2/2014 MAGGIO-AGOSTO VOL. 8 DIRITTI UMANI. e DIRITTO INTERNAZIONALE. il Mulino

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1 VOL. 8 2/2014 MAGGIO-AGOSTO DIRITTI UMANI e DIRITTO INTERNAZIONALE il Mulino

2 Comitato di direzione Pasquale De Sena (Direttore), Paolo Benvenuti, Giuseppe Cataldi, Carlo Focarelli, Riccardo Pisillo Mazzeschi, Francesco Salerno, Rosario Sapienza (Condirettori), Cristina Campiglio, Maria Luisa Padelletti, Laura Pineschi, Maurizio Arcari, Edoardo Greppi, Massimo Iovane, Mario Oetheimer, Paolo Palchetti, Marco Pedrazzi, Antonello Tancredi. Consiglio scientifico Mariano Aznar Gomez, Sergio Bartole, Andrea Bianchi, Roberto Bin, Francesco Donato Busnelli, Enzo Cannizzaro, Bruno Celano, Andrew Clapham, Paolo Caretti, Mario Chiavario, Benedetto Conforti, Bardo Fassbender, Luigi Ferrajoli, Luigi Ferrari Bravo, Giovanni Fiandaca, Marcello Flores, Francesco Francioni, Giorgio Gaja, Peter Hilpold, Flavia Lattanzi, Jean Christophe Martin, Paolo Picone, Fausto Pocar, Guido Raimondi, Mario Ricca, Stefano Rodotà, Helène Ruiz-Fabri, Mario Rusciano, Carlo Santulli, Jean- Marc Sorel Sébastien Touzé, Francesco Viola, Vladimiro Zagrebelsky, Danilo Zolo Redazione Marco Fasciglione, Nicola Napoletano (Responsabili), Lara Appicciafuoco, Giulio Bartolini, Maria Eugenia Bartoloni, Francesca Maria Benvenuto, Giorgia Bevilacqua, Angelica Bonfanti, Giovanni Carlo Bruno, Andrea Caligiuri, Luisa Campanile, Emanuele Cimiotta, Noemi Corso, Livia Cosenza, Francesco Costamagna, Francesca De Vittor, Adele Del Guercio, Gabriele Della Morte, Adriana Di Stefano, Antonietta Elia, Marco Evola, Angelo Gitti, Lorenzo Gradoni, Anna Liguori, Anna Micara, Lorenza Mola, Raffaella Nigro, Michele Nino, Christian Ponti, Andrea Saccucci, Daniela Savy, Andrea Spagnolo, Alfredo Terrasi, Enza Tramontana, Anna Viterbo, Doriana Vitiello Direzione Istituto di Studi internazionali, Università Cattolica del Sacro Cuore (Milano) Largo Gemelli, Milano Tel.: Fax: Redazione Istituto di Studi giuridici internazionali (Napoli), Consiglio Nazionale delle Ricerche Via Guglielmo Sanfelice, Napoli Tel.: Fax: redazione.dudi@gmail.com Amministrazione Società editrice il Mulino Strada Maggiore, Bologna Tel.: Fax: riviste@mulino.it La Rivista viene pubblicata con il sostegno di: Banco di Napoli SpA; Università Unitelma Sapienza (Roma); Associazione Diplomatici (Catania); Koinaid EEIG; Centro di eccellenza in Diritto europeo, Giovanni Pugliese, Università degli Studi di Roma Tre. Il progetto è sostenuto dalla Fondazione Compagnia di San Paolo di Torino. La Rivista è presente in JournalSeek, Catalogo italiano dei periodici (ACNP), Google Scholar, Archivio DoGi (ITTIG/CNR), Articoli italiani di periodici accademici (AIDA) Gli articoli che appaiono sulla Rivista sono valutati da referee anonimi scelti da un elenco depositato presso l Editore. Il fascicolo n. 2, vol. 8, 2014 è stato chiuso in Redazione il 18 luglio 2014.

