RICERCA SUI BILANCI DEI COMUNI DELLA PROVINCIA DI MANTOVA

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1 RICERCA SUI BILANCI DEI COMUNI DELLA PROVINCIA DI MANTOVA

2 La ricerca ha preso in esame i bilanci consuntivi del 2014 approvati dai rispettivi consigli comunali Sono 66 i Comuni coinvolti nella ricerca Non ci hanno messo a disposizione i bilanci i seguenti Comuni: Moglia Pomponesco Sustinente

3 La ricerca mette a confronto i Comuni su tre capitoli di bilancio: quanto è l importo per abitante delle sole tasse tributi imposte decise a livello locale quanto è l importo della spesa sociale per abitante quanto è l importo della spesa per istruzione pubblica e scuola per abitante

4 Per calcolare l importo per abitante delle sole imposte tributi tasse decise a livello locale sono state prese in considerazione le seguenti descrizioni di bilancio: ADDIZIONALE IRPEF IMPOSTA COMUNALE SULLA PUBBLICITA ADDIZIONALE ENEL IMU TASI DIRITTI COMUNALI SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI

5 Imposte tributi e tasse nei Comuni fino a abitanti in ordine di importo Felonica Borgofranco sul Po San Martino dall'argine Revere Commessaggio Villa Poma Magnacavallo Rivarolo Mantovano Pieve di Coriano Piubega Ponti sul Mincio Motteggiana Gazzuolo Casalromano Carbonara di Po 596,98 550,99 528,52 512,98 508,72 488,79 488,42 485,61 482,68 468,24 467,94 467,28 461,93 459,66 438, Acquanegra sul Chiese Casaloldo Solferino Schivenoglia San Giacomo delle Segnate Quingentole Redondesco Villimpenta Bigarello Ceresara San Giovanni del Dosso Serravalle a Po Mariana Mantovana Casalmoro 424,67 419,99 417,34 407,85 407,23 401,57 395,19 394,43 368,05 338,60 332,60 283,63 229,26 197,98

6 Imposte tributi e tasse nei Comuni da a abitanti in ordine di importo Sabbioneta Quistello Sermide Castel d'ario Castelbelforte Ostiglia Cavriana San Benedetto Po Castellucchio Rodigo Monzambano Marcaria Gazoldo degli Ippoliti Roncoferraro 531,61 506,44 486,04 477,29 477,16 475,54 469,35 467,50 445,49 436,26 436,13 430,39 410,18 407, Medole Poggio Rusco Bagnolo San Vito Volta Mantovana Guidizzolo Bozzolo Pegognaga Canneto sull'oglio Roverbella Gonzaga San Giorgio di Mantova Marmirolo Dosolo 404,67 396,45 375,07 368,54 357,40 349,10 348,88 337,18 332,27 310,40 289,86 284,79 270,89

7 Imposte tributi e tasse nei Comuni oltre i abitanti in ordine di importo Mantova Viadana Castel Goffredo Castiglione delle Stiviere Goito Asola Borgo Virgilio Curtatone Porto Mantovano Suzzara 523,71 457,38 409,47 404,29 353,51 335,02 333,26 325,56 248,55 238,87

8 Imposte tributi e tasse confronto tra le medie dei raggruppamenti Fino a abitanti tassazione media per abitante = 428,47 Da a abitanti tassazione media per abitante = 403,04 Oltre i abitanti tassazione media per abitante = 362,96

9 Imposte tributi e tasse classifica tra tutti i Comuni Felonica Borgofranco sul Po Sabbioneta San Martino dall'argine Mantova Revere Commessaggio Quistello Villa Poma Magnacavallo Sermide Rivarolo Mantovano Pieve di Coriano Castel d'ario Castelbelforte Ostiglia Cavriana Piubega Ponti sul Mincio San Benedetto Po Motteggiana Gazzuolo 596,98 550,99 531,61 528,52 523,71 512,98 508,72 506,44 488,79 488,42 486,04 485,61 482,68 477,29 477,16 475,54 469,35 468,24 467,94 467,50 467,28 461,93

