Decreto Dirigenziale n. 38 del 14/06/2016

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1 Decreto Dirigenziale n. 38 del 14/06/2016 Dipartimento 54 - Dipartimento Istr., Ric., Lav., Politiche Cult. e Soc. Direzione Generale 12 - Direzione Generale politiche sociali,culturali,pari opportunità,tempo liber U.O.D. 3 - UOD Promozione e valorizzazione di beni culturali Oggetto dell'atto: PROGETTO ARTECARD 2016 CUP : G17H CIG C4E. AMMISSIONE A FINAZIAMENTO E IMPEGNO DI SPESA

2 IL DIRIGENTE PREMESSO CHE: a. la Giunta Regionale della Campania, in relazione alle proprie competenze in materia come indicate nello Statuto della Regione Campania e in attuazione dell Asse 2 del POR Campania 2000/2006, ha promosso, d intesa con le Amministrazioni statali e comunali competenti, un progetto sperimentale di integrazione trasporti e sistemi museali attivi nel territorio metropolitano della città di Napoli denominato Napoli ArteCard, in conformità alle disposizioni normative in materia stabilite dal D.M.507/97 nonché dal D.Lgs.490/99 e successivamente dal D.Lgs.42 /04; b. le Soprintendenze del MiBAC, competenti per materia e territorio, l Amministrazione Comunale di Napoli, l Azienda Napoletana Mobilità, il Consorzio Napolipass (poi Unicocampania), la SEPSA S.p.A., la Circumesuviana S.r.l., l Ente Parco del Cilento e Vallo di Diano e la fondazione IDIS, hanno sottoscritto accordi di programma datati , , e a seguito di successive estensioni del progetto originario prima all area dei Campi Flegrei e successivamente, con la Campania>Artecard, all intero territorio regionale con cui si è concordata l istituzione e la disciplina di base in quanto a competenze, oneri, responsabilità e modalità di gestione del Sistema delle card Campania>Arte CardNapoli/CampiFlegrei, Campania>ArteCard tre giorni, Campania> ArteCard sette giorni, Campania>ArteCard 365 annuale nelle versioni ordinarie e giovani con le caratteristiche meglio specificate nei Disciplinari Tecnici; c. i predetti accordi contemplavano, altresì, la delega al Soprintendente Regionale per i Beni e le Attività culturali della Campania (successivamente Direttore Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici della Campania) a sottoscrivere la convenzione con la Regione Campania per il conferimento del finanziamento per la copertura dei costi di attivazione, gestione e promozione del Sistema Campania>ArteCard; d. la Giunta Regionale della Campania, quale soggetto promotore dell iniziativa in questione, ha messo a disposizione, negli anni con successive deliberazioni, i finanziamenti per le attività di cui sopra, riservandosi la titolarità dell emissione della carta e i relativi diritti esclusivi sul suo uso come tutti i diritti relativi al marchio e agli altri caratteri distintivi; e. la gestione del Sistema nel periodo di sperimentazione è stata assicurata dai soggetti titolari dei musei/siti della rete, che si sono avvalsi, a tal fine, delle società concessionarie - individuate mediante procedure ad evidenza pubblica - dei servizi di biglietteria e controllo degli accessi presso i siti di pertinenza statali; f. la Regione Campania, con Deliberazione n dell 11/12/2003, ha affidato alla SCABEC il coordinamento tecnico e il monitoraggio del Sistema, ruolo che detta Società ha svolto e svolge a tutt oggi; g. in data la Regione Campania ha stipulato un Contratto di Servizio Quadro, rep. n.13667, per l affidamento alla società SCABEC della gestione delle attività finalizzate alla valorizzazione ed al miglioramento delle condizioni di fruizione dei beni e delle attività culturali di pertinenza della Regione Campania e degli enti dalla stessa partecipati ovvero la cui gestione delle medesime attività di valorizzazione fosse trasferita alla Regione dallo Stato o dagli enti locali mediante la stipula di appositi accordi di cui all art. 112 del D.Lgs. 42/04; h. nel corso della positiva sperimentazione i soggetti sottoscrittori degli accordi di cui alle premesse hanno tuttavia rilevato la necessità di elaborare forme più avanzate di coordinamento della

