DECRETI SALVA PRECARI ultime novità

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1 DECRETI SALVA PRECARI ultime novità Si è tenuto il 28 settembre, il previsto incontro al Miur per analizzare il testo del decreto Ministeriale che dovrebbe essere emanato a breve in applicazione del Decreto legge 134/09. Nella discussione abbiamo ribadito la nostra posizione fortemente critica sul provvedimento anche se nell'ultima bozza del decreto Ministeriale sono state eliminati alcuni elementi che avrebbero accentuato l'iniquità e l'incoerenza di questi fantomatici "contratti di disponibilità". Dopo i roboanti annunci dei giorni scorsi, nella sostanza il Decreto legge e il Decreto Ministeriale applicativo introducono soltanto una nuova graduatoria da utilizzare prioritariamente (prima delle graduatorie d'istituto) per tutti i contratti stipulati dalle scuole in sostituzione del personale assente. Nessuna risorsa aggiuntiva, ma semplicemente una diversa modalità di conferimento delle supplenze brevi che le scuole avrebbero comunque dovuto assegnare, probabilmente agli stessi aspiranti, dalle graduatorie d'istituto. Questa nuova procedura comporterà, quindi, uno stravolgimento delle attuali regole, ulteriori adempimenti per i precari e per le scuole e sicuro contenzioso. In tale graduatoria saranno inseriti tutti coloro che avevano ottenuto nel 2008/09 un contratto fino al 30/06 o fino al 31/08 (anche da graduatorie d'istituto, come da noi richiesto) e non hanno ottenuto il medesimo contratto per questo anno scolastico. Potranno presentare domanda coloro che hanno accettato o rinunciato ad uno spezzone. La rinuncia ad un posto, anche intero, nelle province aggiuntive (per i docenti), non è motivo di esclusione. Per poter essere inseriti in tali graduatorie occorre anche essere inseriti a pieno titolo: per i docenti: nelle graduatorie ad esaurimento; per gli ATA: nelle graduatorie permanenti (24 mesi) o nelle graduatorie/elenchi ad esaurimento provinciali (DM 75/01, DM 35/04). Con l'introduzione di questi due requisiti saranno esclusi dal provvedimento sia coloro che, pur in posizione utile nel 2008/09 per una nomina annuale, hanno optato per le supplenze brevi, che coloro che sono stati nominati da graduatorie d'istituto (per assenza di altri aspiranti), pur non essendo inclusi nelle graduatorie provinciali. coloro che hanno rinunciato ad una proposta di contratto per un posto intero nella provincia di effettiva inclusione E' stato anche confermato che le domande potranno essere presentate in una sola provincia a scelta: quella di inclusione a pieno titolo nelle graduatorie provinciali, quella di inclusione nelle graduatorie d'istituto in una delle province aggiuntive qualora si sia stipulato, in tale provincia, un contratto su spezzone al fine di garantire il completamento dell'orario. Sulla questione dell'obbligo ad accettare qualunque tipologia di supplenza abbiamo sollecitato, unitamente alle altre organizzazioni sindacali, l'amministrazione ad introdurre un criterio di congruità delle stesse in relazione all'indennità di disoccupazione che si percepisce. Abbiamo anche chiesto che siano definiti tempi adeguati per la presentazione delle domande (al momento prevista nei dieci giorni successivi all'emanazione del decreto ministeriale) e che

2 la compilazione e la gestione delle stesse sia semplificata sia per gli aspiranti che per le scuole. IMPORTANTE le nomine su posti vacanti e/o disponibili per i quali non vi siano più aspiranti nelle graduatorie provinciali sono comunque da conferire attraverso le graduatorie d'istituto (il decreto prevede la priorità solo sulle supplenze per sostituzione di colleghi assenti) si utilizzano le graduatorie d'istituto (se definitive), con nomine definitive, anche per le supplenze brevi fino a quando non saranno pubblicate le graduatorie prioritarie. Cosa prevede il Decreto Legge Il c.d. decreto salvaprecari è stato emanato ieri dal Presidente Della Repubblica Napoletano su proposta del Presidente del Consiglio Berlusconi e del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca Gelmini. Il Decreto Legge 25 settembre 2009, n. 134 recante "Disposizioni urgenti per garantire la continuità del servizio scolastico ed educativo per l'anno " è stato pubblicato (GU n. 223 del ). Le norme sono state stralciate dal c.d. decreto Ronchi e inserite in un decreto legge a sé stante, contenente 2 soli articoli che prevedono le seguenti misure: al fine di assicurare la qualità e la continuità del servizio scolastico ed educativo, per l'anno scolastico ed in deroga ai regolamenti per il conferimento delle supplenze al personale docente ed ATA, le supplenze per assenza temporanea dei titolari, vengono assegnate con precedenza assoluta, se pur non inseriti in graduatorie di istituto: ai docenti inseriti nelle graduatorie ad esaurimento al personale ATA inserito nelle graduatorie permanenti e nelle graduatorie provinciali ad esaurimento A CONDIZIONE CHE tale personale: abbia avuto lo scorso anno scolastico una supplenza annuale o fino al termine delle attività didattiche (30 giugno) non abbia potuto stipulare per l'anno scolastico la stessa tipologia di contratto per carenza di posti disponibili non sia destinatario di un contratto a tempo indeterminato non risulti collocato a riposo. Tale personale, fermo restando i requisiti suddetti, può essere utilizzato anche in progetti della durata di tre mesi, prorogabili a otto, promossi dall 'amministrazione scolastica che prevedano attività di carattere straordinario, anche ai fini dell'adempimento dell'obbligo dell'istruzione: in collaborazione con le regioni con risorse finanziarie messe a disposizione dalle regioni anche per corrispondere un'indennità di partecipazione a tale personale A CONDIZIONE CHE i lavoratori precari siano percettori dell'indennità di disoccupazione a tale personale, impegnato sia nelle supplenze temporanee che nei progetti in collaborazione con le regioni e' riconosciuta la valutazione dell'intero anno di servizio ai soli fini dell'attribuzione del punteggio nelle graduatorie ad esaurimento e nelle graduatorie permanenti I contratti a tempo determinato stipulati per il conferimento delle supplenze non possono in alcun caso trasformarsi in rapporti di lavoro a tempo indeterminato e consentire la maturazione di anzianità utile ai fini retributivi prima della immissione in ruolo;

