DISCIPLINARE DI GARA. ENAV S.p.A. Gara a procedura aperta ai sensi del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. per Servizio di Pulizia delle sedi di ENAV S.p.A.

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1 DISCIPLINARE DI GARA ENAV S.p.A. Gara a procedura aperta ai sensi del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. per Servizio di Pulizia delle sedi di ENAV S.p.A.

2 Il presente disciplinare di gara regola le norme e le condizioni che disciplinano la presentazione delle offerte e l aggiudicazione della gara, mediante procedura aperta, del Servizio di Pulizia indetta da ENAV S.p.A. per le proprie sedi. 1. OGGETTO E TIPOLOGIA DELL APPALTO Forma oggetto del presente appalto il Servizio di Pulizia delle Sedi di ENAV S.p.A. rispondente alle caratteristiche di cui ai sotto elencati documenti acclusi al presente Disciplinare di Gara, quali parti integranti e sostanziali dello stesso: All. A Condizioni Generali (comuni per tutti le Sedi AV); All. B Specifiche Tecniche minime (Lotto1- Lotto 2 Lotto 3); All. C Schema di lettera di ordine; All. D Modello di Sopralluogo (comprensivo di elenco telefonico Responsabili Impianti ENAV) All. E Modello di offerta (Lotto1- Lotto 2 Lotto 3); All. F Modello di dichiarazione All. G Oneri per la sicurezza (Lotto 1 Lotto2 Lotto 3); All. H Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze - DUVRI Tale appalto, ai sensi dell art. 14 del D.Lgs. 163 del 2006, è considerato di servizi. Il suddetto Servizio presso le Sedi di ENAV è articolato nei seguenti tre Lotti : Lotto 1: ACC Milano Linate e postazioni dipendenti (Lambro, Peschiera, Monluè, Monte Lesima, Monte Costa Lione, Monte Settepani, Poirino, Romagnano Sesia, Saronno, Trezzo, Voghera), ACC Padova e postazioni dipendenti (Ravenna, Ferrara, Rosolina, Carmignano del Brenta, Monte Venda), CAAV Bergamo - Orio al Serio, CAAV Bologna, CAAV Genova, CAAV Torino, NAAV Torino Aeritalia, NAAV Cuneo, CAAV Venezia Tessera, Edificio Centro di addestramento personale AV di Forlì, SAAV Milano Linate (comprensivo delle postazioni NDB Carpiano e Brembio Codogno), SAAV Milano Malpensa (comprensivo delle postazioni NDB di Malpaga, Novara, e Biella), UAAV Ancona Falconara (comprensivo delle postazioni NAAV Ghettarello e Centro trasmissione Lontano C.T.L)., UAAV Firenze, UAAV Forlì (comprensivo delle postazioni Radiofaro e Marker esterno), UAAV Parma, UAAV Perugia, UAAV Ronchi dei Legionari (comprensivo di postazione Radar), NAAV Albenga, NAAV Bolzano, NAAV Padova, NA- AV Venezia Lido. Lotto 2: ACC Roma Ciampino e siti collegati (Monte Cavo, ATCR 33 K di Fiumicino, Campagnano, Tarquinia, Tor di Quinto-Roma, Latina, Monte Circeo, Monte Erice, Monte Stella, Ustica, Monte Codi, Capo Carbonara e Cima Canistreddu, Poggio Lecceta, Maccarese) Radiomisure/Aviorimessa Ciampino, Edificio Sede Centrale Roma Via Salaria 716, Edificio Sede Centrale distaccata Roma Via Salaria 713, Edificio Sede Centrale distaccata Roma Via Agri 2/a, Edificio Sede Centrale distaccata Roma Via di Settebagni 390, NOTAM ITALIA Aeroporto Ciampino; UAAV Roma Urbe, NAAV Rieti. 2

3 Lotto 3: ACC Brindisi e postazioni collegate (Brancasi, Masseria Orimini, Vieste, Caraffa di Catanzaro, Foggia Gino Lisa, Colle Marmo-Teramo), Ufficio ARO di Brindisi, CAAV Bari, CAAV Catania (comprensivo di TBT S.Giuseppe La Rena), CAAV Napoli (comprensivo di Pomigliano, Arenella, Casoria, Teano e Sorrento), CAAV Olbia, CAAV Palermo (comprensivo di Monte Gradara e Ponte radio Monte Bonifato Alcamo), UAAV Alghero, UAAV Cagliari, UAAV Grottaglie (comprensivo di Monteparano), UAAV Lamezia, UAAV Pescara, UAAV Raggio Calabria, NAAV Crotone, NA- AV Foggia, NAAV Lampedusa, NAAV Pantelleria, NAAV Salerno. 2. DURATA DELL APPALTO Il servizio di cui in oggetto avrà una durata pari a 36 (trentasei) mesi. 3. VALORE DELL APPALTO L importo presunto per ogni singolo Lotto è così ripartito: Lotto 1: siti ENAV S.p.A. Nord Italia Lotto 2: siti ENAV S.p.A. Centro Italia Lotto 3: siti ENAV S.p.A. Sud Italia e isole Importo netto per 36 mesi Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso Importo totale per 36 mesi , , , , , , , , ,00 TOTALE , , ,00 Non saranno prese in considerazione offerte in aumento. In Allegato H viene riportato il Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze DUVRI provvisorio, che potrà essere aggiornato da ENAV, anche su proposta dell Esecutore del Contratto, in caso di modifiche di carattere tecnico, logistico o organizzativo incidenti sulle modalità realizzative; tale documento potrà, inoltre, essere integrato su proposta dell aggiudicatario da formularsi entro 30 giorni dall aggiudicazione ed a seguito della valutazione di ENAV. Eventuali costi connessi al DUVRI dinamico, saranno a carico di ENAV. 3

