Det n /2016 Class. 368 COMUNE DI CESENA. DETERMINAZIONE n. 1037/2016 SETTORE SCUOLA, SPORT E PARTECIPAZIONE SERVIZIO LAVORO, SVILUPPO E GIOVANI

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1 COMUNE DI CESENA DETERMINAZIONE n. 1037/2016 SETTORE SCUOLA, SPORT E PARTECIPAZIONE SERVIZIO LAVORO, SVILUPPO E GIOVANI Proponente: BRANCHETTI ROBERTO OGGETTO: APPROVAZIONE AVVISI PUBBLICI PER LA CONCESSIONE DI CONTRIBUTI A FONDO PERDUTO A FAVORE DI NUOVE IMPRESE E DI CONTRIBUTI CORRELATI ALLE IMPOSTE LOCALI PAGATE (NO TAX AREA)

2 IL RESPONSABILE DI SERVIZIO P.O. PREMESSO CHE - l Amministrazione comunale ha fra le priorità di mandato quella di facilitare le opportunità di neoimprenditoria, creando le condizioni per un migliore accesso ai servizi di accompagnamento alla creazione di impresa, di favorire lo sviluppo di nuove attività imprenditoriali attivate da parte dei giovani, con l obiettivo di allargare le opportunità di occupazione e di imprenditorialità per i giovani cesenati nel settore informatico e tecnologico; - la missione 14 Sviluppo economico e competitività, di cui alla linea di mandato 2 La città giusta, inclusa nel Documento Unico di Programmazione sezione operativa del Comune di Cesena, approvato con deliberazione di C.C. n. 130 del 22/12/2015 e aggiornato con delibera di C.C. n. 132 del 22/12/2015, al programma Ricerca e innovazione prevede gli obiettivi operativi Sostegno allo sviluppo di nuove attività imprenditoriali, Sostegno al sistema imprenditoriale e Promozione e valorizzazione delle attività in centro storico che prevedono la realizzazione di azioni e misure di sostegno, compresi contributi, per favorire la costituzione e l avvio di nuove iniziative imprenditoriali che favoriscano la crescita dell'occupazione, con particolare riferimento, ma non solo, ai settori innovativi e tecnologici, al comparto agroalimentare e all'imprenditoriale tradizionale del cesenate e la promozione, in sinergia con le Associazioni di categoria, di attività e iniziative rivolte allo sviluppo dell'attrattività, alla sostenibilità e all'innovazione del centro storico, al fine di favorire nuove attività commerciali e artigianali. Erogazione di contributi che favoriscano la riapertura dei negozi in centro al fine di accrescere, soprattutto nei giovani, le opportunità di investire in queste attività. VISTA la deliberazione di Giunta Comunale n. 61 del con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione per il 2016/2018 che per l ambito Sviluppo e Imprese, ha individuato tra gli obiettivi da raggiungere l Obiettivo Gestionale 01 Sostegno al sistema imprenditoriale e allo sviluppo di nuove attività imprenditoriali che prevede l'attivazione di misure di sostegno alla neo-imprenditoria, tra cui: 1. lo sviluppo del progetto no tax area 2. la concessione di incentivi a fondo perduto per le nuove imprese; ATTESO che con delibera n. 185/2014 la Giunta Comunale ha approvato il rafforzamento del progetto di valorizzazione e gestione condivisa del centro storico (candidatura anno 2014 progetto sperimentale di valorizzazione e gestione condivisa dei centri storici dei Comuni individuati dalla regione a seguito di concertazione territoriale condivisa L.R. n. 41/1997) con la quale è stato approvato il nuovo PROGETTO DI VALORIZZAZIONE E GESTIONE CONDIVISA DEL CENTRO STORICO finalizzato a sostenere il patrimonio commerciale e di servizi ubicato all interno delle aree commerciali naturali; RICHIAMATA la delibera di Giunta Comunale n. 249/2016 con cui l Amministrazione ha approvato per il 2016 gli interventi a sostegno delle imprese, già individuati con delibera di Giunta Comunale n. 206/2015: - INTERVENTO N. 1 - Contributi a fondo perduto a favore di nuove imprese - INTERVENTO N. 2 - Contributi correlati alle imposte locali pagate (no tax area) definendo le linee guida per la formulazione dei rispettivi avvisi pubblici, così come di seguito indicate: INTERVENTO N. 1 - CONTRIBUTI A FONDO PERDUTO A FAVORE DI NUOVE IMPRESE a) Beneficiari