3 gestione tecnico-amministrativa del Sistema e di mantenimento di una costante relazione con i soggetti titolari dei luoghi della cultura o promotori di iniziative culturali; i. all uopo, in data , giusta mandato di cui alla DGR n. 104 del , l Assessore al Turismo e ai Beni Culturali ha sottoscritto un protocollo d intesa di durata quinquennale con, tra gli altri, la Direzione Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici della Campania e la SCABEC S.p.a.; j. il Direttore Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici della Campania, alla scadenza quinquennale del precedente accordo, in considerazione del successo che l iniziativa riscuote in termini di azioni di promozione e valorizzazione del patrimonio culturale, materiale e immateriale, ha formalmente manifestato la volontà di rinnovare l accordo mantenendo sostanzialmente inalterato il sistema attualmente vigente; k. la SCABEC Spa ha presentato il programma annuale di gestione, di commercializzazione e di promozione del sistema Campania>ArteCard per il periodo Gennaio giugno 2016, munito del parere favorevole della Segretariato Regionale per la Campania del MiBACT nonché della dichiarazione di congruità dei costi applicati ai servizi e alle forniture; l. in data 14 giugno 2016, giusto repertorio n. 21 del 14 gennaio 2016, il Direttore Generale per le Politiche Sociali e Culturali della Regione Campania, il Direttore Generale Musei del MiBACT e il Direttore Generale Bilancio del MiBACT hanno sottoscritto il nuovo Accordo Operativo di Attuazione con validità fino al 31 dicembre 2016; RILEVATO CHE: a. che il Capo Dipartimento Vicario dell istruzione, della ricerca, del lavoro, delle politiche culturali e delle politiche sociali in data 1 dicembre 2014 ha sottoscritto una Intesa per i termini relativi al Contratto di Servizio Quadro e servizi per il miglioramento della fruizione pubblica dei beni e delle attività culturali alla SCABEC Spa con il Rappresentante Legale e l Amministratore Delegato di SCABEC Spa, mediante la quale si è convenuto: a.1. di confermare la data del 16 giugno 2016 quale termine delle attività di competenza di SCABEC Spa in virtù dell iter che ha condotto in data 15 giugno 2006 all individuazione del socio operativo di minoranza e al contestuale affidamento dei servizi con durata decennale; a.2. che a tale data terminerà l apporto del socio privato di minoranza e che prima di tale termine l Amministrazione Regionale dovrà attivare le procedure selettive per la costituzione della nuova compagine sociale ovvero procedere diversamente; b. con deliberazione n. 778 del 30 dicembre 2014 la Giunta regionale ha approvato le proposte di modifica dello statuto della società SCABEC S.p.a., in sostituzione delle previsioni di cui alla DGR 167/2013, demandando al Capo del Dipartimento dell'istruzione, della Ricerca, del Lavoro, delle Politiche Culturali e delle Politiche Sociali la redazione dello schema di patti parasociali in base agli indirizzi forniti nella stessa deliberazione n. 778/2014 nonché di assumere le iniziative per le conseguenti deliberazioni; c. con deliberazione n. 87 del 9 marzo 2015 la Giunta Regionale, ritenendo di dover: c.1. garantire stabilità alle operazioni già ad oggi finanziate e da finanziarsi per le attività di competenza di SCABEC Spa in virtù delle risorse iscritte nel Bilancio Gestionale per gli anni

4 2014, 2015 e 2016 nonché delle risorse che derivano da fondi relativi a Programmi Nazionali e Europei; c.2. ribadire il principio di separazione tra i poteri di organizzazione, monitoraggio e controllo di pertinenza pubblica ed i poteri di gestione operativa dei servizi affidati al socio privato quale indefettibile presupposto per il funzionamento del modello di società mista pubblico privata nonché strumento perché SCABEC diventi (art. 4 statuto) punto di eccellenza per la valorizzazione del sistema dei beni e delle attività culturali in Regione Campania; c.3. fornire indicazioni per l'adeguamento dei patti parasociali alle modifiche statutarie previste dalla deliberazione della Giunta Regionale n. 778 del 30 dicembre 2014 anche alla luce della normativa comunitaria e nazionale e dei principi elaborati in materia dalla giurisprudenza comunitaria e nazionale nonché della Intesa sottoscritta in data 1 dicembre 2014; ha approvato uno schema contenete le indicazioni per l'adeguamento dei patti parasociali di SCABEC S.p.A. all'intesa sottoscritta in data 1 dicembre 2014 nonché alle modifiche statutarie previste dalla deliberazione della Giunta Regionale n. 778 del 30 dicembre 2014; CONSIDERATO CHE a. con deliberazione n. 50 del 15 febbraio 2016 ha demandato ai competenti Uffici regionali, previa istruttoria, di predisporre ogni atto necessario ad assicurare la gestione del sistema Campania Artecard anche attraverso la sottoscrizione di apposito accordo con il MiBACT; b. la SCABEC Spa con note 5401/DG del , ha trasmesso il progetto esecutivo relativo alle attività di gestione ordinaria Campania>Artecard per il periodo Gennaio Giugno 2016; RILEVATO, altresì, CHE nel Bilancio Gestionale 2016 sono state iscritte alla competenza del cap dello stato di previsione della spesa le risorse necessarie alla progettazione e al funzionamento dell iniziativa Campania>ArteCard (Spesa obbligatoria); CONSIDERATO, inoltre, CHE a. il progetto di gestione, di commercializzazione e di promozione del sistema Campania>ArteCard per il periodo Gennaio Giugno 2016 è munito della dichiarazione di congruità dei costi applicati ai servizi e alle forniture; b. con nota prot. n del 25 maggio 2016 è stata richiesta Informativa antimafia ai sensi dell art. 90 ess. Del D. Lgs 159/2011 all ufficio Centrale Acquisti; c. la Direzione Generale per le risorse strumentali attraverso la Banca Dati Nazionali Antimafia B.D.N.A - ha richiesto informativa antimafia ai sensi dell art. 91 del D.Lgs. n. 159 del giusto protocollo n del ; d. è stata acquisita la visura camerale, documento T , tramite il sistema telematico Telemaco, da cui risulta che la SCABEC Spa è iscritta alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura di Napoli, nella sezione ordinaria nel Registro delle Imprese dal 15 maggio 2003, numero e codice fiscale e R.E.A. n. NA e che non risulta iscritta nel registro delle imprese alcuna dichiarazione di procedura concorsuale;