4 4. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA E ammessa la facoltà per i concorrenti di partecipare per uno, per due, o per tutti i lotti, a seconda delle capacità economica, finanziaria e tecnica possedute dagli stessi e successivamente indicate. E ammessa la partecipazione alla presente procedura dei Soggetti di cui all art. 34 del D.Lgs 163/06 e s.m.i. dotati dei requisiti di ammissione di cui al punto 6) del presente disciplinare. Nel caso di Raggruppamenti temporanei di imprese, non ancora costituiti l offerta dovrà essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che andranno a costituire i suddetti raggruppamenti e che assumano l impegno, in caso di aggiudicazione, di conferire mandato collettivo con rappresentanza ad uno di essi, qualificato come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti. Nel caso di Consorzi ordinari di concorrenti non ancora costituiti l offerta dovrà essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che andranno a costituire i suddetti consorzi e che assumano l impegno, in caso di aggiudicazione, di costituire il consorzio prima della stipula del contratto. Sono, inoltre, ammessi i concorrenti con sede in altri Stati, nel rispetto degli artt. 39 e 47 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i.. E fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma individuale e contemporaneamente in forma associata (RTI, Consorzi) ovvero di partecipare in più di un RTI o Consorzio, pena l esclusione dalla gara dell Impresa medesima e dei R.T.I. o Consorzi ai quali l Impresa partecipa. 5. SOPRALLUOGO Ai fini della partecipazione alla gara, è fatto obbligo per i soggetti di cui al punto 4) del presente disciplinare, pena l esclusione dalla gara, di effettuare appositi sopralluoghi negli edifici e/o negli impianti di seguito indicati: Edificio ACADEMY (Formazione) Forlì; ACC Roma; ACC e SAAV Milano Linate; ACC Padova; ACC Brindisi; CAAV Bologna e Catania, UAAV Lamezia, Roma Urbe e Ronchi dei Legionari. L Offerente potrà effettuare sopralluoghi facoltativi sui restanti Siti. Il sopralluogo dovrà essere effettuato nel rispetto delle seguenti condizioni: a. inoltro di apposita richiesta di sopralluogo, redatta in lingua italiana, ai Responsabili di sito di cui all elenco in Allegato D - Modello di sopralluogo, specificando: - nominativo e dati anagrafici del soggetto prescelto per effettuare il sopralluogo; - numero di fax su cui ENAV effettuerà ogni comunicazione del caso. ENAV, vista la particolare delicatezza che riveste la fase del sopralluogo in relazione alla formulazione dell offerta, consentirà l effettuazione di detto sopralluogo al Legale Rappresentante o al Direttore Tecnico dell Impresa o soggetto munito di apposita procura richiedente il sopralluogo medesimo; 4

5 b. le richieste di cui al punto a) presentate oltre il 12 gennaio non verranno prese in considerazione; c. i soggetti delegati ad effettuare detto sopralluogo lo potranno eseguire solo ed esclusivamente per un unico operatore economico; d. ENAV rilascerà l apposita dichiarazione di avvenuto sopralluogo al Legale Rappresentante o soggetto munito di apposita procura od al Direttore Tecnico dell Impresa che ha eseguito il sopralluogo; e. in caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese i sopralluoghi potranno essere effettuati anche da una soltanto delle imprese costituenti il Raggruppamento stesso; f. la dichiarazione di avvenuto sopralluogo dovrà essere inserita, a pena di esclusione, da parte dell Offerente nella Busta A Documenti di cui al presente disciplinare unitamente agli altri allegati ivi previsti. 6. CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE I concorrenti dovranno possedere i necessari requisiti di qualificazione nonché le capacità prescritte per ciascuna prestazione di servizi ai sensi del D.Lgs. 163 del A) Requisiti di carattere generale: - Possesso dei requisiti di carattere generale di cui all art. 38 del D.lgs 163/06 e s.m.i.; Non sarà, inoltre, ammessa la partecipazione alla gara dei concorrenti nei cui confronti sussistono: - forme di controllo di cui all art del c.c. con altri concorrenti partecipanti alla gara; - situazioni di collegamento sostanziale con altre Imprese che partecipano alla gara, individuate dalla Commissione di gara sulla base di elementi precisi e concordanti tali da ricondurre le offerte ad un medesimo centro decisionale. B) Requisiti di idoneità economico - finanziari: 1. iscrizione registro delle imprese di pulizia istituito con D.M. n. 274 del 7/7/1997 e classificazione, ai sensi dell art. 3 dello stesso decreto ( per le imprese straniere analogo registro e classifica), in fascia di volume di affari corrispondente ad un importo almeno pari all importo del lotto o della somma degli importi dei lotti per il/i quale/i si intende partecipare; 2. aver eseguito servizi di pulizia, negli ultimi tre esercizi chiusi ( ), per un valore complessivo pari ad almeno due volte l importo totale, per i 36 mesi, del/i lotto/i per il/i quale/i si intende partecipare, comprovato dal/dai relativo/i certificato/i di buona esecuzione. In caso di partecipazione a più lotti, il valore dovrà essere pari a due volte la somma degli importi totali, per i 36 mesi, dei lotti per i quali si intende partecipare; 3. due referenze rilasciate da primari istituti di credito o di intermediari autorizzati ai sensi del Dlgs. 1 settembre 1993 n. 385, attestanti che l Impresa offerente è in possesso della capacità 5