3 Ovviamente è previsto un apposito Decreto Ministeriale attuativo che sarà presentato alle OO.SS., convocare per le ore 15 di lunedì 28 settembre p.v. per l'informativa. Tale DM attuativo potrebbe essere pubblicato nella giornata di lunedì 28 settembre. Cosa prevede il DM approvato il gg 29 settembre 2009 FIRMATO DALLA GELMINI ED IN ATTESA PUBBLICAZIONE ANALISI DECRETO Oggetto precedenza assoluta nel conferimento di supplenze temporanee da parte dei dirigenti scolastici Conferimento di supplenze temporanee da parte dei dirigenti scolastici per assenze del personale in servizio, con precedenza assoluta rispetto al personale inserito nelle graduatorie di circolo e di istituto. Detta precedenza è riconosciuta, secondo l ordine di graduatoria, anche ai fini del completamento d orario, in caso di stipula di contratto con orario inferiore a quello di cattedra o posto di insegnamento sia nella provincia di appartenenza che in una delle province opzionali aggiuntive, fermo restando che il completamento può avvenire solo nell ambito della provincia in cui il contratto è stato stipulato. Destinatari: docenti inseriti nelle graduatorie ad esaurimento per tutti gli insegnamenti per i quali è iscritto personale ATA inserito nelle graduatorie permanenti e nelle graduatorie provinciali ad esaurimento, per tutti i profili professionali per i quali è iscritto A CONDIZIONE CHE tale personale: abbia avuto lo scorso anno scolastico una supplenza annuale o fino al termine delle attività didattiche (30 giugno) anche dalle graduatorie di istituto di prima fascia (per il personale docente) o di prima e seconda fascia per il personale ATA non abbia potuto stipulare, per l'anno scolastico per le stesse classi di concorso, posti o profili professionali, la stessa tipologia di contratto per carenza di posti disponibili ovvero, l abbia stipulato per un numero di ore inferiore a quello di cattedra o posto in assenza di disponibilità di cattedre o posti interi. che ha rinunciato ad una contratto, anche ad orario intero, dalle province di inclusione in coda Altri destinatari: o o il personale docente che abbia rinunciato ad un contratto, nella provincia di appartenenza, per un numero di ore inferiore a quello di cattedra o posto, in assenza di disponibilità di posti interi; abbia rinunciato ad un contratto, anche ad orario intero, essendo stato individuato quale avente titolo da una delle graduatoria delle province opzionali aggiuntive in cui è inserito in coda a tutte le fasce. esclusioni chi nell anno scolastico in corso, ha rinunciato ad una supplenza conferita per intero orario nell ambito della graduatoria ad esaurimento nella provincia di appartenenza o dalle correlate graduatorie di circolo o di istituto.