3 DIRITTI UMANI e DIRITTO INTERNAZIONALE vol. 8, 2014, n. 2 Indice-Sommario Studi Riccardo Pisillo Mazzeschi, La protezione internazionale dei diritti dell uomo e il suo impatto sulle concezioni e metodologie della dottrina giuridica internazionalistica p. 275 Crisi economico-finanziarie e tutela dei diritti umani (a cura di Nicola Napoletano) Giovanna Adinolfi, Aggiustamento economico e tutela dei diritti umani: un conflitto inesistente per le istituzioni finanziarie internazionali? 319 Annamaria Viterbo, I meccanismi per la risoluzione delle crisi del debito sovrano: alla ricerca di un difficile bilanciamento tra interessi pubblici e privati 351 Francesco Costamagna, Riduzione delle risorse disponibili e abbassamento dei livelli di tutela dei diritti sociali: il rispetto del nucleo minimo quale limite all adozione di misure regressive 371 Nicola Napoletano, Estensione e limiti della dimensione economica e sociale della Convezione europea dei diritti umani in tempi di crisi economico-finanziaria 389 Marco Fasciglione, La tutela del diritto all alimentazione in situazioni di crisi economico-finanziaria: alcune riflessioni 429 Interventi Emanuele Cimiotta, Rimozione dall elenco di sospetti terroristi e interesse a proseguire l azione di annullamento del provvedimento di listing: il caso Abdulrahim davanti alla Corte di giustizia dell Unione europea 451

4 DIRITTI UMANI e DIRITTO INTERNAZIONALE vol. 8, 2014, n. 2 Osservatorio La crisi in Crimea Maurizio Arcari, Violazione del divieto di uso della forza, aggressione o attacco armato in relazione all intervento militare della Russia in Crimea? p. 473 Antonello Tancredi, Crisi in Crimea, referendum ed autodeterminazione dei popoli 480 Emanuele Cimiotta, Le reazioni alla sottrazione della Crimea all Ucraina. Quali garanzie del diritto internazionale di fronte a gravi illeciti imputati a grandi potenze? 491 Unione europea Enrico Milano, Il nuovo Protocollo di pesca tra Unione europea e Marocco e i diritti del popolo sahrawi sulle risorse naturali 505 Notizie sugli Autori 513

5 DIRITTI UMANI e DIRITTO INTERNAZIONALE vol. 8, 2014, n. 2 Table of Contents Studi Riccardo Pisillo Mazzeschi, The Impact of Human Rights Law on the Conceptions and Methodologies of International Academic Lawyers p. 275 Economic-financial Crisis and Human Rights (edited by Nicola Napoletano) Giovanna Adinolfi, Macroeconomic and Structural Adjustment and Human Rights Protection: A Fictional Clash for International Financial Institutions? 319 Annamaria Viterbo, Mechanisms for Sovereign Debt Resolution: How to Find a Fair Balance Between Public and Private Interests 351 Francesco Costamagna, Reduction of Available Resources and Lessened Protection of Social Rights: The Safeguard of the Minimum Core as a Limit for the Adoption of Retrogressive Measures 371 Nicola Napoletano, Extension and Limits of the Economic and Social Dimension of the European Convention on Human Rights in Times of Economic and Financial Crisis 389 Marco Fasciglione, The Protection of the Right to Food in Times of Financial Crisis: Some Remarks 429 Interventi Emanuele Cimiotta, Removal from the List of Alleged Terrorists and Continuing Interest in Securing the Annulment of Acts Imposing Restrictive Measures: The Abdulrahim Case before the European Court of Justice 451

6 DIRITTI UMANI e DIRITTO INTERNAZIONALE vol. 8, 2014, n. 2 Osservatorio The Crisis in Crimea Maurizio Arcari, Does the Russia s Armed Intervention in Crimea Represent a Breach of the Prohibition of the Use of Force, an Aggression or an Armed Attack? p. 473 Antonello Tancredi, The Crisis in Crimea, Referenda and the Self-determination of Peoples 480 Emanuele Cimiotta, Reactions to the Takeover of Crimea from Ukraine. Which International Law Guarantees Against Serious Wrongful Acts Attributed to the Greatest World Powers? 491 European Union Enrico Milano, The New Fisheries Protocol Between the EU and Morocco and the Rights of the Sahrawi People Over Natural Resources 505 Notes on Contributors 513

