Operatori MdL. Rapporto sugli Enti Accreditati al Lavoro della Regione Autonoma Sardegna

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1 Operatori MdL Sommario Programma ACT Azioni di sostegno per l attuazione sul territorio delle politiche del lavoro Rapporto sugli Enti Accreditati al Lavoro della Regione Autonoma Sardegna Versione definitiva del 23 giugno 2016

2 RAPPORTO SUGLI ENTI ACCREDITATI AL SOMMARIO PREMESSA LA PRESENZA DEGLI ENTI ACCREDITATI NELLA REGIONE SARDEGNA ASPETTI QUANTITATIVI E QUALITATIVI DISTRIBUZIONE DELLE SEDI OPERATIVE ACCREDITATE PER NATURA GIURIDICA DISTRIBUZIONE DELLE SEDI OPERATIVE ACCREDITATE PER TIPOLOGIA, AUTORIZZAZIONE EX ART 4/6 D. LGS.VO 276/3003, ACCREDITAMENTO FP ORARI DI APERTURA E REQUISITI DI STRUTTURA DISTRIBUZIONE ENTI ACCREDITATI PER PROVINCIA (ASPETTI QUALI-QUANTITATIVI DELLE RISORSE UMANE IN CAPO AGLI ENTI ACCREDITATI) GAMMA DEI SERVIZI ACCREDITATI RAPPORTO TRA ENTI ACCREDITATI E POTENZIALI BACINI DI IMPIEGO A LIVELLO PROVINCIALE RAPPORTO TRA ENTI ACCREDITATI E DISOCCUPUATI ENTI ACCREDITATI E CIRCOSCRIZIONI DI IMPIEGO AREA DI CAGLIARI CIRCOSCRIZIONE DI ASSEMINI CIRCOSCRIZIONE DI CAGLIARI CIRCOSCRIZIONE DI QUARTU SANT ELENA CIRCOSCRIZIONE DI SAN GAVINO MONREALE CIRCOSCRIZIONE DI SALNURI AREA DELL OGLIASTRA CIRCOSCRIZIONE DI LANUSEI AREA DI NUORO CIRCOSCRIZIONE DI MACOMER CIRCOSCRIZIONE DI NUORO AREA DI OLBIA-TEMPIO CIRCOSCRIZIONE DI OLBIA AREA DI SASSARI CIRCOSCRIZIONE DI SASSARI CIRCOSCRIZIONE DI OZIERI AREA DI CARBONIA-IGLESIAS CIRCOSCRIZIONE DI CARBONIA AREA DI ORISTANO CIRCOSCRIZIONE DI GHIRLAZA CIRCOSCRIZIONE DI ORISTANO ATTIVAZIONE DEI SOGGETTI ACCREDITATI SULLA MISURA 3 DI GARANZIA GIOVANI CARATTERISTICHE DEI SOGGETTI ACCREDITATI ATTIVI SU GARANZIA GIOVANI I GIOVANI PRESI IN CARICO E GLI ESITI DELLA MISURA 3 DI GARANZIA GIOVANI Pagina 2 di 34

3 RAPPORTO SUGLI ENTI ACCREDITATI AL PREMESSA Il Programma ACT - AZIONI DI SOSTEGNO PER L ATTUAZIONE SUL TERRITORIO DELLE POLITICHE DEL attuato da Italia Lavoro, prevede una serie di azioni in supporto ai decisori nazionali e regionali nella programmazione delle politiche e dei servizi per l occupazione e, verso gli operatori del mercato del lavoro, un azione volta ad un loro maggior coinvolgimento nei sistemi di politica attiva nazionale e regionale. In particolare nel Piano di Assistenza Tecnica approvato dalla Regione Sardegna, si è stabilito di verificare lo stato di attuazione della disciplina sull accreditamento dei servizi al lavoro che ai sensi del D. Lgs.vo 276/2003 e della DGR n. 48/15 dell 11/12/2012 ha avviato l apertura della rete dei servizi per l impiego ad una più vasta platea di soggetti pubblici, privati e del privato sociale. Nel presente documento, viene offerta una prima analisi in merito. Nella prima parte del documento viene presentata l indagine conoscitiva sui soggetti accreditati ai Servizi per il Lavoro in Regione Sardegna ai sensi della DGR n.48/15 dell 11/12/2012. L indagine consente di ricostruire il quadro dei soggetti accreditati nella regione identificandone l articolazione territoriale, gli ambiti di accreditamento, i dati strutturali e quelli relativi alle competenze professionali operanti nelle singole sedi operative. Il risultato è una mappatura per provincia. L indagine si configura come una analisi desk ed è stata implementata grazie allo studio della documentazione fornita all amministrazione regionale dagli operatori al momento della presentazione dell istanza di accreditamento e delle comunicazioni successive effettuate in occasione di variazioni degli assetti delle sedi accreditate. Inoltre, sono stati consultati i siti web dei soggetti accreditati e l elenco dei soggetti accreditati alla formazione disponibile sul portale In particolare, le informazioni presenti nelle istanze di accreditamento hanno consentito di rilevare per tutti i soggetti accreditati dati inerenti la ragione sociale, il codice fiscale/p.iva, la natura giuridica, la tipologia di soggetto, le sedi legali e gli sportelli dei soggetti accreditati, i recapiti, i servizi oggetto di accreditamento, l eventuale possesso di autorizzazione nazionale, gli orari settimanali di apertura al pubblico e, infine, titoli di studio e tipologia dei contratti di lavoro del personale impiegato presso le singole sedi operative. Questi dati sono stati integrati con le informazioni reperite sui siti web dei soggetti accreditati in modo da rilevare la numerosità e la tipologia di soggetti che hanno adottato un sistema della qualità e una carta dei servizi. Tramite l incrocio con i dati disponibili sul portale è stato rilevato l eventuale accreditamento alla formazione dei soggetti accreditati ai SPL. Nella seconda parte del documento, sulla base dei dati riferiti all utenza potenziale (popolazione attiva, forza lavoro, numero cittadini che hanno sottoscritto una DID) verrà ipotizzato un dimensionamento degli Enti Accreditati rispetto ai bacini territoriali di riferimento. Pagina 3 di 34

