CIG: B. CUP: F65F

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1 Capitolato Tecnico Fornitura di Assistenza Specialistica a mezzo personale qualificato per la realizzazione di un software per il Progetto S.I.S.M.A. Sistema Informativo Squadra Mobile e Squadre Anticrimine presso la Questura di Napoli. Finanziamento POR FESR CAMPANIA Obiettivo 5.1 CIG: B. CUP: F65F

2 INDICE ART. 1 SCOPO... ART. 2 TERMINI E DEFINIZIONI... ART. 3 CONTESTO/OBIETTIVI... ART. 4 DEFINIZIONI DELLA FORNITURA OGGETTO DURATA... ART. 5 DESCRIZIONE E REQUISITI DEL SERVIZIO DIMENSIONE DEL SERVIZIO E PROFILI PROFESSIONALI RICHIESTI REQUISITI DELLE RISORSE PROFESSIONALI PROGETTISTA SENIOR SISTEMISTA SENIOR ANALISTA PROGRAMMATORE PROGRAMMATORE MODALITÀ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO SEDE DI LAVORO LOGISTICA ORARIO DI LAVORO PIANIFICAZIONE DEL SERVIZIO ORGANIZZAZIONE DEL PROGETTO VERIFICA DEL SERVIZIO LIVELLI DI SERVIZIO... ART. 6 RISPETTO DELLA TRASPARENZA... ART. 7 RISERVATEZZA DEI DATI... ART. 8 TITOLARITÀ DEI PRODOTTI REALIZZATI... ART. 9 RINVIO... APPENDICE MODELLO DI CURRICULUM... 2

3 ART. 1 SCOPO Il presente Capitolato ha lo scopo di definire i requisiti per la fornitura dell assistenza specialistica, a mezzo di personale qualificato, necessaria allo sviluppo software di un Portale Web per le finalità del Progetto SISMA. In particolare vengono definiti l organizzazione dell appalto e i requisiti minimi delle figure professionali da utilizzarsi per lo svolgimento del servizio oggetto della fornitura, in termini di competenze di carattere generale e specifico nonché delle esperienze maturate, la cui sintesi si indica di seguito: 1. i quantitativi di risorse da fornire, per figura professionale, per unità di tempo; 2. i tempi di erogazione del servizio; 3. la specificazione del luogo di erogazione del servizio; 4. i tempi di disponibilità delle risorse a seguito di incrementi o diminuzione delle risorse da erogare nell unità di tempo; 5. le modalità contrattuali per la regolamentazione del quantitativo di risorse da erogare nell unità di tempo; 6. le modalità di verifica dell aderenza delle risorse erogate ai requisiti richiesti; 7. le modalità e i criteri di accettazione della fornitura; 8. il modello di documento per la predisposizione del curriculum vitae delle risorse impegnate nel servizio della fornitura. ART. 2 TERMINI E DEFINIZIONI Con il termine Fornitore va intesa l Impresa aggiudicataria della fornitura. Con il termine HW va inteso Hardware. Con il termine SW va inteso Software. Con il termine Beneficiario si intende la Questura di Napoli; con il termine Stazione Appaltante si intende l UTG-Prefettura di Napoli. Il termine gg/pp va inteso come Giorni Persona. Quando non diversamente specificato, con la locuzione Capitolato si intende il presente documento, con Gara si intende la Gara da effettuare a fronte del Capitolato, con Contratto si intende il Contratto che verrà sottoscritto a seguito dell aggiudicazione della gara, con Fornitura si intende il complesso delle attività e dei prodotti che il Fornitore è chiamato rispettivamente a compiere ed a produrre per adempiere il Contratto. E parte integranti del Capitolato l appendice Modello di Curriculum Vitae, 3

