Corso Informativo sul Diritto Internazionale Umanitario

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1 Corso Informativo sul Diritto Internazionale Umanitario Cap. com. CRI Renato Pizzi Consigliere Qualificato Istruttore Consigliere Giuridico FF.AA. Membro Istituto Internazionale di Diritto Umanitario

2 Il Movimento di CROCE ROSSA COMITATO INTERNAZIONALE DI CROCE ROSSA - C.I.C.R. - SOCIETA NAZIONALI DI CROCE ROSSA E MEZZALUNA ROSSA. FEDERAZIONE DELLE SOCIETA NAZIONALI AGENZIA CENTRALE DI RICERCHE

3 I PRINCIPI FONDAMENTALI DEL MOVIMENTO INTERNAZIONALE DI CROCE ROSSA E MEZZALUNA ROSSA

4 UMANITÀ "Nata dalla preoccupazione di recare soccorso senza alcuna discriminazione ai feriti nei campi di battaglia, la Croce Rossa, sotto il suo aspetto internazionale e nazionale, si sforza di prevenire e di alleviare in ogni circostanza le sofferenze degli uomini. Essa tende a proteggere la vita e la salute e a far rispettare la persona umana, favorisce la comprensione reciproca, l'amicizia ed una pace duratura fra tutti i popoli".

5 NEUTRALITÀ "Al fine di conservare la fiducia di tutti, si astiene dal prendere parte alle ostilitàe, in ogni tempo, alle controversie di ordine politico, razziale, religioso e filosofico". IMPARZIALITÀ "La Croce Rossa non fa alcuna distinzione di nazionalità, di razza, di religione, di condizione sociale e appartenenza politica. Si adopera solamente per soccorrere gli individui secondo le loro sofferenze dando la precedenza agli interventi più urgenti".

6 INDIPENDENZA "La Croce Rossa è indipendente. Le Societànazionali, ausiliarie dei poteri pubblici nelle loro attivitàumanitarie e sottomesse alle leggi che reggono i loro rispettivi paesi, devono però conservare un'autonomia che permetta di agire sempre secondo i principi della Croce Rossa". VOLONTARIATO "La Croce Rossa è un'istituzione di soccorso volontaria e disinteressata".

7 UNITÀ UNIVERSALITÀ "In uno stesso Paese può esistere una ed una sola Societàdi Croce Rossa. Deve essere aperta a tutti ed estendere la sua azione umanitaria a tutto il territorio". "La Croce Rossa è un'istituzione universale in seno alla quale tutte le Societàhanno uguali diritti ed il dovere di aiutarsi reciprocamente".

8 IL DIRITTO INTERNAZIONALE UMANITARIO I PRECURSORI

9 Ferdinando Palasciano Medico e Chirurgo di fama internazionale Ufficiale medico nell Esercito del Regno delle Due Sicilie, fu condannato a morte per aver soccorso gli insorti feriti considerati nemici dai Borbonidurante l insurrezione messinese; soltanto la grazia del Re gli fece salva la vita. Dopo l unità, fu nominato Senatore del Regno d Italia.

10 FlorenceNightingale F. Nightingalesi impegnò per il soccorso dei feriti della guerra di Crimea Fondatrice della professionalità infermieristica

11 Henry Dunant Il fondatore del Movimento internazionale della Croce Rossa ( )

12 H. Dunant Attività in Algeria A 25 anni entra come impiegato presso un banco di un agente di cambio di Ginevra E inviato in Algeria in missione temporanea nelle colonie di Setif Scrive contro la schiavitù: l Informazionesulla reggenza di Tunisi e in onore di Napoleone III: Il Sacro Romano Impero Restaurato

13 H. Dunant Il campo di Solferino Testimone della terribile battaglia di San Martino e Solferino, organizza i civili nel soccorso neutrale a tutti i soldati feriti. il sole del 25 giugno 1859 rischiarò uno degli spettacoli più terribili Il campo di battaglia era disseminato di cadaveri, di uomini, di cavalli

14 LA BATTAGLIA DI SOLFERINO E SAN MARTINO 24 giugno 1859 Francesi Piemontesi Austriaci morti feriti prigionieri * Dati dell Ufficio Storico dello Stato Maggiore Italiano

15 Nasce l Idea di Croce Rossa Nel 1862 H. Dunant scrive e pubblica il suo libro di maggior successo: Souvenir de Solférino lo scopo èdi sensibilizzare la gente alla tragedia della guerra

16 L IDEA L idea base è un assistenza internazionalesotto un simbolo unico, ben riconoscibile da tutti, per soccorrere il soldato ferito che non è più un nemico L idea di neutralità e di sacralità del ferito èestesa anche ai soccorritori e agli abitanti inermi.

17 H. Dunant Il fallimento Concentrato nella sua missione, Dunant trascura gli affari. Il credito ginevrino conduce un azione legale contro H. Dunant. Il tribunale civile di Ginevra dichiara fallita la societàdi Dunant e nel 1867la sentenza del tribunale viene pubblicata sul Giornale di Ginevra.