3 I) Valorizzazione del Centro Storico (da intendersi come l area del centro storico individuata dagli strumenti urbanistici in vigore, le cui vie e civici sono indicate nell elenco allegato A alla delibera 249/2016). societaria, con sede legale e/o operativa nel Comune di Cesena, operanti nei settori del commercio, pubblici esercizi, artigianato o altre attività di servizio che nel periodo compreso dal 1 ottobre 2015 al 30 settembre 2016 abbiano aperto nuove attività (con o senza punto vendita) o trasferito la sede dell attività esistente (con o senza punto vendita) nell ambito dell area del centro storico, compresi i subingressi, con esclusione delle attività non ammesse di cui alla successiva lettera b); II) Promozione dello sviluppo occupazionale nel territorio comunale societaria, che si sono costituite nel periodo compreso dal 1 ottobre 2015 al 30 settembre 2016, con sede legale e/o operativa nel Comune di Cesena, che nel medesimo periodo abbiano attivato contratti di lavoro dipendente a tempo indeterminato o determinato di durata continuativa di almeno 6 mesi o contratti di apprendistato o rapporti di lavoro subordinato full-time con collaboratori familiari, con esclusione delle attività non ammesse di cui alla successiva lettera b); III) Sostegno all imprenditoria giovanile societaria, che si sono costituite nel periodo compreso dal 1 ottobre 2015 al 30 settembre 2016, con sede legale e/o operativa nel Comune di Cesena, i cui titolari/soci abbiano età inferiore a 40 anni (da intendersi come nati nell'anno 1976 in poi), che nel medesimo periodo abbiano avviato un attività imprenditoriale nel territorio comunale, indipendentemente dall ubicazione territoriale, con esclusione delle attività non ammesse di cui alla successiva lettera b). Il requisito dell età si intende soddisfatto quando è posseduto da almeno la metà dei soci o dal socio di maggioranza con almeno il 50% delle quote societarie. b) Ambiti di esclusione: Sono esclusi dai benefici, indipendentemente dalla zona di insediamento, i datori di lavoro domestico e le imprese che esercitano l attività nei seguenti ambiti: - compro oro o attività con finalità similari; - installazione/detenzione di apparecchi da gioco automatici (slot-machines), apertura sale V.L.T. (video lottery terminal) o altri tipi di scommesse; - vendita con apparecchi/distributori automatici ; - vendita di tabacchi o sigarette elettroniche; - vendita di armi, munizioni e materiale esplosivo; - articoli per soli adulti (sexy shop); - agenti di commercio, procacciatori d affari, promotori finanziari; - istituti bancari, agenzie di leasing, attività finanziarie e assicurative; - imprese e agenzie immobiliari; - commercio su aree pubbliche (ex commercio ambulante). c) Entità contributo Importo base del contributo corrispondente alla somma di 500,00 Euro, da aumentarsi di una quota di importo variabile, determinata in ragione dei seguenti fattori: - assunzioni di dipendenti a tempo indeterminato, apprendistato o tempo determinato per almeno 6 mesi continuativi o rapporti di lavoro subordinato con collaboratori familiari (per il settore agricolo per almeno 151 giornate di