5 e. dal DURC prot. INAIL n del si evince che la SCABEC Spa risulta in regola con il versamento dei premi e accessori INAIL e con il versamento dei contributi INPS; VERIFICATA la coerenza di detto progetto nonché la congruità dei costi applicati ai servizi e alle forniture in esso previsti; RITENUTO di dover pertanto a. approvare il progetto esecutivo presentato da SCABEC S.p.A., per le attività di gestione, commercializzazione e promozione del sistema Campania>ArteCard per il periodo Gennaio Giugno 2016, allegato sub A al presente provvedimento di cui forma parte integrante CUP G17H CIG C4E; b. approvare lo schema di contratto integrativo, allegato sub B al presente provvedimento di cui forma parte integrante e sostanziale, per l acquisizione dei servizi necessari alla realizzazione del progetto di che trattasi, da sottoscriversi ai sensi dell art. 5, comma 1 del Contratto di Servizio Quadro stipulato in data tra Regione e SCABEC, rep registrato presso l Ufficio del Registro di Napoli l al n.2236, e redatto recependo interamente le osservazioni per analoga fattispecie del Settore Consulenza Legale e Documentazione della Regione Campania, formulate con nota con nota PS 141/13 03/2008 prot del in riscontro alla richiesta di parere del Settore Beni Culturali di cui alla nota prot dell , recependo, altresì, tutte le modifiche e le integrazioni derivanti da obblighi di legge insorti successivamente alle suddette osservazioni nonché la Disciplina organizzativa per contratti stipulati in modalità elettronica derivante dall entrata in vigore dell art. 11, comma 13, del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. di cui alla nota circolare prot del del Segretario della Giunta Regionale in qualità di Ufficiale Rogante; c. impegnare a favore della SCABEC S.p.A., per le attività di gestione, commercializzazione e promozione del sistema Campania>ArteCard per il periodo Gennaio Giugno 2016, la somma di ,25, a valere sui fondi di cui al cap dello stato di previsione della spesa del Bilancio Gestionale per l E.F. 2016, codificazione di transazione elementare della spesa e codice gestionale di cui al sottostante prospetto: CAP Missione Programma TIT DPCM codificazione di transazione elementare della spesa Macroaggregato V livello piano COFOG dei conti ident. Transazioni UE gestionale DATO ATTO CHE a. la spesa in oggetto non rientra tra le fattispecie soggette agli obblighi di pubblicità di cui agli artt. 26 e 27 del DLgs. N. 33/2013; b. per la medesima spesa al 31/12/2016 saranno maturati i requisiti di liquidabilità ai sensi del principio contabile della competenza finanziaria rafforzata (D.Lgs. 118/2011); VISTO: a. il DPGR N. 209 DEL 31/10/2013 di conferimento dell incarico di Direttore Generale per le Politiche Sociali, le Politiche Culturali, le pari Opportunità e il Tempo Libero;

