IL VALORE SOCIALE DELLA PROFESSIONE DELL ASSISTENTE SOCIALE: LA PROPOSTA DI LEGGE DI RIORDINO DELLA PROFESSIONE. Intervento di Edda Samory

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1 IL VALORE SOCIALE DELLA PROFESSIONE DELL ASSISTENTE SOCIALE: LA PROPOSTA DI LEGGE DI RIORDINO DELLA PROFESSIONE Intervento di Edda Samory 1

2 Premessa Il mio intervento illustra le motivazioni che hanno portato l Ordine Professionale a fare il progetto di riordino della professione, nella stesura e presentazione della Proposta riordino della professione dell Assistente Sociale approvata all unanimità da tutti i consigli regionali dell ordine congiuntamente alle organizzazioni professionali 2

3 Le ragioni basilari della proposta Svilupperò l argomento con la trattazione del peso sociale delle professioni intellettuali Per porre poi attenzione al Peso Sociale della professione dell Assistente Sociale e al contributo del Servizio Sociale nella costruzione dello Stato democratico e nella tutela dei diritti dei cittadini 3

4 LE PAROLE CHIAVE Professione intellettuale Peso sociale delle professioni intellettuali Professione Assistente Sociale 4

5 L origine delle professioni ordinate lo status giuridico Società democratiche Diritti dei cittadini Tutela dei diritti Individuazione delle Professioni preposte alla tutela Campo di intervento Ordine professionale Principi e valori: etica e deontologia 5

6 La professione intellettuale Professione è l esercizio in modo continuativo di un attività per la quale occorre una formazione accademica, una laurea ed una abilitazione L attività esercitata è attività intellettuale E attività che richiede capacità di istituire rapporti specialmente razionali in applicazione di dati della mente (dati della conoscenza ed esperienza) nell intervento richiesto dalla persona cliente Attività che si rivolge prioritariamente ad una persona/ cittadino = cliente, utente, paziente 6

7 segue Le professioni intellettuali agiscono un servizio per lo Stato a favore dei cittadini Il Servizio ha le ragioni d essere nella Carta Costituzionale Lo Stato disciplina l esercizio di questo Servizio, con l istituzione dell ordine professionale, per la professione che lo esercita L esercizio di professione ordinata rappresenta un valore sociale La professione intellettuale ordinata rappresenta un peso /valore sociale ed ha un peso sociale riconosciuto 7

8 Riferimenti alla professione dell Assistente Sociale Lo stato ha ordinato con la legge 84/93 Il professionista Assistente Sociale ha riconosciuto che l Assistente Sociale esercita il Servizio Sociale ha dato peso sociale e valore di professione intellettuale alla professione dell Assistente Sociale 8

9 Dalla relazione di presentazione della legge sull ordinamento della professione del 24 luglio 1990 La presente legge intende ordinare,regolamentare e tutelare una professione che, presente in Italia da oltre cinquanta anni, è divenuta sempre più uno strumento indispensabile in una società complessa come la nostra. Dalle prime leggi che adombravano il futuro stato sociale alle ultime leggi sulla riforma carceraria, sulla droga, così come per tutti gli altri paesi europei, ha sempre più basato la propria opera d i prevenzione e recupero sulla professione degli Assistenti Sociali. 9

10 Segue La figura dell AS è la più antica nel campo dell assistenza sociale e dei servizi sociali, la prima che ha praticato il lavoro sociale con metodo scientifico che ha favorito lo sviluppo della scienza sociale in un contesto molto difficile, riuscendo d i fatto ad imporre la propria specificità professionale. 10

11 segue.non vi è area d i disagio o problema, sul quale non sia chiamato ad intervenire Del resto le numerose leggi nazionali e regionali sull assistenza, sull affidamento e l adozione, sulla tutela della maternità e infanzia, sulla tossicodipendenza, sulla carcerazione e da ultimo la prossima legge sul riordinamento del Servizio Sanitario nazionale, hanno sancito la necessità d i questa figura professionale 11

12 segue Figura professionale che possiede una visione della realtà sociale globale e unitaria Visione che caratterizza anche il suo approccio alle persone ed ai problemi Il Servizio Sociale,agito dall Assistente Sociale, non comprende solo il processo di aiuto all utenza ma anche le funzioni di organizzazione e gestione delle risorse istituzionali e lo sviluppo e promozione delle risorse del territorio 12

13 segue Il Servizio Sociale è un attività che non soltanto ha una chiara ed evidente specificità, ha anche una razionalità scientifica, un corpo sistematico d i conoscenze teoriche un autorità professionale e sociale, che si fonda sulle competenze tecnico scientifiche e professionali, connesse alla funzione professionale che ricopre per mandato sociale Per questi motivi occorre definire chiaramente finalità e funzioni della professione 13

14 L esercizio di una professione intellettuale comporta Attività di studio Funzioni di ricerca Elaborazione dei dati rilevati Valutazione /diagnosi quale deduzione ricavabile dai dati 14

15 Assistente Sociale indicatori di competenza e di azione professionale 15

16 Il Dominio Scientifico della disciplina Area del sapere Processo di socializzazione Persona = Soma+Psiche Società La persona è composta da soma e psiche La società è fatta di regole Quando la persona entra in contatto con la società avvia il suo processo di socializzazione. L area del sapere del servizio sociale si colloca nei problemi che il processo di socializzazione può provocare sulla persona o sulla società. Processo di socializzazione diviene il campo di competenza del servizio sociale e il campo di conoscenza [1] Schema di Prof Edda Samory Centro Studi di Servizio Sociale 16

