Servizio Sanitario Nazionale - Regione Veneto AZIENDA ULSS N. 8 BERICA Viale F. Rodolfi n VICENZA DELIBERAZIONE. n.

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1 Servizio Sanitario Nazionale - Regione Veneto AZIENDA ULSS N. 8 BERICA Viale F. Rodolfi n VICENZA DELIBERAZIONE n. 23 del O G G E T T O Fornitura di stazioni automatiche per la conservazione campione formalina, di stazioni dosatrici di formalina a circuito chiuso e di confezionatrici sottovuoto. Proponente: VI - Servizio Approvvigionamenti Anno Proposta: 2017 Numero Proposta: 16 VI - Servizio Approvvigionamenti/2017/16 1

2 Il Direttore del Servizio Approvvigionamenti riferisce che: con nota prot. n. 127 del 21/09/2015 il Responsabile dell Ufficio Prevenzione e Protezione Aziendale chiedeva allo Scrivente Servizio e alla Direzione Sanitaria, alla luce della nuova classificazione della formalina come cancerogeno 1/B, di dare seguito alla procedura di acquisto delle stazioni per esami istologici (dosatrici e confezionatrici di formalina) per alcune Unità Operative aziendali (Gruppi Operatori, Anatomia Patologica e Medicina Necroscopica); la Direzione Sanitaria esprimeva parere favorevole con nota del 12/11/2015; successivamente il Responsabile dell Ufficio Prevenzione e Protezione Aziendale rinnovava la richiesta con nota n. 3 del 15/01/2016; nel frattempo veniva costituito un gruppo di lavoro per l elaborazione del Capitolato di gara, che veniva formalmente trasmesso allo scrivente Servizio in data 13/06/2016; il Servizio Approvvigionamenti pubblicava in data 15/06/2016 la richiesta di offerta prot. n CIG all interno del sito internet aziendale (profilo del committente) per la fornitura di stazioni per esami istologici che prevedano l utilizzo di contenitori rigidi, destinate al Gruppo Operatorio centralizzato P.O. Vicenza, alla Sala Parto e al Gruppo Operatorio centralizzato P.O. Noventa Vicentina; la gara, prevista in un unico lotto, prevedeva la fornitura di n. 3 tipologie di attrezzature da offrire: n. 5 sistemi per la conservazione e il trasferimento di campioni biologici in condizioni di atmosfera modificata necessari presso il Gruppo Operatorio Centralizzato P.O. Vicenza, n. 2 sistemi per l immissione automatizzata di formalina nel contenitore rigido, previsti per le U.U.O.O. di Anatomia Patologica e Medicina Necroscopica P. O. di Vicenza e n. 2 sistemi per l archiviazione post-fissazione sottovuoto previsti per le U.U.O.O. di Anatomia Patologica e Medicina Necroscopica P. O. di Vicenza; la richiesta prevedeva nell offerta anche l inserimento del materiale di consumo stimato necessario dalle Unità richiedenti per un periodo di 12 mesi dal collaudo della attrezzature; entro la data di scadenza delle offerte - 25/07/ pervenivano alla scrivente n. 3 offerte da parte delle seguenti ditte: 1) A Menarini Diagnostic srl di Firenze 2) Kaltek srl di Padova 3) Ahsi spa di Bernareggio (MB) A seguito di valutazione preliminare da parte della Commissione Giudicatrice, nominata con nota prot. n del 30/08/2016, l offerta della ditta Menarini Diagnostic srl veniva esclusa per ragioni tecniche con verbale del 06/09/2016 (Allegato A alla presente), notificato alla ditta stessa tramite posta elettronica certificata (PEC) in data 23/09/2016; successivamente la summenzionata Commissione completava la valutazione qualitativa delle restanti offerte, attribuendo con verbale del 22/11/2016 (allegato B alla presente) i seguenti punteggi: 1) Kaltek srl Tissue Vacuum Plus, Spampante per Tissue Filling e sistema Tussue Vacuum- punti 31 2) Ahsi spa Sistema T-Filler e Vac Med 10 punti 40 VI - Servizio Approvvigionamenti/2017/16 2

