REGOLAMENTO SULLA PUBBLICITA' DELLA SITUAZIONE PATRIMONIALE DEGLI AMMINISTRATORI PROVINCIALI E SULLA TRASPARENZA.

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1 PROVINCIA DI PIACENZA REGOLAMENTO SULLA PUBBLICITA' DELLA SITUAZIONE PATRIMONIALE DEGLI AMMINISTRATORI PROVINCIALI E SULLA TRASPARENZA. Approvato dal Consiglio Provinciale con deliberazione n. 5 del 1 marzo 2013

2 REGOLAMENTO SULLA PUBBLICITÀ DELLA SITUAZIONE PATRIMONIALE DEGLI AMMINISTRATORI E SULLA TRASPARENZA INDICE PARTE PRIMA Generalità Articolo 1 Oggetto... Articolo 2 Principi... Articolo 3 Ambito di applicazione... PARTE SECONDA Pubblicità della situazione patrimoniale Articolo 4 Dichiarazione iniziale... Articolo 5 Dichiarazione relativa a coniuge e figli... Articolo 6 Dichiarazioni annuali... Articolo 7 Cessazione del mandato... Articolo 8 Procedimento Articolo 9 Amministratori di enti e organismi e personale di livello dirigenziale... Articolo 10 Bollettino per la pubblicità della situazione patrimoniale e la trasparenza... PARTE TERZA Spese per propaganda elettorale Articolo 11 Spese per propaganda elettorale... PARTE QUARTA Situazione associativa Articolo 12 Situazione associativa Articolo 13 Modelli di dichiarazione... PARTE QUINTA- Norme di coordinamento e Regime sanzionatorio Articolo 13 - Regime sanzionatorio Articolo 14 - Normativa di coordinamento Articolo 15 - Modelli di dichiarazione 1

3 PARTE PRIMA Generalità Articolo 1 Oggetto 1. Il presente Regolamento disciplina l attuazione delle norme in materia di pubblicità della situazione patrimoniale degli amministratori locali dettate dalla Legge 5 luglio 1982, n.441 e dall'art.3 comma 1 lett. a) del Dl.174/2012 conv. nella Legge 213/ Il Regolamento attua, inoltre, i principi dettati dal Piano della integrità e trasparenza approvato con delibera della GP 261/2012. in materia di trasparenza degli amministratori provinciali e dei rappresentanti della provincia in seno a organismi, commissioni ed enti partecipati. Articolo 2 Principi 1. Il Regolamento persegue e attua i valori della legalità, della trasparenza e dell accessibilità alle informazioni che regolano l attività della pubblica amministrazione. Articolo 3 Ambito di applicazione 1. Le disposizioni del presente Regolamento si applicano ai consiglieri provinciali, al Presidente, agli assessori provinciali. Articolo 4 Dichiarazione iniziale PARTE SECONDA Pubblicità della situazione patrimoniale 1. Entro tre mesi dalla convalida degli eletti i Consiglieri e gli Assessori provinciali presentano rispettivamente alla Presidenza del Consiglio provinciale ed al Presidente una dichiarazione, con la quale indicare: a) i diritti reali sui beni immobili e sui beni mobili iscritti in pubblici registri; b) le azioni di società possedute e/o le quote di partecipazione a società; c) la consistenza degli investimenti in titoli obbligazionari, titoli di Stato o in altre utilità finanziarie detenute. d) le eventuali funzioni esercitate in qualità di amministratore o sindaco di società. 2. La dichiarazione contiene la formula Sul mio onore affermo che la dichiarazione corrisponde al vero ed è datata e sottoscritta dal dichiarante. 3. Alla dichiarazione è allegata copia dell ultima dichiarazione dei redditi ai fini IRPEF. 4. Nel caso di esonero dall obbligo di presentazione della dichiarazione dei redditi, il dichiarante sottoscriverà, all interno della dichiarazione, apposita attestazione relativa a tale circostanza. 5. Alla dichiarazione patrimoniale di cui al comma 1, viene allegata una dichiarazione contenente i seguenti dati: situazione lavorativa (occupato, disoccupato, pensionato), professione, qualifica, eventuale sede di lavoro. 6. All'atto di approvazione del presente Regolamento viene resa dagli amministratori la dichiarazione iniziale. 2

