VALUTAZIONE E GESTIONE DEL RISCHIO DA STRESS LAVORO CORRELATO SECONDO INDICAZIONI INAIL Relazione finale anno 2012 DIREZIONE A01

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1 VALUTAZIONE E GESTIONE DEL RISCHIO DA STRESS LAVORO CORRELATO SECONDO INDICAZIONI INAIL Relazione finale anno 2012 DIREZIONE A01 Sommario Torino, 30 novembre INFORMAZIONI GENERALI

2 Pubblicazione realizzata da: CONSIGLIO REGIONALE DEL PIEMONTE Direzione Amministrazione, Personale e Sistemi Informativi Settore Tecnico e Sicurezza Settore organizzazione e Personale A CURA DI Alberto Favole Silvana Gelatti Alessandra Guseo Maurizio Micai Claudio Minnicelli Caterina Muscarà Michele Pantè Pierluigi Pavanelli Canzio Romano CON LA COLLABORAZIONE DI Segretariato dell Assemblea Regionale (Sergio Crescimanno Segretario Generale e cinque dipendenti) Direzione Processo Legislativo (Silvia Bertini Responsabile della Direzione e quattro dipendenti) Direzione Amministrazione Personale e Sistemi Informativi (Sergio Crescimanno Responsabile della Direzione e sei dipendenti) Direzione Comunicazione Istituzionale dell Assemblea Regionale (Rita Marchiori Responsabile della Direzione e sei dipendenti) Struttura Speciale Gabinetto della Presidenza (Domenico Tomatis Dirigente della Struttura e due dipendenti) CONTATTI 1. Settore Tecnico e Sicurezza del Consiglio Regionale: Geom. Claudio Minnicelli claudio.minnicelli@cr.piemonte.it tel 011/ Geom. Maurizio Micai maurizio.micai@cr.piemonte.it tel 011/

3 FONTI 1. Accordo interconfederale per il recepimento dell accordo quadro europeo sullo stress lavoro correlato concluso l 8 ottobre 2004; 2. D.Lgs. n. 81/2008 e s.m.i.; 3. Indicazioni necessarie alla valutazione del rischio da stress lavoro correlato elaborate dalla commissione consultiva permanente (m-lps. 15 Registro Ufficiale Ministero partenza del 18/11/2010); 4. INAIL Manuale ad uso delle aziende in attuazione del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i. (ed. 2011); 5. Coordinamento tecnico interregionale della prevenzione nei luoghi di lavoro D.Lgs. n. 81/2008 e s.m.i. Stress lavoro-correlato. Indicazioni per la corretta gestione del rischio e per attività di vigilanza alla luce della lettera circolare del 18/11/2010 del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali (ed. gen. 2012) 3

4 INDICE 1. INTRODUZIONE; 2. DALLA PRIMA INDAGINE ALLA SECONDA: IL DIVERSO APPROCCIO METODOLOGICO; 3. IL CONSIGLIO REGIONALE DEL PIEMONTE: ORGANIZZAZIONE E FUNZIONI ISTITUZIONALI; 4. LA SECONDA INDAGINE: COSTITUZIONE DEL GRUPPO DI LAVORO E LE SUE REGOLE; 5. FASI OPERATIVE DEL GRUPPO 6. CONCLUSIONI Allegati: 1. Indagine 2010 Elaborazione dati relativi al questionario Healt and Safety executive (indicator tool) somministrato ai Dipendenti del Consiglio Regionale; 2. Verbale incontri Gruppo di Lavoro; 3. Manuale per la decodifica di alcune domande del questionario; 4. Valutazione e gestione del rischio da stress lavoro correlato (Manuale ad uso delle aziende in attuazione del D.Lgs. 81/08 e s.m.i.) INAIL Edizione 2011; 5. Dati per la compilazione degli eventi sentinella. 4

5 1. INTRODUZIONE A partire dal 2008, a seguito delle modifiche della normativa in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro, è stato reso obbligatorio effettuare una valutazione del rischio di stress lavoro correlato del personale in quanto rappresenta uno dei principali problemi che può presentarsi nell ambito lavorativo. L Art. 3 comma 1 dell Accordo Quadro siglato a Bruxelles l 8 ottobre 2004 fornisce una definizione chiara del fenomeno: Lo stress è una condizione che può essere accompagnata da disturbi o disfunzioni di natura fisica, psicologica o sociale ed è conseguenza del fatto che taluni individui non si sentono in grado di corrispondere alle richieste o alle aspettative riposte in loro. In Inghilterra sono stati fatti degli studi in merito già dalla fine degli anni 80 ma un approccio pragmatico si è avuto solo dopo più di venti anni quando, a partire dal 2004, una divisione del Ministero della Sanità inglese, l Health and Safety Executive (HSE), ha sviluppato un questionario in grado di valutare il problema. In un primo momento esso venne diffuso solamente tra singoli individui, ottenendo scarsi risultati, ed in seguito furono coinvolte 39 organizzazioni inglesi: 15 aziende erano Servizi per la Salute Nazionale oppure ospedali, 9 autorità locali, 8 università e collegi e le rimanenti 7 erano centri di polizia, prigioni, dipartimenti governativi, un azienda energetica, una compagnia assicurativa ed un organizzazione agricola. A partire da queste analisi sono stati ricavati dei punteggi percentuali che sono poi stati messi a disposizione per poter essere confrontati con quelli ottenuti dall Azienda che intenda analizzare il livello di stress lavoro correlato tra i propri dipendenti. Un aspetto che spesso viene trascurato è che l avere il personale affetto da stress lavoro correlato comporta un notevole dispendio economico oltre che una perdita di immagine nei confronti dei concorrenti: si pensi che nel solo anno contabile 2005/2006 in Gran Bretagna sono stati spesi circa 10 milioni di euro per assenze dovute a stress, ansia e depressione. Ne consegue che un attenta valutazione sia in grado di offrire ai Datori di Lavoro un valido strumento di misura dei problemi tra i lavoratori. Lo stress lavoro correlato, è possibile fonte di sintomi emozionali, culturali, conoscitivi e fisici. E emerso che la depressione e l ansia affliggono il 20% della popolazione dei lavoratori inglesi: tali cause portano a un non trascurabile incremento dei giorni di assenza sul posto di lavoro, stimati su livelli di circa 30,1 gg/anno. 5

