La nuova regola tecnica sui centri commerciali (D.M. 27 luglio 2010)

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1 La nuova regola tecnica sui centri commerciali (D.M. 27 luglio 2010) 1

2 Attività commerciali Obbligo del C.P.I. ai sensi del punto 87 del D.M. 16 febbraio 1982 Locali, adibiti ad esposizione e/o vendita, all'ingrosso o al dettaglio, con superficie lorda superiore a 400 m 2 comprensiva dei servizi e depositi. 2

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4 Premessa Il D.M. 27 luglio 2010 disciplina, sotto il profilo della sicurezza antincendio, tutte le diverse tipologie di esercizi commerciali previsti dall attuale legislazione sul commercio (piccola, media e grande distribuzione, ivi compresi i centri commerciali), mandando in pensione le vecchie circolari degli anni 60 e 70. Si evidenzia che nel caso degli esercizi commerciali, a differenza di quanto previsto in altre regole tecniche, la soglia inferiore stabilita per il campo di applicazione del decreto coincide perfettamente con la definizione riportata al punto 87 dell allegato al D.M. 16 febbraio 1982 ai fini dell assoggettabilità ai controlli dei Vigili del fuoco. 4

5 Campo di applicazione (art. 4) Il D.M. 27 luglio 2010 si applica alle attività commerciali, all ingrosso o al dettaglio, ivi compresi i centri commerciali, aventi superficie lorda, comprensiva di servizi e depositi, nonché degli spazi comuni coperti, superiore a 400 m 2 : - di nuova realizzazione; - esistenti all 11 settembre 2010, data di entrata in vigore del decreto, nel caso siano oggetto di interventi ristrutturazione edilizia, come definiti dall art. 3, comma 1, lettera d), del DPR 380/ esistenti all 11 settembre 2010, nel caso siano oggetto di interventi di ristrutturazione comportanti la sostituzione o la modifica di impianti o di attrezzature di protezione attiva antincendio, la modifica parziale delle caratteristiche costruttive o del sistema di vie di uscita, o aumenti di volume; in tali circostanze le nuove disposizioni si applicano limitatamente agli impianti o alle parti della costruzione oggetto degli interventi di modifica ovvero agli aumenti di volume. Se l'aumento di volume è superiore al 50% della volumetria esistente, gli impianti di protezione attiva antincendio devono essere integralmente adeguati alle disposizioni stabilite per le nuove attività. 5

6 Campo di applicazione (art. 4) Non devono adeguarsi alle disposizioni contenute nel D.M. 27 luglio 2010 le attività commerciali esistenti alla data di entrata in vigore dello stesso qualora: a) sia stato rilasciato il CPI, o ne sia in corso il rilascio sulla base dell istanza presentata dall interessato; b) siano stati pianificati, o siano in corso, lavori di modifica, adeguamento, ristrutturazione o ampliamento sulla base di un progetto approvato dai VV.F. Per le eventuali attività esistenti non ricadenti nella precedente casistica (e quindi prive di qualsiasi titolo autorizzativo ai fini antincendio) le misure tecniche da osservare sono le medesime previste per le attività di nuova realizzazione. Infine i progetti per l apertura di attività commerciali presentati ai Comandi provinciali VV.F. ai fini dell acquisizione del parere di conformità ai sensi del DPR 37/1998, in data antecedente alla entrata in vigore del D.M. (11/09/2010), sono esaminati facendo riferimento alla previgente normativa di prevenzione incendi, ferma restando la possibilità di avvalersi della nuova regola tecnica. 6

7 Riassumendo 7

8 Schema del D.M. 27 luglio

9 Definizioni Mall: galleria interna, coperta, realizzata anche su più piani, su cui si affacciano varie attività commerciali e\o di servizio. Essa deve presentare uscite in posizione contrapposta, altezza (H) minima 7 m e larghezza (L) pari almeno a (7 H). Deve essere priva di ingombri che possano essere di ostacolo per l esodo in emergenza e il carico di incendio specifico non deve essere superiore a 50 MJ/m 2 anche in presenza di allestimenti e/o promozioni a carattere temporaneo. 9

10 Comunicazioni Salvo quanto disposto nelle specifiche regole tecniche di prevenzione incendi, le attività commerciali: non devono comunicare con attività ad esse non pertinenti; per le attività commerciali ubicate nell ambito degli scali aeroportuali e delle stazioni ferroviarie e marittime è ammessa la comunicazione con le parti aperte al pubblico delle suddette attività; possono comunicare con attività ad esse pertinenti non soggette ai controlli di prevenzione incendi ai sensi del D.M. 16/2/1982; possono comunicare con le attività pertinenti di cui ai punti 43 (limitatamente ad archivi), 64, 83, 84, 87, 89, 90, 91, 92, 94, e 95 del D.M. 16/2/1982 secondo quanto previsto dalle specifiche regole tecniche di p.i.; per l attività 43 la comunicazione è consentita tramite porte EI. è consentita la comunicazione con depositi pertinenti secondo quanto riportato nello specifico punto della regola tecnica. NO Comunicazione ammessa PERTINENTI SOGGETTE VVF 43 (archivi), 64, 83, 84, 87, 89, 90, 91, 92, 94, e 95 SI SI Seguire regola tecnica relativa NO Comunicazione NON ammessa NON PERTINENTI AEROPORTI E STAZIONI NO Comunicazione ammessa con le parti aperte al pubblico 10 SI

