Titolo studio titoli /qualifi che Ricerca di personale Informazioni sui corsi per l Apprendistato Tramite web Bacheche Annunci sulla stampa specializzata Annunci tramite media (radio, televisione, etc) Predisposizione di liste di candidati che abbiano il profilo professionale richiesto Altro (specificare) Tramite web Materiale di comunicazione predisposto ad hoc Annunci sulla stampa specializzata Annunci tramite media (radio, televisione, etc) Contatto diretto con le aziende Presso il CPI 29

30 TIPOLOGIA DI PERSONALE ADDETTO Tipologia di rapporto di lavoro TIPOLOGIA DI MODALITA DI EROGAZIONE Altri SERVIZIO ALLE AZIENDE Tempo ind. Tempo det. Collab. TOT Titolo studio titoli /qualifi che Andando presso le aziende Altro (specificare) Gestione di corsi per l Apprendistato Informazione sui corsi per l Obbligo Formativo Tramite web Materiale di comunicazione predisposto ad hoc Annunci sulla stampa specializzata Annunci tramite media (radio, televisione, etc) Contatto diretto con le aziende Presso il CPI Andando presso le aziende Altro (specificare) Gestione di corsi per l Obbligo Formativo Preselezione personale di Selezione curricula Colloqui di preselezione Invio all azienda Altro (specificare) Promozione di tirocini formativi e stage Tramite web Materiale di comunicazione predisposto ad hoc Annunci sulla stampa specializzata Annunci tramite media (radio, televisione, etc) Contatto diretto con le aziende Presso il CPI Andando presso le aziende Altro (specificare) Informazioni sul reperimento di fondi pubblici per la formazione Tramite web Materiale di comunicazione predisposto ad hoc Annunci sulla stampa specializzata Annunci tramite media (radio, televisione, etc) Contatto diretto con le aziende Presso il CPI Andando presso le aziende Altro (specificare) Informazione e consulenza sulle agevolazioni alle assunzioni Tramite web Materiale di comunicazione predisposto ad hoc Annunci tramite media (radio, televisione, etc) Contatto diretto con le aziende Presso il CPI Andando presso le aziende Altro (specificare) 30

31 TIPOLOGIA DI PERSONALE ADDETTO Tipologia di rapporto di lavoro TIPOLOGIA DI MODALITA DI EROGAZIONE Altri SERVIZIO ALLE AZIENDE Tempo ind. Tempo det. Collab. TOT Titolo studio titoli /qualifi che Analisi dei fabbisogni di formazione dell impresa Invio di questionari Contatto diretto con le aziende Presso il CPI Andando presso le aziende Altro (specificare) Analisi dei fabbisogni di nuove figure professionali da inserire nell impresa Consulenza per la richiesta di finanziamenti Informazioni sulle agevolazioni per la costituzione di nuove imprese Altro (specificare) Invio di questionari Contatto diretto con le aziende Presso il CPI Andando presso le aziende Altro (specificare) Contatto diretto con le aziende Presso il CPI Andando presso le aziende Altro (specificare) Tramite web Materiale di comunicazione predisposto ad hoc Annunci sulla stampa specializzata Annunci tramite media (radio, televisione, etc) Contatto diretto con le aziende Presso il CPI Andando presso le aziende Altro (specificare) (specificare) Note: 31

32 2. La formazione erogata agli operatori dei CPI 2.1 Rispetto ai servizi citati gli operatori del CPI hanno ricevuto formazione specifica? TIPOLOGIA DI SERVIZI SI/NO N. Operatori Anno Ricerca di personale Informazioni sui corsi per l Apprendistato Gestione di corsi per l Apprendistato Informazione sui corsi per l Obbligo Formativo Gestione di corsi per l Obbligo Formativo Preselezione di personale Promozione di tirocini formativi e stage Informazioni sul reperimento di fondi pubblici per la formazione Informazione e consulenza sulle agevolazioni alle assunzioni Analisi dei fabbisogni di formazione dell impresa Analisi dei fabbisogni di nuove figure professionali da inserire nell impresa Consulenza per la richiesta di finanziamenti Informazioni sulle agevolazioni per la costituzione di nuove imprese Altro (specificare) Note: 2.2. Secondo Lei, la formazione erogata al personale del CPI è sufficiente per poter organizzare al meglio i servizi citati? Può assegnare un valore da 1 a 5 (1= poco/basso - 5= molto/alto) Note: 32

33 2.3. Secondo Lei, quali sono gli argomenti da approfondire? Approccio al cliente impresa Tecniche di comunicazione e di ascolto del bisogno Approfondimenti sul concetto di impresa Conoscenza del mercato del lavoro locale, nazionale, europeo Fondi pubblici per il finanziamento della formazione (lavoratori dipendenti, apprendisti, obbligo formativo) Riforma del mercato del lavoro Strumenti normativi di agevolazione per le imprese Modalità di preselezione Gestione di banche dati Altro (specificare) Note: 3. Marketing e Comunicazione dei Servizi di Consulenza alle Imprese 3.1. Quali delle seguenti attività sono attualmente realizzate per il marketing dei servizi verso le imprese: Attività seminariali/convegni da parte del Centro per l Impiego dirette alle associazioni datoriali e sindacali per la diffusione di informazioni sui servizi Tavole rotonde tematiche Attivazione e diffusione di reti telematiche e di networks tra associazioni di categoria datoriali, sindacali e centri per l impiego finalizzate all apprendimento collaborativo e all integrazione dei servizi; Focus group per la rilevazione del bisogno di ulteriori servizi Pubblicazioni mirate FAQ su specifiche aree tematiche Visite in azienda Altro (specificare) 33

34 Note: 3.2. Quali delle attività sopra elencate ritiene utile realizzare nel prossimo futuro per la promozione dei servizi che il Centro per l Impiego offre alle aziende: Impressioni del rilevatore 34