6 Inoltre lo stress lavoro correlato è anche causa di una moltitudine di effetti negativi dal punto di vista lavorativo come: Mancanza di impegno; Scarsa produttività; Infortuni causati dalla disattenzione; Intenzione a lasciare il posto di lavoro; Litigi tra colleghi. Lo stress lavoro-correlato produce pertanto effetti negativi sull azienda in termini di impegno del lavoratore, prestazione e produttività del personale, incidenti causati da errore umano, turnover del personale ed abbandono precoce, tassi di presenza, soddisfazione per il lavoro, conflittualità con il datore di Lavoro. Anche in una Pubblica Amministrazione questi elementi, se presenti, producono inefficienze che potrebbero essere sensibilmente ridotte applicando, in maniera consapevole e partecipata, un percorso di valutazione dello stress lavoro-correlato che non sia semplicemente una procedura dovuta al mero rispetto della normativa, ma anche una presa di coscienza dell azienda e dei lavoratori sullo specifico rischio. Il ha pertanto svolto questa seconda indagine conoscitiva (la prima fu fatta nel 2010) in un ottica di cultura della prevenzione in grado di diffondere la consapevolezza che anche la prevenzione del rischio da stress lavorocorrelato, così come quella degli altri rischi, è non solo un obbligo normativo e un investimento per i Datori di Lavoro, ma anche e soprattutto un dovere verso tutti i dipendenti. 2. DALLA PRIMA INDAGINE ALLA SECONDA: IL DIVERSO APPROCCIO METODOLOGICO Nel corso del 2010, visto quanto previsto dal D.Lgs. 81/2008 e s.m.i. in merito alla valutazione dello Stress Lavoro Correlato e sulla base delle prime indicazioni dell ISPESL, l Amministrazione ha effettuato una valutazione dello Stress Lavoro Correlato, somministrando a tutto il personale del Consiglio Regionale compresi Direttori e Dirigenti un questionario, dal quale è scaturito un documento finale (allegato in copia), che riassume il quadro complessivo dell intero universo del Consiglio Regionale. Si ricorda al lettore che, al momento della somministrazione di tale primo questionario (primavera 2010), non erano ancora state emanate da parte della 6

7 Commissione Consultiva Permanente le indicazioni necessarie alla valutazione del rischio da stress lavoro correlato come previsto dal D.Lgs. 106/2009. Tuttavia l approccio metodologico adoperato, il questionario utilizzato (predisposto dall Health and Safety Executive e tradotto dall ISPESL) e lo strumento di elaborazione dei risultati prescelto (management standards analysis versione 153) hanno consentito al Consiglio Regionale di comparire tra le amministrazioni sperimentatrici in quanto portatore di un rigoroso metodo tecnico-scentifico. Come accennato il questionario è stato somministrato anonimamente a tutto il personale (324 dipendenti) ottenendo la compilazione di 306 schede e, conseguentemente la copertura quasi dell intero universo aziendale. Nel novembre 2010 uscivano le indicazioni necessarie alla valutazione del rischio stress lavoro correlato elaborate della Commissione Consultiva Permanente e nel maggio 2011 l INAIL proponeva le proprie linee guida dell INAIL per la valutazione dello stress lavoro-correlato, in linea con le indicazioni della Commissione Permanente. I responsabili delle strutture apicali del Consiglio Regionale, vista la citazione all interno delle predette linee guida, come Ente che ha eseguito la prima fase di valutazione del rischio stress, in via sperimenta in qualità di Datori di Lavoro, convenivano così sulla necessità di procedere ad una nuova indagine in modo da allineare quanto fatto nella prima rilevazione con quanto richiesto nel documento dell INAIL. Le linee guida dell INAIL, in particolare, richiedevano la rilevazione dei C.D. eventi sentinella e presentavano una serie di domande alcune simili a quelle del primo questionario. La metodologia da utilizzare richiedeva che la valutazione dovesse essere fatta prendendo in esame non singoli ma gruppi omogenei di lavoratori esposti a rischi dello stesso tipo secondo una individuazione che ogni Datore di Lavoro può autonomamente effettuare in ragione della effettiva organizzazione aziendale e che le necessarie attività devono essere compiute con riferimento a tutte le lavoratrici e a tutti i lavoratori, compresi Dirigenti e Preposti Inoltre la valutazione doveva essere condotta su indicatori di rischio da stress lavoro-correlato oggettivi e verificabili e ove possibile numericamente apprezzabili, appartenenti quanto meno a tre famiglie distinte: 1) eventi sentinella, 2) fattori di contenuto del lavoro, 3) fattori di contesto del lavoro. Infine, per quanto concerne il ruolo delle figure della prevenzione presenti in azienda, era stabilito che in relazione alla valutazione dei fattori di contesto e di contenuto...occorre sentire i lavoratori e/o il RLS/RLST. Nelle aziende di maggiori dimensioni è possibile sentire un campione rappresentativo di lavoratori ; la modalità 7

8 attraverso cui sentire i lavoratori è rimessa al Datore di Lavoro anche in relazione alla metodologia di valutazione adottata. 3. IL CONSIGLIO REGIONALE DEL PIEMONTE: ORGANIZZAZIONE E FUNZIONI ISTITUZIONALI; Descrizione dell Amministrazione, organizzazione e funzioni istituzionali È l Assemblea che rappresenta i cittadini della regione. Il Consiglio regionale è eletto direttamente e a suffragio universale, come il Presidente della Giunta, ed è uno dei tre organi della Regione; ha la potestà legislativa, il cui esercizio non può essere delegato: discute, elabora ed approva le leggi regionali; svolge le funzioni di indirizzo e di controllo sull attività della Giunta regionale e quelle stabilite dalla Costituzione, dalle leggi dello Stato, dallo Statuto e dalle leggi regionali. I lavori del Consiglio sono guidati dall Ufficio di Presidenza, composto dal presidente, due vicepresidenti e tre consiglieri segretari, eletti dall Assemblea in modo da assicurare la rappresentanza delle minoranze. Datori di Lavoro: Con Deliberazione n del 16/02/2008, la Giunta Regionale ha individuato quali Datori di Lavoro ai sensi del D.Lgs. 626/94 i Direttori Regionali preposti alla Direzione delle strutture organizzative dell Ente, con successiva Deliberazione del Consiglio Regionale n del 29/05/2007, sono state individuate le Direzione e i Settori del Consiglio Regionale. Con Delibere dell Ufficio di Presidenza, dalla n. 126 alla n. 130 del 02/10/2007, sono stati individuati i Direttori del Consiglio Regionale. Documento di Valutazione dei Rischi: A seguito di tale nomina, sono stati predisposti per ogni stabile e Datore di Lavoro, specifici Documenti di Valutazione dei Rischi, nei quali è compresa la valutazione dello stress lavoro-correlato, la cui la trattazione di seguito riportata, (che sarà parte integrante del documento), rappresenta un aggiornamento dei documenti stessi. 8

