LE DUE GRANDI CRISI DEL MERCATO DEL LAVORO Gli anni Trenta del XX secolo e gli anni Dieci del XXI secolo a confronto

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1 LE DUE GRANDI CRISI DEL MERCATO DEL LAVORO Gli anni Trenta del XX secolo e gli anni Dieci del XXI secolo a confronto NOVEMBRE 0 SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA Emilio Reyneri Università di Milano Bicocca SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA NOVEMBRE 0 CONVEGNO SCIENTIFICO LA SOCIETÀ ITALIANA E LE GRANDI CRISI ECONOMICHE 990

2 NOVEMBRE 0 SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA Una premessa: l insidia delle cifre L ammonimento degli storici dell economia Confrontare due eventi simili, ma accaduti in contesti economici e sociali profondamente diversi Anni 0 economia rurale (% della forza lavoro in agricoltura) e poco aperta (autarchia); welfare inesistente; regime dittatoriale. Anni 0 economia terziaria (0% degli occupati addetti ai servizi) e molto aperta (UE); welfare rilevante per gli occupati, regime democratico.

3 NOVEMBRE 0 SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA Le informazioni disponibili per un confronto Per gli anni 0 del XXI secolo / ricorso a dati Istat tratti dalla contabilità nazionale e dalla rilevazione sulle forze lavoro. Per gli anni 0 del XX secolo / grande debito verso lavori di storici economici: A. Baffigi, Il PIL per la storia d Italia, Marsilio, 0; A. Baffigi, Italian National Accounts, 00, Banca d Italia Quaderni di storia economica,, 0. C. Giordano and F. Zollino, A historical reconstruction of capital and labour in Italy, 0, Rivista di storia economica, agosto 0. C. Vannutelli, Occupazione e salari in Italia dal al 9, Rassegna di statistiche del lavoro, lugliodicembre 9. F. Piva e G. Toniolo, Sulla disoccupazione in Italia negli anni 0, Rivista di storia economica, ottobre 9. M. Alberti, Senza lavoro. La disoccupazione in Italia dall Unità a oggi, Laterza, 0.

4 NOVEMBRE 0 SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA Il quadro macroeconomico Caduta e ripresa della ricchezza prodotta * in entrambi i periodi, PIL si riduce di, punti percentuali in soli anni, Ma due importanti differenze: * la crisi degli anni 0 viene dopo una forte crescita del PIL, non altrettanto per gli anni 0 * negli anni 0 la ripresa è molto più rapida: già anni dopo PIL allo stesso livello del 009 (grazie a spesa pubblica per armamento) * negli anni 0 solo dopo anni (0) leggerissima inversione di tendenza, ma PIL ancora oltre p.p. sotto il livello del 00

5 NOVEMBRE 0 SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA 0,0 0,0 00,0 9,0 90,0,0 0,0,0 0,0,0 Fig.. Prodotto interno lordo prima e dopo la crisi (numeri indici: 99 e 00 = 00) anni anni Fig.. Prodotto interno lordo pro capite prima e dopo la crisi (numeri indici: 99 e 00 = 00) 0,0 00,0 9,0 90,0,0 0,0,0 0,0 anni anni 9 9 0

6 NOVEMBRE 0 SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA Per l occupazione: dati comparabili Fonte: contabilità nazionale Occupati (teste) Unità di lavoro = equivalenti a tempo pieno Tengono conto del volume di lavoro svolto: dell orario, della continuità lavorativa, dell eventuale pluralità di occupazioni Relazione tra i due indicatori = molto diversa nei due periodi Anni 0: forte sottooccupazione ULA sempre molto < occupati (= circa 0%) Anni 0 : presenza doppio lavoro e CIG ULA prima della crisi > = occupati, dopo molto inferiore

7 NOVEMBRE 0 SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA Fig.. Occupati e unità di lavoro anni 99 (migliaia) prima e dopo la crisi unità di lavoro occupati Fig.. Occupati e unità di lavoro anni 9990 (migliaia) prima e dopo la crisi occupati unità di lavoro 0