4 RAPPORTO SUGLI ENTI ACCREDITATI AL Nella terza parte del documento vengono fornite le mappe georeferenziate delle sedi operative dei soggetti accreditati suddivisi per Circoscrizioni per l Impiego di appartenenza. Nella quarta parte del documento, infine, viene presentato un approfondimento relativo all attivazione dei soggetti accreditati nell ambito della Misura 3 di Garanzia Giovani dedicata all Accompagnamento al Lavoro. Pagina 4 di 34

5 RAPPORTO SUGLI ENTI ACCREDITATI AL 1. LA PRESENZA DEGLI ENTI ACCREDITATI NELLA REGIONE SARDEGNA Aspetti Quantitativi e Qualitativi In questa prima parte del rapporto vengono presentati i risultati dell indagine conoscitiva sugli operatori accreditati ai servizi per il lavoro iscritti nell elenco regionale ai sensi della DGR n.48/15 dell 11/12/2012, dapprima a livello di ente, successivamente sino al livello di singolo sportello/sede operativa. Viene fornito un quadro sintetico rispetto alla natura giuridica dei soggetti accreditati, alla tipologia dell ente, al loro posizionamento all interno della filiera ri-collocativa, vale a dire se si tratta di agenzie di somministrazione, enti di formazione, organizzazioni non lucrative, etc. ovvero di sedi anche autorizzate a livello ministeriale in base agli articoli 4 e 6 del decreto legislativo 276/2003, nonchè se si tratta di sedi accreditate dall amministrazione regionale anche per la formazione professionale. Trattandosi, di operatori accreditati in genere privati, i dati possono subire continue modifiche che vengono comunicate dagli enti alla Amministrazione Regionale, l indagine qui presentata offre una fotografia dello stato dell arte rilevata all inizio di Maggio Successivamente verrà presentata la gamma dei servizi al lavoro per i quali gli enti hanno richiesto l accreditamento e la numerosità degli enti che hanno adottato un sistema della qualità e una carta dei servizi. Infine, verranno presi in considerazione i titoli di studio del personale che opera presso le singole sedi operative dei soggetti accreditati ai SPL. In base alle rilevazioni effettuate all inizio di Maggio 2016, nella Regione Sardegna si registrano 45 operatori accreditati ai servizi per il lavoro che operano sul territorio tramite 69 sportelli con una netta prevalenza di soggetti operanti nell area metropolitana di Cagliari. Completano la rete di base che eroga i servizi per il lavoro in Regione Sardegna 28 CSL provinciali. Quanto alla tipologia di soggetti accreditati, si ravvisa una netta prevalenza dei soggetti che erogano anche attività di formazione e orientamento. Pagina 5 di 34

6 RAPPORTO SUGLI ENTI ACCREDITATI AL TAV DISTRIBUZIONE SOGGETTI ACCREDITATI E SEDI OPERATIVE IN REGIONE SARDEGNA PER TIPOLOGIA TIPOLOGIA SOGGETTO ACCREDITATO SOGGETTI ACCREDITATI SPORTELLI ATTIVI AGENZIE DI SOMMINISTRAZIONE DI 4 5 AGENZIE DI INTERMEDIAZIONE 1 1 AGENZIE DI RICERCA E SELEZIONE 1 1 ALTRO SOGGETTO GIURIDICO CON I REQUISITI PER SPL 3 3 ASSOCIAZIONE/SOGGETTO SENZA FINI DI LUCRO 2 2 ASSOCIAZIONI DEI DATORI DI 1 1 CONSULENTI DEL 1 5 ENTI DI FORMAZIONE ASSOCIAZIONI TUTELA DISABILITA' 1 1 ISTITUTI DI SCUOLA SECONDARIA DI SECONDO GRADO 1 1 UNIVERSITA' PUBBLICHE E PRIVATE 2 2 Totale A QUESTI VANNO AGGIUNTI 28 CSL Totale complessivo FIG SEDI OPERATIVE ACCREDITATE PER PROVINCIA Pagina 6 di 34

7 RAPPORTO SUGLI ENTI ACCREDITATI AL Rispetto alla corrispondenza delle sedi operative dei soggetti accreditati con i bacini dei Centri Per l Impiego, l analisi mostra come il 36% delle sedi operative rientri nella circoscrizione di Cagliari e il 19% in quella Sassari. Le altre sedi operative si distribuiscono nelle altre circoscrizioni con una concentrazione maggiore in quella di Quartu Sant Elena. TAV DISTRIBUZIONE SEDI OPERATIVE ENTI ACCREDITATI PER CIRCOSCRIZIONE PER L IMPIEGO CORCOSCRIZIONI PER L'IMPIEGO OPERATORI ACCREDITATI (SEDI) PROV CSL CAGLIARI 25 CA CSL SASSARI 13 SS CSL QUARTU SANT'ELENA 5 CA CSL ASSEMINI 4 CA CSL OLBIA 4 OT CSL NUORO 4 NU CSL LANUSEI 3 OG CSL CARBONIA 3 CI CSL ORISTANO 2 OR CSL SAN GAVINO MONREALE 2 CA CSL MACOMER 1 NU CSL GHILARZA 1 OR CSL OZIERI 1 SS CSL SANLURI 1 CA Totale 69 La maggior parte delle sedi operative accreditate è concentrata nell area territoriale della Provincia di Cagliari. Qui si trovano 37 sportelli accreditati. Seguono la Provincia di Sassari con 14 sportelli, quella di Nuoro con 5 sportelli e quella di Olbia-Tempio con 4 sportelli. Le Province di Oristano, Carbonia-Iglesias e Ogliastra presentano 3 sportelli ciascuna. Pagina 7 di 34