3 In data 28/11/2016 si svolgeva la seduta pubblica di apertura delle offerte economiche di gara e si formava la seguente graduatoria: Ditta ammessa Punteggio Qualità Prezzo Offerto Punteggio Prezzo Punteggio Totale Kaltek sì ,00 60, ,0000 Ahsi sì ,58 53, ,8141 l aggiudicazione provvisoria veniva proclamata nei confronti della ditta Ahsi spa di Bernareggio (MB) e il prezzo offerto risulta in linea con i prezzi di mercato; successivamente la ditta Ahsi inviava, in data 12/12/2016, una comunicazione contenente la correzione di un errore materiale di calcolo presente nell offerta di gara SB/16/ DEL 04/07/2016 nella Sezione A voce T filler dosatrice Sigillatrice codice RI660100; nello specifico veniva precisato che il prezzo del singolo strumento era riportato corretto, pari a ,00 mentre il prezzo totale (per 5 strumenti) era stato erroneamente calcolato e veniva corretto in ,45 determinando così un prezzo finale leggermente inferiore a quello indicato nel documento di gara, pari a ,03 Iva esclusa; nel frattempo in data 12/12/2016 la scrivente Amministrazione riceveva una segnalazione scritta da parte della ditta Kaltek con cui veniva richiesta una revisione delle determinazioni adottate dalla Commissione Giudicatrice di gara, dichiarando che il sistema presentato dalla ditta Ahsi risulta richiedere la rimozione della pellicola dal contenitore per introdurre formalina, in contrasto con il requisito di riempimento automatico richiesto dal Capitolato di gara. Contestualmente veniva presentata richiesta di accesso agli atti. La scrivente Amministrazione rimetteva la valutazione della contestazione rilevata dalla ditta non aggiudicataria alla Commissione Giudicatrice, la quale con verbale del 13/12/2016 (allegato C alla presente) prendeva atto che la contestazione formulata era relativa al solo strumento destinato all UOC di Anatomia Patologica (essendo la ditta Ahsi autoproduttrice di materiali dello strumento destinato alla Medicina Legale, pertanto il contenitore non viene mai sigillato in atmosfera modificata, ma riempito direttamente con formalina sin dalla prima fase di confezionamento e sigillato) e precisava che la diversa soluzione tecnica fra KALTEK ed AHSI era già stata rilevata (vedasi verbale del 06/09/2016 allegato A alla presente) non ritenendo di escludere la ditta Ahsi per alcune specifiche motivazioni legate ad aspetti organizzativi interni essenziali dell Unità Operativa (ampiamente dettagliati nel verbale prodotto). In particolare la Commissione ha ritenuto che la voce sistema di riempimento automatico con formalina a circuito chiuso che non richieda la rimozione della pellicola di sigillatura alla luce anche delle prove effettuate con le macchine, per quanto riguarda la parte che non richieda la rimozione della pellicola di sigillatura sia stata una caratteristica tecnica richiesta in eccesso e dimostratasi ininfluente ai fini dell esposizione al rischio chimico/cancerogeno. La richiesta della ditta Kaltek non poteva essere pertanto accolta. Infine si ritiene, ai sensi dell art. 63 comma 2 lett. b punto 2 del D.Lgs. 50/2016, di affidare la fornitura di n. 5 stazioni automatiche per la conservazione campione formalina free mod. T-Filler, destinate al Gruppo Operatorio centralizzato P.O. Vicenza, la Sala Parto e il Gruppo Operatorio centralizzato P.O. Noventa Vicentina, di n. 2 stazioni dosatrici di formalina a circuito chiuso mod. T-Filler e di n. 2 VI - Servizio Approvvigionamenti/2017/16 3

