Azienda Ospedaliero-Universitaria di Modena: un approccio integrato a gestione e sviluppo delle HR

Transcript

1 21 GIUGNO 2011 Azienda Ospedaliero-Universitaria di Modena: un approccio integrato a gestione e sviluppo delle HR Maurizio Pirazzoli Direttore Amministrativo Carmen Vandelli Responsabile Servizio Gestione e Sviluppo del Personale Paola Vandelli Responsabile Servizio Formazione e Aggiornamento

2 servizi in staff rapporti con l informazione niv organigramma aziendale attività in staff promozione istituzionale dell azienda assicurazione qualità prevenzione e protezione controllo di gestione direttore sanitario direttore generale direttore amministrativo programmazione, controllo direzionale e sistema delle regole sviluppo professionalità direzione infermieristica e tecnica direzione servizi per l ospitalità dipartimento amministrativo dipartimento tecnico e delle tecn. direzione medica di presidio direzione assistenza farmaceutica csaod servizio ingegneria clinica epidemiologia e statistica servizio prestazioni e marketing servizio bilancio e finanze servizio tecnologia dell informazione centro servizi ambulatoriali dipartimenti ad attività integrata servizio gestione e sviluppo del personale servizio attività economali e di appr. servizio attività tecniche e patrim. igiene ospedaliera servizio formazione e aggiornamento servizio affari generali servizio fisica sanitaria psico-sociale collegio di direzione organi collegio sindacale comitato etico organismi comitato dei garanti comitato di indirizzo collegio aziendale delle professioni sanitarie

3 E necessario investire sulle persone: organigramma per ottimizzare la performance e la qualità aziendale per conseguire gli obiettivi di salute che la Regione ci affida; per rendere esigibile, da parte dei cittadini, il diritto alla salute. Gestire un azienda sanitaria equivale ad equilibrare la richiesta di un uso decrescente delle risorse economiche con la crescente domanda di salute dei cittadini. Questo spinge le direzioni aziendali a ricercare soluzioni organizzative e gestionali che possano favorire la ricerca di questo equilibrio. Una delle aree, nelle quali è possibile approntare azioni di miglioramento, è quella della gestione delle risorse umane. Il suo essere Azienda Ospedaliero-Universitaria ha reso il Policlinico particolarmente attento sia al valore del proprio personale dipendente sia a quello di tutte quelle professionalità o future professionalità che, per lo più per esigenze formative, lo frequentano.

4 elementi chiave di attenzione verso le HR attività sviluppo professionalità servizio tecnologie dell informazione servizio gestione e sviluppo del personale csaod controllo di gestione niv collegio aziendale professioni sanitarie sviluppo professionalità carriera lavorativa valutazione servizio formazione e aggiornamento collegio di direzione servizio prevenzione e protezione formazione capitale umano relazioni sindacali servizio rapporti con l informazione medico competente salute psico-fisica comunicazione interna partecipazione organi collegiali di dipartimento Focalizzandoci su alcuni elementi chiave, vediamo, nel concreto, come l Azienda Ospedaliero-Universitaria di Modena, con le sue strutture organizzative, ha realizzato l attenzione verso il capitale umano.

5 carriera lavorativa servizio gestione e sviluppo del personale sviluppo professionalità carriera lavorativa valutazione formazione capitale umano relazioni sindacali salute psico-fisica comunicazione interna partecipazione

6 carriera lavorativa Per quanto concerne la carriera lavorativa, conla annessa retribuzione, che ha come prologo la selezione e l assunzione del personale, la gestione amministrativa ricade in capo al Servizio Gestione e Sviluppo del Personale. Il Servizio si articola in due macroaree, area giuridica e area economico/gestionale ed è composto da uffici, alcuni creati ex novo altri dei quali è stata più marcatamente caratterizzata la funzione, che, già nella loro denominazione, facilitano l orientamento, di tutte le figure circolanti in Azienda, verso le varie tematiche relative al rapporto di lavoro.

