OBIETTIVI DI GESTIONE 2012

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1 Tel Fax urp@comune.bazzano.bo.it SECONDO SETTORE AFFARI GENERALI E SERVIZI DEMOGRAFICI OBIETTIVI DI GESTIONE 2012 Responsabile: Minghelli dr.adriana

2 PREDISPOSIZIONE BILANCIO DI PREVISIONE DELL'ESERCIZIO Come è ormai consuetudine, l Amministrazione ha coinvolto i responsabili per la predisposizione del bilancio relativo all anno 2012 su principi di razionalizzazione delle spese e di tagli in ambiti in cui è possibile farlo senza influire qualitativamente sui servizi offerti. Sono stati fatti numerosi incontri e sono stati dati degli stimoli a fare analisi, studi e proiezioni, al fine di costruire un prodotto che non avesse riscontri troppo penalizzanti sui cittadini, in un contesto di congiuntura economica come quello attuale. Il XV Censimento della popolazione e degli edifici, adempimento a cadenza decennale se, da una parte, incide pesantemente all'interno del servizio di competenza per l'importanza della mole di lavoro che fa confluire, dall'altra offre agli amministratori la possibilità di pianificare i servizi sui territori, in quanto è l'occasione per riportare i dati della popolazione ad una situazione maggiormente aderente alla realtà, analizzando le nuove dinamiche demografiche dalle quali si evince il costume prevalente di spostarsi frequentemente dall'estero e dai centri delle città a zone periferiche, soprattutto da parte di cittadini di nazionalità straniera. Nel 2012 non sono previste consultazioni elettorali di risonanza nazionale, ma un referendum consultivo regionale dei Comuni coinvolti nella fusione dei Comuni Valle Samoggia. Premetto che l attribuzione di risorse economiche in un settore formato da attività in prevalenza istituzionali come il settore Affari generali e Servizi demografici non ha una grande rilevanza contabile all interno del bilancio generale del Comune. Il bilancio di previsione 2012 del secondo settore è stato analizzato e letto con molta attenzione dal responsabile, di concerto con il responsabile del settore finanziario, applicando in modo preciso e analitico le restrizioni finanziare delle ultime leggi in materia finanziaria. Per quanto riguarda, invece, le entrate si è applicata una previsione realistica sulla base di dati storici, attuando un bilancio puramente di sopravvivenza e senza sprechi. E stato, inoltre, effettuato uno studio approfondito sulla gestione del Cimitero, soprattutto per motivi organizzativi, ma anche per adeguare le tariffe del servizio di Polizia mortuaria che da anni non venivano ritoccate. SERVIZI DEMOGRAFICI (anagrafe- stato civile - polizia mortuaria- elettorale - leva-notifiche).- L anno 2012 è iniziato all insegna di una riforma alquanto innovativa in tema di decertificazione; pertanto, affrontare il rapporto con il pubblico diventa difficile in quanto il cittadino vuole uscire con quanto richiesto nonostante gli approfondimenti che giustificano il diniego: il personale deve essere aggiornato, facilitatore di relazioni ed esauriente nelle spiegazioni espresse al cittadino. Questo servizio rimane quello maggiormente consistente all interno del settore per linee di attività, per varietà di pratiche e per affluenza di pubblico. Caratteristica prevalente dei servizi demografici è la sua struttura, formata di funzioni di natura istituzionale che sono attribuite direttamente dallo Stato come l'anagrafe, lo stato civile, lo svolgimento del Censimento della popolazione e le consultazioni elettorali Il Ministero dell'interno, di concerto con il Ministero dell'economia, la Motorizzazione e gli altri enti sovraordinati, quali l'istat per le statistiche e le indagini sulla popolazione, richiedono numerose prestazioni, naturalmente in tempo reale, sempre più sofisticate per effettuare le trasmissioni telematiche di dati anagrafici, al fine di creare un archivio nazionale che permetta la circolarità delle informazioni e il rilascio della carta d identità elettronica. Molte richieste legate ai codici fiscali vengono evase dall ufficio anagrafe nel portale dell Agenzia delle Entrate e ora l Agenzia del territorio di Bologna ha siglato una convenzione con l ISTAT per certificare lo stradario comunale a fini catastali, gettando le basi per le operazioni propedeutiche del Censimento.