6 finanziaria adeguata all esecuzione delle prestazioni relative al/i lotto/i per il/i qual/i si intende partecipare; C) Requisiti di natura tecnico - organizzativi: 1. avere eseguito nell ultimo triennio ( ) almeno un contratto per servizi di pulizia, di durata almeno annuale, di importo non inferiore allo 0,5 del valore annuo riferito al lotto per il quale si intende partecipare, corredato dal relativo certificato di buona esecuzione. In caso di partecipazione a più lotti, l importo dovrà essere almeno pari allo 0,5 della somma dei lotti per i quali si intende partecipare; 2. possesso della certificazione di qualità UNI EN ISO 9001:2000 per attività analoghe a quelle oggetto dell appalto; 3. dichiarazione di impegno a costituire prima della stipula del contratto e qualora non in possesso, un ufficio a Milano (lotto nr. 1), a Roma (lotto nr. 2) e a Bari (lotto nr. 3); 4. fatto salvo per quanto previsto dal C.C.N.L. di categoria in materia, dichiarazione di utilizzare tutte le maestranze dell Impresa cessante e di effettuare una distribuzione ottimale della forza lavoro in base alle effettive esigenze di ogni singola Sede AV, compreso l impegno all eventuale reintegro di unità lavorative anche in sostituzione del personale che in corso della vigenza contrattuale dovesse dimettersi; 5. dichiarazione della disponibilità per ogni Sede AV (ad esclusione delle postazioni dipendenti) di idoneo mezzo, (vettura/furgoncino) con copertura assicurativa adeguata per l impiego in zone doganali, per consentire il trasporto di addetti, attrezzature e materiali, dal corpo principale della struttura alle postazioni collegate. Relativamente al possesso dei requisiti di cui ai precedenti punti B)1 e B)2 in caso di Raggruppamenti temporanei si specifica che la mandataria dovrà possedere i requisiti economico finanziari non inferiori al 40% del totale richiesto, mentre la restante parte dovrà essere posseduta dalle mandanti in misura non inferiore al 10%. Resta bene inteso che i requisiti tecnico-organizzativi di cui ai punti: - C)1. dovrà essere posseduto nella sua totalità da una delle imprese costituenti il raggruppamento indipendentemente dal ruolo rivestito di mandataria o mandante nel raggruppamento; - C) 2. dovrà essere posseduto da ognuna delle imprese costituenti il raggruppamento. In caso di Consorzi ordinari, vale quanto specificato per i Raggruppamenti temporanei di Imprese. Quanto richiesto nei punti A), B) e C) del presente articolo, ad eccezione delle referenze bancarie, deve essere attestato, a pena di esclusione dalla gara, mediante dichiarazione sostitutiva, (con facoltà di utilizzare l Allegato F Modello di Dichiarazione) resa ai sensi del DPR 445/2000 e s.m.i., accompagnata sempre a pena di esclusione dalla gara dalla copia del documento del Firmatario. 6

7 La dichiarazione sostitutiva deve essere sottoscritta dal Legale Rappresentante. Le dichiarazioni possono essere sottoscritte anche da Procuratori dei Legali Rappresentanti ed in tal caso risulterà essere necessaria la trasmissione della relativa procura. Le dichiarazioni sostitutive in ordine alle fattispecie di cui al comma 1, lettere b) e c) dell art. 38 del D.Lgs 163/06, devono essere rese anche dai soggetti previsti dalle lettere b) e c) del medesimo articolo. 7. GARANZIE E COPERTURE ASSICURATIVE Garanzia provvisoria L offerta dei concorrenti dovrà essere corredata, a pena di esclusione, da una garanzia provvisoria per ogni singolo lotto, pari all 1% dell importo totale triennale di ogni lotto per il quale si intende partecipare (in applicazione della riduzione ex art. 75, comma 7 del D.L.gs. 163/2006) mediante fideiussione bancaria od assicurativa. La garanzia deve essere prestata separatamente per ognuno dei Lotti per cui si concorre. La garanzia provvisoria può, anche, a scelta dell'offerente, essere costituita mediante cauzione, in contanti od in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore del Committente. In caso di Raggruppamento Temporaneo/Consorzio Ordinario di Concorrenti già costituito o costituendo la garanzia provvisoria dovrà essere intestata a tutti i componenti del Raggruppamento/Consorzio Ordinario di Concorrenti. La fideiussione deve prevedere espressamente: la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale; la rinuncia all eccezione di cui all art. 1957, comma 2 Codice Civile; l operatività della garanzia entro 15 (quindici) giorni, a semplice richiesta scritta di ENAV S.p.A., ogni eccezione rimossa. La garanzia provvisoria, in ogni caso, deve avere una validità temporale non inferiore a 180 giorni dalla data di presentazione delle offerte. La garanzia provvisoria dovrà, inoltre, essere corredata, a pena di esclusione: dall impegno del garante a rinnovare, su richiesta di ENAV, la garanzia per la durata di ulteriori 180 giorni qualora, al momento della sua scadenza, non sia ancora intervenuta l aggiudicazione; dall impegno del garante, nel caso di aggiudicazione, a rilasciare, prima della stipula del contratto la garanzia definitiva. 7