7 Struttura organizzativa del Servizio Gestione e Sviluppo del Personale: carriera lavorativa direzione segreteria ufficio relazioni sindacali ufficio assunzioni e stato giuridico ufficio pari opportunità e mobbing uff. rapporti di lavoro e procedimenti disciplinari ufficio dotazione organica ufficio presenze uff. giuridico acquisizione RH e contrattualistica ufficio assenze ufficio rapporti università ed incompatibilità ufficio contabile e applicazione accordi aziendali ufficio gestione incarichi dirigenziali ufficio incentivi ufficio procedure di acquisizione risorse umane ufficio previdenza ufficio concorsi uff. contratti libero professionali e convenzioni

8 carriera lavorativa: figure universitarie Oltre ai dipendenti ospedalieri il Servizio è riferimento di numerose figure professionali inquadrate nell amministrazione Universitaria. Un approccio integrato allo sviluppo e gestione delle risorse umane ha portato a definire: un Ufficio Rapporti Università ed Incompatibilità, che si occupa anche di gestire le procedure inerenti all integrazione, cessazione e variazioni del personale universitario convenzionato; un Ufficio Assunzioni e Stato Giuridico e un Ufficio Concorsi che gestiscono anche i borsisti; un Ufficio contratti Libero Professionale e Convenzioni, che ha col tempo consolidato competenze specifiche sull inquadramento di quelle professionalità atipiche per il S.S.N. in quanto normalmente gestite dagli Atenei: i titolari di assegno di ricerca e i dottorandi.

9 carriera lavorativa e integrazione provinciale La Regione Emilia-Romagna ha invitato, in materia di personale, a favorire la concentrazione negli ambiti organizzativi sovra aziendali di talune attività di carattere amministrativo, con l obiettivo di migliorare l efficacia amministrative e l efficienza gestionale. Alcune attività, in particolare quelle relative all elaborazione delle buste paga, alla gestione contributiva e previdenziale del personale, potevano essere oggetto di un coerente processo di integrazione tra l Azienda U.S.L. di Modena e l Azienda O-U di Modena. Le due Aziende hanno quindi costituito un Agenzia per il trattamento economico del personale dipendente diretta da un dirigente che risponde ad entrambe le Direzioni generali e dirige il personale, deputato alla materia, in entrambe le Aziende. E nostra intenzione proseguire su questa strada in relazione agli ottimi risultati raggiunti dall Agenzia e dall esperienza dell espletamento dei concorsi in comune.

10 valutazione controllo di gestione sviluppo professionalità carriera lavorativa valutazione servizio gestione e sviluppo del personale niv formazione capitale umano relazioni sindacali collegio tecnico salute psico-fisica comunicazione interna partecipazione

11 valutazione La valutazione èsupportatadalservizio Gestione e Sviluppo del Personale, in un ottica di strumento di valorizzazione delle professionalità attraverso l Ufficio Gestione Incarichi Dirigenziali, per quanto concerne le attività del Collegio Tecnico che opera valutazioni di incarico e dal Controllo di Gestione, cheforniscesupportoalnucleo Interno di Valutazione, cheopera invece valutazioni sui risultati raggiunti, rispetto agli obiettivi assegnati, ai fini della corresponsione della retribuzione di risultato. Rappresenta un altro terreno di forte integrazione per valorizzare la nostra impostazione di Azienda Ospedaliero-Universitaria, in cui assistenza, didattica e ricerca sono aspetti tra loro non scindibili; in particolare: nella valutazione individuale e di equipe della dirigenza medica sono comprese anche la partecipazione individuale all attività di ricerca programmata dall equipe e la partecipazione individuale all attività didattica svolta dall equipe; nelle schede di budget sono definiti obiettivi legati alla ricerca e alla didattica, per valorizzare per il personale universitario e ospedaliero l esercizio di tutte le funzioni che riteniamo istituzionali in un Policlinico universitario.

12 relazioni sindacali sviluppo professionalità carriera lavorativa valutazione formazione capitale umano relazioni sindacali servizio gestione e sviluppo del personale salute psico-fisica comunicazione interna partecipazione

13 relazioni sindacali All interno del Servizio Gestione e Sviluppo del Personale gioca un ruolo forte anche l Ufficio Relazioni Sindacali che funge da supporto amministrativo alle relazioni sindacali, intese come attenzione e condivisione delle modalità di svolgimento delle attività professionali e di tutte le forme incentivanti dei lavoratori, al fine di superare la rigidità e gli automatismi contenuti nei contratti aziendali, con elementi legati alla valutazione e alla qualità della prestazione individuale.