11 Resistenza al fuoco Rispetto ai valori della tabella sono previste alcune eccezioni tra cui quelle inerenti le attività commerciali monopiano, isolate e con carico di incendio specifico non superiore a 100 MJ/m 2 (quali, ad esempio, vivai, rivendite di ceramiche, ecc.) per le quali è ammessa la classe 15 di resistenza al fuoco, e quelle relative agli esercizi ubicati in edifici di tipo isolato per i quali le strutture delle copertura, se il carico permanente non supera i 100Kg/m 2, possono avere caratteristiche R commisurate alla classe del compartimento da determinarsi secondo quanto previsto dal D.M. 9 marzo

12 Reazione al fuoco I requisiti di reazione al fuoco, del tutto ignorati nelle precedenti disposizioni, sono in linea con le regole tecniche di P.I. che disciplinano altre attività soggette ad affollamento di persone (vie di esodo max 50% classe 1 restante parte classe 0; altri ambienti pavimenti classe 2, soffitti classe 1). Gli espositori per la merce posta in vendita sono esclusi. Per i prodotti da costruzione rispondenti al sistema europeo di classificazione, si rimanda alle disposizioni previste nei DD.MM. del 10 e 15 marzo 2005, mentre i materiali non ricompresi nella fattispecie dei prodotti da costruzione, come ad esempio i tendaggi (classe 1), devono essere omologati ai sensi del DM 26 giugno

13 Reazione al fuoco Nei centri commerciali, le pareti di separazione tra le varie attività di vendita devono essere realizzate in materiali incombustibili (classe A1). Le pareti di separazione devono essere in classe di reazione al fuoco A1 (ossia incombustibili) 13

14 Compartimentazione E uno degli aspetti centrali della regola tecnica dovendo contemperare le esigenze funzionali delle aree di vendita con quelle di protezione passiva degli edifici. La soluzione adottata, che colma una precedente lacuna, prevede l articolazione riportata nel seguente prospetto: 14

15 Compartimentazione 15

16 Dimensionamento delle vie di esodo - Affollamento Il corretto dimensionamento delle vie di esodo, essenziale per consentire l evacuazione degli occupanti in caso di emergenza in tempi compatibili con lo sviluppo della combustione, si deve basare sui seguenti parametri di affollamento: 16

17 Dimensionamento delle vie di esodo - Affollamento Nei centri commerciali l affollamento complessivo è determinato sommando quello previsto nelle singole attività, applicando le densità di affollamento in funzione del settore di vendita (alimentare/misto o non alimentare), e considerando per le parti comuni frequentate dal pubblico una densità di 0,2 persone/m 2. Qualora nell ambito della attività commerciale siano previste aree per mostre, esposizioni, manifestazioni varie di intrattenimento a carattere temporaneo con capienza superiore a 100 persone, valore determinato considerando una densità di affollamento di 1,2 persone/m 2, il dimensionamento delle vie di esodo deve tener conto di tale affollamento in aggiunta a quello stabilito per le superfici di vendita. 17

18 Lunghezza dei percorsi di esodo - L max percorsi di esodo fino a luogo sicuro: 50 m, incrementabili a 60 m in presenza di un sistema di controllo fumi con EFC; - L max corridoi ciechi: 15 m. - Nei centri commerciali con mall è consentito considerare ulteriori 40 m di percorso di esodo all interno della mall per raggiungere un uscita su spazio scoperto, in virtù delle peculiari caratteristiche costrittive delle gallerie che ne garantiscono la percorribilità anche nelle prime fasi dell emergenza. 18

19 Lunghezza dei percorsi di esodo La lunghezza dei percorsi di esodo deve essere misurata considerando lo sviluppo reale e quindi tenendo conto della presenza di arredi, espositori, scaffali, merce in vendita, ecc. 19

20 Uscite Una particolarità relativa alle uscite riguarda la zona della barriere delle casse verso cui tendono spontaneamente a dirigersi gran parte dei clienti in caso di evacuazione in emergenza. Al fine di garantire l esodo in condizioni di sicurezza, in corrispondenza delle casse devono essere previsti passaggi di almeno 1,2 m, con un nr. complessivo di moduli non inferiore a quello delle uscite di sicurezza presenti davanti alle casse In ogni caso devono essere garantiti i seguenti passaggi: - batteria da 1 a 5 casse: almeno un passaggio ad una delle estremità; - batteria da 6 a 10 casse: almeno due passaggi posti alle due estremità; - batteria con più di 10 casse: almeno due passaggi posti alle due estremità più passaggi intermedi uno ogni 10 casse. 20