18 Dimissioni dal Comitato Henry Dunant presenta al Comitato di Ginevra le sue dimissioni da segretario e da socio del movimento che aveva ideato e creato. Sono accettate!

19 H. Dunant Vita da clochard H.D. vive di stenti come un clochard, dormendo nelle stazioni di Parigi, aperte anche la notte. Viene perseguitato e scambiato per il fondatore dell Internazionale (lo stesso nome che prima designava la Croce Rossa e poi sarà la denominazione del partito di Carlo Marx).

20 H. Dunant La vecchiaia H. Dunant, ammalato, nel 1887 giunge in un paesino dell Appenzell chiamato Heiden. Quando arrivò ad Heiden era cosìpovero che non aveva altri abiti che quelli indossati. Qui rimarrà fino alla morte. La camera di Dunant alla Pensione Paradiso

21 H. Dunant Il Giornalista Baumberger Il giornalista Baumbergerlo scopre. Lo scoop appare su Uber Land und Meer di Stoccarda nell ottobre 1895

22 H. Dunant Il premio Nobel Il 10 dicembre 1901 fu conferito a H. Dunant il primo Premio Nobel per la Pace

23 H. Dunant L Agonia Dunant devolve il premio in denaro alla Croce Rossa e ad altri enti e torna nel villaggio di Heiden Ospedale! Di tanto in tanto, la mattina, un carro funebre con cavallo viene a prendere una bara H. Dunant muore ad Heiden nel 1910.

24 Il ruolo del CICR nei conflitti. armati

25 Comitato Internazionale della Croce Rossa (CICR) Associazione privata regolata dal codice civile svizzero imparziale neutrale indipendente

26 CICR: missione esclusivamente umanitaria Proteggere Assistere la vita e la dignità delle vittime della guerra e delle violenze interne le vittime della guerra o delle violenze interne Dirigere e coordinare le attività internazionali di soccorso del Movimento nei conflitti Prevenire la sofferenza promozione e diffusione del diritto internazionale umanitario

27 Attività in caso di conflitto armato Visita ai Prigionieri di Guerra e alle persone private della libertà. Intermediario neutro. Ristabilire i legami familiari.

28 Mappa attività CICR 2004 ( )

29 Delegazione CICR Capo delegazione Personale sanitario Personale amministrativo / logistico Ricercatori Agenzia Centrale di Ricerche

30 CICRe e persone private della libertà Il Delegato del CICR: visita tutti i detenuti e tutti i luoghi di una stessa struttura si intrattiene senza testimoni con i detenuti registra tutti i detenuti presenti ripete le visite tutte le volte che lo ritiene necessario

31 PG nei conflitti internazionali: attività CICR 2003 PG visitati PG nuovi registrati nel 2003 PG rilasciati PG rimpatriati dal / tramite il CICR Visite effettuate Luoghi di detenzione

32 - visitare i campi di prigionia e di internamento - intrattenersi Csenza testimoni con Ii prigionieri -proteggere e aiutare le categorie protette -dalle Convenzioni di Ginevra: - feriti - prigionieri di guerra - internati civili - popolazione nei territori occupati C R - rifugiati - profughi DISCREZIONE - sfollati - redazione di rapporti sull attività

33 La regola della discrezione Il CICR, quando rileva una infrazione alle norme del D.I.U., non la rende pubblica, ma la contesta direttamente ai responsabili, ad ogni livello di scala gerarchica. Solo quando ogni sforzo diplomatico risulta inutile, il CICR si riserva il diritto di denunciare eventuali illeciti alla opinione pubblica.

34 Persone private della libertà: attività CICR 2003 Detenuti visitati Detenuti visitati e seguiti individualmente Detenuti nuovi registrati nel 2003 Detenuti rilasciati Visite effettuate Luoghi di detenzione Detenuti che hanno incontrato i famigliari tramite il CICR

35 INTERVENTO IN CASO DI GUERRA area dei combattimenti C I C R assistenza ai profughi fuori zona di combattimento DELEGAZIONE - MEDICI - INFERMIERI - CONDUCENTI - RICERCATORI ACR FICRMR ACNUR

36 CICR Diritto di iniziativa statutario convenzionale Statuto della Croce Rossa Internazionale articolo VI, 5 e 6 situazioni gestibili - conflitti armati internazionali - conflitti armati non int.nali - tensioni interne - disordini interni Convenzioni di Ginevra del 1949 Protocolli aggiuntivi del 1977 situazioni gestibili: - conflitti armati internazionali - conflitti armati non int.nali

37 CICR AGENZIA CENTRALE RICERCHE a Ginevra sul sul posto -raccogliere informazioni relative a: - prigionieri - internati - profughi - informare le famiglie sulla sorte dei propri congiunti - cercare materialmente i dispersi - riunire le famiglie 50 milioni di schede raccolte in un archivio informatico unico

38 II Guerra mondiale: messaggio ACR

39 Messaggi di Croce Rossa: attività ACR 2003 Messaggi raccolti da detenuti da ragazzi non accompagnati o separati da civili Messaggi distribuiti da detenuti da ragazzi non accompagnati o separati da civili Messaggi non distribuiti (rimandati al mittente)

40 Croce Rossa Italiana CORSO DIU BASE II PARTE

41 l Emblema di Croce Rossa 1864: 1 Convenzione di Ginevra - Art.7 Una bandiera distintiva ed uniforme sarà adottata per gli ospedali, i posti di soccorso e le evacuazioni. Anche un bracciale sarà ammesso per il personale neutralizzato La bandiera ed il bracciale recheranno una croce rossa in campo bianco.

