IL SECONDO LIVELLO DI CONTRATTAZIONE

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1 IL SECONDO LIVELLO DI CONTRATTAZIONE RAFFORZARE E QUALIFICARE LA CONTRATTAZIONE DI 2 LIVELLO: UNA PRIORITA PER LA CISL nazionale 1

2 IL CONTESTO LA CRISI: rischi e opportunità RECESSIONE, DISOCCUPAZIONE,SFIDUCIA LAVORATORI: più sindacato, reddito, tutele IMPRESE: più innovazione, soluzioni adattabili, rapide e condivise TUTTI:più contrattazione nazionale 2

3 IL SISTEMA DI RELAZIONI PRIMO E SECONDO LIVELLO PARTI DI UN SISTEMA INTEGRATO IL CCNL CENTRO REGOLATORE PREPARA IL SECONDO LIVELLO. UN SISTEMA DI RELAZIONI PARTECIPATIVO: l abbandono dell antagonismo per la ricerca di soluzioni condivise nazionale 3

4 IL SISTEMA DI RELAZIONI 2 CAPITALE E LAVORO:soggetti con interessi diversi che possono lavorare insieme per obiettivi comuni IL RICONOSCIMENTO RECIPROCO: le parti si riconoscono come legittimi rappresentanti NON SOLO CONTRATTAZIONE: il sistema di relazioni è un insieme complesso di rapporti non solo di tipo contrattuale (informazione, consultazione, bilateralità) nazionale 4

5 SPOSTARE IL BARICENTRO DELLA CONTRATTAZIONE IL CCNL NON PERDE IMPORTANZA, MA SI RIQUALIFICA ACCORDO CONFINDUSTRIA: le parti ritengono che una maggiore diffusione della contrattazione di secondo livello possa consentire di rilanciare la crescita della produttività e quindi delle retribuzioni reali. Le parti..confermano la necessità che vengano incrementate le misure di riduzione di tasse e contributi per incentivare la contrattazione di secondo livello. nazionale 5

6 IL CCNL PER IL 2 LIVELLO ACCORDO 22/01/2009: la contrattazione nazionale regola il sistema di relazioni industriali a liv. naz/le, terr/le e az/le La contrattazione di 2 livello si esercita per le materie delegate dal CCNL o dalla legge Per la diffusione della contrattazione di 2 liv. nelle PMI gli accordi (naz/li) possono prevedere.apposite modalità.. nazionale 6

7 IL CCNL PER IL 2 LIVELLO (2).ai fini della effettività della diffusione della contrattazione di 2 liv. I successivi accordi potranno individuare..elementi ECONOMICI DI GARANZIA...potranno individuare procedure per modificare singoli istituti economici o normativi nazionale 7

8 IL CCNL PER IL 2 LIVELLO (3) ACCORDO CONFINDUTRIA 15/4/09 -Il CCNL regola il sistema di relazioni -Il CCNL definisce le modalità e gli ambiti di applicazione della cont. di 2 liv. -..definisce i tempi e le procedure per la presentazione delle piattaforme a tutti i livelli. nazionale 8

9 IL CCNL PER IL 2 LIVELLO (4) Per favorire la diffusione della contrattazione aziendale nelle PMI i CCNL possono definire linee guida per i modelli di premio variabile Possono essere costituite a liv naz/le commissioni paritetiche per monitorare e analizzare la contrattazione di 2 liv. Per gli accordi non rinnovati dopo 5 mesi dalla scadenza i CCNL possono prevedere un intervento delle associazioni imp/li e sindacali a livello territoriale. Dirimere le controversie nazionale 9

10 INCENTIVI AL 2 LIVELLO FISCALI: A) innalzato da 3000 a 6000 euro il tetto dei premi legati ad obiettivi con regime agevolato (10% delle somme erogate). B) Ampliata la platea dei beneficiari fino a euro annui di reddito. CONTRIBUTIVI: sgravi sia a beneficio dei datori di lavoro (3%) della retribuzione contrattuale, che dei lavoratori (9,19%). La quota di retribuzione che gode di sgravi è comunque pensionabile. nazionale 10

11 PIU COMPETENZE AL 2 LIVELLO Non di sole DEROGHE e non solo in PEJUS. LE PIATTAFORME DEI CCNL devono trasferire competenze al secondo livello La capacità di costruire risposte personalizzate alle esigenze delle imprese e dei lavoratori. NO A PIATTAFORME ED ACCORDI FOTOCOPIA nazionale 11

12 UN DIVERSO APPROCCIO Non solo regole, date e scadenze Non solo piattaforme e accordi La contrattazione continua o meglio il sistema di relazioni: Atti, contatti, comunicazione, gestione del quotidiano.tutto ciò che compone un sistema di relazioni di tipo partecipativo. Affidabilità, investimento di fiducia, oltre la cultura rivendicativa nazionale 12

13 LE MATERIE DEL 2 LIVELLO Le esigenze di sviluppo (o di gestione di fasi di crisi) delle imprese, le fluttuazioni di mercato, la necessità di lanciare prodotti e servizi innovativi si combinano con le diverse ed articolate esigenze di una forza lavoro che cambia nella propria composizione. Affermare la pari dignità delle esigenze delle imprese e delle persone. nazionale 13

14 LE MATERIE DEL 2 LIVELLO (2) MIGLIORARE I PROCESSI DI INFORMAZIONE E CONSULTAZIONE SPERIMENTARE LA DEMOCRAZIA ECONOMICA LA CONOSCENZA PREMESSA E PRECONDIZIONE DELLA PARTECIPAZIONE E DI UN APPROCCIO ISTRUITO ALLA CONTRATTAZIONE NON BANALIZZARE GLI INCONTRI INFO- CONSULT. IL VALORE DEI DATI E LA CAPACITA DI LEGGERLI nazionale 14