8 NOVEMBRE 0 SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA L impatto delle due crisi sull occupazione Se si guarda all andamento delle persone occupate Crisi anni 0 più lunga, ma meno grave della crisi anni 0 Crisi anni 0: da 99 a 9 (minimo) p.p., ma dopo anni ritorno a livello precrisi (anche relativamente lunga in Europa) Crisi anni 0: da 00 a 0 (minimo) p.p., ma dopo anni livello ancora molto inferiore a precrisi Differenze simili secondo tasso di occupazione (lordo = occupati / popolazione totale)

9 NOVEMBRE 0 SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA Fig.. Totale occupati prima e dopo la crisi (numeri indici 99 e 00 = 00) Fig.. Tasso di occupazione lordo prima e dopo la crisi 0,0 00,0 9,0 9,0 9,0 9,0 anni 9 9 anni 999 0,0 0,0,0,0,0,0 anni anni ,0 0 0,0 0 9

10 NOVEMBRE 0 SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA L impatto delle due crisi sulle ULA Il quadro cambia profondamente se consideriamo le ULA (al netto di CIG) Crisi anni 0: da 99 a 9 (minimo) p.p., ma dopo anni ritorno a livello precrisi Crisi anni 0: da 00 a 0 (minimo) p.p., dopo anni livello ancora molto inferiore a precrisi L attuale crisi risulta peggiore sia per durata sia per caduta del volume di lavoro produttivo 00,0 9,0 9,0 9,0 9,0 90,0 Fig.. Unità di lavoro prima e dopo la crisi (numeri indice 99 e 00 = 00) anni anni

11 NOVEMBRE 0 SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA Occupati e ULA nelle due crisi Questa differenza dipende dal fatto che i due indicatori si muovono in modo diverso nelle due crisi In entrambi i periodi precrisi: ULA crescono più di occupati crescita della «consistenza» dell occupazione Anni 0: nella crisi si riduce di più l occupazione marginale, che risale di più con la ripresa Anni 0: nella crisi si inverte il divario a causa dell esplosione degli occupati in CIG, che non sono calcolati come ULA

12 NOVEMBRE 0 SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA Fig.. Occupati e unità di lavoro anni 99 (numero indice 99 = 00) Fig. 9. Occupati e unità di lavoro (numero indice 00 = 00) 00,0 9,0 unità di lavoro 00,0 9,0 unità di lavoro 9,0 9,0 9,0 9,0 occupati 9,0 occupati 9,0 90,0 0 90,0 0

13 NOVEMBRE 0 SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA I due settori che soffrono di più in entrambe le crisi: industria e costruzioni Occupati Anni 0: 00% della riduzione da 99 a 9 Anni 0: oltre 90% della riduzione da 00 a 0 Unità di lavoro Anni 0: 99% della riduzione da 99 a 9 Anni 0: oltre / della riduzione da 00 a 0 Gli andamenti di industria e costruzioni nelle due crisi a confronto

14 NOVEMBRE 0 SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA 0,0 0,0 0,0 0,0 industria anni 0 Fig. 0. Occupati nell'industria e nelle costruzioni (numeri indici 99 e 00 = 00) industria 00,0 anni 0 Costruzioni 90,0 anni 0 Costruzioni anni 0 0 Fig.. Unità di lavoro nell'industria e nelle costruzioni (numeri indice 99 e 00 = 00) 0,0 00,0 90,0 0,0 0,0 0,0 0,0 industria anni 0 costruzioni anni 0 Costruzioni anni 0 0 industria anni 0

15 NOVEMBRE 0 SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA Congiuntura o trend? Sia per occupati sia per ULA Sia industria sia costruzioni Negli anni 0 Andamento congiunturale: caduta e ripresa di un assetto dell occupazione strutturalmente stabile Negli anni 0 Caduta ininterrotta può indicare che la crisi segni l avvio di un mutamento strutturale nella composizione dell occupazione a sfavore dell industria e delle costruzioni