4 occupazione annue effettivamente svolte) effettuate nel periodo 1/10/ /9/2016; - metratura della superficie del locale sede di svolgimento dell attività d impresa. Il contributo massimo erogabile a ciascuna singola impresa non potrà comunque in nessun caso essere superiore all importo di 4.000,00 Euro. d) Risorse destinate: ,00 Euro INTERVENTO N. 2 - CONTRIBUTI CORRELATI ALLE IMPOSTE LOCALI PAGATE (NO TAX AREA) a) Beneficiari I) Valorizzazione del Centro Storico (da intendersi come l area del centro storico individuata dagli strumenti urbanistici in vigore, le cui vie e civici sono indicate nell elenco allegato A alla delibera 249/2016). societaria, con sede legale e/o operativa nel Comune di Cesena, operanti nei settori del commercio, pubblici esercizi, artigianato o altre attività di servizio che nel periodo compreso dal 1 gennaio 2014 al 30 settembre 2016 abbiano aperto nuove attività (con o senza punto vendita) o trasferito la sede dell attività esistente (con o senza punto vendita) nell ambito dell area del centro storico, compresi i subingressi, con esclusione delle attività non ammesse di cui alla successiva lettera b); II) Promozione dello sviluppo occupazionale nel territorio comunale societaria, che si sono costituite nel periodo compreso dal 1 gennaio 2014 al 30 settembre 2016, con sede legale e/o operativa nel Comune di Cesena, che nel medesimo periodo abbiano attivato contratti di lavoro dipendente a tempo indeterminato o determinato di durata continuativa di almeno 6 mesi o contratti di apprendistato o rapporti di lavoro subordinato full-time con collaboratori familiari, con esclusione delle attività non ammesse di cui alla successiva lettera b); III) Sostegno all imprenditoria giovanile societaria, che si sono costituite nel periodo compreso dal 1 gennaio 2014 al 30 settembre 2016, con sede legale e/o operativa nel Comune di Cesena, i cui titolari/soci abbiano età inferiore a 40 anni (da intendersi con riferimento all anno di nascita rispetto alla data di costituzione dell impresa), che nel medesimo periodo abbiano avviato un attività imprenditoriale nel territorio comunale, indipendentemente dall ubicazione territoriale, con esclusione delle attività non ammesse di cui alla successiva lettera b). Il requisito dell età si intende soddisfatto quando è posseduto da almeno la metà dei soci o dal socio di maggioranza con almeno il 50% delle quote societarie. b) Ambiti di esclusione: Sono esclusi dai benefici, indipendentemente dalla zona di insediamento, i datori di lavoro domestico e le imprese che esercitano l attività nei seguenti ambiti: - compro oro o attività con finalità similari; - installazione/detenzione di apparecchi da gioco automatici (slot-machines), apertura sale V.L.T. (video lottery terminal) o altri tipi di scommesse; - vendita con apparecchi/distributori automatici ; - vendita di tabacchi o sigarette elettroniche; - vendita di armi, munizioni e materiale esplosivo;

5 - articoli per soli adulti (sexy shop); - agenti di commercio, procacciatori d affari, promotori finanziari; - istituti bancari, agenzie di leasing, attività finanziarie e assicurative; - imprese e agenzie immobiliari; - commercio su aree pubbliche (ex commercio ambulante). c) Entità contributo L'ammontare del contributo erogato è equivalente all importo dei tributi regolarmente pagati correlati alla nuova attività per il periodo 01/01/ /09/2016, precisamente: IMU, TASI, TARI, COSAP (temporanea e/o permanente), Imposta sulla pubblicità e dimostrati dalle copie delle ricevute di pagamento allegate alla domanda Le imprese che hanno beneficiato dei contributi di cui ai precedenti Avvisi Pubblici No Tax Area PGN 97672/368 del 11/12/2014 e PGN 78007/368 del 15/09/2015 potranno richiedere a contributo soltanto le tasse pagate che non sono state già rimborsate nell ambito dei precedenti avvisi. d) Risorse destinate: ,00 Euro DATO ATTO CHE con la stessa delibera di Giunta Comunale n. 249/2016 l Amministrazione ha inoltre stabilito di sostenere le iniziative prenotando risorse per un importo pari a euro ,00, così individuate: - euro per l intervento n. 1 - Contributi a fondo perduto a favore di nuove