15 LE MATERIE DEL 2 LIVELLO (3) STRATEGIE D IMPRESA: un approccio a livelli di responsabilità crescente: informazione, consultazione..contrattazione? STRATEGIE D INVESTIMENTO, SVILUPPO, CRISI, RISTRUTTURAZIONI, LOCALIZZAZIONI, DELOCALIZZAZIONI, DIVERSIFICAZIONI, CESSIONI, ACQUISIZIONI. SEDI E STRUMENTI PER AFFRONTARE LE STRATEGIE D IMPRESA. nazionale 15

16 LE MATERIE DEL 2 LIVELLO (4) ODL E ORARI. Differiscono non solo tra settori ma a livello di singole aziende in ordine alle tipologie produttive, ai processi di produzione, alle tecnologie produttive, al rapporto col mercato ecc. L articolazione dell orario deve rispondere alle esigenze di innovazione tecnologica ed organizzativa e di mercato, coniugandosi con le esigenze del lavoro. Intreccio tra contrattazione e vertenzialità territoriale. nazionale 16

17 LE MATERIE DEL 2 LIVELLO (5) L INTERVENTO SULL ORARIO va abbinato ad eventuali riconoscimenti salariali. Occorre affermare una concezione estensiva del salario ad obiettivi: tutto ciò che concorre a migliorare le condizioni di produttività e di competitività dell impresa. Concezione estensiva suffragata dalla circolare ministeriale in merito alle condizioni di agevolazione fiscale: premi di rendimento, flessibilità oraria, turnazioni particolari. nazionale 17

18 LE MATERIE DEL 2 LIVELLO (6) PROFESSIONALITA -INQUADRAMENTO- FORMAZIONE Gestire la professionalità dove si forma. Tutto caricato sul CCNL rischia di assorbire tutto lo spazio di risorse e di non conciliarsi con le esigenze articolate. Prevedere un diritto esplicito di contrattazione al 2 livello (non solo di gestione attuativa), fornendo griglia di intervento legata a organizzazioneinnovazione (ancora il ruolo del CCNL in logica di sistema). nazionale 18

19 LE MATERIE DEL 2 LIVELLO (7) Contrattare percorsi formativi, legati a programmi finalizzati e collegati a percorsi professionali e di carriera. Più trasparenza e oggettività in luogo di unilateralità. La professionalità come valore e fattore di riconoscimento per il lavoratore. Legame con lo sviluppo della bilateralità Anche le ricadute salariali legate all inquadramento professionale dovrebbero beneficiare di decontribuibilità e detassabilità nazionale 19

20 LE MATERIE DEL 2 LIVELLO (8) SALARIO. Superare un approccio isolato verso uno diffuso. Il salario legato a parametri di bilancio o quantitativi mantiene un suo proprio spazio negoziale. Più salario legato ad obiettivi economico-finanziari e/o di risultati di mercato richiede più spazi partecipativi e di trasparenza. Condivisione obiettivi, info-consult, monitoraggio e verifica. Aumentare la quota di salario legato ad obiettivi. nazionale 20

21 LE MATERIE DEL 2 LIVELLO (9) ETICA-RESPONSABILITA SOCIALE Alzare il tasso: valore e fattore di successo. Uscire dall unilateralita. Un plus oltre le normative. Effettività verificabilità CERTIFICAZIONE Qualità dei processi info-consult Standard salute e sicurezza Benessere organizzativo Conciliazione vita-lavoro Pari opportunitformazione Grado soddisfazione lavoratori-consumatori nazionale 21

22 LE MATERIE DEL 2 LIVELLO (10) LO SVILUPPO SOSTENIBILE STRUMENTI POSSIBILI: I BILANCI SOCIALI UNA SUGGESTIONE: non solo auditing sociale, ma connessioni salariali. Legare quote di salario al conseguimento di obiettivi sociali, ambientali. Affermare la soggettualità non solo economica dell impresa. Far crescere la cultura e la responsabilità di tutti i lavoratori ed, in particolare, del management Etica e mercato nazionale 22

23 LE MATERIE DEL 2 LIVELLO (11) La bilateralità al servizio della contrattazione e della partecipazione. La bilateralità come prodotto della contrattazione La bilateralità oltre la contrattazione:non si esaurisce nell acquisizione del risultato ma consegna alle parti l onere di una gestione comune formale e sostanziale. Il welfare contrattuale. CCnl fonte istitutiva e secondo livello di implementazione. nazionale 23

24 GLI AMBITI DEL SECONDO LIVELLO Non solo azienda e territorio LA REGOLA D ORO DELLA CONTRATTAZIONE: STARE DOVE SI DECIDE E DOVE SI GESTISCE. IMPRESA: gruppo, sito, unità. Un terzo livello? Imprese transnazionali nazionale 24

25 GLI AMBITI DEL 2 LIVELLO (2) TERRITORIO NON E SOLO PROVINCIA E/O REGIONE. Non solo confini geografico-istituzionali ma effettiva concentrazione delle aziende Distretti filiere settori Criteri di omogeneità produttiva, tecnologica, organizzativa, di mercato, interdipendenza ecc.. Praticabilità di obiettivi a cui legare quote di salario Possibilità di politiche industriali bilanciare l accorpamento di CCNL nazionale 25

26 UN PROGETTO ORGANIZZATIVO E CULTURALE Un messaggio culturale forte e condiviso Il messaggio di Marcegaglia Condivisione, etica, partecipazione, responsabilità Le piattaforme dei CCNL La formazione e gli strumenti di supporto Le professionalità e le risorse Gli incentivi e la promozione La contrattazione non si sviluppa per editto: far venire la voglia di contrattare nazionale 26