8 RAPPORTO SUGLI ENTI ACCREDITATI AL 1.2 Distribuzione delle sedi operative accreditate per natura giuridica La maggior parte dei soggetti accreditati in Regione Sardegna è rappresentata da Associazioni Riconosciute (26) e da Società a Responsabilità Limitata (17). Seguono le Società per azioni (7) e le Fondazioni (6). Di seguito si riporta un quadro della natura giuridica delle sedi operative accreditate suddivise per provincia. TAV DISTRIBUZIONE DELLE SEDI OPERATIVE ACCREDITATE PER NATURA GIURIDICA E PER PROVINCIA PROVINCE NATURA GIURIDICA CA SS NU OT OR CI OG MC TOT ASSOCIAZIONE NON RICONOSCIUTA ASSOCIAZIONE RICONOSCIUTA FONDAZIONE CONSORZIO DI DIRITTO PRIVATO SOCIETÀ A RESPONSABILITÀ LIMITATA SOCIETÀ COOPERATIVA A MUTUALITÀ PREVALENTE 2 2 SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE 1 1 SOCIETÀ PER AZIONI UNIVERSITA' ISTITUTO SCUOLA SECONDARIA SUPERIORE 1 1 ALTRI SOGGETTI Totale Pagina 8 di 34

9 RAPPORTO SUGLI ENTI ACCREDITATI AL 1.3 Distribuzione delle sedi operative accreditate per tipologia, autorizzazione ex art 4/6 D. Lgs.vo 276/3003, accreditamento FP TAV DISTRIBUZIONE SEDI OPERATIVE ACCREDITATE PER TIPOLOGIA E PROVINCIA PROVINCE TIPOLOGIA SOGGETTO ACCREDITATO CA SA NU OT OR CI OG MC TOT ENTI DI FORMAZIONE AGENZIE DI SOMMINISTRAZIONE DI CONSULENTI DEL ALTRO SOGGETTO GIURIDICO CON I REQUISITI PER SPL ASSOCIAZIONE/SOGGETTO SENZA FINI DI LUCRO UNIVERSITA' PUBBLICHE E PRIVATE AGENZIE DI INTERMEDIAZIONE 1 1 AGENZIE DI RICERCA E SELEZIONE 1 1 ASSOCIAZIONI DEI DATORI DI 1 1 ASSOCIAZIONI TUTELA DISABILITA' 1 1 ISTITUTI DI SCUOLA SECONDARIA DI SECONDO GRADO 1 1 Totale L analisi mostra che la maggioranza assoluta degli operatori accreditati ai servizi per il lavoro in Regione Sardegna sono anche enti di formazione (47 su 69) mentre residuali appaiano le altre tipologie di soggetti come le agenzie di somministrazione e i consulenti del lavoro. Pagina 9 di 34

10 RAPPORTO SUGLI ENTI ACCREDITATI AL Rispetto al possesso da parte dei soggetti accreditati di autorizzazione nazionale, l indagine mostra come il 38% delle loro sedi operative sia anche in possesso di autorizzazione. Infatti, su 69 sedi accreditate 26 sono in possesso di autorizzazione nazionale ai sensi del D. Lgs TAV DISTRIBUZIONE SEDI ACCREDITATE IN POSSESSO DI AUTORIZZAZIONE NAZIONALE PER PROVINCIA PROVINCE CA SA NU OT OR CI OG MC TOT Accreditati Autorizzati Accreditati non Autorizzati Totale Quanto al possesso di accreditamento alla formazione professionale, su 69 sedi accreditate ai SPL 52 sono accreditate anche alla Formazione Professionale (il 75%). Ciò conferma il ruolo predominante del sistema delle agenzie formative nel campo dei servizi al lavoro sardi. TAV SEDI ACCREDITATE ALLA FORMAZIONE PROFESSIONALE PER PROVINCIA PROVINCE CA SS NU OT OR CI OG MC TOT ACCREDITATI ALLA FORMAZIONE PROFESSIONALE SI NO Totale Orari di apertura e requisiti di struttura La tabella successiva riporta il numero di giorni della settimana di apertura al pubblico degli sportelli degli enti accreditati su base provinciale. E possibile osservare come quasi l 81% degli sportelli sia aperto 5 giorni su 7, in genere dal lunedì al venerdì. Solo due sportelli sono aperti 6 giorni su 7. Gli sportelli aperti 3 o 4 giorni alla settimana rappresentano circa il 16%. Pagina 10 di 34

11 RAPPORTO SUGLI ENTI ACCREDITATI AL TAV N. DI GIORNI DI APERTURA SETTIMANALE DEGLI ENTI ACCREDITATI PER PROVINCIA GIORNI DI APERTURA PROVINCE Totale Cagliari Carbonia-Iglesias Medio Campidano 1 1 Nuoro 5 5 Ogliastra Olbia-Tempio Oristano 3 3 Sassari Totale complessivo La tabella successiva mostra il numero di sportelli degli enti accreditati suddivisi per fascia oraria di apertura per ciascun giorno della settimana, sia su base provinciale che regionale. LUNEDI 09,00-13,00 & 14,00-18,00 09,00-13,00 (MATTINA) 14,00-18,00 (POMERIGGIO) CHIUSO TOTALE CA CI MC 1 1 NU 6 6 OG 2 2 OR 3 3 OT SS TOTALE MARTEDI 09,00-13,00 & 14,00-18,00 09,00-13,00 (MATTINA) 14,00-18,00 (POMERIGGIO) CHIUSO TOTALE CA CI MC 1 1 NU OG 2 2 OR OT SS TOTALE Pagina 11 di 34