10 Imposte tributi e tasse classifica tra tutti i Comuni Casalromano Viadana Castellucchio Carbonara di Po Rodigo Monzambano Marcaria Acquanegra sul Chiese Casaloldo Solferino Gazoldo degli Ippoliti Castel Goffredo Schivenoglia San Giacomo delle Roncoferraro Medole Castiglione delle Stiviere Quingentole Poggio Rusco Redondesco Villimpenta Bagnolo San Vito 459,66 457,38 445,49 438,53 436,26 436,13 430,39 424,67 419,99 417,34 410,18 409,47 407,85 407,23 407,14 404,67 404,29 401,57 396,45 395,19 394,43 375,07

11 Imposte tributi e tasse classifica tra tutti i Comuni Volta Mantovana Bigarello Guidizzolo Goito Bozzolo Pegognaga Ceresara Canneto sull'oglio Asola Borgo Virgilio San Giovanni del Dosso Roverbella Curtatone Gonzaga San Giorgio di Mantova Marmirolo Serravalle a Po Dosolo Porto Mantovano Suzzara Mariana Mantovana Casalmoro 368,54 368,05 357,40 353,51 349,10 348,88 338,60 337,18 335,02 333,26 332,60 332,27 325,56 310,40 289,86 284,79 283,63 270,89 248,55 238,87 229,26 197,98 Media tra tutti i Comuni mantovani 408,14

12 Per calcolare l importo della spesa sociale per abitante sono state prese in considerazione le seguenti descrizioni di bilancio: ASILO NIDO E SERVIZI PER L INFANZIA STRUTTURE RESIDENZIALI DISABILI E RICOVERO ANZIANI ASSISTENZA E BENEFICIENZA SERVIZI ALLA PERSONA SERVIZIO NECROSCOPICO E CIMITERIALE

13 Spesa Sociale: Comuni del distretto di Asola Acquanegra sul Chiese 522,38 Mariana Mantovana 232,32 Castel Goffredo 199,96 Asola 146,63 Gazoldo degli Ippoliti 116,18 Ceresara 113,03 Canneto sull'oglio 109,00 Redondesco 98,99 Casalmoro 94,76 Casaloldo 73,00 Piubega 62,31 Casalromano 20,69

14 Spesa Sociale: Comuni del distretto di Guidizzolo Medole 165,36 Castiglione delle Stiviere 151,67 Solferino 113,09 Guidizzolo 96,80 Goito 80,47 Volta Mantovana 77,36 Ponti sul Mincio 69,68 Monzambano 63,52 Cavriana 58,72

15 Spesa Sociale: Comuni del distretto di Mantova Mantova 174,71 Porto Mantovano 144,04 Borgo Virgilio 135,69 Marmirolo 134,29 Roverbella 130,89 Bagnolo San Vito 116,91 Rodigo 113,77 Curtatone 112,22 Roncoferraro 109,83 Castellucchio 106,67 San Giorgio di Mantova 94,73 Bigarello 83,70 Castelbelforte 75,43 Villimpenta 73,79 Castel d'ario 71,49

16 Spesa Sociale: Comuni del distretto di Ostiglia Ostiglia 344,80 Quistello 207,60 San Giacomo delle Segnate 178,50 Magnacavallo 176,37 Poggio Rusco 169,88 Sermide 161,69 Serravalle a Po 124,29 Revere 118,56 Quingentole 113,24 Pieve di Coriano 108,94 Villa Poma 108,76 Schivenoglia 101,06 Carbonara di Po 86,71 Felonica 86,42 San Giovanni del Dosso 67,87 Borgofranco sul Po 61,62

17 Spesa Sociale: Comuni del distretto di Suzzara San Benedetto Po 149,16 Pegognaga 133,37 Suzzara 130,99 Gonzaga 126,91 Motteggiana 110,68

18 Spesa Sociale: Comuni del distretto di Viadana Rivarolo Mantovano 152,28 Marcaria 122,65 Dosolo 100,64 Bozzolo 95,81 Viadana 89,75 Commessaggio 84,14 San Martino dall'argine 71,72 Gazzuolo 65,46 Sabbioneta 63,38

19 Spesa Sociale: confronto tra i Distretti ASOLA 149,10 OSTIGLIA 138,52 SUZZARA 130,22 MANTOVA 111,88 MEDIA = 120,18 GUIDIZZOLO 97,41 VIADANA 93,98