9 Organigramma dell Ente: L articolazione organizzativa delle strutture del è rappresentata nel prospetto seguente. Le strutture del Presidenza del Consiglio Ufficio di Presidenza Settore Gabinetto della Presidenza del Consiglio Regionale Segretario Generale Settore Affari generali istituzionali Settore Segreteria UdP, organi istituzionali int. - uffico del difensore civico Direzione Processo legislativo Direzione Amministrazione, personale e sistemi informativi Direzione Comunicazione istituzionale dell'assemblea Regionale Settore Commissioni consiliari Settore Assemblea regionale Settore studi, doc. e supporto giuridico legale Staff dirigenziale tecnico Settore Bilancio, ragioneria e controllo di gestione Settore Patrimonio e provveditorato Settore Tecnico e sicurezza Settore Comunicazione e partecipazione Settore Informazione Settore Relazioni esterne Settore CoReCom Settore Organizzazione e personale Settore Organismi consult. e osservatori Settore Progettaz, sviluppo e gestione sist. inf. e Arianna Al 31 dicembre 2011 nella struttura che fa riferimento al lavoravano in tutto 353 dipendenti, per il 69% donne e per il 31% uomini. La distribuzione per categoria pone in evidenza la maggiore presenza complessiva di personale nella categoria funzionari (48%) seguita dalla categoria amministrativi (32%) e dalla categoria esecutivi (16%). I dirigenti rappresentano il 4% dell organigramma complessivo (in numero assoluto 14 persone). I direttori del Consiglio sono 2 donne e 1 uomo. 9

10 Servizi Erogati Al fine di fornire la rappresentazione sintetica delle attività del Consiglio regionale, le pagine che seguono riportano i servizi erogati dalle singole strutture apicali tramite i propri uffici. L elenco sotto riportato è stato predisposto accorpando macroattività e servizi dalla Carta dei servizi pubblicata sul sito del Consiglio regionale. ATTIVITA ISTITUZIONALE E PARTECIPAZIONE DI COMPETENZA DELLE DIREZIONI DIREZIONE SEGRETARIATO GENERALE. Aggiornamento delle banche dati Arianna, Dossier virtuale e Atti del Consiglio Aggiornamento sullo stato di iter dei provvedimenti e degli atti ispettivi e di indirizzo Commissione consultiva per le Nomine: supporto al funzionamento Autenticazione atti Commissione di Garanzia: supporto al funzionamento Convocazione delle sedute istituzionali Divulgazione esiti riunioni di organismi istituzionali Istituti della partecipazione popolare (petizioni di cittadini e interrogazioni degli enti locali, dei sindacati dei lavoratori e delle organizzazioni di categoria) Istituti della partecipazione popolare (proposte di legge regionale di iniziativa popolare e degli enti locali) Istituti della partecipazione popolare (referendum abrogativo) Istituti della partecipazione popolare (referendum statutario ai sensi dell articolo 123 della Costituzione) Istruttoria e supporto all esame di ricevibilità ed all assegnazione degli atti Privacy e sicurezza informatica Supporto all iniziativa legislativa e all esercizio degli Istituti di partecipazione 10

11 Supporto tecnico giuridico alle Commissioni istituzionali (Commissione consultiva per le Nomine, Giunta per il Regolamento, Giunta per le Elezioni, le ineleggibilità, le incompatibilità e l insindacabilità) Ufficio di Presidenza: supporto al funzionamento Ufficio del Difensore civico regionale Verbalizzazione delle sedute istituzionali Registrazione e conservazione storica dei documenti Registrazione e trasmissione determinazioni dirigenziali al B.U.R.P. DIREZIONE PROCESSO LEGISLATIVO. Aggiornamento delle banche dati Arianna, Dossier virtuale e Atti del Consiglio Aggiornamento sullo stato di iter dei provvedimenti e degli atti ispettivi e di indirizzo Approvazione del provvedimento o atto di indirizzo Assistenza tecnico-giuridica alle Commissioni consiliari permanenti e speciali Attività di studio giuridico documentale Autenticazione atti Consultazioni ed audizioni istituzionali Controllo sull attuazione delle leggi e la valutazione degli effetti delle politiche Convocazione delle sedute istituzionali Divulgazione esiti riunioni di organismi istituzionali Monitoraggio sull attività delle Commissioni Consiliari e dell Aula Notifica all Unione Europea provvedimenti consiliari o di iniziativa degli EE.LL. provvedimenti contenenti aiuti di stato Osservatorio sull applicazione degli atti di indirizzo approvati dal Consiglio regionale. 11

12 Redazione del Rapporto sull attività delle Commissioni consiliari e speciali e dell Aula Predisposizione della norma finanziaria e della relazione tecnico-finanziaria Privacy e sicurezza informatica Redazione della scheda di analisi dei nodi critici dei provvedimenti all esame delle Commissioni consiliari Redazione di Clausole Valutative per le proposte di legge Redazione resoconti Stesura atto consiliare Supporto giuridico legale Verbalizzazione delle sedute istituzionali DIREZIONE COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE DELL ASSEMBLEA REGIONALE Aggiornamento delle banche dati Arianna, Dossier virtuale e Atti del Consiglio Aggiornamento sullo stato di iter dei provvedimenti e degli atti ispettivi e di indirizzo Organismi consultivi e di partecipazione: convocazione e verbalizzazione delle sedute Organismi consultivi e di partecipazione: eventi, attività didattiche, concorsi, contributi e compartecipazione ad iniziative Osservatorio elettorale DIREZIONE AMMINISTRAZIONE PERSONALE E SISTEMI INFORMATIVI. Aggiornamento delle banche dati Arianna, Dossier virtuale e Atti del Consiglio Aggiornamento sullo stato di iter dei provvedimenti e degli atti ispettivi e di indirizzo 12

13 GABINETTO DELLA PRESIDENZA. Aggiornamento delle banche dati Arianna, Dossier virtuale e Atti del Consiglio Aggiornamento sullo stato di iter dei provvedimenti e degli atti ispettivi e di indirizzo Assistenza al Presidente nelle relazioni fra Presidenza del Consiglio e soggetti politico istituzionali e strutture interne Composizione delle delegazioni, gestione del gonfalone e della bandiera Privacy e sicurezza informatica Raccordo fra il presidente, l Ufficio di Presidenza ed i soggetti politico-istituzionali Supporto alla Consulta per le celebrazioni del centocinquantesimo anniversario dell Unità d Italia ATTIVITA DI COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE DIREZIONE COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE DELL ASSEMBLEA REGIONALE. Acquisto libri ed abbonamenti. Dismissione del patrimonio librario Guida / diario ed Indirizzario Cerimoniale Diffusione della conoscenza dell Istituzione Fruizione Biblioteca Guida ai finanziamenti regionali Offerta spazi/sale Organizzazione eventi Patrocini e Contributi Pubblicazioni 13