4 ART. 3 CONTESTO/OBIETTIVI L operatività del Beneficiario è disciplinata dalla legge 121/81 e s.m.i.. Nello svolgimento delle attività istituzionali si è prevista la realizzazione di un Portale Web per lo svolgimento del Progetto S.I.S.M.A., cioè di un sistema informativo tecnologicamente innovativo per la gestione delle informazioni di Polizia, che si pone l obiettivo di realizzare le seguenti funzionalità: Gestione Integrata dei Soggetti; Gestione delle Mappe Criminali; Gestione degli atti di Polizia Giudiziaria; Gestione dei provvedimenti dell Autorità Giudiziaria; Gestione degli eventi correlati ai reati commessi; Gestione Analisi e Statistiche basate su informazioni georeferenziate; Gestione del Mattinale. Attraverso detto sistema informativo e dei dati investigativi in esso archiviati sarà possibile effettuare analisi fenomenologiche dei fatti reati con la finalità di fornire immediato riscontro e supporto alle attività investigative di contrasto alla criminalità, quali i clan camorristici, le bande di rapinatori ed i gruppi criminali extracomunitari. Le informazioni saranno acquisite anche attraverso la predisposizione di opportuni form strutturati, con cui classificare tipologie di fenomeni ed informazioni spazio-temporali. Il sistema consentirà un analisi dei fenomeni criminosi e delle statistiche ad essi associati mediante l ausilio di sistemi G.I.S. (Geographic Information System). Tale sistema fornirà funzioni avanzate di profilazione utenti e di workflow, nonché di protezione di dati sensibili, anche ricorrendo alla criptazione delle informazioni. Gli uffici che usufruiranno dei servizi offerti dal sistema informativo, in termini di alimentazione, consultazione ed analisi, sono gli Uffici di Polizia Giudiziaria operanti nelle province di Napoli, Avellino, Caserta e Benevento. Sono previste almeno 450 postazioni concorrenti al sistema e 2000 utenti potenziali. Attualmente, nello svolgimento dei compiti istituzionali previsti per il Beneficiario, vi è l utilizzo di molteplici sistemi informatici basati su piattaforma tecnologica MICROSOFT (S.O. sia server che client, office automation, base dati SQL, portali web IIS ect.), utilizzo che ha canalizzato la formazione tecnica del personale operante in funzione della piattaforma tecnologica in uso. La responsabilità della realizzazione del Progetto sarà a carico del Beneficiario, il quale utilizzerà risorse interne per la definizione dei risultati perseguiti ed il coordinamento delle attività delle figure professionali richieste. 4

5 Il Progetto SISMA verrà finanziato con fondi POR-FESR Regione Campania Fondi Obiettivo Operativo 5.1. ART. 4 DEFINIZIONI DELLA FONITURA 4.1 OGGETTO Oggetto della fornitura è l acquisizione di assistenza specialistica a mezzo di figure professionali nel settore dell ICT con approfondite conoscenze ed esperienza maturate su Piattaforma tecnologica di Sviluppo Microsoft, finalizzata allo sviluppo software e a fornire attività di progettazione, programmazione, test e supporto sistemistico per il Progetto di realizzazione del Sistema Informativo per le Squadre Mobili e Squadre Anticrimine. Le figure professionali oggetto del presente capitolato saranno parte integrante del Gruppo di Lavoro costituito da personale della Questura di Napoli. 4.2 DURATA La durata delle attività relative alla fornitura è di 10 mesi a decorrere dalla data di inizio. ART. 5 DESCRIZIONE E REQUISITI DEL SERVIZIO 5.1 DIMENSIONE DEL SERVIZIO E PROFILI PROFESSIONALI RICHIESTI Il servizio di Consulenza Specialistica è stato dimensionato in un minimo complessivo di 410 giorni/persona da effettuarsi in tutta la durata contrattuale. Le figure professionali e le relative quantità saranno così suddivise: N. Persone GG/PP PROGETTISTA SENIOR 1 20 ANALISTA PROGRAMMATORE SISTEMISTA SENIOR 1 30 PROGRAMMATORE E facoltà del Beneficiario richiedere variazioni al Piano del servizio connesse a diminuzione od incremento dell impegno dei diversi profili richiesti e/o del numero di persone richieste per ogni profilo. Il Fornitore dovrà rendersi disponibile a dare esecuzione alle variazioni del Piano del servizio richieste dal Responsabile di esecuzione del contratto entro venti giorni. 5