20 Spesa Sociale: tutti i Comuni Acquanegra sul Chiese Ostiglia Mariana Mantovana Quistello Castel Goffredo San Giacomo delle Segnate Magnacavallo Mantova Poggio Rusco Medole Sermide Rivarolo Mantovano Castiglione delle Stiviere San Benedetto Po Asola Porto Mantovano Borgo Virgilio Marmirolo Pegognaga Suzzara 522,38 344,80 232,32 207,60 199,96 178,50 176,37 174,71 169,88 165,36 161,69 152,28 151,67 149,16 146,63 144,04 135,69 134,29 133,37 130,99

21 Spesa Sociale: tutti i Comuni Roverbella Gonzaga Serravalle a Po Marcaria Revere Bagnolo San Vito Gazoldo degli Ippoliti Rodigo Quingentole Solferino Ceresara Curtatone Motteggiana Roncoferraro Canneto sull'oglio Pieve di Coriano Villa Poma Castellucchio Schivenoglia Dosolo Redondesco Guidizzolo 130,89 126,91 124,29 122,65 118,56 116,91 116,18 113,77 113,24 113,09 113,03 112,22 110,68 109,83 109,00 108,94 108,76 106,67 101,06 100,64 98,99 96,80

22 Spesa Sociale: tutti i Comuni Bozzolo Casalmoro San Giorgio di Mantova Viadana Carbonara di Po Felonica Commessaggio Bigarello Goito Volta Mantovana Castelbelforte Villimpenta Casaloldo San Martino dall'argine Castel d'ario Ponti sul Mincio San Giovanni del Dosso Gazzuolo Monzambano Sabbioneta Piubega Borgofranco sul Po Cavriana Casalromano 95,81 94,76 94,73 89,75 86,71 86,42 84,14 83,70 80,47 77,36 75,43 73,79 73,00 71,72 71,49 69,68 67,87 65,46 63,52 63,38 62,31 61,62 58,72 20,69 MEDIA = 122,08

23 Per calcolare l importo della spesa per istruzione pubblica e scuola per abitante sono state prese in considerazione le seguenti descrizioni di bilancio: SCUOLA MATERNA ISTRUZIONE ELEMENTARE ISTRUZIONE MEDIA ISTRUZIONE SECONDARIA SUPERIORE ASSISTENZA SCOLASTICA TRASPORTO SCOLASTICO REFEZIONE E ALTRI SERVIZI

24 Spesa per istruzione pubblica e scuola nei Comuni fino a abitanti in ordine di importo Mariana Mantovana Pieve di Coriano Piubega Solferino Ponti sul Mincio Acquanegra sul Chiese San Giovanni del Dosso Ceresara Carbonara di Po San Giacomo delle Segnate Commessaggio Serravalle a Po Schivenoglia Casalmoro Bigarello 370,66 224,52 199,29 155,01 126,00 114,21 110,75 105,92 101,85 97,12 95,08 94,99 90,60 88,50 88, Revere Quingentole Casalromano Redondesco Motteggiana Casaloldo Villimpenta Magnacavallo Felonica Rivarolo Mantovano San Martino dall'argine Gazzuolo Villa Poma Borgofranco sul Po 84,93 83,55 81,30 75,11 72,59 70,79 69,70 68,69 65,09 65,06 62,16 61,34 53,10 14,47

25 Spesa per istruzione pubblica e scuola nei Comuni da a abitanti in ordine di importo Gazoldo degli Ippoliti Marcaria Monzambano Bagnolo San Vito Gonzaga San Benedetto Po Volta Mantovana Guidizzolo Ostiglia Pegognaga Cavriana Poggio Rusco Medole Roverbella 146,18 127,98 127,38 103,87 103,50 95,71 88,68 86,83 86,65 86,08 85,67 85,39 81,34 80, Sabbioneta Castelbelforte San Giorgio di Mantova Sermide Canneto sull'oglio Castellucchio Dosolo Rodigo Marmirolo Bozzolo Quistello Roncoferraro Castel d'ario 77,78 74,22 71,86 71,58 71,33 67,30 63,57 59,33 57,57 48,90 46,87 44,75 42,31

26 Spesa per istruzione pubblica e scuola nei Comuni oltre i abitanti in ordine di importo Mantova Goito Porto Mantovano Asola Viadana Curtatone Castel Goffredo Borgo Virgilio Suzzara Castiglione delle Stiviere 111,90 100,88 98,02 92,83 91,74 89,73 82,39 79,15 60,68 57,67