4 Articolo 5 Dichiarazione relativa a coniuge e figli 1. I soggetti di cui all art. 3 rilasciano, contestualmente, una ulteriore dichiarazione concernente la situazione patrimoniale e la dichiarazione dei redditi del coniuge per il quale non sia stata pronunciata la separazione personale di cui all art. 150 c.c. e dei figli conviventi. 2. Il predetto adempimento avviene con le stesse modalità e secondo la stessa formula di cui ai commi 1 e 2 del precedente art. 4, nonché con il deposito della copia della eventuale dichiarazione separata dei redditi. 3. Ove il coniuge e i figli conviventi non vi consentano, gli amministratori sono esonerati dall adempimento, dandone menzione nella propria dichiarazione. Articolo 6 Dichiarazioni annuali 1. Per gli anni successivi alla prima dichiarazione di cui all art. 4 entro il 30 novembre di ogni anno i soggetti indicati all art. 3 presentano la dichiarazione, anche se negativa, relativa alle eventuali variazioni intervenute rispetto all ultima dichiarazione depositata. 2. Alla dichiarazione è allegata copia dell ultima dichiarazione dei redditi del dichiarante e del coniuge e dei figli conviventi, se consenzienti. Articolo 7 Cessazione del mandato 1. Entro i tre mesi successivi alla cessazione dalla carica, per scadenza di mandato o per qualsiasi altra causa, i soggetti interessati presentano una dichiarazione relativa alle variazioni della situazione patrimoniale intervenute dopo l ultima attestazione depositata. 2. In ogni caso, entro il mese successivo alla scadenza del relativo termine, gli stessi soggetti presentano copia della dichiarazione dei redditi ai fini IRPEF. 3. Il caso di rielezione o ulteriore nomina o designazione, si applicano le norme di cui all art.6. Articolo 8 Procedimento 1. Per agevolare l osservanza degli obblighi di denuncia, è pubblicato, a cura della Segreteria Generale,previa informazione via agli amministratori, apposito avviso sul sito web dell Ente almeno 30 giorni prima della scadenza dei termini; contestualmente vengono resi disponibili, con gli stessi mezzi, i moduli di dichiarazione. 2. Il Presidente del Consiglio provinciale e il Presidente, dopo un primo sollecito, inviano invito ad adempiere, rispettivamente, a tutti i soggetti di cui all art. 3, dando un termine di 15 giorni. 3. Dell eventuale inadempimento sarà fatta menzione nel Bollettino di cui al successivo articolo 10. Articolo 9 Amministratori di enti e organismi 1. Le disposizioni di cui agli articoli precedenti, in quanto compatibili, si applicano anche ai soggetti indicati all art Tutte le nomine e gli incarichi contemplati dal presente regolamento sono comunicati, a cura del dirigente competente, alla Segreteria Generale e alla Presidenza del Consiglio provinciale. 3