8 Garanzia definitiva L offerta dei concorrenti dovrà essere corredata, a pena di esclusione, dall impegno del garante a rilasciare la garanzia definitiva a garanzia di tutte le obbligazioni contrattuali, ai sensi dell art. 113 D.lgs. 163/2006, pari al 5% dell importo contrattuale (in applicazione della riduzione ex art. 75, comma 7 del D.L.gs. 163/2006 in ossequio a quanto sopra stabilito per la garanzia provvisoria). Tuttavia, il suddetto importo, nel caso in cui il ribasso rispetto alla base d asta sia superiore al 10% della medesima, è aumentato di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10% ed ancora, ove il ribasso rispetto alla base d asta sia superiore al 20% della medesima, l aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20%. La predetta garanzia potrà essere prestata mediante fideiussione bancaria o polizza assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell elenco speciale di cui all articolo 107 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell economia e delle finanze, e deve prevedere la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima anche per il recupero delle penali contrattuali - entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta di ENAV S.p.A. La garanzia dovrà inoltre avere sottoscrizione autenticata da notaio ed essere irrevocabile. La garanzia definitiva dovrà essere prodotta da parte dell aggiudicatario prima della stipula o contestualmente all accettazione del contratto. La mancata costituzione della suddetta garanzia determina la decadenza dell aggiudicazione e l acquisizione della cauzione provvisoria. Polizza assicurativa L aggiudicatario, a copertura di eventuali danni derivanti dall esecuzione del contratto, ha l obbligo di stipulare una idonea polizza assicurativa per il risarcimento degli eventuali danni, che in dipendenza delle prestazioni fossero arrecati a: a) beni e personale dell'enav; b) personale del Fornitore; c) terzi. Tale polizza dovrà essere prodotta prima dell inizio delle prestazioni e comunque non oltre 30 giorni dall accettazione e avrà durata pari a quella del contratto. ENAV S.p.A. è esonerata da ogni responsabilità per danni, infortuni o altro che dovesse accadere al personale dipendente dell Impresa, durante l esecuzione del servizio. 8. CONTENUTO DELL OFFERTA L Offerta dovrà essere composta dalle seguenti quattro parti distinte e separate: Parte A Documenti; Parte B Offerta Tecnica; Parte C Offerta Economica. Parte D Giustificazioni 8

9 Parte A Documenti Nel plico Parte A dovranno essere contenute, a pena di esclusione, le seguenti dichiarazioni/documenti: Dichiarazioni: - domanda di partecipazione alla gara e dichiarazioni, con specificazione del/i Lotto/i per il/i quale/i si intende partecipare, secondo il modello di dichiarazione Allegato F attestante il possesso dei requisiti di partecipazione di cui ai punti A), B) e C) dell art. 6 del presente disciplinare completa di tutta la documentazione ivi richiesta. Tale dichiarazione dovrà essere sottoscritta dal Legale Rappresentante o da un Procuratore e corredata, a pena di esclusione, dalla fotocopia di un valido documento di identità del sottoscrittore ai sensi del DPR 445/2000. Si specifica che tale dichiarazione dovrà essere resa: a) in caso di Raggruppamenti Temporanei (sia costituiti sia costituendi) da ciascuna Impresa costituente il Raggruppamento; b) in caso di Consorzi Ordinari di Concorrenti sia dalle consorziate che dai Consorzi; c) in caso di Consorzi di Imprese Artigiane, di Cooperative nonché Consorzi Stabili sia dai Con sorzi stessi che dalle consorziate designate. La dichiarazione su menzionata può essere resa sull apposito modello di dichiarazione Allegato F - predisposto da ENAV ovvero può essere predisposta autonomamente. In tale ultimo caso l offerente dovrà avere cura di riprodurre l autodichiarazione, ai sensi del DPR 445/2000, riportando esattamente tutte le dichiarazioni ed allegando la documentazione ivi richiesta; - in caso di Raggruppamenti non ancora costituiti, dichiarazione contenente l indicazione dell impresa mandataria e delle mandati con le relative quote, nonché la specificazione delle attività che verranno eseguite da ciascuna impresa costituente il raggruppamento stesso; - in caso di Consorzi non ancora costituiti dichiarazione contenente la specificazione delle attività che verranno eseguite da ciascuna impresa consorziata; - eventuale dichiarazione di Subappalto indicante le attività che il concorrente intende subappaltare; - in caso di Consorzi di cui all art. 34, lett. b) e c), dichiarazione contenente, a pena di esclusione, l indicazione dei consorzi per i quali il Consorzio concorre Documenti: 1. Nel caso in cui il firmatario sia diverso dal legale rappresentante, atto di procura allegato in o- riginale o copia autentica attestante i poteri conferiti al procuratore che sottoscrive l offerta; 2. per i concorrenti che si siano raggruppati, originale o copia autenticata del mandato collettivo speciale con rappresentanza alla Società identificata come mandataria, completa degli elementi prescritti di cui all artt. 34 e ss. del D.Lgs. 163 del 2006; per i concorrenti che si siano consorziati, originale o copia autenticata dell atto consortile; 9