27 Spesa Spesa per istruzione per istruzione pubblica pubblica e scuola e nei scuola Comuni confronto oltre i tra le medie abitanti dei in raggruppamenti ordine di importo Fino a abitanti spesa media per abitante = 103,12 Da a abitanti spesa media per abitante = 77,97 Oltre i abitanti spesa media per abitante = 86,50

28 Istruzione pubblica e scuola: tutti i Comuni Mariana Mantovana Pieve di Coriano Piubega Solferino Gazoldo degli Ippoliti Marcaria Monzambano Ponti sul Mincio Acquanegra sul Chiese Mantova San Giovanni del Dosso Ceresara Bagnolo San Vito Gonzaga Carbonara di Po Goito Porto Mantovano San Giacomo delle Segnate San Benedetto Po Commessaggio Serravalle a Po Asola 370,66 224,52 199,29 155,01 146,18 127,98 127,38 126,00 114,21 111,90 110,75 105,92 103,87 103,50 101,85 100,88 98,02 97,12 95,71 95,08 94,99 92,83

29 Istruzione pubblica e scuola: tutti i Comuni Viadana Schivenoglia Curtatone Volta Mantovana Casalmoro Bigarello Guidizzolo Ostiglia Pegognaga Cavriana Poggio Rusco Revere Quingentole Castel Goffredo Medole Casalromano Roverbella Borgo Virgilio Sabbioneta Redondesco Castelbelforte Motteggiana 91,74 90,60 89,73 88,68 88,50 88,01 86,83 86,65 86,08 85,67 85,39 84,93 83,55 82,39 81,34 81,30 80,63 79,15 77,78 75,11 74,22 72,59

30 Istruzione pubblica e scuola: tutti i Comuni San Giorgio di Mantova Sermide Canneto sull'oglio Casaloldo Villimpenta Magnacavallo Castellucchio Felonica Rivarolo Mantovano Dosolo San Martino dall'argine Gazzuolo Suzzara Rodigo Castiglione delle Marmirolo Villa Poma Bozzolo Quistello Roncoferraro Castel d'ario Borgofranco sul Po 71,86 71,58 71,33 70,79 69,70 68,69 67,30 65,09 65,06 63,57 62,16 61,34 60,68 59,33 57,67 57,57 53,10 48,90 46,87 44,75 42,31 14,47 MEDIA = 91,49

31 Confronto tra spesa sociale e istruzione pubblica - scuola Sono 18 i Comuni dove la spesa su istruzione pubblica e scuola è superiore a quella sociale: BIGARELLO CARBONARA DI PO CASALROMANO CAVRIANA COMMESSAGGIO GAZOLDO DEGLI IPPOLITI GOITO MARCARIA MARIANA MANTOVANA MONZAMBANO PIEVE DI CORIANO PIUBEGA PONTI SUL MINCIO SABBIONETA SAN GIOVANNI DEL DOSSO SOLFERINO VIADANA VOLTA MANTOVANA

32 Confronto primi 10 Comuni della classifica per tipologia TRIBUTI - TASSE - IMPOSTE COMUNE IMPORTO 1 Felonica 596,98 2 Borgofranco sul Po 550,99 3 Sabbioneta 531,61 4 San Martino d/argine 528,52 5 Mantova 523,71 6 Revere 512,98 7 Commessaggio 508,72 8 Quistello 506,44 9 Villa Poma 488,79 1 Magnacavallo 488,42 0 SPESA SOCIALE COMUNE IMPORTO 1 Acquanegra sul Chiese 522,38 2 Ostiglia 344,80 3 Mariana Mantovana 232,32 4 Quistello 207,60 5 Castel Goffredo 199,96 6 San Giacomo d/segnate 178,50 7 Magnacavallo 176,37 8 Mantova 174,71 9 Poggio Rusco 169,88 1 Medole 165,36 0 SPESA ISTRUZIONE PUBBLICA COMUNE SCUOLA IMPORTO 1 Mariana Mantovana 370,66 2 Pieve di Coriano 224,52 3 Piubega 199,29 4 Solferino 155,01 5 Gazoldo degli Ippoliti 146,18 6 Marcaria 127,98 7 Monzambano 127,38 8 Ponti sul Mincio 126,00 9 Acquanegra s/chiese 114,21 1 Mantova 111,90 0