3 Anagrafe Le richieste di residenza sono in crescente aumento nonostante il territorio non sia in una fase di espansione edilizia e sia di piccola dimensione; forse ciò è dovuto alla posizione strategica del comune di Bazzano. La tipologia dell utenza è in maggioranza straniera e, quindi, rende il lavoro dell operatore del front office difficile e gravoso. Per quanto riguarda il censimento della popolazione e degli edifici, facendo parte dell Unione di Comuni Valle Samoggia, Bazzano ha delegato il coordinamento organizzativo ai referenti dell'ufficio associato di statistica, mentre il lavoro pratico/gestionale e le operazioni conseguenti sono state eseguite e saranno portate a compimento, nei termini previsti dalla normativa, dall'ufficio dei servizi demografici. Pertanto, per tutto il 2012, il personale è impegnato a regolarizzare posizioni anagrafiche e cancellare per irreperibilità coloro che non si sono censiti e non si trovano più sul territorio, richiedendo la collaborazione del Corpo di Polizia Municipale e degli altri uffici dell'ente per le ultime verifiche prima di giungere alla cancellazione anagrafica. Stato Civile Bazzano è sede di Presidio Ospedaliero e pertanto il numero dei decessi è alto e i procedimenti di trasporto, cremazione, dispersione e affido delle ceneri seguono un trend di aumento. Polizia Mortuaria Il servizio di Polizia mortuaria sta procedendo in modo positivo, l'ufficio tecnico, in seguito al pensionamento del dipendente addetto al servizio cimiteriale, ha lasciato un referente e per i servizi si affidano le operazioni ad una ditta esterna. All'ufficio si richiede maggiore attenzione poiché in questa materia tanto delicata non è possibile commettere errori. In sede di redazione di bilancio previsionale colgo l'occasione per chiedere all ufficio competente un intervento di manutenzione ordinaria e straordinaria del Cimitero, data la condizione di criticità in cui si trova a livello strutturale. Infine da tempo richiedo la realizzazione del giardino delle rimembranze previsto dalla normativa regionale in materia, al fine di disperdere le ceneri, lavoro che potrebbe essere eseguito anche in economia. Tariffe L Amministrazione Comunale, dopo aver tenuto ferme le tariffe relative alla Polizia Mortuaria dal 2007 sino ad ora, ha deciso di rivedere le tariffe dei servizi applicando almeno un criterio di copertura di spesa, pur consapevole di essere in un difficile momento di congiuntura economica. Le tariffe del secondo settore relative ai servizi cimiteriali e luci votive subiranno un aumento basato su uno studio di comparazione con altri Comuni delle stesse dimensioni e le spese sostenute dalla ditta che ha in gestione l'appalto. Per quanto riguarda invece la concessione dei loculi del cimitero, si sono mantenuti i costi vigenti per non gravare sulle famiglie che vengono colpite da eventi negativi come la perdita di una persona cara. SERVIZIO INFORMAZIONI /SPORTELLO DEL CITTADINO (protocollo- centralino- posta ufficio informazioni foto riproduzioni).- Le funzioni di sportello del cittadino, di informazione di primo livello e alcune funzioni di front office sono state trasferite nell ufficio del centralino, congiuntamente all addetta funzionale che deve essere interdisciplinare alla collega per svolgere mansioni che l Amministrazione richiede, compresa la nuova funzione di consegna sacchi dei rifiuti a seguito della scelta di raccolta differenziata. L intercambiabilità diventa opportuna poiché una dipendente è soggetta ai permessi della Legge 104/1992. Nel 2012, mediante il SAIS, verrà fatto un bando di gara per alcuni applicativi di software house, compreso quello del protocollo e della segreteria, pertanto si dovrebbero superare le problematiche