14 Redazione e realizzazione Prodotti e Servizi d Informazione Relazioni con il pubblico Servizi Co.Re.Com. Conciliazioni Servizi Co.Re.Com. - Contributi Emittenza Locale Servizi Co.Re.Com. - Rimborsi messaggi autogestiti a titolo gratuito (MAG) Servizi Co.Re.Com. - Tutela minori Servizi Co.Re.Com. - Vigilanza sui sondaggi demoscopici ATTIVITA DI SUPPORTO TECNICO FINANZIARIO DIREZIONE SEGRETARIATO GENERALE. Servizi Generali Operativi DIREZIONE AMMINISTRAZIONE PERSONALE E SISTEMI INFORMATIVI Approvvigionamento di arredi Ascensori e antincendio Assistenza utenti Attività contrattuale dell ufficiale rogante Attività di ragioneria a supporto della spesa Cabina di Regia Editoria elettronica Elenco fornitori Gestione abilitazioni e profilazione utente 14

15 Gestione attività negoziale Gestione contratti locazione Gestione del magazzino del materiale di rapido consumo Gestione della cassa economale Gestione delle assicurazioni Gestione dell hardware Gestione mensa aziendale e bar Gestione Posti Auto - Auto di Servizio Impianti di climatizzazione e sanitari Impianti elettrici Videosorveglianza e antintrusione - Servizi aula consiliare sistema congressuale - Sistemi collegati ai parcheggi Implementazione e aggiornamento Siti web Inventari dei beni patrimoniali Logistica Manutenzione centro stampa fotoriproduttori e fax - Gestione parco fotocopiatrici delle sedi consiliari - Apparecchiature ufficio posta, obliteratrici e timbra documenti Opere edili - Sedi dei gruppi consiliari Permessi Z.T.L. Progettazione, sviluppo e gestione procedure informatiche Restauro arredi speciali e artistici Servizi di sorveglianza Telefonia 15

16 GABINETTO DELLA PRESIDENZA. Gestione della sicurezza per le sedi consiliari ATTIVITA LEGATA AL SUPPORTO AI CONSIGLIERI REGIONALI DIREZIONE SEGRETARIATO GENERALE. Associazione Consiglieri regionali cessati dal mandato: supporto al funzionamento Gestione indennità accessorie dei Consiglieri Pubblicità delle spese elettorali dei Consiglieri regionali e adempimenti relativi alla pubblicità delle spese elettorali delle formazioni politiche presenti alle elezioni regionali Pubblicità dello stato patrimoniale e tributario dei Consiglieri regionali e degli amministratori di Enti ed Istituti operanti nell ambito della Regione Piemonte Status Consiglieri: convalide, surroghe e insindacabilità Status consiglieri: gestione anagrafica Consiglieri regionali e Gruppi consiliari DIREZIONE COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE DELL ASSEMBLEA REGIONALE. Gestione missioni DIREZIONE AMMINISTRAZIONE PERSONALE E SISTEMI INFORMATIVI. Contributo ai Gruppi Consiliari per le spese di funzionamento Gestione indennità di carica e di funzione, rimborso spese e trattamento di missione Gestione budget Gruppi Consiliari/Uffici di Comunicazione Gestione contribuzione volontaria Gestione indennità di fine mandato 16

17 Gestione vitalizi GABINETTO DELLA PRESIDENZA. Gestione delle presenze dei Consiglieri Supporto ai Consiglieri regionali a garanzia del diritto di accesso ATTIVITA LEGATA ALLA GESTIONE DEL PERSONALE DIREZIONE AMMINISTRAZIONE PERSONALE E SISTEMI INFORMATIVI. Adempimenti connessi agli oneri previdenziali, assicurativi e alla gestione delle trattenute fiscali Assunzioni Autorizzazione incarichi Cessione stipendiale per prestiti Contratti di diritto privato Formazione del personale assegnato alla direzione Formazione a domanda individuale e obiettivo Gestione delle pratiche pensionistiche, ricongiunzioni e riscatti Gestione aspettative Gestione assenze per malattia Gestione infortuni Gestione orario di lavoro, retribuzione salariale accessoria (Straordinari e indennità varie) Gestione presenze e assenze del personale della direzione Gestione smart card Gestione stipendiale buoni pasto Mobilità del personale 17

18 Permessi Rapporto di lavoro part-time Relazioni sindacali Retribuzione salariale accessoria (produttività - retribuzione di risultato) Rilascio certificati e stato giuridico del dipendente Sanzioni disciplinari Stipendi e buste paga DIREZIONE SEGRETARIATO GENERALE. Formazione del personale assegnato alla direzione Gestione presenze e assenze del personale della direzione DIREZIONE PROCESSO LEGISLATIVO. Formazione del personale assegnato alla direzione Gestione presenze e assenze del personale della direzione DIREZIONE COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE DELL ASSEMBLEA REGIONALE. Formazione del personale assegnato alla direzione Gestione presenze e assenze del personale della direzione GABINETTO DELLA PRESIDENZA. Formazione del personale assegnato alla direzione Gestione presenze e assenze del personale della direzione 18

19 4. LA SECONDA INDAGINE: COSTITUZIONE DEL GRUPPO DI LAVORO E LE SUE REGOLE; Considerata la struttura organizzativa sopra riportata e le attività in essa svolte, i responsabili delle strutture di vertice del Consiglio Regionale concordavano pertanto di costituire un Gruppo di Lavoro nel rispetto dei principi stabiliti dalla commissione consultiva permanente e dalle linee guida dell Inail e formato da figure autorevoli con una diretta conoscenza delle problematiche dell Amministrazione. Il Gruppo era pertanto formalmente costituito il 24/04/2012 (Prot. CR. N /A03040 del 24/04/2012) nel seguente modo: 1) Prof. Canzio Romano in qualità di consulente in materia di prevenzione, igiene e sicurezza del lavoro (Convenzione Rep. 2010/CR del 04/10/2012); 2) Dott. Pierluigi Pavanelli in qualità di medico competente (Convenzione Rep. 2101/CR del 15/10/2012); 3) Psicologi (Dott. Alberto Favole, Dott.ssa Caterina Muscarà) (incarico con Determinazione Dirigenziale n. 0292/0143/A03000/A03030 del 04/05/2012); 4) Il Dirigente del Settore Organizzazione e Personale (Dott. Michele Pantè); 5) R.S.P.P. (Geom. Claudio Minnicelli); 6) Rappresentati dei lavoratori per la sicurezza (Dott.ssa Alessandra Guseo, Sig.ra Silvana Gelatti); 7) Funzionari del Settore Tecnico e Sicurezza. (Geom. Maurizio Micai). La decisione di inserire la figura dei medici del lavoro all interno del gruppo di lavoro rappresenta la volontà dell Amministrazione di coinvolgere coloro che conoscono i dati medici e le patologie dei lavoratori che potrebbero essere correlate a elevati livelli di Stress. I medici competenti infatti hanno l obbligo, ai sensi dell Art. 25 comma 1 del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., di collaborare al processo di valutazione dei rischi; tale collaborazione, nella specifica valutazione del rischio da Stress Lavoro Correlato, si trasforma in una partecipazione attiva e fondamentale, in considerazione del peculiare apporto che il medico competente può offrire al processo valutativo in virtù del suo ruolo all interno del sistema prevenzione aziendale. Parimenti gli psicologi inseriti nel gruppo sono portatori di eventuali informazioni sui livelli di stress dei dipendenti. Sono infatti gli stessi professionisti che, tramite ASL, operano all interno dell Amministrazione regionale per svolgere un servizio di consultazione in anonimato a favore dei dipendenti. Inoltre i medici e gli psicologi individuati sono le figure che sono state coinvolte nei progetti di ben-essere organizzativo in Consiglio regionale e come tali a conoscenza delle azioni realizzate negli ultimi anni a supporto della motivazione dei dipendenti. 19