12 RAPPORTO SUGLI ENTI ACCREDITATI AL MERCOLEDì 09,00-13,00 & 14,00-18,00 09,00-13,00 (MATTINA) 14,00-18,00 (POMERIGGIO) TOTALE CA CI MC 1 1 NU OG OR 3 3 OT SS Totale GIOVEDI 09,00-13,00 & 14,00-18,00 09,00-13,00 (MATTINA) 14,00-18,00 (POMERIGGIO) CHIUSO TOTALE CA CI MC 1 1 NU OG OR OT SS Totale VENERDI 09,00-13,00 & 14,00-18,00 09,00-13,00 (MATTINA) 14,00-18,00 (POMERIGGIO) CHIUSO TOTALE CA CI 3 3 MC 1 1 NU 6 6 OG 2 2 OR OT SS Totale Pagina 12 di 34

13 RAPPORTO SUGLI ENTI ACCREDITATI AL SABATO 09,00-13,00 (MATTINA) CHIUSO TOTALE CA CI 3 3 MC 1 1 NU OG 2 2 OR OT 4 4 SS Totale Per quanto riguarda il possesso da parte dei soggetti accreditati di un sistema di qualità e di carte dei servizi, la ricognizione effettuata consultando le informazioni disponibili nelle domande di accreditamento e quelle presenti nei siti web dei soggetti ha permesso di rilevare come su 69 sedi accreditate 39 possiedono un sistema di qualità e 43 una carta dei servizi. I soggetti che non sono in possesso di una carta dei servizi sono in possesso di sito internet che presenta i servizi offerti. TAV DISTRIBUZIONE SEDI OPERATIVE ACCREDITATE IN POSSESSO DI SISTEMA QUALITÀ E CARTA DEI SERVIZI NELLE PROVINCE SISTEMA DI QUALITA' CARTA DEI SERVIZI PROVINCE CA SS NU OT OR CI OG MC TOT SI NO SI NO Pagina 13 di 34

14 RAPPORTO SUGLI ENTI ACCREDITATI AL 1.5 Distribuzione enti accreditati per provincia (aspetti quali-quantitativi delle risorse umane in capo agli enti accreditati) Nelle 69 sedi operative dei soggetti accreditati operano 168 operatori di cui 118 nel ruolo di Operatore del Mercato del Lavoro (OML) e 50 nel ruolo di Responsabile Organizzativo (RO). Il rapporto operatore/sportello indica una media di 2,4 operatori per sportello. TAV DISTRIBUZIONE DEI RESPONSABILI ORGANIZZATIVI (RO) E DEGLI OPERATORI DEL MERCATO DEL (OML) NELLE SEDI OPERATIVE ACCREDITATE PER PROVINCIA PROVINCIA SEDI OPERATIVE ACCREDITATE RO OML TOTALE RAPPORTO OPERATORI/SPORTELLI CA ,7 CI ,7 MC ,0 NU ,3 OG ,0 OR ,0 OT ,0 SS ,4 Totale ,4 Per quanto riguarda i titoli di studio posseduti dagli operatori delle sedi accreditate ai SPL, più dei 2/3 degli operatori sono in possesso di titoli di studio elevati corrispondenti alla laurea o a titoli di studio post laurea. In particolare, il 68% dei RO è in possesso di laurea (vecchio o nuovo ordinamento) mentre il 77% degli OML è in possesso di laurea o di titolo di studio post-laurea. TAV TITOLO DI STUDIO DEI RESPONSABILI ORGANIZZATIVI DEI SOGGETTI ACCREDITATI PER PROVINCIA PROVINCIA DIPLOMA DI ISTRUZIONE LAUREA - VECCHIO O NUOVO TOTALE ORDINAMENTO CA CI MC 1 1 NU OG OR 1 1 OT SS Totale Pagina 14 di 34

15 RAPPORTO SUGLI ENTI ACCREDITATI AL TAV TITOLO DI STUDIO DEGLI OPERATORI DEL MERCATO DEL DEI SOGGETTI ACCREDITATI PER PROVINCIA PROVINCIA DIPLOMA DI ISTRUZIONE SECONDARIA SUPERIORE LAUREA TITOLO DI STUDIO POST- LAUREA ND TOTALE CA CI MC 1 1 NU OG 2 2 OR 5 5 OT 6 6 SS Totale La tabella successiva mostra i contratti di lavoro del personale in forze presso gli sportelli dei soggetti accreditati prendendo in considerazione sia gli Operatori del Mercato del lavoro che i Responsabili. Poiché il personale può essere impiegato presso più sedi operative, i valori non sono sempre numeri interi. Se, per esempio, un OML lavora presso due sedi presiedute da due RO diversi, il valore assegnato a ciascuna sede sarà 1,5 (1 RO + 0,5 OML). La maggior parte del personale degli enti accreditati ai SPL è assunto con un contratto di lavoro dipendente a tempo indeterminato (108 su 168 e quindi più del 64%), segno di una rapporto di lavoro consolidato tra queste professionalità e le agenzie di riferimento. A questi si aggiungono 45 soggetti che lavorano con contratti a tempo determinato. Poco diffuse sono le collaborazioni coordinate e continuative o a progetto (8 casi rilevati). TAV CONTRATTI DI DEL PERSONALE DEI SOGGETTI ACCREDITATI (OML E RO) Collaborazione PROVINCIA CTI - Tempo Indeterminato CTD - Tempo Determinato CO.CO/Lavoro a Progetto Titolare Azienda Non Dato Totale persone CA 63,4 26,4 5,3 1 96,1 CI 3 2 0,3 5,3 MC NU 7,5 3, ,8 OG OR 3 3,3 6,3 OT 3, ,25 7,55 SS 23,85 6 0,5 2,5 32,85 Totale ,1 2 4, Pagina 15 di 34