10 3. per i raggruppamenti non ancora costituiti, l impegno che in caso di aggiudicazione le Imprese che costituiranno il Raggruppamento Temporaneo conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse espressamente indicata e qualificata come mandataria, che stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti; 4. referenze, attestanti la capacità finanziaria ed economica, di cui al precedente punto 6 B.3, inserite in buste chiuse e sigillate; in caso di Raggruppamento Temporaneo/Consorzio Ordinario le suddette referenze dovranno essere presentate da tutte le Imprese costituenti il Raggruppamento Temporaneo/Consorzio Ordinario; 5. garanzia provvisoria per ogni singolo lotto, pari all 1% dell importo di ogni lotto per il quale si intende partecipare; 6. impegno del garante a rilasciare, nel caso in aggiudicazione, la garanzia fideiussoria definitiva di cui al punto 7 del presente disciplinare; 7. attestazione di avvenuto sopralluogo rilasciata da ENAV S.p.A.; 8. documentazione comprovante l avvenuto versamento, per ogni Lotto, con le modalità di cui alla Deliberazione dell Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 24 Gennaio 2008 (pubblicata sulla G.U. n. 23 del 28 Gennaio 2008) a favore dell Autorità stessa del contributo di: - Per partecipare al Lotto 1 CODICE CIG n FC (da riportare obbligatoriamente nella causale del versamento) importo da versare pari ad 70,00. - Per partecipare al Lotto 2 CODICE CIG n EC1 (da riportare obbligatoriamente nella causale del versamento) importo da versare pari ad 70,00; - Per partecipare al Lotto 3 CODICE CIG n D (da riportare obbligatoriamente nella causale del versamento) importo da versare pari ad 70,00. La mancata dimostrazione dell avvenuto versamento di tale/ì somma/e o la mancata indicazione nella causale di versamento del/i Codice/i CIG è causa di esclusione dalla procedura di gara; 9. schema di lettera d ordine controfirmato per accettazione in ogni sua pagina. 10. elenco delle eventuali società legate da rapporto di controllo con l Offerente ai sensi dell art.2359 c.c. Parte B Offerta Tecnica Nel plico Parte B dovrà essere contenuta, pena l esclusione dalla gara, l Offerta Tecnica, prodotta su supporto cartaceo in tre copie, di cui una in originale, che dovrà essere compilata in conformità a quanto previsto dalle Condizioni Generale e dalle Specifiche tecniche minime e sottoscritta per ciascuna copia dal Rappresentante Legale dell Offerente o da suo Procuratore. In caso di Raggruppamento Temporaneo già costituito, la stessa dovrà essere sottoscritta dal Rappresentante Legale dell Impresa mandataria, mentre in caso di Raggruppamento Temporaneo non ancora costituito, da tutti i Legali Rappresentanti delle Imprese che andranno a costituire il Raggruppamento Temporaneo medesimo. 10

11 In caso di Consorzio Ordinario di concorrenti già costituito, la stessa dovrà essere sottoscritta dal Rappresentante Legale del consorzio, mentre in caso di Consorzio Ordinario di concorrenti non ancora costituito, da tutti i Legali Rappresentanti delle Imprese che andranno a costituire il Consorzio medesimo. L Offerta Tecnica potrà tendere ad ottimizzare il livello minimo delle prestazioni richieste anche a mezzo di soluzioni, scelte migliorative che influiscano positivamente sull efficienza del servizio. Nella stessa dovranno, inoltre, essere evidenziati: 1) Elementi del servizio, comprensivi delle seguenti voci: criteri organizzativi di svolgimento del servizio e dei programmi per la formazione del personale che sarà adibito ai vari servizi previsti nelle specifiche tecniche; organigramma, funzionigramma del personale che sarà adibito ai vari servizi previsti nelle specifiche tecniche; indicazione, su apposito schema, del monte ore forfettario per lo svolgimento del servizio di pulizia sia per ogni singolo Sito che il monte ore complessivo. 2) Metodologie tecnico-operative: in questa voce dovranno essere compresi: i protocolli utilizzati per l attività di pulizia e sanificazione allegando le schede tecniche dei prodotti che si intendono utilizzare; il numero e la tipologia delle apparecchiature e strumenti che si intendono impiegare, suddivise per sedi, allegando le relative schede tecniche. 3) Sistemi adottati per il controllo di qualità e sicurezza. In questa voce si dovrà indicare l esistenza di strutture organizzative per gestione e controllo della qualità e della sicurezza, segnalando, inoltre, eventuali protocolli finalizzati alla prevenzione degli infortuni e della sicurezza sul luogo di lavoro. 4) Ulteriori certificazioni Saranno ritenute idonee e valutate le ulteriori certificazioni dichiarate e presentate oltre a quella di qualità UNI EN ISO 9001:2000 richiesta nella parte A Documenti. L Offerta Tecnica, non dovrà contenere, pena l esclusione, alcun elemento di costo o di prezzo od altra indicazione suscettibile di valutazione economica. Parte C Offerta Economica Nel plico Parte C dovrà essere contenuta, pena l esclusione, l offerta economica, da produrre in triplice copia di cui una in originale, sottoscritta dal Rappresentante Legale o da Suo Procuratore. In caso di Raggruppamento Temporaneo già costituito, la stessa dovrà essere sottoscritta dal Rappresentante Legale dell Impresa mandataria, mentre in caso di Raggruppamento Temporaneo non ancora costituito, da tutti i Legali Rappresentanti delle Imprese che andranno a costituire il Raggruppamento Temporaneo medesimo. In caso di Consorzio Ordinario di concorrenti già costituito, la stessa dovrà essere sottoscritta dal Rappresentante Legale del consorzio, mentre in caso di Consorzio Ordinario di concorrenti non an- 11