6 Il Beneficiario si riserva di valutare la conformità rispetto ai requisiti specificati di seguito per ciascuna figura professionale e segnalare eventuali incompatibilità del personale utilizzato dal Fornitore per l erogazione del servizio richiedendone la sostituzione. 5.2 REQUISITI DELLE RISORSE PROFESSIONALI Il Fornitore dovrà indicare in offerta che le figure professionali richieste soddisfano i seguenti requisiti minimi Progettista Senior Titolo di Studio Esperienze lavorative Conoscenze di carattere generale Conoscenze specifiche (Sistemi, Strumenti e Linguaggi di sviluppo) Diploma di scuola secondaria di secondo grado Anzianità lavorativa documentata di almeno 5 anni di cui 2 nella funzione tecnico informatica. Ha partecipato a progetti di sviluppo di soluzioni complesse facendo esperienza nei seguenti ambiti: Tecnologie Microsoft (almeno biennale) Partecipazione a gruppi di progetto di medie/grandi dimensioni Progettazione, Sviluppo ed integrazione di sistemi Linee Guide e principali schemi di soluzioni architetturali su Tecnologia Microsoft Analisi ed implementazione di disegni architetturali complessi Studio di nuove Architetture in ottica di ottimizzazione delle prestazioni Analisi dei requisiti e dei livelli di servizio Tutta la tecnologia Microsoft Configurazione ed integrazione di ambienti ad alta Complessità DBMS relazionali User Experience Sicurezza delle applicazioni Microsoft Windows Server 2008/2012 Microsoft SQL Server 2008/2012 Microsoft Office 2010/2013 6

7 5.2.2 Sistemista Senior Titolo di Studio Esperienze lavorative Diploma di scuola secondaria di secondo grado Anzianità lavorativa documentata di almeno 5 anni di cui 2 nella funzione tecnico informatica Ha partecipato a progetti di sviluppo di soluzioni complesse presso realtà della Pubblica Amministrazione facendo esperienza nei seguenti ambiti: Tecnologie Microsoft (almeno quinquennale) Partecipazione a gruppi di progetto di medie/grandi dimensioni Implementazione, troubleshooting, e debugging di tecnologie Microsoft Controlli di sicurezza Definizione di architetture, intefacce, installazione e aggiornamento di sistemi di elaborazione Conoscenze di carattere generale Conoscenze specifiche (Strumenti e Linguaggi di sviluppo) Configurazione di una LAN Conoscenza sistemi di configuration management; Tecniche di misura, controllo di carico e miglioramento delle prestazioni del sistema; Politiche di sicurezza Microsoft Visual Studio Microsoft SQL Server 2008/2012 Windows Server 2008/2012 Microsoft Team Foundation Server Microsoft Office 2010/ Analista Programmatore Titolo di Studio Esperienze lavorative Diploma di scuola secondaria di secondo grado. Anzianità lavorativa documentata di almeno 10 anni di cui 4 nella funzione tecnico informatica. Ha partecipato a progetti di sviluppo presso realtà della Pubblica Amministrazione facendo esperienza nei seguenti ambiti: Tecnologie Microsoft (almeno quinquennale) Metodologie di analisi e disegno object oriented Tecniche di organizzazione e sviluppo di applicazioni in ambiente Microsoft Documentazione procedure Programmazione e test (preparazione casi di test ed esecuzione di test) Partecipazione a gruppi di progetto di medie/grandi dimensioni Installazione e configurazione e personalizzazione di sistemi anche complessi Analisi, Progettazione, Sviluppo ed integrazione di sistemi Coordinamento di piccoli gruppi di lavoro 7