16 RAPPORTO SUGLI ENTI ACCREDITATI AL 1.6 Gamma dei Servizi Accreditati Quasi tutte le 69 sedi operative dei soggetti accreditati risultano essere accreditate a tutti i servizi oggetto di accreditamento. Solo un soggetto un istituto alberghiero - non risulta accreditato al servizio F relativo ai servizi per le imprese. La tabella seguente esplicita quanti sportelli siano accreditati, per tipologia di servizio in ogni provincia. TAV DISTRIBUZIONE SEDI OPERATIVE ACCREDITATE PER SERVIZIO OGGETTO DI ACCREDITAMENTO E PER PROVINCIA PROVINCE SERVIZI OGGETTO DI ACCREDITAMENTO CA SS NU OT OR CI OG MC TOT SAR - A. ACCESSO E INFORMAZIONE SAR - B. ORIENTAMENTO DI PRIMO LIVELLO SAR - C. FACILITAZIONE DELL'INCONTRO TRA DOMANDA E OFFERTA DI SAR- D. ORIENTAMENTO SPECIALISTICO SAR - E. ACCESSO AI PERCORSI DI ACCOMPAGNAMENTO AL SAR - F. SERVIZI PER LE IMPRESE Pagina 16 di 34

17 RAPPORTO SUGLI ENTI ACCREDITATI AL 2. RAPPORTO TRA ENTI ACCREDITATI E POTENZIALI BACINI DI IMPIEGO A LIVELLO PROVINCIALE Dopo aver declinato gli aspetti quali-quantitativi degli operatori accreditati ai servizi per il lavoro della Regione del Sardegna, in questa seconda parte dell analisi viene rappresentato il rapporto tra bacino potenziale di destinatari di politica attiva e operatori accreditati. 2.1 Rapporto tra enti accreditati e disoccupati Di particolare rilevanza risulta l analisi degli operatori accreditati in rapporto alle dichiarazioni di immediata disponibilità al lavoro rilasciate dai cittadini perché questo dato riguarda strettamente l universo dei lavoratori in cerca di occupazione che chiedono di essere presi in carico dai servizi per l impiego regionali. Il rapporto tra sportelli degli operatori accreditati e cittadini che hanno rilasciato una DID nel 2015 è di uno per 337 con una situazione maggiormente critica nella provincia di Medio-Campidano con uno sportello ogni DID ed una situazione maggiormente favorevole nell area di Cagliari con una sede operativa ogni 214 cittadini che hanno rilasciato una DID. Il rapporto tra operatori del mercato del lavoro (quindi solo il personale in front-office) e cittadini che hanno rilasciato una DID è di uno per 197 variando in modo significativo tra le province. Prendendo in considerazione tutto il personale impiegato presso le sedi operative degli sportelli accreditati (personale di front-office e personale di back-office), il rapporto è pari a 139. Restano confermati i divari già riscontrati con la situazione più critica nell area di Medio Campidano che presenta una operatore del mercato del lavoro ogni 1121 cittadini con DID ed il contesto più favorevole dell area di Cagliari con 115 cittadini con DID per ciascun operatore. Pagina 17 di 34

18 RAPPORTO SUGLI ENTI ACCREDITATI AL TAV RAPPORTO TRA CITTADINI CHE HANNO RILASCIATO UNA DID NEL 2015 E SEDI OPERATIVE DEGLI ENTI ACCREDITATI PER PROVINCIA PROVINCIA Sedi Operative Accreditate Personale (RO+OML) Personale Front Office (OML) Cittadini che hanno rilasciato una DID nel 2015 CA CI MC NU OG OT OR SS Tot PROVINCIA Numero Cittadini che hanno rilasciato una DID per Sede Operativa Numero Cittadini che hanno rilasciato una DID per Personale (RO+OML) Numero Cittadini che hanno rilasciato una DID per Personale Front Office (OML) CA CI MC NU OG OT OR SS Tot Pagina 18 di 34

19 RAPPORTO SUGLI ENTI ACCREDITATI AL 3. ENTI ACCREDITATI E CIRCOSCRIZIONI DI IMPIEGO Il presente capitolo approfondisce le tematiche del primo capitolo ad un livello sub provinciale, ossia di circoscrizione d impiego afferente a ciascun centro pubblico per l impiego. 3.1 Area di Cagliari L area di Cagliari è composta da cinque circoscrizioni per l impiego: Assemini, Cagliari, Quartu Sant Elena, San Gavino Monreale e Salnuri. L analisi dei dati a livello sub provinciale mostra una concentrazione dell attività degli operatori privati nell area di Cagliari (dove operano 25 sportelli) mentre le aree di Quartu Sant Elena, Assemini, San Gavino Monreale e Salnuri sono servite rispettivamente da 5, 4, 2 e 1 sportello dei soggetti accreditati Circoscrizione di Assemini La circoscrizione di Assemini annovera i seguenti comuni: Assemini, Capoterra, Decimomannu, Decimoputzu, Domusdemaria, Elmas, Monastir, Pula, SanSperate, Sarroch, Sestu, Teulada, Ussana, Uta, Vallermosa, Villa S.Pietro, Villa Speciosa, Siliqua, Villasor. Nella circoscrizione per l impiego di Assemini operano 4 sportelli degli operatori accreditati. Pagina 19 di 34