20 Le altre figure (RSPP, RLS) sono state inserite in ossequio a quanto richiesto dalle linee guida dell INAIL e per garantire un rapporto di continuità rispetto al loro ruolo con i Datori di Lavoro. Secondo questi intendimenti il gruppo è stato costituito con il compito di monitorare ed agevolare l attuazione del programma di rilevazione degli elementi riassunti nella tabella seguente e attraverso: La pianificazione della procedura; La gestione della procedura; La promozione della procedura all interno del ; La supervisione della procedura; L approvazione dei piani di azione; L elaborazione dei report di gestione. I EVENTI SENTINELLA (10 indicatori) Infortuni Assenza per malattia Assenze dal lavoro Ferie non godute Rotazione del personale Turnover Procedimenti / sanzioni disciplinari Richieste visite straordinarie Segnalazioni stress lavoro correlato Istanze giudiziarie II AREA CONTENUTO DEL LAVORO (4 aree di indicatori) Ambiente di lavoro ed attrezzature di lavoro Pianificazione dei compiti Carico di lavoro - ritmo di lavoro Orario di lavoro III AREA CONTESTO DEL LAVORO (6 aree di indicatori) Funzione e cultura organizzativa Ruolo nell ambito dell organizzazione Evoluzione della carriera Autonomia decisionale controllo del lavoro Rapporti interpersonali sul lavoro Interfaccia casa lavoro - conciliazione vita/lavoro 20

21 La metodologia individuata dalla Commissione consultiva permanente e dall Inail richiedeva però che la valutazione dovesse considerare gruppi omogenei di lavoratori esposti a rischi dello stesso tipo. Sorgeva quindi la necessità di valutare gli aspetti di contesto connessi ad ogni struttura apicale del Consiglio Regionale in quanto è in queste ultime che lo svolgimento di attività omogenee può essere correlato a rischi dello stesso tipo. Il gruppo come sopra costituito decideva pertanto di individuare alcuni dipendenti in rappresentanza di ogni struttura dell ente allo scopo di garantire una rilevazione che tenesse conto delle specifiche attività svolte e della diversa organizzazione del lavoro. L obiettivo era quello di dedicare incontri specifici volti a somministrare a ogni gruppo omogeneo il questionario sugli aspetti di contesto previsto dalle linee guida dell Inail. Il Gruppo provvedeva pertanto a predisporre una apposita strategia comunicativa e di coinvolgimento del personale attraverso la predisposizione di articoli informativi pubblicati sul notiziario interno dei dipendenti del Consiglio Regionale NoiCRP (n. 4 del mese di giugno 2012). Era però necessario lasciare al caso l individuazione dei dipendenti da inserire nel gruppo di lavoro allargato e omogeneo evitando che potesse sorgere il sospetto di aver forzato l inserimento o l esclusione di alcuni nominativi con scelte pilotate La presenza di personale nel gruppo allargato e omogeneo, oltre ad essere informato sui risultati generali ottenuti dalla valutazione degli eventi sentinella fatta dal gruppo di lavoro ristretto, aveva lo scopo di fornire, tramite le risposte al questionario, la percezione nella propria struttura dell andamento di alcuni aspetti di contesto relativi al: Pianificazione dei compiti; Carico di Lavoro Ritmo di Lavoro; Orario di Lavoro; Funzione e Cultura Organizzativa; Ruolo nell ambito dell Organizzazione; Evoluzione della Carriera; Autonomia decisionale Controllo del Lavoro; Rapporti interpersonali sul Lavoro; Interfaccia casa lavoro Conciliazione vita/lavoro. Il Gruppo procedeva pertanto alla scelta del personale a cui affidare questo compito, partendo dall elenco aggiornato del personale di ruolo, togliendo Direttori, 21

22 Dirigenti, personale in comando e aspettativa al fine di garantire una sicura rappresentatività. Successivamente si procedeva alla divisione dell elenco, per Direzioni/Struttura Speciale e Settori e con l ausilio di un programma di estrazione con il metodo dei numeri casuali, gestito da una terza persona, si individuavano due persone, un titolare ed una riserva per ogni struttura ritenuta significativa (settori dell ente e segreterie delle direzioni). Inoltre, nei Settori ove l attività svolta non costituiva un insieme omogeneo, si conveniva sull opportunità di estrarre altri dipendenti per meglio rappresentare la realtà lavorativa (esempio Generali Operativi nel Settore Segreteria Ufficio di Presidenza ed Organi Istituzionali Interni Ufficio del Difensore Civico della Direzione Segretariato dell Assemblea Regionale). Si procedeva poi a inoltrare al personale estratto nota di incarico, da sottoscrivere, per accettazione al fine di verificarne la disponibilità a fare parte dei Gruppi di Lavoro Allargati e omogenei. Era infine necessario definire alcune regole di interpretazione dei dati e adattamento del questionario ad una realtà lavorativa come quella del Consiglio Regionale. Queste in sintesi: durante le riunioni del Gruppo Omogeneo allargato si conveniva di giungere a una sola risposta per ogni domanda basata sulla maggioranza dei giudizi espressi. Nei casi in cui si fosse presentata la condizione di risposte in numero pari (es. due sì e due no), il Gruppo di Lavoro decideva che sarebbe stata registrata la risposta proveniente dalla struttura con il maggior numero di persone in organico, in quanto più significativa; si decideva inoltre di inserire eventuali note a margine delle risposte nei casi in cui ciò avrebbe garantito la migliore rappresentazione del contesto della struttura presa in considerazione o qualora non vi fosse condivisione completa sulla risposta registrata; il Gruppo di Lavoro decideva che, alle domande relative all orario di lavoro, la valutazione sarebbe stata effettuata con riferimento al modello dell Ente, ovvero sulle 36 ore settimanali; il Gruppo di Lavoro decideva infine che l analisi degli eventi sentinella sarebbe stata effettuata sulla totalità dell Ente, in quanto le riorganizzazioni avvenute in Consiglio nell ultimo biennio avrebbero reso impossibile il confronto di dati rilevati su strutture tra loro non più comparabili. 22