8 Conoscenze di carattere generale Conoscenze specifiche (Sistemi, Strumenti e Linguaggi di sviluppo) Metodologie AGILE per lo sviluppo di prodotti SW Tecniche di programmazione in ambiente Microsoft DBMS relazionali Strumenti di modellazione dati Problematiche di gestione delle identità, dei flussi di lavoro, della sicurezza logica e di audit Geographic Information System Sviluppo in ambiente mobile Windows Protocollo Informatico Microsoft Visual Studio 2012 Microsoft Visual Basic Net Microsoft Expression Studio Microsoft Windows Server 2008 Microsoft IIS Microsoft SQL Server 2008 Microsoft Office Programmatore Titolo di Studio Esperienze lavorative Conoscenze di carattere generale Diploma di scuola secondaria di secondo grado. Anzianità lavorativa di almeno 6 anni nella funzione tecnico informatica. Ha partecipato a progetti di sviluppo presso realtà della Pubblica Amministrazione facendo esperienza nei seguenti ambiti: Tecnologie Microsoft (almeno quinquennale) Documentazione procedure Programmazione e test (preparazione casi di test ed esecuzione di test) Partecipazione a gruppi di progetto di medie/grandi dimensioni Installazione e configurazione e personalizzazione di sistemi anche complessi Metodologie AGILE per lo sviluppo di prodotti SW Tecniche di programmazione in ambiente Microsoft DBMS relazionali Problematiche di gestione delle identità, dei flussi di lavoro, della sicurezza logica e di audit Sviluppo in ambiente mobile Windows Geographic Information System Protocollo Informatico 8

9 Conoscenze specifiche (Sistemi, Strumenti e Linguaggi di sviluppo) Microsoft Visual Studio 2012 Microsoft Visual Basic Net Microsoft Expression Studio Microsoft Silverlight, HTML5 Microsoft Windows Server 2008 Microsoft SQL Server 2008 Microsoft IIS Microsoft Office MODALITÀ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO SEDE DI LAVORO La sede di lavoro è presso la Questura di Napoli, via Medina n LOGISTICA Per il progetto la Questura di Napoli fornirà un locale con un numero congruo di postazioni di lavoro costituite da scrivania e prese per collegamenti di rete. Il o i server per lo sviluppo sono forniti dalla Questura di Napoli. I consulenti dovranno essere muniti di computer notebook opportunamente configurati per le attività di competenza ORARIO DI LAVORO Un giorno lavorativo è di 8 ore ad esclusione della pausa pranzo di un ora. L ingresso è alle ore 9.00, la pausa pranzo ha luogo dalle 13 alle La giornata lavorativa termina alle I costi connessi al pranzo sono a carico della ditta aggiudicataria. La presenza giornaliera viene opportunamente rilevata, dal responsabile dell esecuzione del progetto indicato in fase di avvio del progetto, mediante l utilizzo di un foglio presenze. La settimana lavorativa è articolata su 5 giorni. Il sabato e la domenica sono considerati non lavorativi. In via occasionale, può essere richiesto di svolgere l attività lavorativa anche il Sabato e la Domenica. Non sono previste trasferte sul territorio nazionale, ed eventuali eccezionali trasferte sono a carico del Fornitore. Non saranno considerati lavorativi le festività nazionali e locali PIANIFICAZIONE DEL SERVIZIO Le giornate programmate per il progetto saranno consumate entro sei mesi a partire dalla data di comunicazione dell avvio delle attività e comunque non oltre 12 mesi dalla data di inizio dell attività. E previsto l utilizzo delle giornate relative alle figure di analista programmatore e del programmatore in contemporanea, mentre per le restanti figure le giornate saranno impiegate a richiesta. 9