20 RAPPORTO SUGLI ENTI ACCREDITATI AL Circoscrizione di Cagliari La circoscrizione di Cagliari annovera i seguenti comuni: Cagliari, Monserrato. Nella circoscrizione per l impiego di Cagliari operano 25 sportelli degli operatori accreditati Circoscrizione di Quartu Sant Elena La circoscrizione di Quartu Sant Elena annovera i seguenti comuni: Quartu Sant Elena, Quartucciu, Selargius, Serdiana, Settimo San Pietro, Sinnai, Soleminis, Villasimius, Burcei, Maracalagonis, Dolianova, Donori. Nella circoscrizione per l impiego di Quartu Sant Elena operano 5 sportelli degli operatori accreditati. Pagina 20 di 34

21 RAPPORTO SUGLI ENTI ACCREDITATI AL Circoscrizione di San Gavino Monreale La circoscrizione di San Gavino Monreale annovera i seguenti comuni: Pabillonis, Sardara, Villacidro, Arbus, Gonnosfanadiga, San Gavino Monreale, Guspini. Nella circoscrizione per l impiego di San Gavino operano 2 sportelli degli operatori accreditati Circoscrizione di Salnuri La circoscrizione di Salnuri annovera i seguenti comuni: Collinas, Gesturi, Las Plassas, Lunamatrona, Pauli Arbarei, Samassi, Sanluri, Segariu, Setzu, Siddi, Tuili, Turri, Ussarammanna, Villamar, Villanovafranca, Barumini, Furtei, Genuri, Serramanna, Pagina 21 di 34

22 RAPPORTO SUGLI ENTI ACCREDITATI AL Serrenti, Villanovaforru. Nella circoscrizione per l impiego di Salnuri opera 1 sportello di un operatore accreditato. 3.2 Area dell Ogliastra L area dell Ogliastra è composta da una circoscrizione per l impiego coincidente con quella di Lanusei dove operano 3 sportelli dei soggetti accreditati Circoscrizione di Lanusei La circoscrizione di Lanusei annovera i seguenti comuni: Barisardo, Baunei, Elini, Girasole, Jerzu, Lanusei, Loceri, Lotzorai, Osini, Tortolì, Triei, Ulassai, Urzulei, Ussassai, Villagrande, Arzana, Cardedu, Gairo, Ilbono, Perdas de fogu, Seui, Talana, Tertenia. Nella circoscrizione per l impiego di Lanusei operano 3 sportelli degli operatori accreditati. Pagina 22 di 34

23 RAPPORTO SUGLI ENTI ACCREDITATI AL 3.3 Area di Nuoro L area di Nuoro è composta da due circoscrizioni per l impiego: Macomer e Nuoro. L analisi dei dati a livello sub provinciale mostra una concentrazione dell attività degli operatori privati nell area di Nuoro dove operano 4 sportelli mentre a Macomer opera 1 sportello dei soggetti accreditati Circoscrizione di Macomer La circoscrizione di Macomer annovera i seguenti comuni: Birori, Bolotana, Borore, Bortigali, Dualchi, Lei, Macomer, Noragugume, Silanus, Sindia. Nella circoscrizione per l impiego di Macomer opera 1 sportello di un operatore accreditato. Pagina 23 di 34

24 RAPPORTO SUGLI ENTI ACCREDITATI AL Circoscrizione di Nuoro La circoscrizione di Nuoro annovera i seguenti comuni: Fonni, Gavoi, Lodine, Mamoiada, Oliena, Ollolai, Oniferi, Orani, Orotelli, Orune, Olzai, Dorgali, Nuoro, Orgosolo, Ottana, Sarule. Nella circoscrizione per l impiego di Nuoro operano 4 sportelli degli operatori accreditati. Pagina 24 di 34

25 RAPPORTO SUGLI ENTI ACCREDITATI AL 3.4 Area di Olbia-Tempio L area di Olbia-Tempio è composta da una circoscrizione per l impiego coincidente con quella di Olbia dove operano 4 sportelli dei soggetti accreditati Circoscrizione di Olbia La circoscrizione di Olbia annovera i seguenti comuni: Berchidda, Buddusò, Budoni, Golfo Aranci, Monti, Olbia, Oschiri, Padru, Palau, Sant Antonio di Gallura, San Teodoro, Telti, Alà dei Sardi, Loiri Porto San Paolo, Arzachena, la Maddalena, Santa Teresa di Gallura. Nella circoscrizione per l impiego di Olbia operano 4 sportelli degli operatori accreditati. 3.5 Area di Sassari L area di Sassari è composta da due circoscrizioni per l impiego: Sassari e Ozieri. L analisi dei dati a livello sub provinciale mostra una concentrazione dell attività degli operatori privati nell area di Sassari dove operano 13 sportelli mentre a Ozieri opera 1 sportello dei soggetti accreditati Circoscrizione di Sassari La circoscrizione di Sassari annovera i seguenti comuni: Cargeghe, Codrongianus, Florinas, Muros, Osilo, Ossi, Ploaghe, Porto Torres, Sassari, Sennori, Sorso, Stintino, Tissi, Usini. Nella circoscrizione per l impiego di Sassari operano 13 sportelli degli operatori accreditati. Pagina 25 di 34

26 RAPPORTO SUGLI ENTI ACCREDITATI AL Circoscrizione di Ozieri La circoscrizione di Ozieri annovera i seguenti comuni: Cargeghe, Codrongianus, Florinas, Muros, Osilo, Ossi, Ploaghe, Porto Torres, Sassari, Sennori, Sorso, Stintino, Tissi, Usini. Nella circoscrizione per l impiego di Ozieri opera 1 sportello di un operatore accreditato. Pagina 26 di 34