23 5. FASI OPERATIVE DEL GRUPPO Il Gruppo di lavoro ha quindi programmato una serie di incontri nel corso del 2012 con l obiettivo, concordato con i responsabili delle strutture di vertice del Consiglio, di concludere le rilevazioni e predisporre un documento di sintesi entro il 31/12/2012. L elenco sotto riportato sintetizza gli incontri che si sono tenuti nel corso dell anno. I verbali di ogni incontro risultano allegati al presente documento. Incontro del 21/05/2012 Il Gruppo di lavoro ha proceduto: Valutazione indicatori I Eventi sentinella Valutazione indicatori II Area contenuto di Lavoro (Ambiente di Lavoro ed Attrezzature di Lavoro) Linee guida per l individuazione del Gruppo Allargato e Omogeneo Incontro del 04/06/2012 Il Gruppo di lavoro ha proceduto: Valutazione indicatori I Eventi sentinella; Valutazione indicatori II Area contenuto di Lavoro (Ambiente di Lavoro ed Attrezzature di Lavoro); Valutazione scelta gruppo omogeneo; Formalizzazione lettera di incarico componenti gruppo omogeneo; Individuazione team-manager a supporto del gruppo omogeneo; Integrazione scelta componenti gruppo omogeneo Direzione A01. Incontro del 18/07/2012 Il Gruppo di lavoro ha proceduto: Valutazione indicatori Assenze per malattia; Somministrazione test gruppo omogeneo Direzione A03; Programmazione prossimi incontri. 23

24 Incontro del 10/09/2012 Il Gruppo di lavoro ha proceduto: Somministrazione test gruppo omogeneo Direzione A04 Gabinetto della Presidenza; Somministrazione test gruppo omogeneo Direzione A02; Valutazione prime risposte; Programmazione prossimi incontri. Incontro del 01/10/2012 Il Gruppo di lavoro ha proceduto: Somministrazione test gruppo omogeneo Direzione A01; Programmazione prossimi incontri. Incontro del 22/10/2012 Il Gruppo di lavoro ha proceduto: Analisi eventi sentinella ed esiti questionari; Programmazione prossimi incontri. Incontro del 07/12/2012 Il Gruppo di lavoro ha proceduto: Verifica bozza documenti finali divisi per Direzione. 24

25 I - EVENTI SENTINELLA Gli indicatori aziendali sono riferiti all andamento negli ultimi 3 anni. Nel casoi n cui la risposta INALTERATO (*) corrisponda a 0, si segna la X nella casella DIMINUITO (ad esempio la sua Azienda ha 0 (zero) infortuni negli ultimi 3 anni. Seguendo le istruzioni dovrebbe segnare INALTERATO perchè non ci sono variazioni. In questo caso però, INALTERATO indica una condizione non cambiata perchè non migliorabile;motivo per cui la X si segna su diminuito e non su inalterato). N. INDICATORE DIMINUITO INALTERATO* AUMENTATO PUNTEGGIO NOTE 1 INDICI INFORTUNISTICI n infortuni x 100 ultimo anno diminuito, inalterato, aumentato rispetto a :n infortuni totali negli ultim3 anni n lavoratori n lavoratori degli ultimi 3 anni x100 n.7 infortuni x100 = 1.98 ultimo anno inalterato rispetto a n.21 infortuni negli ultimi 3 anni x 100 = 1.94 n. 354 dipendenti n dipendenti degli ultimi3 anni Arrotondando all unità e tenendo conto che gli infortuni in itinere superano di gran lunga quelli in sede,si è deciso di valutare i risultato come inalterato. 2 ASSENZE PER MALATTIA* (*) devono essere considerati i giorni di assenza per malattia indipendentemente dalla sua natura. Sono escluse maternità, allattamento. (Vedi allegato) 3 % ASSENZE dal lavoro % Assenze dal lavoro ( ad esempio:permessi per malattia; periodi di aspettativa per motivi personali; assenze ingiustificate; mancato rispetto dell orario minimo di lavoro (ritardi, uscite anticipate; ecc.)). Non si considera assenza quella legata ad una agitazione di carattere sindacale e/o ad assemblee autorizzate. Formula di calcolo :(Numero ore lavorative/numero ore lavoro potenziali lavorabili da contratto) x 100 (Vedi allegato) 4 FERIE NON GODUTE

26 O % Ferie non godute. Intese come ferie maturate e non godute una volta trascorso una volta trascorso il periodo previsto dalla legge per la relativa fruizione. Formula di calcolo (Num. di giorni di ferie non usufruite/ Num. di giorni di ferie contrattualmente previste e maturate) x 100 All interno dell Ente il problema non sussiste in quanto le ferie se non fruite entro l anno, si possono portare previa autorizzazione entro i primi messi dell anno successivo. 5 % TRASFERIMENTI INTERNI RICHIESTIDAL PERSONALE n trasf. richiesti x 100 ultimo anno diminuito, inalterato, aumentato rispetto a :n trasf. richiesti ultimi 3 anni x 100 n.lavoratori n. lavoratir ultimi3 anni 20/353*100 = 5.70% AUMENTATO 52/1091*100= 4.76% 6 % ROTAZIONE DEL PERSONALE (usciti/entrati dall Azienda) n usciti+entrati x 100 ultimo anno diminuito, inalterato, aumentato rispetto a :n usciti+entrati ultimi 3 anni x 100 n.lavoratori n. lavoratir ultimi3 anni 18/353*100 = 5.10% AUMENTATO 47/1091*100= 4.31% 7 PROCEDIMENTI, SANZIONI DISCIPLINARI RICHIESTEVISITE MEDICHE STRAORDINARIE MEDICO COMPETENTE SEGNALAZIONI FORMALIZZATE DI LAMENTELE DEI LAVORATORI ALL AZIENDA O ALMEDICO COMPETENTE ISTANZE GIUDIZIARIE PER LICENZIAMENTO/MOLESTIE MORALI E/O SESSUALI 0 NO 4 SI 0 NO 4 SI 0 0 TOTALE PUNTEGGIO 15 26

27 II AREA CONTENUTODEL LAVORO AMBIENTE DI LAVORO ED ATTREZZATURE DI LAVORO (Fare riferimento al Documento di Valutazione dei Rischi) N. INDICATORE SI NO PUNTEGGIO NOTE 1 0 FINALE N.1 Esposizione a rumore sup. al secondo livello d azione N.2 Inadeguato confort acustico (ambiente non industriale) N.3 Rischio cancerogeno/chimico non irrilevante N.4 Microclima adeguato N.5 Adeguato illuminamento con particolare riguardo alle attività ad elevato impegno visivo (VDT, lavori fini, ecc.) N.6 Rischio movimentazione manuale dei carichi N.7 Disponibilità adeguati e confortevoli DPI Se non previsti, segnare sì N.8 Lavoro a rischio di aggressione fisica/lavoro solitario N.9 Segnaletica di sicurezza chiara immediata e pertinente ai rischi N.10 Esposizione a vibrazioni superiore al limite d azione N.11 Adeguata manutenzione macchine ed attrezzature N.12 Esposizione a radiazioni ionizzanti N.13 Esposizione a rischio biologico TOTALE PUNTEGGIO 0 27