14 partecipazione sviluppo professionalità carriera lavorativa valutazione formazione capitale umano relazioni sindacali csaod salute psico-fisica comunicazione interna partecipazione collegio aziendale professioni sanitarie collegio di direzione organi collegiali di dipartimento

15 partecipazione Atto aziendale: l Azienda promuove la partecipazione degli operatori e crea le condizioni per un coinvolgimento ampio e diffuso degli stessi nei processi e nelle decisioni aziendali. Una delle modalità di promozione della partecipazione degli abitanti del Policlinico è la strutturazione della composizione degli organi collegiali: collegio di direzione, collegio aziendale delle professioni sanitarie, consiglio di dipartimento, comitato direttivo composti da personale ospedaliero e universitario secondo l assetto dipartimentale integrato realizzato nel Il Centro Servizi Amministrativi Ospedalieri Dipartimentali, struttura specificatamente costituita all avvio del nuovo assetto organizzativo dipartimentale, ha come compito la gestione delle funzioni amministrative dipartimentali e di quelle di supporto degli organi in un ottica di integrazione con il personale universitario presente nelle medesime strutture.

16 comunicazione interna sviluppo professionalità carriera lavorativa valutazione formazione capitale umano relazioni sindacali salute psico-fisica comunicazione interna partecipazione servizio tecnologie dell informazione servizio formazione e aggiornamento servizio rapporti con l informazione

17 comunicazione interna Altro strumento sul quale l Azienda ha deciso di investire, codificandolo con chiarezza nell Atto Aziendale, è la comunicazione interna bi-direzionale: per far conoscere gli obiettivi e le strategie aziendali a tutti gli operatori, soprattutto nelle fasi di cambiamento delle strutture organizzative; per promuovere un miglior clima aziendale anche con modalità di feedback. I Servizi che supportano il processo di comunicazione sono il Servizio Formazione ed Aggiornamento con l Ufficio Rapporti con il Pubblico ed il supporto del Centro Stampa, il Servizio Tecnologia dell Informazione con il Settore Infrastruttura Tecnologica, e per alcuni aspetti il Servizio Rapporti con l Informazione.

18 comunicazione interna: journal club I journal club sono seminari aperti a tutti per rendere possibile l incontro diretto di aree settoriali dell Azienda che mai hanno modo di rapportarsi: il la Direzione ha dato il via al primo Journal Club: Gestione in Pillole con l obiettivo di mettere in comune le informazioni di carattere gestionale, organizzativo e tecnico-scientifico, che riguardano l Azienda, attraverso il coinvolgimento diretto della stessa Direzione Generale e la condivisione dei partecipanti; nel 2009 è partita una nuova sezione: Journal Club Casi Clinici, dedicata alla discussione di casi clinici, con le relative problematiche diagnostiche e terapeutiche, con un approccio multidisciplinare; nel marzo del 2010 è partita una terza sezione: Journal Club Arte e Cultura, dedicata alla stretta relazione tra Arte e Scienza medica, a come il corpo umano, il paziente, il medico, la terapia sono stati narrati nei secoli attraverso le arti visive. L obiettivo di questa scelta trova il suo fondamento nel riconoscere che arte e scienza possono e debbono fondersi nel bagaglio culturale di un medico, non tanto per motivazioni empiriche, quanto piuttosto per amore di conoscenza.

19 salute psico-fisica sviluppo professionalità carriera lavorativa valutazione servizio gestione e sviluppo del personale servizio formazione e aggiornamento formazione salute psico-fisica capitale umano comunicazione interna partecipazione relazioni sindacali medico competente servizio prevenzione e protezione

20 salute psico-fisica Considerarelerisorseumanecomevaloreecrescita per l Azienda ha spinto la Direzione a prestare attenzione anche agli aspetti legati alla salute psico-fisica del lavoratore. Servizio Prevenzione e Protezione: prende in carico gli aspetti legati alla prevenzione e protezione dai rischi professionali per i lavoratori; Medico Competente: si occupa della tutela della cura della salute del lavoratore nel luogo di lavoro Ufficio Pari Opportunità e Mobbing: natogiànel 2005 per quanto concerne le Pari opportunità e poi implementato e unificato per quanto concerne il fenomeno del mobbing

21 salute psico-fisica progetto benessere organizzativo e stress occupazionale Il progetto si poneva l obiettivo di monitorare il rischio da Stress Lavoro-Correlato e il benessere organizzativo in Azienda e ha avuto come oggetto di studio i 2557 dipendenti aziendali. La risposta, pari al 51% dei questionari somministrati, rappresenta: una valida conferma dell interesse rispetto all argomento; un apertura di credito da parte dei lavoratori sulla capacità aziendale di affrontare questi temi. E tale la rilevanza data al progetto che abbiamo voluto aderire ad un attività di benchmarking con altre 16 Aziende sanitarie italiane, promossa e coordinata da FIASO, sullo sviluppo e la tutela del benessere e della salute organizzativa in sanità. Tavolo dal quale ci aspettiamo ottimi risultati che, uniti ai risultati già ottenuti, saranno uno strumento di grande utilità per le politiche aziendali.