10 Di seguito è illustrato una previsione di massima di distribuzione mensile dell impegno basato sul minimo richiesto. Tale piano, la cui durata è sei mesi, non è ad ogni modo vincolante per il Beneficiario Analista Programmatore Programmatore Programmatore Progettista Sistemista La ditta aggiudicataria deve garantire la continuità del servizio. La pianificazione descritta nel presente capitolato, denominata piano del servizio, potrà eventualmente essere rimodulata in conseguenza degli scostamenti operativi che si dovessero verificare nel corso dell attività. Nel caso di variazione delle risorse su richiesta del Fornitore occorre pianificare gli eventuali periodi di affiancamento al personale e le modalità di passaggio delle competenze. Tali periodi sono a carico della ditta aggiudicataria. E facoltà del Beneficiario richiedere variazioni al Piano del servizio connesse a diminuzione od incremento dell impegno dei diversi profili richiesti e/o del numero di persone richieste per ogni profilo. E altresì facoltà del Beneficiario la sostituzione di una o più delle figure professionali assegnate qualora si verifichino delle condizioni che rendano per le stesse incompatibile la prosecuzione delle attività. Il Fornitore dovrà rendersi disponibile a dare esecuzione alle variazioni del Piano del servizio richieste dal Responsabile generale del progetto entro venti giorni ORGANIZZAZIONE DEL PROGETTO Il gruppo di esperti fornito dall aggiudicatario sarà coordinato da un Referente per l esecuzione del progetto SISMA indicato dal medesimo. Questo rappresenterà l interfaccia, dal punto di vista operativo/amministrativo, tra l impresa aggiudicataria e il Responsabile generale del progetto, indicato dal Beneficiario, al quale sono attribuite le funzioni di controllo sulla corretta esecuzione del progetto SISMA VERIFICA DEL SERVIZIO La verifica consiste nell analisi di quanto il consuntivo si sia discostato dal preventivo riportato nel documento Piano del Servizio e nel controllo delle giornate effettivamente erogate per ogni figura professionale. Il Referente per l esecuzione del progetto ogni 10 giorni produrrà una relazione sulle attività svolte, in ordine all esecuzione del progetto SISMA, con la specifica anche delle giornate 10

11 lavorate da ciascun specialista, nonché l eventuale scostamento rispetto a quanto pianificato nei preventivi. Le rendicontazioni sono sottoposte al Responsabile generale del progetto dell Amministrazione il quale verificherà e collauderà le attività espletate dall impresa. Per i pagamenti a favore dell impresa il Responsabile generale del progetto dell Amministrazione dovrà relazionare sulla regolarità delle prestazioni rese e certificare che nulla osta al pagamento in considerazione delle attività espletate. Il pagamento a saldo dovrà essere idoneamente certificato dal Responsabile generale del progetto con apposito collaudo della fornitura eseguita, e attestazione che i lavori sono stati regolarmente eseguiti e che i risultati raggiunti sono conformi a quanto previsto dal Progetto S.I.S.M.A LIVELLI DI SERVIZIO Il servizio non dovrà avere interruzioni. Per le figure professionali di Analista Programmatore e Programmatore, l assenza di un giorno sarà soggetta alla penale di euro 120 (euro centoventi,00) da applicarsi a ciascuna figura assente. Per ogni giorno ulteriore di assenza oltre il 4 la penale giornaliera per le indicate due figure professionali è prevista in euro 150,00 (euro centocinquanta,00). Per le altre due figure professionali di Progettista e Sistemista, l assenza di un giorno sarà soggetta alla penale di euro 150 (euro centocinquanta,00) da applicarsi a ciascuna figura assente. Per ogni giorno ulteriore di assenza oltre il 4 la penale giornaliera per le indicate due figure professionali è prevista in euro 180,00 (euro centoottanta,00). La sostituzione definitiva di personale dovrà avvenire entro 5 (cinque) giorni lavorativi. Per periodi superiori si applicheranno penali come da tabella sottostante: entro e non oltre i 5 giorni lavorativi (oltre i primi 5) entro e non oltre i 10 giorni lavorativi (oltre i primi 5) 1% dell importo aggiudicato 5% dell importo aggiudicato Nel caso di ulteriore ritardo superiore a 5 (cinque) giorni, la Stazione Appaltante potrà risolvere in tutto o in parte il contratto di fornitura. L ammontare delle penalità sarà addebitato sui crediti dell Impresa dipendenti da contratto cui essi si riferiscono. Mancando crediti o essendo insufficienti, l'ammontare della penalità viene addebitato sulla cauzione. In tali casi dovrà provvedersi all integrazione dell importo della cauzione. Le penalità sono notificate all'impresa in via amministrativa mediante PEC, restando escluso qualsiasi avviso di costituzione in mora ed ogni atto o procedimento giudiziale. 11