imprese; - euro per l intervento n. 2 - Contributi correlati alle imposte locali pagate (no tax area) confermando inoltre che: - il contributo di cui all intervento N. 2 (NO TAX AREA) debba essere erogato a tutte le imprese che presentino regolare domanda entro il termine stabilito bando e che qualora le istanze pervenute ed ammissibili a contribuzione determinino un valore totale superiore alle risorse allo scopo destinate, i singoli contributi riconosciuti a ciascun beneficiario debbano essere proporzionalmente ridotti; - qualora le istanze pervenute e ammissibili a contribuzione, relativamente all intervento N. 2 (NO TAX AREA), determinino un valore totale inferiore alle risorse destinate allo scopo, le risorse in avanzo non utilizzate debbano essere destinate ad aumentare la dotazione dell importo stanziato per l intervento N. 1 (contributi a fondo perduto a favore di nuove imprese); - qualora il numero di domande regolari pervenute relativamente all intervento N. 1 (contributi a fondo perduto a favore di nuove imprese) sia superiore alla possibilità di concedere il contributo base (500,00 Euro) a tutti i richiedenti, il contributo debba essere erogato secondo l ordine temporale di registrazione al protocollo (a parità di data con precedenza al numero di PGN più basso); PRESO ATTO che la stessa deliberazione di Giunta Comunale n. 249/2016 dava mandato al Responsabile di Servizio Lavoro Sviluppo Giovani e Università di procedere agli adempimenti gestionali e amministrativi richiesti avviando le procedure e adottando gli atti necessari allo scopo e i relativi impegni di spesa e ritenuto pertanto di dover procedere all approvazione degli schemi di avviso pubblico per la concessione di Contributi a fondo perduto a favore di nuove imprese e di Contributi correlati alle imposte locali pagate (no tax area); RICHIAMATO il Codice delle norme regolamentari in materia di contributi, altri benefici economici e patrocinio, approvato del deliberazione del Consiglio Comunale n. 33 del 3 aprile 2014; VISTE le deliberazioni: - di C.C. n. 132 del 22/12/2015 che approva il Bilancio di previsione ;

6 - di G.C. n. 348 del 23/12/2015 che approva la parte finanziaria del Piano Esecutivo di Gestione e il Piano Investimenti ; - di G.C. n. 61 del 2/3/2016 di Approvazione del Piano Esecutivo di Gestione 2016/2018 ; - di G.C. n. 103 del di Approvazione del Piano Esecutivo di Gestione 2016/ Parte Attività Strutturali ; DATO ATTO che le risorse necessarie per far fronte agli impegni di cui al presente atto, da parte del Comune, per un ammontare di ,00 euro sono stanziate sul capitolo 90150/04 del bilancio per l anno 2016, prenotazione n. 2286; VISTI gli schemi di avviso pubblico per la concessione di: - Contributi a fondo perduto a favore di nuove imprese, allegato A; - Contributi correlati alle imposte locali pagate (no tax area), allegato B; e parti integranti e sostanziali dello stesso di cui si approvano i contenuti; CONSIDERATO che all oggetto del presente atto non si applicano le disposizioni di cui alla Legge 13 agosto 2010, n. 136 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari, trattandosi di contributi destinati ad incentivare le imprese; DATO ATTO CHE, ai sensi dell art. 9 D.L. 78/09, convertito in L. 102/09, si attesta che in base all'attuale normativa il programma dei pagamenti di spese conseguenti agli impegni di assunti con il presente atto sono compatibili con le regole di finanza pubblica; ATTESTATO altresì che responsabile del procedimento ex art. 6 della Legge 241/90 e s.m.i. è il dott. Roberto Branchetti Responsabile del Servizio Lavoro, Sviluppo, Giovani, Settore Scuola, Sport e Partecipazione; DATO ATTO altresì che il sottoscritto dichiara di non essere a conoscenza di trovarsi in una situazione di