4 relative alla PEC e quindi giungere ad una minor spesa per la spedizione della corrispondenza e rendere fruibile la posta elettronica certificata, anche perché, secondo i dettami normativi vigenti, ne è obbligatorio l uso per le pubbliche amministrazioni. Infine, dopo un anno di traversie burocratiche, si è finalmente dato attuazione al progetto denominato VOIP al fine di cambiare il metodo di trasferimento delle chiamate telefoniche tramite internet e risparmiare sulle utenze telefoniche. Le pubblicazioni in albo pretorio on line sul sito del Comune con valore giuridico e in forma cartacea in via integrativa è vigente da un anno e l'esperienza è positiva anche se non è stato acquistato nessun programma informatico, ma è stato impostato dagli informatici del SAIS in modo artigianale. Il Comune di Bazzano si serve dell isola ecologica di Monteveglio, ma per evitare che la cittadinanza, prevalentemente anziana, si debba recare a Monteveglio, l Amministrazione ha optato per la consegna presso il centralino delle varie tipologie dei sacchetti dei rifiuti, diventando questo il lavoro prevalente delle operatrici. AFFARI GENERALI La collaboratrice degli Affari generali svolge un ruolo di servizio di staff nei confronti degli altri settori per quanto riguarda le mansioni di segreteria e in parte le sono state attribuite funzioni di back office di anagrafe e di segreteria della sottocommissione elettorale circondariale dei sette comuni che ne fanno parte. Si evidenzia che le pratiche anagrafiche sono in forte aumento, soprattutto relativamente a istanze di residenza di cittadini stranieri, quindi, per questo tipo di lavoro è richiesta una particolare precisione nell operare in collaborazione con le colleghe del front-office. Principalmente la segreteria esercita compiti di coordinamento e controllo relativamente agli atti di giunta, consiglio e determinazioni dei vari settori vista la presenza part time del segretario comunale: questo ruolo richiede comunque impegno e attenzione. Inoltre, in particolare, con l entrata in vigore dell albo pretorio on line l ufficio di segreteria in questa prima fase di sperimentazione della novità supporta gli uffici dell ente per la pubblicazione in rete delle determine, predisponendo l atto in forma definitiva per l addetto alla pubblicazione stessa. Preso atto, in una fase di programmazione del lavoro del settore per il 2012, che si presentava un anno alquanto impegnativo poiché si inseriscono, tra gli adempimenti ordinari, le operazioni di revisione anagrafica conseguenti al 15 Censimento della popolazione e sicuramente una consultazione elettorale, oltre alle novità inerenti la semplificazione amministrativa, che il legislatore ha già messo in cantiere nei numerosi decreti legge, compresa l'iscrizione anagrafica in tempo reale, si è pensato di attribuirli come obiettivi di miglioramento nel contesto delle funzioni che ognuno è deputato a svolgere quotidianamente. Si sottolinea che l'unione di Comuni Valle Samoggia, precisamente l'ufficio Personale Associato, applicando un principio di omogeneità di trattamento dei lavoratori, ha predisposto un unico documento di Metodologia di valutazione della performance dell'ente riguardante i titolari di posizione organizzativa e dei dipendenti, il quale richiede la predisposizione di obiettivi da assegnare ai dipendenti atti a migliorare le normali prestazioni di lavoro, al fine di avere diritto all'erogazione del compenso di produttività, prevedendo a priori la misurazione e gli indicatori di valutazione. Per le suesposte ragioni ho attribuito ai miei collaboratori per l'anno in corso, mediante la determinazione n.141 del 29/06/2012, i seguenti obiettivi: Rivolto al personale dei Servizi demografici e Affari generali Studio e applicazione nuova procedura iscrizione in tempo reale Procedura di cancellazione per irreperibilità al censimento Definizione pratiche di riconoscimento jure sanguinis e successiva trascrizione atti di stato civile Rivolto al personale del punto informazione: Consegna sacchi dei rifiuti raccolta differenziata

5 nuova procedura applicazione tariffa puntuale informazioni varie e consegna sacchi viola Rivolto al personale della segreteria del Sindaco: Grafica pubblicitaria e segreteria degli assessori Archivio di deposito e storico: Gli archivi comunali, sia quello storico che di deposito, raffrontato alle realtà degli altri comuni della Valle Samoggia, rappresenta un esempio positivo di gestione e tenuta degli archivi in quanto gli stessi sono stati collocati in luoghi idonei e riordinati in modo consono. Anche nel 2012 siamo costretti a rinunciare all alta professionalità che ci ha sempre messo a disposizione l archivista di fiducia, incaricata negli anni passati, in applicazione di un principio di razionalizzazione delle spese. Le richieste d'archivio dei colleghi vengono comunque evase. Infine propongo come obiettivo strategico di gestione l'organizzazione e il coordinamento del Referendum regionale consultivo in conformità al DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 21 SETTEMBRE 2012, N. 194Indizione del referendum consultivo delle popolazioni interessate, ai sensi della Legge regionale 8 luglio 1996, n. 24, sul progetto di legge Istituzione di nuovo Comune mediante fusione dei Comuni di Bazzano, Castello di Serravalle, Crespellano, Monteveglio e Savigno nella provincia di Bologna poiché l'indizione è stata pubblicata a fine settembre pertanto in una pianificazione ormai assodata di un settore un adempimento di questo spessore incide notevolmente sui carichi di lavoro dovendo comunque rispondere alle scadenze del lavoro ordinario compreso lo sportello e coinvolgendo anche personale di altri settori: ufficio tecnico, ufficio scuola,compresi gli adempimenti di controllo del materiale elettorale dei 5 cinque comuni coinvolti come segreteria della Sottocommissione Elettorale Circondariale e non assumendo personale straordinario (si allega scheda esplicativa) Distinti saluti Il Responsabile di Settore Minghelli dr. Adriana