21 Sistema di controllo dei fumi naturale o meccanico Le aree adibite alla vendita devono essere provviste di un sistema di controllo dei fumi finalizzato a garantire un altezza libera dal fumo pari almeno a 2,00 m, in modo da favorire l esodo degli occupanti e le operazioni di soccorso in sicurezza. Tale obiettivo può essere raggiunto con una delle seguenti soluzioni: a) aperture di aerazione naturale, realizzate anche tramite camini o intercapedini, ricavate lungo il perimetro e/o in copertura ed aventi superficie non inferiore ad 1/40 della superficie in pianta del compartimento. Le aperture devono essere distribuite il più possibile uniformemente privilegiando la realizzazione di aperture sia nella parte bassa che nella parte alta delle pareti o in copertura; devono essere dotate di un sistema di apertura automatico o manuale degli infissi la cui gestione deve essere considerata nel piano di emergenza; b) sistema di controllo dei fumi con l ausilio di evacuatori di fumo e calore a funzionamento naturale o con l ausilio di estrattori meccanici, dimensionato e realizzato in conformità alle vigenti norme tecniche (UNI 9494 e le UNI EN 12101). 21

22 Aree e impianti a rischio specifico La regola tecnica ribadisce che gli impianti tecnologici, sempre più complessi e sofisticati ma anche vulnerabili, devono essere realizzati a regola d arte, secondo le norme tecniche vigenti, ed essere intercettabili da posizioni facilmente accessibili ed opportunamente segnalate. Inoltre sono indicate specifiche misure per garantire la sicurezza antincendio dei depositi, con particolare attenzione ai depositi di G.P.L. e di liquidi combustibili o infiammabili, e delle aree destinate alla ricarica dei carrelli elevatori utilizzati per la movimentazione delle merci. 22

23 Reti naspi /idranti Le attività commerciali con superficie di vendita fino a 600 m 2 e carico di incendio non superiore a 100 MJ/m 2 possono essere prive di impianti idrici a naspi/idranti. Per tutte le altre i criteri di dimensionamento degli impianti sono stabiliti in funzione dei livello di pericolo della norma UNI 10779, secondo il seguente prospetto: 23

24 Estintori Le attività commerciali devono essere dotate di un adeguato numero di estintori portatili distribuiti in modo uniforme nell'area da proteggere e in prossimità delle uscite; devono essere ubicati in posizione facilmente accessibile e visibile in ragione di almeno uno ogni 150 m 2 con un minimo di 2 per piano o compartimento e di uno per ciascun impianto a rischio specifico. Gli estintori portatili devono avere carica minima pari a 6 kg e capacità estinguente non inferiore a 34A - 144B C. Gli estintori a protezione di aree ed impianti a rischio specifico devono avere agenti estinguenti di tipo idoneo all uso previsto. Impianto di spegnimento automatico Nelle attività commerciali con superficie di vendita maggiore di m 2 o con carico di incendio specifico superiore a 600 MJ/m 2 deve essere installato un impianto di spegnimento automatico che, nelle zone accessibili al pubblico, deve essere alimentato ad acqua. 24

25 Impianti di rivelazione, segnalazione e allarme Al fine di garantire la precoce rilevazione di un principio di incendio, in tutte le aree deve essere prevista l installazione di: - segnalatori di allarme incendio del tipo a pulsante manuale opportunamente distribuiti ed ubicati, in ogni caso, in prossimità delle uscite; - impianto fisso di rivelazione e segnalazione automatica degli incendi in grado di rilevare e segnalare a distanza un principio d incendio; - sistema di diffusione sonora dell allarme in grado di avvertire prontamente le persone presenti delle condizioni di pericolo allo scopo di dare avvio alle procedure di emergenza nonché alle connesse operazioni di evacuazione. 25

26 Organizzazione e gestione della sicurezza antincendio I criteri in base ai quali deve essere organizzata e gestita la sicurezza antincendio, sia in condizioni ordinarie che in caso di emergenza, sono quelli del D.M. 10 marzo 1998; per i centri commerciali deve prevedersi una gestione unitaria. Ai fini del necessario coordinamento delle operazioni di emergenza, è stabilito che venga predisposto un apposito locale o punto di gestione delle emergenze, commisurato alla complessità della attività. In particolare per le attività di superficie complessiva superiore a m 2 il centro di gestione delle emergenze deve essere ubicato in apposito locale presidiato da personale incaricato costituente compartimento antincendio, dotato di accesso diretto dall esterno e di strumenti idonei per ricevere e trasmettere comunicazioni agli addetti al servizio antincendio, alle aree della struttura ed all esterno. In esso devono essere installate le centrali di controllo e segnalazione degli incendi. 26

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28 Grazie per l attenzione 28