conflitto di interessi neanche potenziale e di essere a conoscenza delle sanzioni penali cui incorre nel caso di dichiarazione mendace; RAVVISATA la propria competenza in materia, ai sensi dell art. 39 del Codice Personale e Organizzazione, approvato con delibera C.C. n. 81/2013 e successive modificazioni e integrazioni, e dell atto di incarico 68252/12 del 07/08/2015; ACQUISITO, ai sensi dell'art. 151, comma 1 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, il visto di regolarità contabile del Responsabile del Servizio Finanziario, attestante la copertura finanziaria; DETERMINA DI ASSUMERE la narrativa esposta in premessa quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; DI APPROVARE gli schemi di avviso pubblico per la concessione di: - Contributi a fondo perduto a favore di nuove imprese, con riferimento al periodo 01/10/ /09/2016, allegato A al presente atto; - Contributi correlati alle imposte locali pagate (no tax area), con riferimento al periodo 01/01/ /09/2016, allegato B al presente atto; parti sostanziali ed integranti dello stesso, per il perseguimento delle finalità di: - valorizzazione del centro storico, - promozione dello sviluppo occupazionale nel territorio comunale, - sostegno all imprenditoria giovanile; DI DARE ATTO che - il contributo di cui all intervento N. 2 (NO TAX AREA) debba essere erogato a tutte le imprese che presentino regolare domanda entro il termine stabilito bando e che

7 qualora le istanze pervenute ed ammissibili a contribuzione determinino un valore totale superiore alle risorse allo scopo destinate, i singoli contributi riconosciuti a ciascun beneficiario debbano essere proporzionalmente ridotti; - qualora le istanze pervenute e ammissibili a contribuzione, relativamente all intervento N. 2 (NO TAX AREA), determinino un valore totale inferiore alle risorse destinate allo scopo, le risorse in avanzo non utilizzate debbano essere destinate ad aumentare la dotazione dell importo stanziato per l intervento N. 1 (contributi a fondo perduto a favore di nuove imprese); - qualora il numero di domande regolari pervenute relativamente all intervento N. 1 (contributi a fondo perduto a favore di nuove imprese) sia superiore alla possibilità di concedere il contributo base (500,00 Euro) a tutti i richiedenti, il contributo debba essere erogato secondo l ordine temporale di registrazione al protocollo (a parità di data con precedenza al numero di PGN più basso); DI DARE ATTO che risorse economiche per far fronte agli scopi di cui alla presente determinazione, nella misura di Euro ,00, sono prenotate sul capitolo 90150/04 del bilancio per l anno 2016, prenotazione n. 2286, e che si provvederà al relativo impegno non appena individuate le imprese beneficiarie del contributo alla conclusione delle procedure istruttorie di cui agli avvisi pubblici sopra richiamati; DI DARE ATTO che i beneficiari dei contributi saranno individuati con apposito atto del Responsabile del Servizio Lavoro, Sviluppo, Giovani al termine della procedura istruttoria di cui agli schemi di avviso pubblico, allegati A e B al presente atto; DI STABILIRE l assoggettamento del contributo alla ritenuta d acconto del 4% di cui all art. 28 del DPR 600/73, se ed in quanto dovuto, come indicato in base alle dichiarazioni rese degli interessati nelle istanze; DI DARE ATTO che responsabile del procedimento ex art. 6 della Legge 241/90 e s.m.i. è il dott. Roberto Branchetti Responsabile del Servizio Lavoro sviluppo Giovani del Settore Scuola, Sport e Partecipazione; DI DARE ATTO che tale spesa non è soggetta alle disposizioni di cui alla L. 136/2010, trattandosi di contributi destinati ad incentivare le imprese.

8 DETERMINAZIONE N. 1037/2016 Sottoscritta ai sensi dell art. 107, comma 3, del D.L.vo n.267/2000.