17 La legge 84/93 dell ordinamento della professione Articolo 1 Professione di assistente sociale 1. L'assistente sociale opera con autonomia tecnicoprofessionale e di giudizio in tutte le fasi dell'intervento per la prevenzione, il sostegno e il recupero di persone, famiglie, gruppi e comunità in situazioni di bisogno e di disagio e può svolgere attività didattico-formative. 2. L'assistente sociale svolge compiti di gestione, concorre all'organizzazione e alla programmazione e può esercitare attività di coordinamento e di direzione dei servizi sociali. 3. La professione di assistente sociale può essere esercitata in forma autonoma o di rapporto di lavoro subordinato. 4. Nella collaborazione con l'autorità giudiziaria, l'attività dell'assistente sociale ha esclusivamente funzione tecnicoprofessionale. 17

18 La legge 84/93 risponde al dettato della costituzione italiana Art. 3 Tutti i cittadini hanno pari dignità sociale e sono eguali davanti alla legge, senza distinzione di sesso, di razza, di lingua, di religione, di opinioni politiche, di condizioni personali e sociali. E compito della Repubblica rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale, che, limitando di fatto la libertà e l eguaglianza dei cittadini, impediscono il pieno sviluppo della persona umana e l effettiva partecipazione di tutti i lavoratori all organizzazione politica, economica e sociale del paese. Art. 38 Ogni cittadino inabile al lavoro e sprovvisto dei mezzi necessari per vivere ha diritto al mantenimento e all assistenza sociale. 18

19 Il Servizio Sociale è un ambito di intervento e conoscenza delle scienze sociali, che affronta i disagi e bisogni sociali della persona (nella vita quotidiana) nel processo di socializzazione con le regole sociali Il Servizio Sociale fa Assistenza Sociale alla persona e alla collettività. Il professionista del Servizio Sociale è l Assistente Sociale L Assistente Sociale pone al centro dell intervento la persona e studia il problema / bisogno che essa pone con metodo e tecniche scientifiche 19

20 Il peso sociale della professione La persona nel vivere sociale, esprime e soddisfa l esigenza umana inderogabile il bisogno dell altro Il bisogno dell altro si realizza socialmente nel processo di socializzazione con le regole sociali Questo processo genera frequentemente condizioni di disagio che la persona non è in grado di affrontare da sola Lo stato democratico dispone che le persone in condizioni di bisogno sociale siano ascoltate, comprese e che il loro bisogno sociale sia valutato e affrontato da professionista competente per consentire di mantenere le condizioni di dignità e libertà 20

21 Le basi valoriali nell attività professionale L esercizio della professione si basa su fondamenti etici e scientifici, sull autonomia tecnico-professionale, sull indipendenza di giudizio e sulla scienza e coscienza dell assistente sociale. L assistente sociale ha il dovere di difendere la propria autonomia da pressioni e condizionamenti, qualora la situazione la mettesse a rischio. 21

22 La responsabilità L assistente sociale deve impegnare la propria competenza professionale per promuovere l autodeterminazione degli utenti e dei clienti, la loro potenzialità ed autonomia, in quanto soggetti attivi del progetto di aiuto, favorendo l'instaurarsi del rapporto fiduciario, in un costante processo di valutazione. 22

23 segue Nello studiare e valorizzare il territorio per sostenere il vivere quotidiano della persona Nell individuare le risorse della persona e coordinarle con le risorse del Welfare e delle reti territoriali Nel fare prevenzione sociale e lavoro di comunità Nella valutazione sociale clinica /scientifica del caso /persona che deve esaminare 23

24 Segue Sicurezza è riabilitazione della persona in difficoltà Sicurezza è personalizzazione della situazione Sicurezza è restituire efficienza e funzionalità Sicurezza è riabilitare le capacità della persona fino a dove è accettabile e possibile 24

25 In sintesi il peso/valore dell Assistente Sociale sta: Nell esercitare il Servizio Sociale, che significa intervenire a tutela dei diritti dei cittadini con disagi e bisogni sociali e fare prevenzione primaria e secondaria. L AS è professione che promuove la comunità sociale e la qualità di vita della persona e dei cittadini ascolta, indirizza,responsabilizza la persona/cittadino nel suo progetto di vita progetta e promuove programmi sociali e nuovi servizi socio assistenziali e socio sanitari 25

26 La professione va altamente formata e riordinata Il consiglio nazionale dell ordine ha predisposto la proposta di riordino della professione che prevede un unico Assistente Sociale con corso di laurea di 5 anni La proposta complessiva è stata presentata, discussa e approvata dalla conferenza dei presidenti CROAS, il 29 ottobre 2011, cos pure dalle associazioni professionali La proposta è stata presentata al ministro di Grazia e Giustizia per il decreto di regolamento delle professioni 26

27 La proposta di riordino della professione il testo e i principali punti. Il decreto regolamento N 1137/2012 sulle professioni I principali articoli del decreto che incidono sulla professione, A) Il Consiglio disciplinare B) Il Tirocinio C) La Formazione continua e altri punti di rilievo 27