12 cora costituito, da tutti i Legali Rappresentanti delle Imprese che andranno a costituire il Consorzio medesimo. In caso di raggruppamenti temporanei e di consorzi ordinari di concorrenti, l offerta dovrà specificare le singole parti di prestazione che saranno eseguite da ciascun operatore economico riunito o consorziato, in base alle rispettive quote di partecipazione. L offerta dovrà essere redatta utilizzando il/i Modello di offerta Allegato E (a seconda del/i Lotto/i per il/i quale/i si intende partecipare). Tale Modello dovrà essere completato in ogni sua parte e dovrà contenere a pena di nullità per ogni singolo Sito tutte le voci evidenziate nel modello, tutti gli importi richiesti (mensili, ad intervento, orari, ecc) ivi compresi i costi totali annui, l importo totale offerto annuo e il Totale offerto triennale. Si dovrà, inoltre, indicare, a pena di nullità, in cifre ed in lettere, l importo complessivo triennale del lotto, dato dalla sommatoria dei totali complessivi di ogni Sito compresi gli oneri per la sicurezza così come indicati in All. G. Per la compilazione delle voci del modello d offerta è opportuno seguire la descrizione delle prestazioni corrispondenti riportate nelle Condizioni Generali e nelle Specifiche tecniche minime allegate. L importo complessivo totale annuo è indicato in cifre ed in lettere; in caso di discordanza sarà ritenuto valido l importo offerto in lettere. Il modello di offerta dovrà essere sottoscritto su ciascun foglio dall Offerente e non potrà contenere correzioni che non siano da quest ultimo espressamente confermate e sottoscritte. Al modello di offerta, dovrà essere allegato, a pena di nullità un documento, sottoscritto dal legale Rappresentante, contenente il costo orario del personale scomposto analiticamente, livello per livello, in tutte le sue componenti di spesa (ivi compresi i costi per la sicurezza) tenendo conto delle seguenti voci: il valore dell investimento in macchine/attrezzature; il costo dei prodotti chimici (detergenti, disinfettanti ecc..); le spese generali; l utile d impresa. Nell elaborazione dell analisi dei costi e quindi nella determinazione del prezzo, l Offerente dovrà considerare tutte le voci di spesa, nessuna esclusa, quantificando l ammontare di ognuna sulla base di valutazioni che tengano conto dei costi attuali necessari per la perfetta esecuzione del servizio in argomento. Non saranno ammesse offerte in aumento rispetto agli importi totali triennali indicati per singolo Lotto. L Offerente presentando l offerta assume l impegno di mantenerla ferma per almeno 180 giorni dall aggiudicazione dell appalto. Parte D - Giustificazioni Nel plico Parte D dovranno essere contenute le giustificazioni che concorrono a formare le singole voci di prezzo che determinano il prezzo offerto; tale plico verrà aperto solamente nel caso di cui 12

13 all art. 86, comma 2, ovvero nel caso in cui l offerta dell aggiudicatario provvisorio sia ritenuta, a giudizio di ENAV ed in base ad elementi specifici, anormalmente bassa. 9. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA L'Offerta dovrà essere costituita da: una busta, debitamente chiusa, pena l esclusione dalla gara, contenente la Parte A DOCUMEN- TI. Sulla busta sarà apposta la seguente dicitura: Procedura Aperta per il Servizio di Pulizia delle Sedi di ENAV S.p.A. - PARTE A Documenti - Offerente: (indicando la ragione sociale del concorrente); una busta, per ogni singolo Lotto per il quale si intende partecipare, debitamente chiusa, pena l esclusione dalla gara, contenente la Parte B OFFERTA TECNICA. Sulla busta sarà apposta la seguente dicitura: Procedura Aperta per il Servizio di Pulizia delle Sedi di ENAV S.p.A. Lotto - PARTE B Offerta Tecnica - Offerente: (indicando la ragione sociale del concorrente); una busta, per ogni singolo Lotto per il quale si intende partecipare, debitamente chiusa, pena l esclusione dalla gara, contenente la parte C OFFERTA ECONOMICA. Sulla busta sarà apposta la seguente dicitura: Procedura Aperta per il Servizio di Pulizia delle Sedi di ENAV S.p.A. Lotto - PARTE C - Offerta Economica - Offerente: (indicando la ragione sociale del concorrente); una busta, per ogni singolo Lotto per il quale si intende partecipare, debitamente chiusa, pena l esclusione dalla gara, contenente la parte D GIUSTIFICAZIONI. Sulla busta sarà apposta la seguente dicitura: Procedura Aperta per il Servizio di Pulizia delle Sedi di ENAV S.p.A. Lotto - PARTE D - Giustificazioni - Offerente: (indicando la ragione sociale del concorrente); Le buste così formate dovranno essere inserite in apposito contenitore all'esterno del quale dovrà essere apposta la seguente dicitura: Procedura Aperta per il Servizio di Pulizia delle Sedi di ENAV S.p.A. Lotto/i indicando la ragione sociale del concorrente. La mancanza dell indicazione dell oggetto dell appalto sul contenitore oppure la mancanza, all interno dello stesso, di una delle buste o dell indicazione sulle stesse delle diciture sopra riportate, comporterà l'esclusione dalla gara. L offerta, così composta, dovrà essere inviata all' ENAV S.p.A. - Funzione Gare e Contratti - Via Salaria, ROMA. Il suddetto contenitore potrà essere inviato: a mezzo raccomandata o posta celere tramite il servizio postale di Stato; mediante agenzia di recapito o corriere; consegna a mano, presso l ufficio protocollo di ENAV, tutti i giorni (escluso il sabato, la domenica ed i giorni festivi) dalle ore 9.00 alle ore e il venerdì dalle ore 9.00 alle ore 12.00, in conformità con quanto disposto al punto