5 3. Si applicano, in particolare, le disposizioni di cui al precedente articolo 8; l eventuale invito ad adempiere è effettuato dal Presidente. Articolo 10 Bollettino per la pubblicità della situazione patrimoniale e la trasparenza 1. Le informazioni e i dati relativi alla situazione patrimoniale sono raccolti in un Bollettino per la pubblicità della situazione patrimoniale e la trasparenza. 2. Nel Bollettino sono raccolte le dichiarazioni presentate ai sensi dell art. 4, comma 1 e comma 3, in quest ultimo caso limitatamente al quadro riepilogativo della dichiarazione dei redditi ai fini RPEF. 3. Sono inserite nel bollettino, inoltre, le notizie relative alle eventuali inadempienze al regolamento. 4. Preliminarmente alla pubblicazione, previo avviso via agli amministratori, il bollettino viene depositato in bozza per 15 giorni presso la Presidenza del Consiglio provinciale per i consiglieri e presso l'ufficio di gabinetto per gli assessori, a disposizione dei dichiaranti per eventuali osservazioni. 5. Il Bollettino, redatto su supporto informatico, è depositato presso la Segreteria Generale; del deposito viene data notizia, a cura dello stesso ufficio, mediante pubblicazione, per trenta giorni, di apposito avviso sul sito web e all'albo pretorio. 6. Tutti i cittadini, iscritti nelle liste elettorali dei Comuni della Provincia, hanno diritto di accedere alle notizie e ai dati di cui agli artt. 4 e 6 del Regolamento. 7. Il diritto di accesso è esercitato mediante richiesta all Ufficio Relazioni con il Pubblico, anche tramite web, di copia del bollettino, da rilasciare senza il pagamento di alcun onere. Articolo 11 Spese per propaganda elettorale PARTE TERZA Spese per propaganda elettorale 1. I Consiglieri Provinciali, entro il termine previsto dall art. 4, comma 1, del regolamento,presentano una dichiarazione concernente le spese sostenute e le obbligazioni assunte per la propaganda elettorale nonché gli eventuali contributi ricevuti, ai sensi dell art. 4, comma 3, legge 659/1981, ovvero l attestazione di essersi avvalsi esclusivamente di materiali e di mezzi propagandistici predisposti e messi a disposizione dal partito o dalla formazione politica della cui lista hanno fatto parte. 2. La dichiarazione, con l apposizione della formula Sul mio onore affermo che la dichiarazione corrisponde al vero seguita dalla data e dalla firma, è depositata presso la Segreteria Generale. 3. Il rendiconto delle spese elettorali è presentato anche dalle liste che hanno preso parte alla consultazione elettorale, a cura del responsabile indicato nella dichiarazione di presentazione della lista. 4. I rendiconti sono pubblicati all albo pretorio per trenta giorni, a cura della Segreteria Generale. PARTE QUARTA Situazione associativa Articolo 12 Situazione associativa 1. I Consiglieri Provinciali, il Presidente, gli Assessori, comunicano al Consiglio provinciale la propria appartenenza ad organismi, associazioni o società che abbiano rapporti con la provincia stessa.

6 4 2. A tal fine, ciascuno dei soggetti di cui al comma precedente presenta una dichiarazione indicando organismi o associazioni di appartenenza, natura e scopi sociali, qualità o carica ricoperta. 3. La dichiarazione è da prodursi, anche se negativa, entro i termini di cui agli artt. 4 e 6, e attesta anche la non appartenenza a società segreta, con l apposizione della formula Sul mio onore affermo che la dichiarazione corrisponde al vero seguita dalla data e dalla firma. 4. Le dichiarazioni sono raccolte e inserite nella sezione trasparenza del Bollettino per la pubblicità della situazione patrimoniale e la trasparenza. Articolo 13- Regime sanzionatorio PARTE QUINTA Norme di coordinamento e Regime sanzionatorio 1. Le sanzioni amministrative per la mancata o parziale ottemperanza all'onere di cui al presente Regolamento sono stabilite da un minimo di euro duemila a un massimo di euro ventimila in base alla gravità dell'inadempimento. 2. L' Organo competente a irrogare la sanzione amministrativa è individuato nel Segretario Generale previa trasmissione del rapporto di cui all'art.17 alla Legge 689/81 da parte del Presidente della Giunta provinciale. Articolo 14-Normativa di coordinamento 1. Si applicano al presente Regolamento, in sede di coordinamento, le disposizioni normative che attuano, in materia di trasparenza e diffusione delle informazioni, le norme sulla prevenzione della corruzione. Articolo. 15 Modelli di dichiarazione 1. Le dichiarazioni di cui ai precedenti articoli vengono effettuate conformemente ai modelli, allegati in appendice al presente Regolamento. 5