22 formazione sviluppo professionalità carriera lavorativa valutazione collegio di direzione formazione capitale umano relazioni sindacali servizio formazione e aggiornamento collegio aziendale professioni sanitarie salute psico-fisica comunicazione interna partecipazione

23 formazione La formazione è lo strumento che abbiamo adottato per consolidare e sviluppare le competenze professionali e relazionali di cui ciascun professionista dell Azienda, indipendentemente dal ruolo ricoperto, è portatore. Nella nostra Azienda l attività di formazione è responsabilità del Servizio Formazione e Aggiornamento, ilquale: elabora, con il Collegio di Direzione e con il Collegio Aziendale delle Professioni Sanitarie, il programma aziendale di formazione permanente; monitora il processo formativo in tutte le sue fasi; promuove la formazione e l autoaggiornamento del personale.

24 formazione e integrazione provinciale Oggi è allo studio un progetto di fattibilità che esploda la formazione in un ottica interaziendale, consolidando un quadro di sinergie e collaborazioni, già in essere nella predisposizione di corsi interaziendali e nella formazione di base e post base, con l obiettivo di sviluppare il capitale umano delle due Aziende sanitarie della Provincia, condividendo le eccellenze formative presenti in entrambe (efficacia) e riducendo i costi di procedura (efficienza). La costituzione di un Agenzia formativa interaziendale: verrà a dare veste organizzativa alle sinergie già in essere tra le due Aziende; rafforzerà il ruolo della formazione di area sanitaria nell ambito dell intero territorio provinciale, sfruttando da un lato le professionalità e le competenze strategiche delle due Aziende e dall altro le competenze operative offerte dall Agenzia.

25 formazione: CAPS Altro importante strumento per lo sviluppo delle competenze professionali degli operatori è il Collegio Aziendale delle Professioni Sanitarie, che: è un organismo collegiale composto da 21 membri, rappresentanti tutte le professioni sanitarie presenti in Azienda; è stato costituito con delibera n. 135 del 14 agosto 2008, a seguito di elezioni tenutesi in data 3 luglio 2008; Le funzioni, codificate nell Atto aziendale, sono: funzioni di collaborazione per l elaborazione del programma per la formazione permanente, funzioni di collaborazione con il Comitato Etico Provinciale per gli aspetti relativi all etica delle professioni; funzioni di promozione della collaborazione multidisciplinare e multiprofessionale nell ambito di forme di organizzazione del lavoro integrate.

26 sviluppo professionalità attività sviluppo professionalità sviluppo professionalità carriera lavorativa valutazione formazione capitale umano relazioni sindacali salute psico-fisica comunicazione interna partecipazione

27 sviluppo professionalità Lo sviluppo delle professionalità, interne ed esterne all Azienda, è un obiettivo attraverso il quale vogliamo garantire all Azienda ed al territorio il capitale umano e le professionalità del futuro, sostenendo la crescita professionale, soprattutto dei giovani. Abbiamo istituito un attività in Staff alla Direzione Generale, Attività Sviluppo Professionalità, con il compito di collaborare, in particolar modo con l Università ma anche con tutti gli altri soggetti del territorio, portatori di competenze in materia di formazione di figure professionali nell area assistenziale socio sanitaria, all attuazione di una politica di sviluppo delle professionalità necessarie alle Aziende sanitarie pubbliche e ai soggetti privati che variamente operano nell area socio-sanitaria. Tramite la programmazione, l organizzazione e lo svolgimento di attività formative per percorsi di formazione di base e specialistici: medici, delle professioni sanitarie e ausiliarie, tecnici e amministrativi.

