ATTIVITA ECONOMICA SPORTIVA E DIRITTO ANTITRUST - competizioni sportive = monopoli naturali. - obiettivi perseguiti: profit maximizer vs utility

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1 ATTIVITA ECONOMICA SPORTIVA E DIRITTO ANTITRUST - competizioni sportive = monopoli naturali. - obiettivi perseguiti: profit maximizer vs utility maximizer. - joint production: necessità di una cooperazione tra squadre concorrenti per organizzare l evento sportivo. - c.d. non programmabilità del risultato sportivo: infortuni degli atleti, decisioni arbitrali, errori dei giocatori. - incertezza del risultato ed equilibrio competitivo.

2 (segue): ATTIVITA ECONOMICA SPORTIVA E DIRITTO ANTITRUST - Il problema del mercato di riferimento. Mercato delle prestazioni dei giocatori. Quale grado di sostituibilità tra le prestazioni di un grande campione e quelle di un onesto giocatore?

3 Trib. 26/1/2005, T-193/02, Laurent Piau - Obbligo di una licenza per svolgere l attività di agente di calciatore. - Requisiti per il rilascio della licenza. - solo persone fisiche - superamento di un colloquio orale - garanzia bancaria - assenza condanne penali -sanzioni Modifica di alcuni requisiti: test scritto assicurazione per RP tutela giurisdizionale

4 (segue): Trib. 26/1/2005, T-193/02, Laurent Piau -Licenza limiteallalibertàdiazionediunaparte. - Legittimità degli obiettivi perseguiti: tutela dei calciatori moralizzazione dell attività degli agenti. - Carattere proporzionato delle misure adottate. Selezione più qualitativa che quantitativa.

5 LA UEFA INTEGRITY RULE E IL DIRITTO UE - LA REGOLA: 1998: divieto per il medesimo soggetto di controllare due o più squadre impegnate in competizioni organizzate dall UEFA. - LA NATURA DELLA REGOLA: regola sportiva o regola economica? Applicazione del test Wouters legittimità degli obiettivi: proteggere l integrità delle competizioni, eliminando ogni sospetto di possibili match fixing. carattere proporzionato

6 Il libro bianco sullo sport, 2007 Rappresenta il più corposo e completo documento attraverso cui la Commissione ha cercato di: - dare un orientamento strategico al ruolo dello sport in Europa; - incoraggiare il dibattito sul alcuni temi specifici; - migliorare la visibilità dello sport nel processo decisionale europeo; - sensibilizzare il pubblico in merito alle specificità del settore sportivo.

7 Piano Pierre de Coubertin: piano di azione che accompagna il libro bianco, nel quale sono elencare una serie di iniziative e proposte concrete che la Commissione si è impegnata a realizzare o a sostenere.

8 Nel libro bianco il tema dei rapporti tra l UE e lo sport è affrontato da tre angoli di visuale: Ruolo sociale dello sport Dimensione economica dello sport Organizzazione dello sport

9 Ruolo sociale dello sport - Migliorare la salute pubblica attraverso l attività fisica -Unireleforzepercombattereildoping - Rafforzare il ruolo dello sport nel campo dell istruzione e della formazione - Utilizzare il potenziale dello sport per l inclusione sociale, l integrazione e le pari opportunità -Rafforzarelaprevenzioneelalottacontroilrazzismoela violenza - Promuovere lo sviluppo sostenibile

10 Dimensione economica dello sport -Verso politiche sportive basate su dati concreti -Creareunabasepiùsicurapergliaiutipubbliciallo sport

11 L organizzazione dello sport - La Commissione riconosce l autonomia delle organizzazioni sportive e delle loro strutture rappresentative (come le leghe), e riconosce anche che la gestione dello sport è soprattutto di competenza degli enti sportivi preposti e, in una certa misura, degli Stati membri e delle parti sociali. - La Commissione ritiene che la maggior parte delle sfide possa essere affrontata attraverso un autoregolamentazione rispettosa dei principi di buona gestione, purché il diritto dell UE sia rispettato

12 L organizzazione dello sport - L attività sportiva è soggetta all applicazione del diritto dell UE. Le disposizioni relative alla concorrenza e al mercato interno si applicano allo sport in quanto quest ultimo costituisce un attività economica. - Allo stesso tempo, lo sport ha alcune caratteristiche specifiche, spesso definite la specificità dello sport. La specificità dello sport europeo può essere vista sotto due angolazioni:

13 L organizzazione dello sport la specificità delle attività e delle regole sportive, come le gare distinte per uomini e donne, la limitazione del numero di partecipanti alle competizioni e la necessità di assicurare un risultato non prevedibile in anticipo, nonché di mantenere un equilibrio fra le società che partecipano alle stesse competizioni; la specificità della struttura sportiva, che comprende in particolare l autonomia e la diversità delle organizzazioni dello sport, una struttura a piramide delle gare dal livello di base a quello professionistico di punta e meccanismi organizzati di solidarietà tra i diversi livelli e operatori, l organizzazione dello sport su base nazionale e il principio di una federazione unica per sport.

14 L organizzazione dello sport In linea con la giurisprudenza della Corte di giustizia, la specificità dello sport continuerà a essere riconosciuta, ma non può essere intesa in modo da giustificare un esenzione generale dall applicazione del diritto dell UE.

15 L organizzazione dello sport Cisononormeorganizzativedellosportche-inragionedei loro obiettivi legittimi- non sembrano violare le disposizioni antitrust del trattato CE, purché i loro eventuali effetti contrari alla concorrenza siano pertinenti e proporzionati agli obiettivi perseguiti. Esempi di tali norme sono le regole del gioco (ad es. regole che fissano la lunghezza delle partite o il numero di giocatori sul campo), le norme relative ai criteri di selezione per le competizioni sportive, sulle gare in casa e fuori casa, quelle che vietano il cumulo di proprietà di società, quelle sulla composizione delle squadre nazionali, sul doping e sui periodi di trasferimento.

16 L organizzazione dello sport Tuttavia, se una certa regola sportiva sia compatibile con le norme UE in materia di concorrenza può essere valutato soltanto caso per caso, come recentemente confermato dalla Corte di giustizia europea nella sua sentenza sul caso Meca Medina. La Corte ha fornito un chiarimento per quanto riguarda gli effetti del diritto dell UE sulle regole sportive, respingendo la nozione di regole puramente sportive in quanto irrilevante per la questione dell applicabilità al settore sportivo delle norme UE sulla concorrenza.

17 L organizzazione dello sport La Corte ha riconosciuto che la specificità dello sport deve essere presa in considerazione nel senso che gli effetti restrittivi per la concorrenza inerenti all organizzazione e a uno svolgimento adeguato delle competizioni sportive non infrangono le norme UE sulla concorrenza, purché tali norme siano proporzionate all interesse sportivo legittimo perseguito. L esigenza di accertarsi che tale proporzionalità sia rispettata implica la necessità di considerare le caratteristiche specifiche di ogni caso e non permette di formulare orientamenti generali sull applicazione al settore dello sport delle norme relative alla concorrenza.