27 RAPPORTO SUGLI ENTI ACCREDITATI AL 3.6 Area di Carbonia-Iglesias L area di Carbonia-Iglesias è composta da una circoscrizione per l impiego coincidente con quella di Carbonia dove operano 3 sportelli dei soggetti accreditati Circoscrizione di Carbonia La circoscrizione di Carbonia annovera i seguenti comuni: Calasetta, Carbonia, Carloforte, Giba, Masainas, Narcao, Nuxis, Perdaxius, Piscinas, Portoscuso, San Giovanni Suergiu, Santadi, Sant Anna Arresi, Sant Antioco, Tratalias, Villaperuccio. Nella circoscrizione per l impiego di Carbonia operano 3 sportelli degli operatori accreditati. 3.7 Area di Oristano L area di Oristano è composta da due circoscrizioni per l impiego: Ghirlaza e Oristano dove operano rispettivamente 1 e 2 sportelli dei soggetti accreditati Circoscrizione di Ghirlaza La circoscrizione di Ghirlaza annovera i seguenti comuni: Aidomaggiore, Allai, Ardauli, Bidonì, Boroneddu, Fordongianus, Ghilarza, Neoneli, Norbello, Nughedu Santa Vittoria, Sedilo, Sorradile, Tadasuni, Ula Tirso, Abbasanta, Busachi, Paulilatino, Soddì. Nella circoscrizione per l impiego di Ghirlaza opera 1 sportello di un operatore accreditato. Pagina 27 di 34

28 RAPPORTO SUGLI ENTI ACCREDITATI AL Circoscrizione di Oristano La circoscrizione di Oristano annovera i seguenti comuni: Bauladu, Cabras, Narbolia, Nurachi, Oristano, Palmas Arborea, Riola Sardo, Samugheo, Santagiusta, San Vero Milis, Siamaggiore, Siamanna, Simaxis, Solarussa, Tramatza, Zeddiani, Baratili San Pietro, Milis, Ollastra, Siapiccia, Villanova Truscheddu, Villaurbana, Zerfaliu. Nella circoscrizione per l impiego di Oristano operano 2 sportelli degli operatori accreditati. Pagina 28 di 34

29 RAPPORTO SUGLI ENTI ACCREDITATI AL 4. ATTIVAZIONE DEI SOGGETTI ACCREDITATI SULLA MISURA 3 DI GARANZIA GIOVANI In questa parte del documento viene presentato un approfondimento relativo all attivazione dei soggetti accreditati nell ambito della Misura 3 di Garanzia Giovani dedicata all Accompagnamento al Lavoro. Viene fornito un quadro sintetico rispetto alla tipologia e alla localizzazione dei soggetti accreditati attivi sulla Misura 3 di Garanzia Giovani, nonché informazioni in merito al personale dedicato all attuazione di questa misura. Infine, vengono presentati i dati relativi alla presa in carico da parte degli enti accreditati dei giovani NEET e ai risultati conseguiti. 4.1 Caratteristiche dei soggetti accreditati attivi su Garanzia Giovani Dei 45 soggetti accreditati ai SPL, il 44% è attivo sulla Misura 3 di Garanzia Giovani (20 soggetti). Essi operano sul territorio regionale attraverso 35 sedi operative (corrispondenti al 51% delle sedi operative accreditate ai SPL). Pertanto, il tasso di attivazione degli accreditati su Garanzia Giovani è più basso rispetto al potenziale. TAV TIPOLOGIA SOGGETTI ACCREDITATI SU MISURA 3 DI GARANZIA GIOVANI E SPORTELLI ATTIVI TIPOLOGIA SOGGETTO ATTIVO SU MISURA 3 GG SOGGETTI SPORTELLI ATTIVI ATTIVI ENTI DI FORMAZIONE CONSULENTI DEL 1 2 ASSOCIAZIONE/SOGGETTO SENZA FINI DI LUCRO 1 1 AGENZIE DI RICERCA E SELEZIONE 1 1 ASSOCIAZIONI TUTELA DISABILITA' 1 1 UNIVERSITA' PUBBLICHE E PRIVATE 1 1 ALTRO SOGGETTO GIURIDICO CON I REQUISITI PER SPL 1 1 Totale L analisi mostra che la maggioranza assoluta degli operatori attivi sulla Misura 3 di Garanzia Giovani è rappresentato da enti di formazione (il 70% di tutti i soggetti attivi su GG), mentre residuali appaiano le altre tipologie di soggetti come le agenzie di ricerca e selezione, le associazioni senza fini di lucro, quelle di tutela della disabilità e i consulenti del lavoro. Pagina 29 di 34

30 RAPPORTO SUGLI ENTI ACCREDITATI AL TAV DISTRIBUZIONE SEDI OPERATIVE ATTIVE SU MISURA 3 DI GG PER TIPOLOGIA E PROVINCIA PROVINCE SPORTELLI ATTIVI SU MISURA 3 DI GG CA CI MC NU OG OR OT SS TOT ENTI DI FORMAZIONE CONSULENTI DEL AGENZIE DI RICERCA E SELEZIONE 1 1 ALTRO SOGGETTO GIURIDICO CON I REQUISITI PER SPL 1 1 ASSOCIAZIONE/SOGGETTO SENZA FINI DI LUCRO 1 1 ASSOCIAZIONI TUTELA DISABILITA' 1 1 UNIVERSITA' PUBBLICHE E PRIVATE 1 1 Totale La distribuzione delle sedi operative attive su GG nelle Province riflette quella della presenza degli enti accreditati e vede una netta prevalenza di sportelli nelle aree di Cagliari (15 sedi operative) e Sassari (10 sedi operative). Per quanto riguarda le risorse umane in forze presso le sedi operative dei soggetti accreditati, si tratta di 95 persone di cui il 77% operano nel ruolo di Operatore del Mercato del Lavoro e il 23% in quello di Responsabile Organizzativo con una media di 2,7 risorse per sportello. Nella Provincia di Cagliari si registra la proporzione maggiore di risorse umane con una media di 3,4 persone per sede operativa. TAV RISORSE UMANE IMPIEGATE PRESSO LE SEDI OPERATIVE ATTIVE SU MISURA 3 DI GG PER RUOLO E PROVINCIA PROVINCIA SPORTELLI ATTIVI SU GG RO OML TOTALE RAPPORTO OPERATORI/SPORTELLI CA 15 11,6 38,75 50,35 3,4 SS 10 6, ,8 2,4 OR 3 0,9 5 5,9 2,0 OT 3 1,75 5 6,75 2,3 CI 2 0,9 3 3,9 2,0 NU 2 0,8 3,5 4,3 2,2 Totale 35 22,75 72, ,7 Pagina 30 di 34