42 LA GUERRA RUSSO - TURCA DEL 1876: il governo Turco comunica che proseguiràa riconoscerele protezioni attribuite all emblema di Croce Rossa, ma adotterà, per le proprie strutture di sanità militari, l emblema della mezzaluna rossa. La Persiachiede di utilizzare un simbolo che rappresenta un leone e un sole rossi. Il Siam vuole introdurre la fiamma rossa. Solamente i primi due emblemi vengono riconosciuti, con la Convenzione di Ginevra del 1929, esclusivamente per gli Stati che giàli adottavano (Persia, Turchia, Egitto).L origine dell emblema viene ricondotto all omaggio per la Svizzera.

43 Art. 38-I Convenzione di Ginevra 1949 il segno araldico della croce rossaè mantenuto come emblema e segno distintivo del servizio sanitario degli eserciti sono ammessi la mezzaluna rossa e il leone e sole rossi (nel 1980 la repubblica islamica dell Iran annuncia l adozione dell emblema della mezzaluna rossa, rinunciando al leone e sole rossi)

44 USO DISTINTIVO DELL EMBLEMA Art. 44 -I Conv. Ginevra E destinato ad indicare in tempo di pace l appartenenza di una persona o un bene al movimento internazionale di Croce Rossa L uso ne è autorizzato per attività conformi ai Principi Fondamentali deve essere di dimensioni ridotte...

45 USO PROTETTIVO DELL EMBLEMA Art. 44 -I Conv. Ginevra il simbolo protettivo in tempo di conflitto è la manifestazione visibile della protezioneconferita a malati, feriti, naufraghi, personale sanitario e religioso, unità e mezzi di trasporto sanitari, poiché non prendono, o non prendono più parte, alle ostilità deve essere di grandi dimensioni per essere visibile anche a distanza.

46 DIRITTO ALL USO DELL EMBLEMA A TITOLO PROTETTIVO Stabilimenti fissi e formazioni sanitarie mobili delle FF.AA. e delle Società di soccorso (G.I Artt ) Personale sanitario e religioso permanente delle FF.AA. e delle Società di soccorso (G.I Artt. 24, 26, 40) personale sanitario delle FF.AA. impiegato temporaneamente (G.I Artt. 25, 41) materiale sanitario delle FF.AA. e delle Società di soccorso (G.I Artt. 35, 36, 39)

47 DIRITTO ALL USO DELL EMBLEMA A TITOLO PROTETTIVO C.I.C.R. organismi internazionali della C.R. e M.R. e loro personale (I P.A.Art. 81) società di soccorso riconosciute, anche di un Paese neutrale, non appartenenti alla C.R. (G.I Artt. 26, 27)

48 Abuso dell Emblema Art. 53 -I Conv. Ginevra vieta l uso dell emblema da parte di privati, società o ditte commerciali che non vi abbiano diritto in virtù della Convenzione Art. 38 -I P.A vieta l uso indebito del segno distintivo L. 740 del vieta l abuso dell emblema e della denominazione di Croce Rossa in Italia

49 Il nuovo Emblema Dopo anni di discussioni, una Conferenza Internazionale ha adottato nel 2005 il III protocollo Aggiuntivo alle Convenzioni di Ginevra del 1946 Il III Protocollo introduce un nuovo EMBLEMA AGGIUNTIVO, a quelli attualmente in uso della croce e della mezzaluna rossa (che restano in vigore)

50 Il nuovo Emblema Perché un emblema aggiuntivo? Per permettere l ingresso nella Federazione di Società Nazionali che non hanno ratificato gli emblemi precedenti. Per offrire un ulteriore elemento di PROTEZIONE quando gli emblemi in uso non offrono sufficienti garanzie.

51 Il nuovo Emblema Il nuovo Emblema quindi si AFFIANCA e non sostituisce la croce e la mezzaluna. E stato scelto in quanto emblema neutrale e senza alcun possibile riferimento politico, religioso, razziale.

52 Il Terzo Protocollo del 2005 Possono utilizzare il nuovo emblema distintivo aggiuntivo le SOCIETA NAZIONALI DELLE PARTI CONTRAENTI (in base alle normative nazionali e internazionali vigenti); Le strutture sanitarie e religiose delle forze armate delle Parti Contraenti Le Società Nazionali di CR e MR, il CICR e la Federazione in circostanze eccezionali e in via temporanea per garantire la funzione protettiva.

53 PER IL MOMENTO CI FERMIAMO QUI