28 TABELLE RIEPILOGATIVE EVENTI SENTINELLA Indicatore Punteggio Fascia di rischio Indici infortunistici 1 Assenza per malattia 4 %Assenze dal lavoro 0 % Ferie non godute 0 %Trasferimenti interni richiesti dal personale 4 % Rotazione del personale 4 Procedimenti, Sanzioni disciplinari 1 Richieste visite mediche straordinarie medico competente Segnalazioni formalizzate di lamentele dei lavoratori all azienda o al medico competente Istanze giudiziarie per licenziamento/demansionamento/molestie morali e/o sessuali TOTALE punteggio da 11 a 20 2 MEDIO 25 50% 28

29 Direzione A01, Segretariato Generale Il questionario è stato somministrato al Gruppo Omogeneo Allargato composto dal gruppo di lavoro più n. 5 (cinque) dipendenti della Direzione stessa, nell incontro del 01/10/2012 (vedi verbale allegato) Pianificazione dei compiti 14 Il lavoro subisce frequenti interruzioni no 0 15 Adeguatezza delle risorse strumentali necessarie allo svolgimento dei compiti 16 E' presente un lavoro caratterizzato da alta monotonia no 0 17 Lo svolgimento della mansione richiede di eseguire più compiti contemporaneamente no 0 In riferimento al settore Generali Operativi e alla Segreteria Ufficio di Presidenza ed Organi Istituzionali Ufficio del Difensore Civico, è stato indicato che lo svolgimento delle mansioni può richiedere l esecuzione in contemporanea di più compiti. In merito, tuttavia, è stato aggiunto che esistono margini per stabilire delle priorità nell esecuzione dei compiti stessi. 18 Chiara definizione dei compiti 19 Adeguatezza delle risorse umane necessarie allo svolgimento dei compiti In riferimento al settore Generali Operativi è stata indicata una situazione di inadeguatezza delle risorse umane sotto i profili quantitativo e qualitativo. In riferimento al settore Affari Generali e Istituzionali è stata descritta una situazione di inadeguatezza numerica delle risorse umane, posta in evidenza dalle oscillazioni che caratterizzano il carico di lavoro. PUNTEGGIO TOTALE 0 Livello di rischio: non rilevante 0-25% 29

30 Carico di lavoro - Ritmo di lavoro 20 I lavoratori hanno autonomia nell'esecuzione dei compiti 21 Ci sono frequenti variazioni imprevedibili nella quantità di lavoro 22 Vi è assenza di attività per lunghi periodi del turno lavorativo 23 E' presente un lavoro caratterizzato da alta ripetitività 24 Il ritmo lavorativo per l'esecuzione del compito, è prefissato 25 Il lavoratore non può agire sul ritmo della macchina sì 1 no 0 no 0 no 0 no 0 N.b. Se non previsto segnare NO 26 I lavoratori devono prendere decisioni rapide 27 Lavoro con utilizzo di macchine ed attrezzature ad alto rischio 28 Lavoro con elevata responsabilità per terzi, impianti e produzione no 0 no 0 no 0 PUNTEGGIO TOTALE 1 Livello di rischio: non rilevante 0-25% 30

31 Orario di lavoro 29 E' presente regolarmente un orario lavorativo superiore alle 8 ore no 0 I rispondenti hanno espresso la loro valutazione in riferimento alle 36 ore lavorative settimanali piuttosto che alle 8 ore giornaliere. 30 Viene abitualmente svolto lavoro straordinario 31 E' presente orario di lavoro rigido (non flessibile)? no 0 no 0 32 La programmazione dell'orario varia frequentemente no 0 Rispetto all attività legata all Ufficio del Difensore Civico è emerso che la programmazione oraria è soggetta a variazioni. 33 Le pause di lavoro sono chiaramente definite 34 E' presente il lavoro a turni no 0 35 E' abituale il lavoro a turni notturni no 0 36 E' presente il turno notturno fisso o a rotazione no 0 PUNTEGGIO TOTALE 0 Livello di rischio: non rilevante 0-25% 31

32 Funzione e cultura organizzativa 37 Diffusione organigramma aziendale 38 Presenza di procedure aziendali Rispetto all attività legata all Ufficio del Difensore Civico è stato chiarito che la stessa non si presta a essere interamente proceduralizzata. 39 Diffusione delle procedure aziendali ai lavoratori 40 Diffusione degli obiettivi aziendali ai lavoratori 41 Presenza di un sistema di gestione della sicurezza aziendale 42 Presenza di un sistema di comunicazione aziendale (bacheca, internet, busta paga, volantini...) 43 Effettuazione riunioni/incontri tra dirigenti e lavoratori In riferimento al settore Affari Generali e Istituzionali è emerso che il carico di lavoro complica la possibilità di programmare ed effettuare riunioni tra il dirigente e i collaboratori, con l esito che il passaggio di informazioni tende a essere frammentario e a perdere in uniformità. 44 Presenza di un piano formativo per la crescita professionale dei lavoratori 45 Presenza di momenti di comunicazione dell'azienda a tutto il personale 46 Presenza di codice etico e/o di comportamento* (esclusi codici disciplinari) 47 Identificazione di un referente per l'ascolto e la gestione dei casi di disagio lavorativo (stress/mobbing ) PUNTEGGIO TOTALE 0 Livello di rischio: non rilevante 0-25% 32

33 Ruolo nell'ambito dell'organizzazione 48 I lavoratori conoscono la linea gerarchica aziendale 49 I ruoli sono chiaramente definiti 50 Vi è una sovrapposizione di ruoli differenti sulle stesse persone (capo turno/preposto/responsabile qualità) no 0 Situazioni di sovrapposizione, secondo le specificazioni contenute nel presente item, sono state indicate in riferimento al settore Affari Generali e Istituzionali e in riferimento alla Segreteria Ufficio di Presidenza ed Organi Istituzionali Ufficio del Difensore Civico. 51 Accade di frequente che i dirigenti/preposti forniscano informazioni contrastanti circa il lavoro da svolgere no 0 PUNTEGGIO TOTALE 0 Livello di rischio: non rilevante 0-25% Evoluzione della carriera 52 Sono definiti i criteri per l'avanzamento di carriera 53 Esistono sistemi di valutazione dei dirigenti/capi in relazione alla corretta gestione del personale subordinato 54 Esistono sistemi di verifica del raggiungimento degli obiettivi di sicurezza PUNTEGGIO TOTALE 0 Livello di rischio: non rilevante 0-25% 33

