Tito Boeri. Università degli Studi di Milano La Statale. Milano, 5 dicembre 2016

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1 Al posto giusto Tito Boeri Università degli Studi di Milano La Statale Milano, 5 dicembre 2016

2 La grande inefficienza allocativa OECD 2015

3 Da criticità a opportunità Problema allocativo: abbiamo le persone sbagliate nel posto sbagliato. Possiamo migliorare condizione di lavoratori e datori di lavoro mettendo le persone giuste al posto giusto. Se riducessimo lo skill mismatch al livello del paese Ocse con più basso mismatch in ciascun settore, la produttività del lavoro crescerebbe del 10% in Italia (un quinto della differenza nell efficienza allocativa fra Italia e Stati Uniti) (OECD, The Future of Productivity, 2015)

4 3 domande chiave 1. Troppe o troppo poche competenze? 2. Perché offerta di competenze non si adegua alla domanda? 3. Quanto conta l ingresso nel mercato del lavoro sul proprio futuro (incluso quello previdenziale)?

5 Percentuale di lavoratori troppo qualificati per il lavoro che fanno 30 «over-skilling» 25 OECD

6 Percentuale di lavoratori privi delle competenze necessarie per il lavoro che fanno 20 «under-skilling» OECD 2015 OECD

7 Domanda di laureati destinata ad aumentare Stime sulle opportunità di lavoro in Italia per livello di istruzione, Domanda di ricambio Domanda di espansione Posti di lavoro totali igliaia Mi Sostituzione lavoratori Creazione netta di posti di lavoro Basso Medio Alto Fonte: CEDEFOP, Job opportunities: Skills forecast, Livello di istruzione Basso = Elementare e secondaria inferiore Medio = Secondaria superiore e post-secondaria non terziaria (ISCED 3-4) Alto = Terziaria (ISCED 5-6)

8 3 domande chiave 1. Troppe o troppo poche competenze? 2. Perché offerta di competenze non si adegua alla domanda? 3. Come ridurre la segregazione delle competenze?

9 Domanda e offerta di laureati e differenziali salariali Salario Laureati Offerta Salario Diplomati Offerta w** w*** w* w* w*** w** Domanda E* E** E*** Occupazione E*** E** E* Domanda Occupazione

10 L anomalia italiana Nel ,3% degli italiani tra i 30 e i 34 anni aveva una laurea, il numero più basso nell UE (media UE-27: 37,7 %) Eppure salari di ingresso per laureati di poco superiori a quelli di diplomati (+10%) e relativamente bassi (attorno ai euro, 30-40% in meno rispetto ad altri paesi UE-15) Il tasso di disoccupazione per gli italiani laureati tra i 25 e i 39 anni è superiore al 10% (in Germania attorno al 2%), solo leggermente inferiore a quello degli italiani con solo un diploma di scuola superiore (11,1%) Inoltre gli studenti universitari italiani si laureano ed entrano nel mercato del lavoro con un anno di ritardo rispetto ai loro coetanei dell'ue-27: il periodo di transizione dal college al primo lavoro in Italia è di circa 10 mesi, il doppio della media UE-27

11 E un problema di scelta del corso di laurea? Anelli e Peri, 2015, Progetto VisitINPS

12 Scelta di consumo o investimento? Anelli e Peri, Visitinps, 2016

13 E un problema di qualità dell istruzione? OECD, 2016

14 E un problema di formazione sul posto di lavoro?

15 Tito Boeri -- Torino Quota di giovani che ricevono formazione sul lavoro (20-24 anni) 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% Fonte: OCSE

16 Forse perché c è dualismo contrattuale?

17 E un problema di contrattazione salariale? salari Carenze di personale Δ salari Monti e Pellizzari, 2016

18 E un problema di mobilità territoriale Oecd 2015

19 Come incoraggiare mobilità tra lavori Non penalizzare chi cambia lavoro. Bene abolizione ricongiunzioni onerose di diritti pensionistici. Il sostegno al reddito in costanza di lavoro tutela solo per crisi temporanee. Se crisi strutturali meglio assicurazione salariale che garantisca a chi cambia lavoro retribuzioni iniziali comparabili nel nuovo impiego. Decentrare contrattazione a livello di impresa.

20 Mobilità territoriale paga Studio INPS su generazione 1980 Chi oggi lavora in Comune diverso da quello di nascita, ha versato mediamente dal 6% (donne) al 7% (uomini) in più di contributi per la pensione rispetto a chi lavora nello stesso Comune in cui è nato Questo avviene soprattutto per chi è nato al Sud e nelle isole, ma non solo Vantaggio su tutta la distribuzione dei redditi di lavoro. Non solo dato medio

21 3 domande chiave 1. Troppe o troppo poche competenze? 2. Perché offerta di competenze non si adegua alla domanda? 3. Quanto conta l ingresso nel mercato del lavoro sul proprio futuro (incluso quello previdenziale)?

22 Che penalizza i salari d ingresso? valori medi, ingresso anni Maschi Femmine Salari settimanali re eali Salari settimanli re eali Pinotti e Schivardi, 2016, Progetto VisitINPS

23 Pensioni future e interruzioni di carriera (con crescita PIL 1%) Donne Uomini Percentuale Boeri -- Dicembre 2015

24 Prima data utile pensione Proiezione con 1% PIL oltre le previsioni DEF con e senza interruzioni di carriera future Percentuale Boeri -- Dicembre 2015

25 Come incentivare formazione sul posto di lavoro Costi dei licenziamenti ottimali Contratto a tutele crescenti Boeri, Garibaldi and Moen, Inside Severance Pay, forthcoming JPUBE

26 In quanti lavorano con un contratto a tutele crescenti? Giugno Totale per incremento dimensione FINO A 24 DA 25 A 29 DA 30 A 34 DA 35 A39 DA 40 A 44 DA 45 A 49 DA 50 A 54 DA 55 IN POI 1 Campo di osservazione: archivi UNIEMENS dei lavoratori dipendenti privati esclusi lavoratori domestici e operai agricoli. Sono compresi i lavoratori degli enti pubblici economici; 2 sono considerate le assunzioni/trasformazioni a tempo indeterminato avvenute dal 7 marzo 2015 al 30 giugno La dimensione aziendale è calcolata sul totale dei lavoratori dell'azienda e quindi comprende sia i lavoratori a tempo determinato che indeterminato

27 Transizione a tutele crescenti per età 100% Incidenza contratti a tutele crescenti su contratti a tempo indeterminato per fascia d'età 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Fino a 19 Da 20 a 24 Da 25 a 29 Da 30 a 34 Da 35 a39 Da 40 a 44 Da 45 a 49 Da 50 a 54 Da 55 in poi % Tutele crescenti/tot contratti

28 3 domande chiave 1. Troppe o troppo poche competenze? Troppo poche. Migliorare quantità e qualità laureati 2. Perché offerta di competenze non si adegua alla domanda? Scelta di corso di laurea come consumo anziché investimento, mancanza di formazione sul posto di lavoro, contrattazione centralizzata, segregazione contrattuale.

29 3 domande chiave 3. Quanto conta l ingresso nel mercato del lavoro sul proprio futuro (incluso quello previdenziale)? Moltissimo. Bene cercare di trovare il posto giusto anche cambiando residenza. Fondamentale investire in formazione. Tenere conto che contributi oggi versati saranno pensione nel futuro.

30 Redditi di lavoratori e pensionati 21 Redditi lavoro dipendente Redditi da pensione nel 2014 il reddito da pensione è l 80% circa del reddito da lavoro dipendente, era meno del 70% nel Tito Boeri -- Padova