31 RAPPORTO SUGLI ENTI ACCREDITATI AL 4.2 I giovani presi in carico e gli esiti della misura 3 di Garanzia Giovani Al momento della rilevazione 1 risultavano essere stati presi in carico giovani domiciliati in prevalenza nelle province di Cagliari e Sassari ( giovani corrispondenti al 47% del totale). Il restante 53% dei giovani si distribuivano nelle province di Nuoro (14%), Oristano (12%), Olbia-Tempio (8%), Carbonia-Iglesias (8%), Medio-Campidano (8%) e Ogliastra (3%). FIG GIOVANI PRESI IN CARICO DAI CPI SARDI PER DOMICILIO Quasi il 50% dei giovani presi in carico possiede un diploma di istruzione secondaria superiore e quasi il 40% la licenza media. Sono in possesso della laurea l 11% dei giovani. I maschi superano di poco le donne ( contro ). FIG TITOLO DI STUDIO DEI GIOVANI PRESI IN CARICO DAI CPI SARDI 1 La rilevazione prende in considerazione i dati estratti dal SIL in data 24 Maggio Pagina 31 di 34

32 RAPPORTO SUGLI ENTI ACCREDITATI AL Oltre il 50% dei giovani hanno un età compresa fra i 15 e i 24 anni, mentre i giovani fra i 25 e i 29 anni rappresentano il 37% e quelli fra i 15 e i 18 anni l 11%. Rispetto all indice di profilazione, si ravvisa una prevalenza di giovani con indice Molto alto (53%) seguiti da quelli con indice Alto (36%), Basso (10%) e Medio (1%). TAV GIOVANI PRESI IN CARICO DAI CPI SARDI PER CLASSE DI ETÀ CLASSI D ETA DEI GIOVANI AL MOMENTO DELLA PRESA IN CARICO anni % anni % anni % Totale % FIG GIOVANI PRESI IN CARICO DAI CPI SARDI PER INDICE DI PROFILAZIONE Dei giovani presi in carico dai CPI Sardi, hanno scelto di aderire alla Misura 3 di Garanzia Giovani. Di questi, hanno firmato l Accordo di Servizio e 17 hanno una prenotazione attiva per la partecipazione alla Misura. Ad oggi hanno concluso il percorso 829 giovani. Nel 53% dei casi il percorso si è concluso con l inserimento lavorativo mentre nel 23% dei casi i giovani non sono stati inseriti nel mercato del lavoro. Vi sono anche 171 casi in cui la chiusura del percorso è avvenuta d ufficio e 14 casi in cui i giovani hanno abbandonato il programma (14 casi) o hanno rifiutato una proposta occupazionale (6 casi). Pagina 32 di 34

33 RAPPORTO SUGLI ENTI ACCREDITATI AL TAV ESITO DELLA PARTECIPAZIONE ALLA MISURA 3 DI GG ESISTO DELLA PARTECIPAZIONE ALLA MISURA 3 DI GG Numero di giovani che hanno concluso la misura con inserimento professionale Numero di giovani che hanno concluso la misura senza inserimento professionale Numero di giovani la cui misura è stata chiusa d'ufficio Numero di giovani che hanno abbandonato il programma alla conclusione della misura % % % 14 2% Numero di giovani che hanno concluso la misura rifiutando la proposta occupazionale 6 1% Totale % FIG ESITO DELLA PARTECIPAZIONE ALLA MISURA 3 DI GG Il grafico successivo mostra le tipologie contrattuali utilizzate per l assunzione dei giovani NEET 2. La maggior parte dei giovani è stato assunto con un contratto a tempo indeterminato (64%). A questi si aggiungono i NEET assunti con contratti a tempo determinato (21%) e quelli assunti con le diverse tipologie di apprendistato (15%). La durata media dei contratti è 177 giorni. 2 Dei 444 giovani per i quali la partecipazione alla Misura 3 di GG si è conclusa con l inserimento occupazionale, la rilevazione prende in considerazione 405 giovani per i quali gli estremi della Comunicazione Obbligatoria inserita nella sezione "Conclusione" di GG trovano un riscontro in una Comunicazione Obbligatoria UNILAV assunzione presente nel SIL Sardegna. Pagina 33 di 34

34 RAPPORTO SUGLI ENTI ACCREDITATI AL FIG TIPOLOGIE CONTRATTUALI UTILIZZATE PER L ASSUNZIONE DEI GIOVANI NEET L analisi dei servizi erogati ai giovani mostra che sono state implementate attività di tutoring e job coaching per un totale di ore. Infine, quanto alla durata della presa in carico, essa varia molto a seconda dell esito della partecipazione al programma. Infatti, prendendo in considerazione il tempo intercorso fra la stipula dell Accordo di Servizio e la conclusione della misura 3, mentre la durata media è pari a 45 giorni per i casi in cui il percorso si conclude con l inserimento occupazionale, negli altri casi la durata è pari a 128 giorni. Pagina 34 di 34