34 Autonomia decisionale - controllo del lavoro 55 Il lavoro dipende da compiti precedentemente svolti da altri 56 I lavoratori hanno sufficiente autonomia per l'esecuzione dei compiti 57 I lavoratori hanno a disposizione le informazioni sulle decisioni aziendali relative al gruppo di lavoro 58 Sono predisposti strumenti di partecipazione decisionale dei lavoratori alle scelte aziendali sì 1 no 1 59 Sono presenti rigidi protocolli di supervisione sul lavoro svolto no 0 È stato specificato che le attività dell Ufficio Posta, interno al settore Generali Operativi, sono soggette a controlli esterni. PUNTEGGIO TOTALE 2 Livello di rischio: medio 25-50% Rapporti interpersonali sul lavoro 60 Possibilità di comunicare con i dirigenti di grado superiore da parte dei lavoratori 61 Vengono gestiti eventuali comportamenti prevaricatori o illeciti da parte dei superiori e dei colleghi 62 Vi è la segnalazione frequente di conflitti/litigi no 0 PUNTEGGIO TOTALE 0 Livello di rischio: non rilevante 0-25% 34

35 Interfaccia casa lavoro - conciliazione vita/lavoro 63 Possibilità di effettuare la pausa pasto in luogo adeguato - mensa aziendale 64 Possibilità di orario flessibile 65 Possibilità di raggiungere il posto di lavoro con mezzi pubblici/navetta dell'impresa 66 Possibilità di svolgere lavoro part-time verticale/orizzontale PUNTEGGIO TOTALE 0 35

36 AREA CONTENUTO DEL LAVORO Indicatore Punteggio Fascia di rischio Ambiente di lavoro ed attrezzature di lavoro 0 non rilevante Pianificazione dei compiti 0 non rilevante Carico di lavoro / ritmo di lavoro 1 non rilevante Orario di lavoro 0 non rilevante TOTALE punteggio %: rischio non rilevante AREA CONTESTO DEL LAVORO Indicatore Punteggio Fascia di rischio Funzione e cultura organizzativa 0 non rilevante Ruolo nell ambito dell organizzazione 0 non rilevante Evoluzione della carriera 0 non rilevante Autonomia decisionale / controllo del lavoro 2 medio Rapporti interpersonali sul lavoro 0 non rilevante Interfaccia casa-lavoro / conciliazione vita-lavoro -1* TOTALE punteggio %: rischio non rilevante 36

37 * N.B. Se il risultato finale è uguale a 0, nella TEBELLA FINALE CONTESTO DEL LAVORO alla voce INTERFACCIA CASA LAVORO si inserisce il valore -1 AREA TOTALE PUNTEGGIO PER AREA EVENTI SENTINELLA 2 CONTENUTO DEL LAVORO 1 CONTESTO DEL LAVORO 1 TOTALE PUNTEGGIO DI RISCHIO 4 37

38 TABELLA DI LETTURA: TOTALE PUNTEGGIO RISCHIO DA A LIVELLO DIRISCHIO NOTE 0 17 Non rilevante 25% L Analisi degli indicatori non evidenzia particolari condizioni organizzative che possono determinare la presenza di stress correlato al lavoro. Nel caso in cui la valutazione preliminare del rischio da stress lavoro-correlato identifichi un rischio non rilevante, tale risultato va riportato nel DVR e si dovrà prevedere un piano di monitoraggio, ad esempio anche attraverso un periodico controllo dell andamento degli eventi sentinella Rischio medio 50% L Analisi degli indicatori evidenzia condizioni organizzative che possono determinare la presenza di stress lavorocorrelato; vanno adottate azioni correttive e successivamente va verificata l efficacia degli interventi stessi; in caso di inefficacia,si procede, alla fase di valutazione approfondita. Per ogni condizione identificata con punteggio MEDIO, si devono adottare adeguate azioni correttive (ad es. interventi organizzativi, tecnici, procedurali, comunicativi, formativi) riferite, in modo specifico, agli indicatori di contenuto e/o di contesto che presentano i valori di rischio più elevato. Successivamente va verificata, anche attraverso un monitoraggio effettuato con le stesse liste di controllo, l efficacia delle azioni correttive; se queste ultime risultano inefficaci, si passa alla valutazione approfondita Rischio alto + di 50% L Analisi degli indicatori evidenzia una situazione di alto rischio stress lavoro-correlato tale da richiedere il ricorso ad azioni correttive immediate. Si adottano le azioni correttive corrispondenti alle criticità rilevate ; successivamente va verificata l efficacia degli interventi correttivi; in caso di inefficacia, si procede alla fase della valutazione approfondita. Per ogni condizione identificata con punteggio Alto, riferito ad una singola area, si devono adottare adeguate azioni correttive (ad esempio interventi organizzativi, tecnici, procedurali, comunicativi, formativi) riferite in modo specifico agli indicatori di contesto e/op di contenuto con i valori di rischio stress più elevato. Successivamente va verificata, anche attraverso un monitoraggio effettuato con le stesse liste di controllo l efficacia delle azioni correttive; se queste ultime risultano inefficaci, si passa alla valutazione approfondita. 38

39 6. CONCLUSIONI 39

40 VALUTAZIONE E GESTIONE DEL RISCHIO DA STRESS LAVORO CORRELATO SECONDO INDICAZIONI INAIL Relazione finale anno 2012 DIREZIONE A02 Sommario Torino, 30 novembre INFORMAZIONI GENERALI

41 Pubblicazione realizzata da: CONSIGLIO REGIONALE DEL PIEMONTE Direzione Amministrazione, Personale e Sistemi Informativi Settore Tecnico e Sicurezza Settore organizzazione e Personale A CURA DI Alberto Favole Silvana Gelatti Alessandra Guseo Maurizio Micai Claudio Minnicelli Caterina Muscarà Michele Pantè Pierluigi Pavanelli Canzio Romano CON LA COLLABORAZIONE DI Segretariato dell Assemblea Regionale (Sergio Crescimanno Segretario Generale e cinque dipendenti) Direzione Processo Legislativo (Silvia Bertini Responsabile della Direzione e quattro dipendenti) Direzione Amministrazione Personale e Sistemi Informativi (Sergio Crescimanno Responsabile della Direzione e sei dipendenti) Direzione Comunicazione Istituzionale dell Assemblea Regionale (Rita Marchiori Responsabile della Direzione e sei dipendenti) Struttura Speciale Gabinetto della Presidenza (Domenico Tomatis Dirigente della Struttura e due dipendenti) CONTATTI Settore Tecnico e Sicurezza del Consiglio Regionale: Geom. Claudio Minnicelli claudio.minnicelli@cr.piemonte.it tel 011/ Geom. Maurizio Micai maurizio.micai@cr.piemonte.it tel 011/