12 L ammontare della penalità è addebitato, di regola, nel momento in cui viene disposto il pagamento della fattura. L importo della penalità potrà essere maggiorato in rapporto alla gravità dell inadempimento o della irregolare effettuazione della prestazione. Resta inteso il diritto della Stazione Appaltante di richiedere il risarcimento del maggior danno ed ogni altra conseguenza in relazione all inadempimento.. In caso di penali superiori al 5% del prezzo globale della fornitura la Stazione Appaltante avrà senz altro facoltà di risolvere il contratto mediante invio, di raccomandata A. R. all aggiudicatario, previamente anticipata via Posta Elettronica Certificata, e fermo restando l incameramento della cauzione definitiva ed il ristoro del maggiore danno sofferto. ART. 6 RISPETTO DELLA TRASPARENZA La Stazione Appaltante, nel rispetto della legislazione in materia di trattamento della cd. Privacy, prima dell aggiudicazione o in corso di gara, si riserva la facoltà di richiedere eventuali chiarimenti o integrazioni e di verificare la veridicità di quanto dichiarato dalla partecipante alla gara. ART. 7 RISERVATEZZA DEI DATI I dati e le notizie di cui l impresa aggiudicataria verrà a conoscenza nell espletamento del servizio sono segreti e riservati. In particolare, il soggetto aggiudicatario è tenuto all osservanza del segreto d ufficio sul contenuto degli atti e dei documenti nonché sui fatti e sulle notizie di qualunque tipo di cui sia venuto a conoscenza in occasione dello svolgimento del contratto. Il fornitore è tenuto a dare istruzioni al proprio personale affinché tutte le informazioni acquisite in occasione dello svolgimento del servizio vengano considerate riservate e come tali vengano trattate. ART. 8 TITOLARITÀ DEI PRODOTTI REALIZZATI Il software, la documentazione tecnica nonché tutti gli artefatti prodotti durante il servizio comprese tutte le modifiche rimangono di proprietà del Beneficiario del Progetto. ART. 9 RINVIO Per quanto non previsto nel presente capitolato, si fa rinvio al disciplinare di gara, contratto, alla legge ed ai regolamenti che disciplinano la materia. al IL RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO (Dott.Polito) 12

13 Appendice Modello di Curriculum da rendersi da ciascun professionista CURRICULUM VITAE Società <società di riferimento> Nominativo <cognome nome>. Anno di nascita Ruolo <ruolo attualmente ricoperto nella società di riferimento> Anno Titoli di studio Rilasciato da... Progressivo Anno Esperienze lavorative Esp.1 Esp Anno Conoscenze di carattere generale Anno Conoscenze specifiche Anno Conoscenze di carattere generale Anno Certificazione IL SOTTOSCRITTO (Cognome e nome) consapevole della responsabilità penale cui può andare incontro nel caso di affermazioni mendaci e delle relative sanzioni penali di cui all art.76 del D.P.R. 445/2000, DICHIARA, ai sensi del D.P.R. 445/2000, che i fatti, stati e qualità sopra riportati corrispondono a verità. DATA N.B. Alla presente dichiarazione deve essere allegata copia fotostatica di un documento di identità in corso di validità del soggetto firmatario. 13