COMUNE DI ALSENO Provincia di Piacenza IL BILANCIO COMUNALE ALLA PORTATA DI TUTTI

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1 COMUN DI ALSNO Provincia di Piacenza IL BILANCIO COMUNAL ALLA PORTATA DI TUTTI

2 PRSNTAZION Carissime/i concittadini/i, Per pensare di amministrare al meglio un comune riteniamo sia essenziale capire la situazione contabile ed economica attuale del paese. Abbiamo anche pensato di rendere pubblico questo documento perché l idea che abbiamo è quella di condividere il più possibile le scelte che stiamo facendo e che faremo se saremo eletti. È necessario quindi conoscere i meccanismi che regolano il bilancio comunale: come si determinano le entrate, quanto costano i servizi erogati, qual è il contributo dello Stato, quanti debiti ha il comune, etc Questa brochure ha lo scopo di illustrare, il più semplicemente possibile, i principali documenti contabili di un Comune: Bilancio preventivo e Bilancio consuntivo. Abbiamo pensato prima di fornire alcune nozioni generali e poi di addentrarci a capire i conti con gli ultimi documenti approvati: Bilancio preventivo 2013 e bilancio Consuntivo 2012 del comune di Alseno. STRUTTURA DL BILANCIO DI PRVISION Suddivisione delle Spese TITOLI Programmi FUNZIONI SRVIZI Progetti Suddivisione in relazioni ai principali aggregati economici Suddivisione in relazioni alle funzioni del comune Suddivisione in relazione ai singoli uffici che gestiscono un complesso di attività Suddivisione in INTRVNTI relazioni alla natura economica dei fattori produttivi Solo se si è correttamente informati si può partecipare alle scelte e solo se si partecipa alle scelte si è veramente liberi, perché, come dice una nota canzone: Libertà è partecipazione. Lista civica: Alseno con Benzi Cambia CNTRI DI COSTO CAPITOLI

3 Cos è il Bilancio di Previsione PARGGIO DI BILANCIO È il documento principale di ogni ente. Simile al bilancio di una famiglia, contiene tutte le entrate e le uscite che il comune prevede di sostenere nell anno. Le previsioni delle entrate e delle uscite devono eguagliarsi in modo da raggiungere il pareggio del bilancio, che costituisce un obbligo di legge NTRAT AT USCIT T 0

4 FASI PR LA FORMULAZION DL BILANCIO DI PRVISION 1. GLI UFFICI PRDISPONGONO GLI ATTI PROPDUTICI AL BILANCIO DA SOTTOPORR PR LA DLIBRA DI GIUNTA MUNICIPAL; 2. I RSPONSABILI DI ARA PRDISPONGONO L PRVISIONI DI STANZIAMNTO DI NTRATA DI SPSA IN BILANCIO, TNNDO CONTO DL PROGRAMMA DLL AMMINISTRAZION; 3. IL RSPONSABIL DLLA RAGIONRIA PRDISPON UNA BOZZA DI BILANCIO CH VIN PRSNTATA IN GIUNTA CON UNA BOZZA DI RLAZION PRVISIONAL PROGRAMMATICA; 4. LA GIUNTA ACQUISTA LA DOCUMNTAZION FATT OPPORTUN MODIFICH/INTGRAZIONI APPROVA LO SCHMA DI BILANCIO DI PRVISION, LA RLAZION PRVISIONAL PROGRAMMATICA IL BILANCIO PLURINNAL; 5. LA RAGIONRIA N DA COMUNICAZION AL RVISION DI CONTI; 6. IL RVISOR DI CONTI LABORA UNA PROPRIA RLAZION SULLA PROPOSTA DI BILANCIO; 7. I CONSIGLIRI POSSONO PRSNTAR MNDAMNTI (MODIFICH) AL BILANCIO; 8. LA PROPOSTA DI BILANCIO, UNITAMNT ALLA RLAZION DL RVISIOR DI CONTI AGLI ALTRI ATTI PROPDUTICI, VNGONO PRSNTATI AL CONSIGLIO COMUNAL IL QUAL PROCD ALL SAM ALL APPROVAZION NTRO IL 31/12 DLL ANNO (SALVO VNTUAL PROROGA STABILITA PR LGG); 9. APPROVATO IL BILANCIO, GLI UFFICI SONO AUTORIZZATI A DAR SCUZION AL RLATIVO CONTNUTO.