7 DIRITTI UMANI e DIRITTO INTERNAZIONALE vol. 8, 2014, n. 2 Notizie sugli Autori / Notes on Contributors Giovanna Adinolfi, professore associato di Diritto internazionale nell Università degli Studi di Milano giovana.adinolfi@unimi.it Maurizio Arcari, professore straordinario di Diritto internazionale nell Università degli Studi di Milano-Bicocca maurizio.arcari@unimib.it Emanuele Cimiotta, ricercatore di Diritto internazionale nell Università degli Studi di Roma La Sapienza Francesco Costamagna, ricercatore di Diritto dell Unione europea nell Università degli Studi di Torino francesco.costamagna@unito.it Marco Fasciglione, ricercatore di Diritto internazionale del Consiglio Nazionale delle Ricerche Istituto di Studi Giuridici Internazionali (Napoli) marco.fasciglione@isgi.cnr.it Enrico Milano, professore associato di Diritto internazionale nell Università degli Studi di Verona enrico.milano@univr.it Nicola Napoletano, ricercatore di Diritto internazionale nell Università Unitelma Sapienza (Roma) nicola.napoletano@unitelma.it Riccardo Pisillo Mazzeschi, professore ordinario di Diritto internazionale nell Università degli Studi di Siena, membro del Bureau della Corte di Conciliazione e Arbitrato dell Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE) riccardo.pisillo@unisi.it Antonello Tancredi, professore ordinario di Diritto internazionale nell Università degli Studi di Palermo antonello.tancredi@unipa.it Annamaria Viterbo, ricercatore di Diritto internazionale nell Università degli Studi di Torino anna.viterbo@unito.it

8 Note per gli Autori Diritti umani e diritto internazionale pubblica articoli in italiano, inglese, francese, spagnolo o tedesco, purché originali e non già pubblicati o presentati altrove. Gli articoli proposti per la pubblicazione devono essere inviati tramite posta elettronica alla Redazione (redazione.dudi@gmail.com) in formato.doc (e non.pdf). Gli articoli presentati sono sottoposti alla valutazione della Direzione e, laddove questa decida in senso favorevole alla pubblicazione, di almeno due referees anonimi scelti da un elenco nominativo depositato presso l Editore. La decisione finale sulla pubblicazione della Direzione, unitamente al parere motivato dei referees, se adottato, verrà comunicata agli Autori il più velocemente possibile. La comunicazione di accettazione di un contributo sulla base della procedura sopra definita, implica l impegno da parte dell Autore a non pubblicarlo e a non pubblicarne singole parti altrove senza aver prima ottenuto il consenso scritto dell Editore, secondo le modalità con quest ultimo concordate. Ai fini della pubblicazione, saranno presi in considerazione solo quei contributi che rispettino le Norme redazionali in uso alla Rivista, disponibili sul sito web dell Editore: Ogni articolo destinato alla pubblicazione deve essere corredato dalla traduzione del titolo, da un abstract e da sei parole-chiave, sia in italiano che in inglese, indipendentemente dalla lingua di pubblicazione del contributo. Gli Autori riceveranno le bozze dell articolo in pubblicazione e dovranno restituirle corrette via alla Redazione nel più breve tempo possibile. Agli Autori verrà inviata dall Editore una copia gratuita del fascicolo della Rivista in cui è pubblicato il proprio contributo.