16 NOVEMBRE 0 SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA Il diverso andamento delle retribuzioni nell industria: flessibilità vs. rigidità Anni 0: oltre alle spese per armamento, alla ripresa dell occupazione nell industria ha contribuito il crollo dei salari reali. Il dibattito sulla riduzione dell orario si è risolto in riduzione sia di orario, sia soprattutto di salario Anni 0: i salari di fatto (reali e lordi) di chi è rimasto occupato a tempo pieno hanno continuato a crescere anche durante la crisi / hanno resistito le imprese a più alti salari 0,0 0,0 00,0 9,0 90,0,0 Fig.. Retribuzioni lorde reali nell'industria prima e dopo la crisi (numeri indice 99 e 00 = 00) anni 0 anni 0 0

17 NOVEMBRE 0 SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA Dalla ciambella al buco: i disoccupati negli anni 0 Le difficoltà di misurare la disoccupazione in un economia rurale Il contesto politico e culturale ostile all analisi dei fenomeni sociali La sottooccupazione: l incerto confine tra occupazione e sottooccupazione Il ritardo dell Italia (paese late comer nel processo di industrializzazione) nel definire il concetto di disoccupato e nel predisporre strumenti di misura. Anche assenza di studi sulla disoccupazione come fenomeno sociale (contrariamente ad altri paesi) La sconfitta del riformismo politico e del pensiero positivista e sociologico (cui si devono i primi tentativi di misurazione: la Società Umanitaria di Milano).

18 NOVEMBRE 0 SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA L impossibilità di disporre di dati comparabili e non solo Sino al Secondo dopoguerra = assenza di rilevazioni statistiche sui disoccupati Solo dati amministrativi (disoccupati registrati e sussidiati) e solo sino al 9 Nell attuale società terziaria serie differenze nella definizione concettuale e statistica delle persone in cerca di lavoro Il disoccupato come figura tipica solo della società industriale?

19 NOVEMBRE 0 SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA Fig.. La disoccupazione negli anni 0: più che raddoppia, ma dopo anni si riduce (anche se per lo più per motivi amministrativi) Fonte: M. Alberti, 0 9

20 NOVEMBRE 0 SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA Negli anni 0 la disoccupazione cresce appena del 0%, ma si riduce solo dopo anni (effettivamente) Fig.. Disoccupati e disponibili a lavorare (migliaia) disoccupati disponibili a lavorare disoccupati 0

21 NOVEMBRE 0 SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA La composizione della disoccupazione Poche informazioni dai censimenti (unica fonte per anni 0) Confronto con informazioni tratte da RCFL puramente indicativo Censimenti 9, 9 e 9 distinguono: A. popolazione attiva B. popolazione attiva in condizione professionale A B = persone in cerca di prima occupazione Censimento 9: professione dei disoccupati (già occupati, stagionali esclusi)

22 NOVEMBRE 0 SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA Entrambe le crisi provocano un aumento dei giovani in cerca di prima occupazione Fig.. Percentuale di persone in cerca di prima occupazione sulla popolazione attiva,, Poche informazioni dai censimenti (unica fonte per anni 0), 0,

23 NOVEMBRE 0 SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA Ma nella crisi degli anni 0 il divario di genere è più accentuato a sfavore delle donne (nonostante la crisi attuale abbia colpito di più l occupazone maschile),,, 0, 0 Fig.. Percentuale di persone in cerca di prima occupazione sulla popolazione attiva maschi femmine

24 NOVEMBRE 0 SAPIENZA UNIVERSITÀ DI ROMA Fig.. Il precedente lavoro dei disoccupati (exoccupati) Negli anni 0 disoccupazione quasi soltanto da agricoltura, edilizia, industria (> %) Negli anni 0 i disoccupati da questi settori non arrivano al 0% disoccupazione terziaria 00% 90% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%,,, 9, 0,9,0, 0,,0,,,, 9 0 agricoltura edilizia industria trasporti e comunicazioni commercio credito pubblica amministrazione servizi privati