14 10. RICHIESTA DI CHIARIMENTI L eventuale richiesta di chiarimenti per la formulazione dell Offerta dovrà: essere formulata per iscritto ed in lingua italiana; essere sottoscritta dal Rappresentante Legale o da un Suo Procuratore e corredata dalla fotocopia di un valido documento di identità del sottoscrittore. In caso di sottoscrizione da parte di un Procuratore, i relativi poteri devono risultare da atto di procura allegato in originale o in copia autenticata da pubblico ufficiale; essere inviata a mezzo fax ad ENAV Funzione Gare e Contratti al n. fax ; pervenire ad ENAV entro e non oltre 15 giorni antecedenti la data di scadenza per la presentazione delle offerte e comunque entro le ore dell ultimo giorno utile per la richiesta. Le richieste di qualsiasi genere pervenute ad ENAV oltre il suindicato termine di scadenza, non saranno prese in considerazione e/o ritenute valide ai fini della presente procedura. Le risposte ai chiarimenti verranno pubblicate sul sito non oltre sei giorni prima del termine di scadenza della presentazione delle offerte. 11. TERMINI DI PRESENTAZIONE DELL OFFERTA Per partecipare alla gara, i soggetti interessati dovranno, a pena di esclusione, far pervenire tutta la documentazione richiesta, redatta in lingua italiana e formulata con le modalità sopra riportate entro e non oltre le ore 12,00 del 27/02/2009. Ai fini dell accertamento del rispetto del termine di presentazione farà fede unicamente il timbro dell Ufficio Protocollo dell ENAV con l attestazione del giorno e dell ora di arrivo. La tempestività del recapito resta ad esclusivo rischio del concorrente. Si precisa che la presentazione dell'offerta costituisce vincolo per il concorrente e, pertanto, una volta presentata l'offerta, il concorrente non potrà più ritirarla né recedere dalla stessa. 12. MOTIVI DI NULLITA DELLE OFFERTE Saranno considerate nulle, a titolo esemplificativo e non esaustivo: le offerte giunte in ritardo, per qualsiasi causa, rispetto al termine sopraindicato; le offerte mancanti dei documenti e delle dichiarazioni indicate nella PARTE A Documenti del presente disciplinare; le offerte condizionate o contenenti modifiche o riserve alle condizioni poste nel presente Disciplinare di gara e relativi allegati; le offerte la cui nullità o la cui esclusione dalla gara sia espressamente prevista dal presente Disciplinare di gara; le offerte Tecniche non conformi alle modalità definite nel presente Disciplinare di Gara; 14

15 le offerte Economiche non conformi alle modalità definite nel presente Disciplinare di Gara e mancanti delle voci indicate nello schema di offerta allegato; le offerte fatte mediante telegramma e/o fax anche se a modifica di altre fatte regolarmente i concorrenti coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte; ENAV S.p.A. escluderà in qualsiasi momento i concorrenti per i quali vengono a mancare le condizioni previste dal presente disciplinare e relativi allegati, nonché dalla normativa in esso citata, e comunque quelli che si siano resi colpevoli di false dichiarazioni. 13. APERTURA DEI PLICHI La data ed il luogo della seduta pubblica verranno pubblicati sul sito ENAV (www.enav.it) con almeno 7 (sette) gg calendariali di anticipo. Eventuali variazioni o comunicazioni in merito alla seduta pubblica verranno pubblicate sul sito ENAV. Qualora, i lavori della commissione non si dovessero concludere in un unica seduta, il Presidente della commissione convocherà una nuova seduta stabilendo la data e l ora della convocazione. Alla seduta pubblica potranno assistere i rappresentanti dei concorrenti, purché muniti, se diversi dal legale rappresentante, di apposita delega da questi rilasciata con sottoscrizione del delegante autenticata. In tale sede si procederà, oltre all apertura dei contenitori, all apertura della busta contenente la Parte A - DOCUMENTI e verifica della loro completezza e corrispondenza a quanto richiesto. Per gli offerenti la cui verifica documentale dia esito positivo, si procederà all apertura delle buste contenenti la Parte B - OFFERTA TECNICA al fine di verificarne gli aspetti formali. La valutazione dell offerta tecnica verrà effettuata in sedute non pubbliche. Una volta valutata l Offerta Tecnica, la Commissione procederà in seduta pubblica, della cui data verrà data informativa sul sito internet con almeno 5 giorni calendariali di anticipo, a: - dare lettura dei punteggi assegnati alle Offerte Tecniche; - procedere, per singolo Lotto, all apertura delle buste contenenti la Parte C - OFFERTA E- CONOMICA dei concorrenti ammessi al prosieguo della gara, attribuendo i relativi punteggi e formulando la graduatoria dei concorrenti sulla base dei punteggi complessivamente attribuiti. Si rappresenta che in detta seduta potrà partecipare un rappresentante per ciascuno dei concorrenti che hanno superato la fase di valutazione dell offerta tecnica e se diverso dal Legale rappresentante lo stesso dovrà essere munito di apposita procura da questi conferita. Ogni singolo Lotto sarà aggiudicato all Offerente che avrà ottenuto il maggior punteggio dato dalla sommatoria del punteggio attribuito all offerta tecnica e quello attribuito all offerta economica. 14. AGGIUDICAZIONE PROVVISORIA L aggiudicazione avverrà a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa secondo i criteri ed i relativi pesi di seguito elencati in ordine decrescente di priorità: 15