7 Regolamento sulla Pubblicità della Situazione Patrimoniale degli Amministratori e sulla Trasparenza MODELLI DI DICHIARAZIONE APPENDICE Mod. A dichiarazione iniziale Mod. A1 allegato alla dichiarazione iniziale Mod. B dichiarazione annuale Mod. B1 allegato alla dichiarazione annuale Mod. C dichiarazione spese per propaganda elettorale Mod. D dichiarazione situazione associativa

8 Mod. A dichiarazione iniziale DICHIARAZIONE SITUAZIONE PATRIMONIALE (Artt. 4 e 9 del Regolamento provinciale sulla pubblicità della situazione patrimoniale degli amministratori e sulla trasparenza) Io sottoscritto, nato a il, residente in alla via/piazza n, in qualità di presso D I C H I A R O 1) a.- di essere proprietario dei seguenti beni immobili: b.- di essere titolare dei seguenti diritti reali parziali su beni immobili: c.- di essere proprietario dei seguenti beni mobili registrati: 2) a.- di possedere le seguenti azioni societarie: b.- di possedere le seguenti quote di partecipazione in società (quotate e non quotate): 3) di ricoprire la carica di amministratore o di sindaco nelle seguenti società: _ 4) la consistenza degli investimenti in titoli obbligazionari, titoli di Stato o in altre utilità finanziarie detenute.

9 5) la mia situazione lavorativa: occupato (professione qualifica sede di lavoro ) pensionato disoccupato ALLEGO: copia dell ultima dichiarazione dei redditi soggetti ad irpef presentata (redditi anno ); n dichiarazioni situazione patrimoniale coniuge/figlio; copia n dichiarazioni separate per redditi soggetti ad irpef presentate dal coniuge e dai figli conviventi. Dichiaro che il coniuge non separato ed i figli conviventi che presentano dichiarazione separata dei redditi soggetti ad irpef consentono/non consentono all adempimento in parola. Sul mio onore affermo che la sopra estesa dichiarazione corrisponde al vero. firma del dichiarante

10 Mod. A1 allegato alla dichiarazione iniziale DICHIARAZIONE SITUAZIONE PATRIMONIALE (Art. 5 del Regolamento provinciale sulla pubblicità della situazione patrimoniale degli amministratori e sulla trasparenza) Io sottoscritto, nato a il, in qualità di coniuge/figlio di 1 D I C H I A R O 1) a.- di essere proprietario dei seguenti beni immobili: b.- di essere titolare dei seguenti diritti reali parziali su beni immobili: c.- di essere proprietario dei seguenti beni mobili registrati: 2) a.- di possedere le seguenti azioni societarie: b.- di possedere le seguenti quote di partecipazione in società (quotate e non quotate): 3) la consistenza degli investimenti in titoli obbligazionari, titoli di Stato o in altre utilità finanziarie detenute. 4) di ricoprire la carica di amministratore o di sindaco nelle seguenti società:

11 _ 1 specificare carica, nome e cognome. Sul mio onore affermo che la sopra estesa dichiarazione corrisponde al vero. firma del dichiarante

12 Mod. B dichiarazione annuale DICHIARAZIONE SITUAZIONE PATRIMONIALE (Artt. 6 e 7 del Regolamento provinciale sulla pubblicità della situazione patrimoniale degli amministratori e sulla trasparenza) Io sottoscritto, nato a il, residente in alla via/piazza n, in qualità di 1 presso 2 D I C H I A R O - che nessuna variazione è intervenuta nella mia situazione patrimoniale e lavorativa quale risulta dalla dichiarazione in data già depositata; (in alternativa) - che, rispetto alla dichiarazione in data già depositata, sono intervenute le seguenti variazioni: 1) a.- beni immobili di proprietà: b.- diritti parziali reali su beni immobili: c.- beni mobili di proprietà iscritti nei pubblici registri: 2) a. azioni societarie: b. partecipazioni in società 3) cariche di amministratore e di sindaco nelle seguenti società:

13 _ 4)la consistenza degli investimenti in titoli obbligazionari, titoli di Stato o in altre utilità finanziarie detenute. 5) situazione lavorativa: occupato (professione qualifica sede di lavoro ) pensionato disoccupato ALLEGO: copia dell ultima dichiarazione dei redditi soggetti ad irpef presentata (redditi anno ); n dichiarazioni variazione situazione patrimoniale coniuge/figlio; copia n dichiarazioni separate per redditi soggetti ad irpef presentate dal coniuge e dai figli conviventi. Dichiaro che il coniuge non separato ed i figli conviventi che presentano dichiarazione separata dei redditi soggetti ad irpef consentono/non consentono all adempimento in parola. Sul mio onore affermo che la sopra estesa dichiarazione corrisponde al vero. firma del dichiarante

14 Mod. B1 allegato alla dichiarazione annuale DICHIARAZIONE SITUAZIONE PATRIMONIALE (Artt. 6 e 7 del Regolamento provincialesulla pubblicità della situazione patrimoniale degli amministratori e sulla trasparenza) Io sottoscritto, nato a il, in qualità di coniuge/figlio 1 D I C H I A R O - - che nessuna variazione è intervenuta nella mia situazione patrimoniale quale risulta dalla dichiarazione in data già depositata; (in alternativa) - - che, rispetto alla dichiarazione in data già depositata, sono intervenute le seguenti variazioni della mia situazione patrimoniale: 1) a.- beni immobili di proprietà: b.- diritti parziali reali su beni immobili: c.- beni mobili di proprietà iscritti nei pubblici registri: 2) a. azioni societarie: b. partecipazioni in società 3) cariche di amministratore e di sindaco nelle seguenti società: _ 4)la consistenza degli investimenti in titoli obbligazionari, titoli di Stato o in altre utilità finanziarie detenute. 1 specificare carica, nome e cognome. Sul mio onore affermo che la sopra estesa dichiarazione corrisponde al vero. firma del dichiarante

15 Mod. C - dichiarazione spese per propaganda elettorale DICHIARAZIONE SPESE PER PROPAGANDA ELETTORALE (Art. 11 del Regolamento provinciale sulla pubblicità della situazione patrimoniale degli amministratori e sulla trasparenza) Io sottoscritto, nato a il, residente in alla via/piazza n, in qualità di 1, D I C H I A R O 1) di aver sostenuto le seguenti spese in occasione delle elezioni amministrative del : descrizione spesa importo cancelleria stampa manifesti, giornali, brochures, Inserzioni su stampa quotidiana e periodica spot televisivi e radiofonici affitto sale e locali per manifestazioni telefoniche volantinaggio (altro) Totale spese sostenute.. 2) di aver assunto le seguenti obbligazioni: 3) di aver ricevuto i seguenti contributi: (in alternativa) di essermi avvalso esclusivamente di materiali e di mezzi propagandistici predisposti o messi a disposizione dal partito o dalla formazione politica della lista. Sul mio onore affermo che la sopra estesa dichiarazione corrisponde al vero. firma del dichiarante

16 Mod. D - dichiarazione situazione associativa DICHIARAZIONE SITUAZIONE ASSOCIATIVA (Artt. 12 del Regolamento provinciale sulla pubblicità della situazione patrimoniale degli amministratori e sulla trasparenza) Io sottoscritto, nato a il, residente in alla via/piazza n, in qualità di 1 presso 2 D I C H I A R O di non appartenere ad organismi, associazioni o societa che hanno rapporti con l ente di cui sono amministratore (in alternativa) di appartenere ai seguenti Organismi, Associazioni o Societa che hanno rapporti con l Amministrazione: 1. con sede in, Via, avente natura e scopo sociale, carica ricoperta ; 2. con sede in, Via, avente natura e scopo sociale, carica ricoperta ; 3. con sede in, Via, avente natura e scopo sociale, carica ricoperta ; 4. con sede in, Via, avente natura e scopo sociale, carica ricoperta ; 5. con sede in, Via, avente natura e scopo sociale, carica ricoperta ; altro. Sul mio onore affermo che la sopra estesa dichiarazione corrisponde al vero. firma del dichiarante