9 «DIRITTI UMANI E DIRITTO INTERNAZIONALE» esce tre volte l anno. I prezzi per il 201 sono i seguenti: un fascicolo costa 27,00 abbonamento annuo solo carta: per l Italia, 81,00 ( 60,00 privati) per l estero, 132,00 ( 98,00 privati) abbonamento annuo carta + on line mono (solo per enti e società): per l Italia, 11, 0 per l estero, 16, 0 Per abbonarsi o acquistare fascicoli arretrati: Società editrice il Mulino Strada Maggiore Bologna tel fax diffusione@mulino.it oppure Gli abbonamenti possono essere sottoscritti tramite: versamento su conto corrente postale n bonifico bancario intestato alla Società editrice il Mulino, Banca popolare di Milano (IT50A ) carta di credito (Visa/Mastercard o American Express) Rivisteweb è l archivio elettronico delle riviste del Mulino, per le quali: * gli enti (istituzioni, società o biblioteche) possono sottoscrivere: un abbonamento integrato carta + on line mono, che consente di avere accesso anche in rete all annata per la quale si è sottoscritto un abbonamento cartaceo; un abbonamento integrato carta + on line campus, che dà diritto all accesso a tutte le riviste per le quali si è sottoscritto un abbonamento cartaceo compresi gli archivi da tutta la rete, da parte degli utenti autorizzati; * tutti possono acquistare on line i singoli articoli delle annate arretrate dal Per abbonarsi: index.php. Gli abbonamenti decorrono dal gennaio di ciascun anno. Chi si abbona durante l anno riceve i numeri arretrati. Gli abbonamenti non disdetti entro il 31 dicembre si intendono rinnovati per l anno successivo. I fascicoli non pervenuti devono essere reclamati esclusivamente entro 30 giorni dal ricevimento del fascicolo successivo. Decorso tale termine, si spediscono solo contro rimessa dell importo. Per cambio di indirizzo allegare alla comunicazione la targhetta-indirizzo dell ultimo numero ricevuto. Gli abbonati a «DIRITTI UMANI E DIRIT- TO INTERNAZIONALE» godono di uno sconto del 15% su tutti i volumi pubblicati dal Mulino, indirizzando l ordine direttamente all editore e precisando la situazione di abbonato. Poste Italiane s.p.a. Spedizione in abbonamento postale D.L. 353/2003 (conv. in L. 27/02/2004 n. 46) art. 1, comma 1, CN/BO.

10 DIRITTI UMANI e DIRITTO INTERNAZIONALE 2/2014 STUDI Riccardo Pisillo Mazzeschi, La protezione internazionale dei diritti dell uomo e il suo impatto sulle concezioni e metodologie della dottrina giuridica internazionalistica ISSN Crisi economico-finanziarie e tutela dei diritti umani a cura di Nicola Napoletano Giovanna Adinolfi, Aggiustamento economico e tutela dei diritti umani: un conflitto inesistente per le istituzioni finanziarie internazionali? Annamaria Viterbo, I meccanismi per la risoluzione delle crisi del debito sovrano: alla ricerca di un difficile bilanciamento tra interessi pubblici e privati Francesco Costamagna, Riduzione delle risorse disponibili e abbassamento dei livelli di tutela dei diritti sociali: il rispetto del nucleo minimo quale limite all adozione di misure regressive Nicola Napoletano, Estensione e limiti della dimensione economico e sociale della Convezione europea dei diritti umani in tempi di crisi economico-finanziaria Marco Fasciglione, La tutela del diritto all alimentazione in situazioni di crisi economico-finanziaria: alcune riflessioni INTERVENTI Emanuele Cimiotta, Rimozione dall elenco di sospetti terroristi e interesse a proseguire l azione di annullamento del provvedimento di listing: il caso Abdulrahim davanti alla Corte di giustizia dell Unione europea OSSERVATORIO La crisi in Crimea (Maurizio Arcari, Antonello Tancredi, Emanuele Cimiotta) Unione europea (Enrico Milano) 27,00 progetto grafico Francesca Vaccari ISBN Poste Italiane s.p.a. - Spedizione in abbonamento postale - D.L. 353/2003 (conv. in L. 27/02/2004 n. 46) art. 1, comma 1, CN/BO