6 b. il DPGR n. 227 del 31/10/2013 di conferimento dell incarico di Responsabile della posizione di Staff con funzioni di supporto tecnico-amministrativo alla Direzione Generale per le Politiche Sociali, le Politiche Culturali, le Pari Opportunità e il Tempo Libero; c. il DPGR n. 303 del 10/12/2014 di conferimento dell incarico ad interim di Dirigente della UOD 03 Promozione e valorizzazione dei beni Culturali della Direzione Generale per le Politiche Sociali, le Pari Opportunità e il Tempo Libero ; d. la DGR n. 540 del 10/11/2015 di ulteriore proroga senza soluzione di continuità dell incarico ad interim di Dirigente della UOD 03 Promozione e valorizzazione dei Beni Culturali della "Direzione Generale per le Politiche Sociali, le Politiche Culturali, le Pari Opportunità e il Tempo Libero"; e. la DGR n. 6 del 12/01/2016 di ulteriore proroga senza soluzione di continuità dell incarico ad interim di Dirigente della UOD 03 Promozione e valorizzazione dei beni Culturali della Direzione Generale per le Politiche Sociali, le Politiche Culturali, le pari Opportunità e il tempo Libero ; f. la L.R. n. 2 del 18 gennaio 2016 Bilancio di previsione finanziario della Regione Campania per il triennio ; g. la DGR n. 52 del 15 febbraio 2016 Approvazione Bilancio Gestionale per gli anni 2016, 2017 e 2018 ; h. la DGR n. 65 del 22 febbraio Rideterminazione residui passivi presunti al ; ALLA STREGUA dell istruttoria compiuta dall ufficio, D E C R E T A per le motivazioni espresse in premessa e che qui si intendono integralmente riportate, 1. di disporre, giusta DGR n.50 del : 1.1. l approvazione del progetto esecutivo presentato da SCABEC S.p.A. per le attività di gestione, commercializzazione e promozione del sistema Campania>ArteCard per il periodo Gennaio Giugno 2016, allegato sub A al presente provvedimento di cui forma parte integrante CUP G17H CIG C4E; 1.2. l approvazione dello schema di contratto integrativo, allegato sub B al presente provvedimento di cui forma parte integrante e sostanziale, per l acquisizione dei servizi necessari alla realizzazione del progetto di che trattasi, da sottoscriversi ai sensi dell art. 5, comma 1 del Contratto di Servizio Quadro stipulato in data tra Regione e SCABEC, rep registrato presso l Ufficio del Registro di Napoli l al n.2236, e redatto recependo interamente le osservazioni per analoga fattispecie del Settore Consulenza Legale e Documentazione della Regione Campania, formulate con nota con nota PS 141/13 03/2008 prot del in riscontro alla richiesta di parere del Settore Beni Culturali di cui alla nota prot dell , recependo, altresì, tutte le modifiche e le integrazioni derivanti da obblighi di legge insorti successivamente alle suddette osservazioni nonché la Disciplina organizzativa per contratti stipulati in modalità elettronica derivante dall entrata in vigore dell art. 11, comma 13, del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. di cui alla nota circolare prot del del Segretario della Giunta Regionale in qualità di Ufficiale Rogante; 1.3. l impegno a favore della SCABEC S.p.A., per le attività di gestione, commercializzazione e promozione del sistema Campania>ArteCard per il periodo Gennaio giugno 2016, la somma di ,25, a valere sui fondi di cui al cap dello stato di previsione della

7 spesa del Bilancio Gestionale per l E.F. 2016, codificazione di transazione elementare della spesa e codice gestionale di cui al sottostante prospetto: CAP Missione Programma TIT DPCM codificazione di transazione elementare della spesa Macroaggregato V livello piano COFOG dei conti ident. Transazioni UE gestionale di dare atto che il presente provvedimento non rientra tra le fattispecie soggette agli obblighi di pubblicità di cui agli artt. 26 e 27 del DLgs. n.33/2013; 3. di dare, altresì, atto che per la spesa conseguente al presente atto al 31/12/2016 saranno maturati i requisiti di liquidabilità ai sensi del principio contabile della competenza finanziaria rafforzata (D.Lgs. 118/2011); 4. di notificare il presente provvedimento alla SCABEC Spa; 5. di inviare il presente atto: 5.1. per gli adempimenti di rispettiva competenza,: alla UOD Gestione delle Spese Regionali della Direzione Generale per le Risorse Finanziarie; all UDCP - Segreteria di Giunta Ufficio III - Affari Generali - Archiviazione Decreti Dirigenziali; alla UOD Unità Operativa Dirigenziale Bollettino Ufficiale - Ufficio Relazioni con il Pubblico, per la pubblicazione sul BURC ( ); 5.2. per opportuna conoscenza,: al Direttore Generale per le Politiche Sociali, le Politiche Culturali, le Pari Opportunità e il Tempo Libero (54-12); al Capo di Gabinetto del Presidente. MUROLO