33 Confronto ultimi 10 Comuni della classifica per tipologia TRIBUTI - TASSE - IMPOSTE COMUNE IMPORTO 5 Curtatone 325,56 5 Gonzaga 310,40 5 San Giorgio di Mantova 289,86 6 Marmirolo 284,79 6 Serravalle a Po 283,63 6 Dosolo 270,89 6 Porto Mantovano 248,55 6 Suzzara 238,87 6 Mariana Mantovana 229,26 6 Casalmoro 197,98 SPESA SOCIALE COMUNE IMPORTO 5 San Martino dall'argine 71,72 5 Castel d'ario 71,49 5 Ponti sul Mincio 69,68 6 San Giovanni del Dosso 67,87 6 Gazzuolo 65,46 6 Monzambano 63,52 6 Sabbioneta 63,38 6 Borgofranco sul Po 61,62 6 Cavriana 58,72 6 Casalromano 20,69 SPESA ISTRUZIONE PUBBLICA SCUOLA COMUNE IMPORTO 57 Suzzara 60,68 58 Rodigo 59,33 59 Castiglione delle Stiviere 57,67 60 Marmirolo 57,57 61 Villa Poma 53,10 62 Bozzolo 48,90 63 Quistello 46,87 64 Roncoferraro 44,75 65 Castel d'ario 42,31 66 Borgofranco sul Po 14,47

34 Confronto tra i Comuni della grande Mantova per tipologia TRIBUTI - IMPOSTE - TASSE COMUNE IMPORT O 1 Mantova 523,71 2 Borgo Virgilio 333,26 3 Curtatone 325,56 4 San Giorgio di Mantova 289,86 5 Porto Mantovano 248,55 SPESA SOCIALE COMUNI IMPORT O 1 Mantova 174,71 2 Porto Mantovano 144,04 3 Borgo Virgilio 135,69 4 Curtatone 112,22 5 San Giorgio di Mantova 94,73 SPESA ISTRUZIONE PUBBLICA SCUOLA COMUNE IMPORTO 1 Mantova 111,90 2 Porto Mantovano 98,02 3 Curtatone 89,73 4 Borgo Virgilio 79,15 5 San Giorgio di Mantova 71,86

35 CONCLUSIONI C è un evidente tendenza nei Comuni piccoli: la tassazione è più alta Si registra una differenza molto marcata sulla tassazione tra Felonica con 596,98 euro (il dato più alto) e Casalmoro con 197,98 euro (dato più basso) con una media provinciale di 408,14 euro Questa differenza conferma che i Comuni hanno buoni margini di autonomia impositiva su tasse e tributi La spesa sociale nei rispettivi Distretti evidenzia differenze più contenute Se prendiamo in esame la spesa sociale tra tutti i Comuni, al primo posto Acquanegra con 522,38 euro, all ultimo posto Casalromano con 20,69 euro, si evidenzia una forbice enorme anche alla luce della media provinciale con 122,08 euro

36 Nella spesa su Istruzione pubblica e Scuola, la spesa è superiore nel raggruppamento dei Comuni fino a abitanti, possiamo intuire che la ragione sia nel cercare di mantenere aperte le scuole destinando maggiori risorse Nella spesa su Istruzione pubblica e Scuola le medie dei tre gruppi di Comuni registrano differenze molto contenute Mariana Mantovana è il Comune che spende di più 370,66 euro, Borgofranco invece spende di meno con soli 14,47 euro Nella nostra Provincia in stragrande maggioranza i Comuni spendono di più per il sociale 122,08 euro media contro i 91,49 euro, sono 18 i Comuni che spendono di più per Istruzione pubblica e Scuola

37 La spesa sociale deve necessariamente avere una maggiore uniformità come da legge 328 sui Piani di Zona, bisogna investire di più in una programmazione territoriale per pianificare servizi e regolamenti comuni E fin troppo banale dire che la ricerca mette in grande evidenza la necessità di procedere ad una marcata riduzione dei Comuni, se pensiamo al destra Secchia possiamo ipotizzare che si potrebbe passare dagli attuali 17 a 4 Comuni di medie dimensioni La CGIL insieme con CISL e UIL, unitamente al Sindacato dei Pensionati, presenterà un documento di proposte per il confronto con Comuni sulla predisposizione dei Bilanci preventivi 2016

38 Si ringraziano i Comuni che hanno collaborato alla ricerca GRAZIE PER L ATTENZIONE Donata Negrini Massimo Marchini