11 La rivista è nata nel 2007 a opera di un folto gruppo di studiosi al fine di approfondire la tematica della tutela internazionale dei diritti umani, in particolar modo dal punto di vista giuridico. Ha contribuito a colmare un vuoto nella letteratura scientifica italiana, mettendola al passo con analoghe esperienze in ambito europeo. Costituiscono testimonianza del suo livello qualitativo sia il comitato di direzione, sia il consiglio scientifico, entrambi composti da specialisti di notoria competenza, italiani e stranieri. Sin dall inizio delle sue pubblicazioni, gli articoli (redatti talora anche in lingua straniera) sono stati soggetti a revisione da parte di referees anonimi. DIRITTI UMANI e DIRITTO INTERNAZIONALE COMITATO DI DIREZIONE Pasquale De Sena (direttore), Paolo Benvenuti, Giuseppe Cataldi, Carlo Focarelli, Riccardo Pisillo Mazzeschi, Francesco Salerno, Rosario Sapienza (condirettori), Cristina Campiglio, Maria Luisa Padelletti, Laura Pineschi, Maurizio Arcari, Edoardo Greppi, Massimo Iovane, Mario Oetheimer, Paolo Palchetti, Marco Pedrazzi, Antonello Tancredi CONSIGLIO SCIENTIFICO Mariano Aznar Gomez, Sergio Bartole, Andrea Bianchi, Roberto Bin, Francesco Donato Busnelli, Enzo Cannizzaro, Bruno Celano, Andrew Clapham, Paolo Caretti, Mario Chiavario, Benedetto Conforti, Bardo Fassbender, Luigi Ferrajoli, Luigi Ferrari Bravo, Giovanni Fiandaca, Marcello Flores, Francesco Francioni, Giorgio Gaja, Peter Hilpold, Flavia Lattanzi, Jean Christophe Martin, Paolo Picone, Fausto Pocar, Guido Raimondi, Mario Ricca, Stefano Rodotà, Helène Ruiz-Fabri, Mario Rusciano, Carlo Santulli, Jean-Marc Sorel Sébastien Touzé, Francesco Viola, Vladimiro Zagrebelsky, Danilo Zolo REDAZIONE Marco Fasciglione, Nicola Napoletano (responsabili), Francesco Agnello, Lara Appicciafuoco, Giulio Bartolini, Maria Eugenia Bartoloni, Francesca Maria Benvenuto, Giorgia Bevilacqua, Angelica Bonfanti, Giovanni Carlo Bruno, Andrea Caligiuri, Luisa Campanile, Emanuele Cimiotta, Noemi Corso, Livia Cosenza, Francesco Costamagna, Francesca De Vittor, Adele Del Guercio, Gabriele Della Morte, Adriana Di Stefano, Antonietta Elia, Marco Evola, Angelo Gitti, Lorenzo Gradoni, Anna Micara, Lorenza Mola, Raffaella Nigro, Michele Nino, Christian Ponti, Alfredo Terrasi, Andrea Saccucci, Daniela Savy, Andrea Spagnolo, Enza Tramontana, Anna Viterbo, Doriana Vitiello. il Mulino ANNO DI FONDAZIONE 2007 ISSN PERIODICITÀ 3 numeri/anno DIREZIONE E REDAZIONE stituto di tudi iuridici nternazionali redazione.dudi@gmail.com el. (+39) OFFERTA SPECIALE DI ABBONAMENTO A «Diritti umani e diritto internazionale» DESIDERO SOTTOSCRIVERE UN NUOVO ABBONAMENTO ANNUALE (2014) PER L ITALIA CON LO SCONTO DEL 20% PRIVATI CARTA 60,00 48,00 ENTI CARTA 81,00 64,50 ENTI RW CARTA + ON LINE 111,00 88,50 PER IL PAGAMENTO versamento sul c/c postale n intestato alla Società editrice Il Mulino bonifico bancario sul c/c coordinate IBAN IT 50 A intestato alla Società editrice Il Mulino addebito su carta di credito: AmEx Visa/Mastercard n. desidero inoltre ricevere fattura: / P.IVA (dato obbligatorio) C.F. (dato obbligatorio) Nome e Cognome/Ragione sociale Professione/Attività Tel. / Via n. CAP Città Prov. scad. / TUTELA DELLA PRIVACY Nel rispetto del D.Lgs. 196/03, i Suoi dati personali sono trattati, in modo manuale e informatico, dai dipendenti e dagli altri incaricati o responsabili del trattamento designati dall Editore per l ordinaria gestione commerciale nonché, con il Suo consenso espresso con la firma di questa cedola, per l invio di cataloghi e altro materiale gratuito. I dati non sono diffusi o comunicati a terzi. Il conferimento dei dati è facoltativo, ma serve per evadere la Sua richiesta. L interessato può rivolgersi alla Società editrice Il Mulino S.p.A, titolare del trattamento, per esercitare i diritti di cui all art. 7 del D.Lgs. 196/03, chiedere l integrazione, modificazione o cancellazione dei dati, opporsi al trattamento per l invio di materiale pubblicitario, di vendita diretta, di ricerche di mercato o per fini di informazione o comunicazione commerciale. Data Firma il Mulino INVIARE PER posta: Società editrice il Mulino Spa, Strada Maggiore 37, Bologna (BO) diffusione@mulino.it / fax:

12 D iritti umani e diritto internazionale was established in 2007 by a number of Italian and foreign international law scholars. It aims at investigating international protection of human rights, particularly from the legal point of view, albeit with an interdisciplinary perspective. It has helped to fill a gap in the Italian legal literature, so as to keep the pace with similar experiences in Europe. The high quality of the Journal is testified by the Board of Editors and the Scientific Council, composed by Italian and foreign experts, of recognized competence. From the beginning of its publication, the papers published in the Journal have been revised by anonymous referees; many of these papers (sometimes written in a foreign language) are from some of the most well-known scholars in the field. DIRITTI UMANI e DIRITTO INTERNAZIONALE EDITORIAL COMMETTEE Pasquale De Sena (Editor-in-chief), Paolo Benvenuti, Giuseppe Cataldi, Carlo Focarelli, Riccardo Pisillo Mazzeschi, Francesco Salerno, Rosario Sapienza (Co-editors), Cristina Campiglio, Maria Luisa Padelletti, Laura Pineschi, Maurizio Arcari, Edoardo Greppi, Massimo Iovane, Mario Oetheimer, Paolo Palchetti, Marco Pedrazzi, Antonello Tancredi ADVISORY PANEL Mariano Aznar Gomez, Sergio Bartole, Andrea Bianchi, Roberto Bin, Francesco Donato Busnelli, Enzo Cannizzaro, Bruno Celano, Andrew Clapham, Paolo Caretti, Mario Chiavario, Benedetto Conforti, Bardo Fassbender, Luigi Ferrajoli, Luigi Ferrari Bravo, Giovanni Fiandaca, Marcello Flores, Francesco Francioni, Giorgio Gaja, Peter Hilpold, Flavia Lattanzi, Jean Christophe Martin, Paolo Picone, Fausto Pocar, Guido Raimondi, Mario Ricca, Stefano Rodotà, Helène Ruiz-Fabri, Mario Rusciano, Carlo Santulli, Jean-Marc Sorel Sébastien Touzé, Francesco Viola, Vladimiro Zagrebelsky, Danilo Zolo EDITORIAL BOARD Marco Fasciglione, Nicola Napoletano (Managing editors), Francesco Agnello, Lara Appicciafuoco, Giulio Bartolini, Maria Eugenia Bartoloni, Francesca Maria Benvenuto, Giorgia Bevilacqua, Angelica Bonfanti, Giovanni Carlo Bruno, Andrea Caligiuri, Luisa Campanile, Emanuele Cimiotta, Noemi Corso, Livia Cosenza, Francesco Costamagna, Francesca De Vittor, Adele Del Guercio, Gabriele Della Morte, Adriana Di Stefano, Antonietta Elia, Marco Evola, Angelo Gitti, Lorenzo Gradoni, Anna Micara, Lorenza Mola, Raffaella Nigro, Michele Nino, Christian Ponti, Alfredo Terrasi, Andrea Saccucci, Daniela Savy, Andrea Spagnolo, Enza Tramontana, Anna Viterbo, Doriana Vitiello. il Mulino FOUNDATION 2007 ISSN AVAILABLE four-monthly CONTACTS 2014 I N T E R N A T I O N A L S U B S C R I P T I O N S F O R M 2014 SUBSCRIPTION (-20% DISCOUNT) PERSONAL 98,00 78,50 INSTITUTIONAL 132,00 105,50 INSTITUTIONAL + PRINT ON LINE 162,00 129,50 PAYMENT transfer on the bank account in the name of Società editrice il Mulino (Banca popolare di Milano) IBAN IT 50 A SWIFT BIC BPMIITMMXXX credit card: AmEx Visa/Mastercard n. exp. / Name/Business name Tel. / Address n. Postal Code City State Date Signature il Mulino PLEASE, SEND BY airmail Società editrice il Mulino Spa, Strada Maggiore 37, Bologna (BO) diffusione@mulino.it / fax