4 chi ha rinunciato o rinunci per l'a.s. 2009/10 ad un contratto di supplenza, offerto da Graduatorie ad esaurimento o da GI di I fascia, su cattedra o posto intero dalla provincia di inserimento a pettine. chi è destinatario di un contratto a tempo indeterminato in qualunque provincia chi risulta collocato a riposo destinatari di un contratto stipulato da II o III fascia delle graduatorie di istituto nel 2008/09, o da GI di I fascia con contratto di durata inferiore al 30 giugno in presenza di disponibilità dei posti Procedura elenchi provinciali Il personale in questione è inserito in elenchi a carattere provinciale o sub provinciale, diviso per tipologia di posto, classe di concorso o profilo professionale, ordinati in rigoroso ordine di graduatoria, secondo, la posizione di fascia, i punteggi e le eventuali precedenze possedute dai docenti nella graduatoria ad esaurimento di appartenenza dal personale A.T.A. nelle graduatorie permanenti - e in subordine in quelle ad esaurimento Procedura elenchi prioritari provinciali dove presentare le domande Il personale interessato presenta apposita istanza, dichiarando la propria disponibilità indirizzato a scelta alla sede provinciale dell ufficio scolastico regionale: che ha gestito la graduatoria ad esaurimento di appartenenza - per i docenti che ha gestito le graduatorie permanenti nonché quelle provinciali ad esaurimento - per il personale ATA alla sede provinciale dell ufficio scolastico regionale nella cui graduatoria di circolo o istituto è inserito per l a.s. 2009/2010; alla sede provinciale dell ufficio scolastico regionale nella cui graduatoria ad esaurimento il personale docente è inserito in coda, qualora abbia stipulato, nell anno scolastico 2009/2010, contratto a tempo determinato di durata annuale o sino al termine delle attività didattiche per un numero di ore inferiore a quello di cattedra o posto. Nel caso di richiesta da parte dell interessato in provincia diversa da quella in cui risulta inserito nelle graduatorie di circolo e di istituto, la sua inclusione in queste ultime si intende sospesa finché fruisce dei benefici di cui al presente provvedimento, tranne il caso che sia destinatario di eventuali supplenze annuali e sino al termine delle attività didattiche. Nel caso l interessato abbia chiesto di essere incluso negli elenchi prioritari in una delle province opzionali aggiuntive, ai fini del completamento orario la sua posizione risulterà comunque subordinata rispetto agli aspiranti inclusi nella graduatoria originaria di tale provincia. Scelta dei distretti nell istanza devono essere indicati almeno: 2 distretti, se il territorio è suddiviso in numero di distretti compreso da 2 a 5; 3 distretti, se il territorio è suddiviso in numero di distretti compreso da 6 a 10; 4 distretti, se il territorio è suddiviso in numero di distretti compreso da 11 a 16; 5 distretti, se qualora il territorio è suddiviso in numero di distretti superiore a 16; Per le supplenze brevi, sino a 10 giorni, nelle scuole dell infanzia e primaria, può essere indicato 1 solo distretto nell ambito di quelli prescelti. Convocazioni sono messe a disposizione delle istituzioni scolastiche specifiche procedure informatiche che consentono di verificarne lo stato di occupazione o di disoccupazione. Per l utilizzo di tali procedure è indispensabile che siano immediatamente registrati, a cura delle istituzioni scolastiche, tutti i contratti di supplenza stipulati e le rinunce immotivate o effettuate senza giustificato motivo. Coloro che sono già impegnati nella scuola dell infanzia o primaria in supplenze di durata sino a 10 giorni mantengono il diritto ad essere interpellati per supplenze di durata superiore.

5 coloro che sono impegnati in progetti attivati ai sensi di specifiche Convenzioni stipulate con le Regioni non possono accettare, durante lo svolgimento dei progetti stessi, supplenze temporanee previste dal decreto, salvo diversa previsione delle singole Convenzioni. Valutazione servizio Il personale docente ha diritto al riconoscimento della valutazione dell intero anno di servizio ai soli fini dell attribuzione del punteggio nelle graduatorie ad esaurimento il personale A.T.A inserito nelle graduatorie permanenti nonché nelle graduatorie provinciali a esaurimento,ha diritto all attribuzione del punteggio per l intero anno scolastico da utilizzare in occasione dell aggiornamento delle graduatorie permanenti o per l inserimento in esse. Il punteggio viene attribuito alla medesima classe di concorso, posto di insegnamento, profilo professionale per il quale l interessato ha prestato servizio nell a.s Obbligo di accettazione supplenza e sanzioni Il personale che produce istanza è obbligato ad accettare qualunque proposta di supplenza, all interno delle preferenze espresse nella domanda, salvo altro contratto in corso La rinuncia immotivata o senza giustificato motivo a una proposta di contratto comporta : la decadenza dal diritto ad essere interpellato per ulteriori proposte di contratto la perdita del diritto all attribuzione del punteggio relativo all anno scolastico, salvo il diritto all attribuzione di quello maturato in ragione del servizio effettivamente svolto la perdita del diritto a percepire l indennità di disoccupazione eventualmente percepita. Nessuna penalizzazione viene applicata nel caso in cui il personale rinunci alla supplenza, anche in corso, per accettare un incarico annuale o fino al termine delle attività didattiche resosi disponibile successivamente o in quanto destinatario di progetti ai sensi di specifiche convenzioni stipulate tra Ministero e le Regioni. Nessuna penalizzazione viene applicata, in caso di rinuncia per l essere impegnati nell espletamento di supplenza temporanea conferita in virtù di legittima inclusione nelle graduatorie di circolo o di istituto. Analogamente non è penalizzato chi, nelle more della pubblicazione degli elenchi prioritari di cui all art. 3, abbia accettato una supplenza dalle graduatorie di circolo o di istituto in cui risulta incluso, in provincia diversa, e tale supplenza perduri al momento della chiamata dall elenco prioritario. Applicazione disposizioni Le disposizioni suesposte si applicano a partire dalla data di diffusione degli elenchi prioritari Per quanto non espressamente disciplinato dal presente decreto si applicano i Regolamenti per il conferimento delle supplenze al personale docente (D.M. 27 giugno 2007, n. 131) e al personale A.T.A. (D.M. 13 dicembre 2000, n. 430).