16 PREZZO max 40 punti Il punteggio massimo verrà attribuito all offerta con il prezzo più basso- complessivo triennale per Lotto. Alle altre offerte verrà attribuito un minor punteggio determinato dalla seguente formula: Prezzo minimo offerto diviso prezzo singola offerta moltiplicato 40 PROGETTO TECNICO max punti 60 da assegnare in base a: o Elementi del servizio punti 30 o Metodologia tecnico-operativa punti 15 o Sistemi adottati per il controllo di qualità e sicurezza punti 10 o Ulteriori certificazioni punti 05 Saranno giudicati idonei, e quindi ammessi al prosieguo della gara solo gli Offerenti che abbiano conseguito un punteggio tecnico di almeno 36/60. ENAV procederà prima della stipula del contratto, alla verifica dei conteggi presentati dall aggiudicatario. In caso di discordanza fra l importo complessivo triennale offerto e quello risultante dal riscontro dei singoli prezzi, in sede di verifica si procederà alla rimodulazione degli stessi correggendo, ove necessario, la discordanza al fine di ricondurre i singoli prezzi al totale complessivo offerto. I prezzi unitari così determinati costituiranno l elenco dei prezzi unitari contrattuali. L efficacia dell aggiudicazione è condizionata dalla verifica in capo all aggiudicataria della veridicità dei requisiti dichiarati. In caso di esito negativo l ENAV procederà all aggiudicazione della gara in favore del concorrente che segue in graduatoria. L ENAV comunicherà a tutti i concorrenti partecipanti alla gara il risultato dell aggiudicazione. La documentazione presentata in sede di gara non verrà restituita ma rimarrà agli atti dell ENAV. Si precisa che: - ENAV S.p.A. si riserva il diritto di: a) non procedere all aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente e idonea in relazione all oggetto contrattuale in conformità a quanto previsto dall articolo 81, comma 3, del D. Lgs. 163/2006; b) procedere all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida; c) sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente; d) non stipulare motivatamente il Contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l aggiudicazione; - le offerte anormalmente basse verranno valutate ai sensi degli articoli 87 e 88 del D.Lgs. n. 163/2006; 16

17 - in ordine alla veridicità delle dichiarazioni, ENAV S.p.A. si riserva di procedere, anche a campione, a verifiche d ufficio. 15. SUBAPPALTO E ammesso nel limite del 30% (trenta) dell importo complessivo del contratto nel rispetto di quanto disposto dall art. 118 del D.Lgs 163/06 e s.m.i.. Il subappalto non comporta alcuna modificazione agli obblighi e agli oneri dell aggiudicatario che rimane unico e solo responsabile nei confronti di ENAV S.p.A. delle prestazioni subappaltate. E fatto obbligo di ricorrere al subappalto, alle condizioni previste dalla legge, qualora non si sia in possesso delle dovute autorizzazioni, per le prestazioni di Raccolta e smaltimento dei rifiuti, pag.10 dell allegato A - Condizioni Generali. 16. AVVALIMENTO Ammesso nelle forme e nei modi previsti dall art. 49 del D.Lgs 163/06 e s.m.i STIPULAZIONE DEL CONTRATTO Con la comunicazione di cui dell art. 79, comma 5, lett. a), del D.Lgs. n. 163/2006, viene richiesto all aggiudicatario di far pervenire a ENAV S.p.A., nel termine di 30 (trenta) giorni dalla ricezione della suddetta comunicazione la documentazione (in originale o in copia autenticata e in regolare bollo laddove previsto dalla normativa vigente) occorrente alle verifiche necessarie ai fini dell efficacia dell aggiudicazione. ENAV S.p.A. si riserva di procedere alla richiesta di chiarimenti e/o completamenti della documentazione prodotta. In caso di esito positivo della detta attività di verifica, ai sensi di quanto disposto dall articolo 11, comma 8, del D.Lgs. 163/2006, l aggiudicazione diverrà efficace a favore del concorrente. A seguito della comunicazione di aggiudicazione e secondo quanto stabilito all articolo 11, comma 10, del D. Lgs. 163/2006, all aggiudicatario verrà inviata una lettera d ordine, conforme allo Schema allegato al presente Disciplinare. L aggiudicatario, all atto della stipula del contratto, dovrà comprovare i poteri del rappresentante che sottoscriverà il contratto medesimo, mediante produzione di idoneo documento autenticato nelle forme di legge, se non acquisito già nel corso della procedura. Resta inteso, ad ogni modo che dovrà essere presentato il certificato dei carichi pendenti relativo al soggetto che sottoscriverà il contratto anche se diverso da alcuno di quelli indicati nella CCIAA. 17

18 18. LEGGE ANTIMAFIA Le prestazioni oggetto dello stipulando contratto sono sottoposte alle disposizioni per la prevenzione della delinquenza di tipo mafioso e di altre gravi forme di manifestazione di pericolosità sociale di cui alla normativa vigente. 19. DECRETO LEGISLATIVO 196/03 Tutta la documentazione presentata in sede di offerta sarà trattata, nei casi previsti dalla legge, da Organi ed Uffici interni preposti alla gestione e controllo degli atti. IL RESPONSABILE DELLA FUNZIONE ACQUISTI ANTONIO SERAFINI 18

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