28 sviluppo professionalità Struttura organizzativa dell Attività in Staff Sviluppo Professionalità: direzione coordinamento amministrativo presso il Servizio Formazione area medica formazione specialistica area sanitaria-formazione di base corsi di laurea master di I e II Livello area sanitaria-formazione di base corsi di qualificazione e riqualificazione sul lavoro é stata così articolata proprio per rispondere efficacemente alle funzioni che intendevamo svolgere

29 sviluppo professionalità L area medica formazione specialistica è stata strutturata per: collaborare con l Università all accreditamento della rete formativa delle Scuole di Specialità mediche attraverso l inserimento di dati assistenziali e verifiche periodiche degli stessi; provvedere al monitoraggio delle conformità dei piani formativi come da D.M , alla luce dell Accordo Attuativo Locale; collaborare alla validazione dei tirocini delle Scuole di Specialità. Si tratta di attività richieste dal protocollo d intesa regionale per la formazione dei medici specialisti siglato nell ottobre 2006 e dal relativo accordo attuativo tra Azienda e Università di Modena del febbraio Le funzioni che abbiamo attribuito sono corrispondenti ai punti che i protocolli ci assegnano.

30 sviluppo professionalità L area sanitaria formazione di base - Corsi di Laurea - Master di I e II Livello è stata strutturata per: provvedere alla progettazione didattica, alla gestione e al supporto amministrativo dei corsi di laurea sanitari, in collaborazione con l Università e l Azienda U.S.L; esiste un protocollo d intesa Regione-Università del 1996, in corso di rinnovo per collaborare con l Università e le Aziende sanitarie di Modena e Reggio Emilia, alla progettazione e gestione di Master e Corsi di Perfezionamento; esiste una convenzione siglata dall Ateneo con i Direttori Generali delle quattro Aziende sanitarie della provincia di Modena e Reggio Emilia.

31 sviluppo professionalità L area sanitaria formazione di base - corsi di qualificazione e riqualificazione sul lavoro è stata strutturata per: collaborare alla formazione per l accesso alle qualifiche professionali socio-sanitarie (Operatore Socio Sanitario e Operatore Socio Sanitario con formazione complementare); collaborare alla formazione di competenze specifiche in coerenza con il fabbisogno aziendale. è attiva da molti anni una collaborazione con Modena Formazione, un Agenzia formativa cha ha tra i suoi soci: la Provincia, i Comuni, l Università ed altri soggetti pubblici e privati, con lo scopo di raccordare il sistema della formazione professionale e il mondo del lavoro. Si tratta di una collaborazione alla quale attribuiamo una grande importanza in quanto proietta l Azienda in un ottica territoriale nella quale può efficacemente mettere a disposizione le competenze e le professionalità di cui è portatrice.

32 sviluppo professionalità: progetto ADR Nell ambito dell attività Sviluppo Professionalità mirante a creare le professionalità del futuro, può essere inquadrato anche il progetto ADR integrazione assistenza didattica e ricerca: vincoli ed opportunità per il Servizio Sanitario Nazionale e per l Università che invece ha l obiettivo di fornire spunti di riflessioni per realizzare le Aziende Ospedaliero-Universitarie del futuro. Il Policlinico di Modena è capofila di questo approfondito lavoro di confronto, condiviso con altre 23 Aziende Ospedaliero-Universitarie, sull integrazione tra S.S.N. e Università, iniziato nel 2007, per individuare modelli e soluzioni in grado di sostenere al meglio i processi di integrazione e per creare valore nei servizi erogati. Il progetto ha trovato un ulteriore sviluppo nel progetto di ricerca ministeriale Organizzazione ospedaliera dipartimentale e integrazione Assistenza Didattica Ricerca nella prospettiva del governo clinico che vede il Policlinico di Modena nel ruolo di coordinamento scientifico e ha come co-protagonisti la SDA-Bocconi e l Università Cattolica di Roma.

33 conclusioni attività sviluppo professionalità servizio tecnologie dell informazione servizio gestione e sviluppo del personale csaod controllo di gestione niv collegio aziendale professioni sanitarie sviluppo professionalità carriera lavorativa valutazione servizio formazione e aggiornamento collegio di direzione servizio prevenzione e protezione formazione capitale umano relazioni sindacali servizio rapporti con l informazione medico competente salute psico-fisica comunicazione interna partecipazione organi collegiali di dipartimento L assetto organizzativo è lo strumento che ci permette di valorizzare il capitale umano, fornendo il supporto gestionale a tutte le attività svolte dai professionisti che frequentano la nostra Azienda.