4 confezionatrici sottovuoto per le UU.OO. di Anatomia Patologica e Medicina Necroscopica mod. Vac Med 10, alla Ahsi spa di Bernareggio (MB); l offerta risulta comprensiva del materiale di consumo necessario per un anno dalla stipula contrattuale (così come dettagliato in sede di offerta prot. SB/16/ del 04/07/2016) per una spesa totale complessiva pari a ,03 Iva 22% esclusa; si provvede a nominare, ai sensi dell art. 101 del D.lgs. 50/2016 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE - un Direttore dell Esecuzione del contratto ; constatato che non è applicabile quanto disposto dal D. L. 7 agosto 2012, n. 135 comma 13 lettera d) Conversione in legge, con modificazione, del decreto-legge 6 luglio 2012 n. 95 (spending review) in quanto trattasi di beni per i quali non risulta ancora attivata una convenzione nazionale da parte della C.O.N.S.I.P S.p.A. e che non è attivo all interno del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione MEPA - il metaprodotto di riferimento; visto l art. 63 comma 2 lett. b punto 2 del D.Lgs. 50/2016; il medesimo Direttore ha attestato l avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in relazione alla sua compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale in materia; i Direttori Amministrativo, Sanitario e dei Servizi Sociali e della Funzione Territoriale hanno espresso il parere favorevole per quanto di rispettiva competenza. Sulla base di quanto sopra IL DIRETTORE GENERALE DELIBERA 1. di aggiudicare, ai sensi dell art. 63 comma 2 lett. b del D.Lgs. 50/2016, la fornitura di n. 5 stazioni automatiche per la conservazione campione formalina free mod. T-Filler, destinate al Gruppo Operatorio centralizzato P.O. Vicenza, la Sala Parto e il Gruppo Operatorio centralizzato P.O. Noventa Vicentina, n. 2 stazioni dosatrici di formalina a circuito chiuso mod. T-Filler e n. 2 confezionatrici sottovuoto per le UU.OO. di Anatomia Patologica e Medicina Necroscopica mod. Vac Med 10, alla Ahsi spa di Bernareggio (MB), per una spesa complessiva prevista di ,61 Iva 22% inclusa (offerta prot. SB/16/ comprensiva del materiale di consumo necessario per un anno dalla stipula contrattuale e comprensiva di 36 mesi di garanzia full risk e n. 2 visite di manutenzione preventiva annuale garantite); 2. di stipulare il relativo contratto nella forma commerciale mediante scrittura privata, secondo la normativa vigente; 3. di dare atto che il presente provvedimento non prevede una specifica copertura finanziaria del costo dell investimento pari a ,83 Iva 22% inclusa (costo delle sole attrezzature) pertanto lo stesso sarà finanziato con le risorse di parte corrente, ammortizzato ai sensi di quanto disposto dall art. 29 lettera b) del D.Lgs 118/2011 al conto Bilancio Sanitario anno 2017; VI - Servizio Approvvigionamenti/2017/16 4

5 4. di dare atto che la spesa complessiva per l acquisto del materiale di consumo annuale, pari a 9.758,78 Iva 22% inclusa, sarà imputata al conto Bilancio Sanitario anno 2017; 5. di dare atto che, ai sensi dell art. 113 del D.Lgs. 50/2016, il 2% dell importo di aggiudicazione, pari ad 3.685,35 deve essere accantonato per gli incentivi per funzioni tecniche relative all appalto, svolte da personale non dirigente dell ULSS; 6. di nominare Direttore dell esecuzione del contratto, ai sensi dell art. 272 del DPR 207/2010 l Ing. Lucio Sartori, Direttore del Servizio per l'informatica Generale e l'ingegneria Clinica; 7. di prescrivere che il presente atto venga pubblicato all Albo on-line dell Azienda. ***** VI - Servizio Approvvigionamenti/2017/16 5

6 Parere favorevole, per quanto di competenza: Il Direttore Amministrativo (App.to Dr. Tiziano Zenere) Il Direttore Sanitario (App.to Dr.ssa Simona Aurelia Bellometti) Il Direttore dei Servizi Socio-Sanitari (App.to Dr. Salvatore Barra) IL DIRETTORE GENERALE (F.to digitalmente Giovanni Pavesi) Il presente atto è eseguibile dalla data di adozione. Il presente atto è proposto per la pubblicazione in data all Albo on-line dell Azienda con le seguenti modalità: Oggetto e contenuto Copia del presente atto viene inviato in data al Collegio Sindacale (ex art. 10, comma 5, L.R , n. 56). IL RESPONSABILE PER LA GESTIONE ATTI DEL SERVIZIO AFFARI LEGALI E AMMINISTRATIVI GENERALI VI - Servizio Approvvigionamenti/2017/16 6

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