5 FASI PR LA FORMULAZION DL BILANCIO CONSUNTIVO 1. UNA VOLTA APPROVATO IL BILANCIO PRVNTIVO SI PASSA ALLA FAS DI RILVAZION DI NTRAT SPS DLL ANNO; 2. SALVAGUARDIA DGLI QUILIBRI DI BILANCIO. NTRO IL 30/09 DI OGNI ANNO IL CONSIGLIO COMUNAL DLIBRA SULLA SALVAGUARDIA DGLI QUILIBRI DI BILANCIO CONTROLLANDO ANCH LO STATO DI AVANZAMNTO DGLI OBITTIVI DA CONSGUIR; 3. L ASSSTAMNTO DI BILANCIO NTRO IL 30/11 DLL ANNO. QUSTA FAS HA LO SCOPO DI ASSICURAR IL MANTNIMNTO DL PARGGIO DI BILANCIO CON LA VRIFICA GNRAL DI TUTT L NTRAT L USCIT, COMPRSO IL FONDO DI RISRVA; 4. SI ARRIVA QUINDI AL 31/12 CON LA DTRMINAZION DL BILANCIO CONSUNTIVO NL QUAL SI PRND ATTO, TRA L ALTRO, DLL AVANZO (UTIL) O DL DISAVANZO (PRDITA).

6 LA STRUTTURA DL BILANCIO NTRAT TITOLO 1: NTRAT TRIBUTARI (imposte, tasse, tributi speciali ed altre entrate tributarie dell nte) TITOLO 2: NTRAT DRIVANTI DA CONTRIBUTI TRASFRIMNTI CORRNTI DLLO STATO, DLLA RGION DI ALTRI NTI DL STTOR PUBBLICO TITOLO 3: NTRAT XTRATRIBUTARI (proventi dei servizi pubblici e dei beni dell nte) TITOLO 4: NTRAT DRIVANTI DA ALINAZIONI, DA TRASFRIMNTI DI CAPITAL DA RISCOSSION DI CRDITI TITOLO 5: NTRAT DRIVANTI DA ACCNSION DI PRSTITI TITOLO 6: NTRAT DRIVANTI DA SRVIZI PR CONTO DI TRZI SPS TITOLO 1: SPS CORRNTI TITOLO 2: SPS IN CONTO CAPITAL TITOLO 3: SPS PR RIMBORSO DI PRSTITI TITOLO 4: SPS PR SRVIZI PR CONTO DI TRZI

7 FASI DLL NTRATA STANZIAMNTO ACCRTAMNTO RISCOSSION VRSAMNTO FASI DLLA SPSA ORDINAZION/ PAGAMNTO LIQUIDAZION IMPGNO STANZIAMNTO

8 IL COMUN I SUOI FLUSSI FINANZIARI IL CITTADINO PAGA: - TARIFF - TRIBUTI COMUN BNFICI PR IL CITTADINO I N V S T G N R A N O - STATO - RGIONI - PROVINCIA TRASFRIMNTI BNI SRVIZI INVSTONO

9 FINANZIA DIRTTAMNT L CASS DL COMUN MDIANT IL PAGAMNTO DI TRIBUTI (IMU, COSAP, TARS, D ALTRI) DI ALCUNI SRVIZI (SOCIALI, ASILO NIDO, MNSA SCOLASTICA ). CONTRIBUISC, CON IL PROPRIO DNARO, ALL SPS SOSTNUT A FAVOR DLLA COLLTTIVITA MDIANT IL PAGAMNTO DI TRIBUTI AALO STATO D ALLA RGION. ROGA AL CITTADINO, CH RAPPRSNTA IL PRINCIPAL DSTINATARIO DLLA SUA ATTIVITA, BNI SRVIZI. TRASFRISC RISORS FINANZIARI AL COMUN PR LO SOLGIMNTO DLL FUNZIONI PROPRI DLGAT INVST DIRTTAMNT IN BNI SRVIZI A BNFICIO DLLA COLLTTIVITA

10 N T R A T TRIBUTI TRASFRIMNTI XTRATRIBUTARI ACCNSION MUTUI AVANZO VARI S P RIMBORSO MUTUI FORNITUR BNI SRVIZI PRSONAL S RISRVA NTRAT > SPS NTRAT < SPS

11 Quali Quali sono le ntrate? Le entrate correnti derivano dalla gestione ordinaria sotto forma di tributi, di tariffe per servizi e di proventi dei beni dell ente (entrate extratributarie) e di trasferimenti monetari da parte dello Stato o dalla Regione. TRIBUTARI XTRA TRIBUTARI TRASFRIMNTI TOTAL NTRAT CORRNTI Le entrate tributarie ed extratributarie, gestite direttamente dal Comune, determinano l Autonomia Finanziaria, che rappresenta la capacità di rendersi autosufficiente con proprie entrate.

12 Quali sono le ntrate in Conto Capitale? Le entrate in c/capitale sono entrate straordinarie che possono derivare da vendite di beni del Comune oppure da prestiti. Oneri di urbanizzazione, vendita di beni immobili, permessi di costruire, concessioni edilizie e cimiteriali. Mutui e prestiti Totale entrate in c/capitale