F ORL I ' ST O R I C O LE SFIDE DELLA RIGENERAZIONE

Transcript

1 2017 F ORL I ' CEN TRO ST O R I C O LE SFIDE DELLA RIGENERAZIONE

2 ST U D I O A C U R A D I A N TA R E S E C E N T R O ST U D I L E O N A R D O M EL AN D RI PR O M O SSO D A C E N T R O ST U D I L EON ARD O M EL AN D RI I N O C C A SI O N E D E L L E I N I Z I AT I V E SU L T E M A " C E N T R I ST O R I C I : Q U E ST I O N E A N C O R A A PE RTA ". I N I Z I AT I V E PR O M O SSE I N C O L L A B O R A Z I O N E C O N C O N I L PAT R O C I N I O D E L L A R E G I O N E E M I L I A -R O M A G N A C O N I L SO ST E G N O D I LIONS CLUB FORLI' HOST LIONS CLUB FORLI'-VALLE DEL BIDENTE LIONS CLUB TERRE ROM AGNA A PR I L E FONDAZIONE LIVIO E M ARIA GARZANTI

3 AL L A RI CERCA D EL CEN TRO ST O R I C O Co sa è u n " c en t r o st o r i c o "? Se si vuole affr ont ar e il t em a del cuor e ur bano di una cit t à ci sono diver se pr ospet t ive di analisi che possono aiut ar e a collocar e le sfide di sviluppo e t r asfor m azione. A fianco ad una pr ospet t iva pr evalent em ent e di pianificazione ur banist ica, è possibile guar dar e al " cent r o st or ico" anche nella pr ospet t iva di evoluzione ur bana com plessiva del t er r it or io, sopr at t ut t o in chiave di t r asf o r m azi o n e Cen t r o f u n zi o n al e, so c i al e ed st o r i c o ec o n o m i c a. c o m e p ar t e L a let t er at ur a scient ifica c en t r al e d i di car at t er e un econom ico-sociale guar da ai cent r i st or ici com e a ec o si st em a " cent r al business u r b an o dist r ict s" (dist r et t i econom ici cent r ali), ovver o la par t e pulsant e dell'econom ia di una cit t à, dove per econom ia si int ende l'int er o ec o si st em a d i r el azi o n i e f l u ssi che or iginano e t er m inano nella par t e cent r ale. Ent r a per t ant o in gioco il t em a della c en t r al i t à: cosa at t r ibuisce m aggior e o m inor e cent r alit à all'int er no di una cit t à? Quali effet t i socio-econom ici ha la m aggior e o m inor e cent r alit à di par t i di cit t à (st r ade, quar t ier i, zone, ecc.)? Cosa significa per der e cent r alit à? U n alt r o fenom eno im por t ant e è for nit o dalla d en si t à sia dem ogr afica che di ser vizi. Quale r elazione esist e t r a i pr ocessi di aggr egazione che car at t er izzano la cit t à? Esist e una m aggior e dot azione di ser vizi in cent r o o in per ifer ia? I n una pr ospet t iva di pr ofonda t r asf o r m azi o n e del t essut o ur bano (invecchiam ent o della popolazione, aum ent o dell'im m igr azione, aum ent o degli spazi sfit t i e dell'indice di sot t out ilizzo delle abit azioni, cr isi del com m er cio, ecc.) appar e oggi com e possibile par adigm a di r inascit a quello della " r i -g en er azi o n e". M a occor r e esser e consapevoli che la " r i-gener azione" è un pr ocesso che non può esser e svincolat o dal pensar e al l a c i t t à n el l a su a p r o sp et t i va d i ec o si st em a e di vulner abili equilibr i t r a cent r o e per ifer ie, t r a passat o e fut ur o. I l pr ocesso di r igener azione di un cent r o st or ico passa da un com plesso lavor o di r iallocazione del r appor t o t r a funzioni e spazi, con una at t ent a let t ur a del cam biam ent o della dom anda di ser vizi, dat a la t r asfor m azione della m at r ice socio-dem ogr afica com plessiva della cit t à. I n quest o r appor t o, si è scelt o di seguir e una linea di indagine volt a ad evidenziar e le car at t er ist iche di cent r alit à, densit à e t r asfor m azione in at t o nel cent r o st or ico di For lì, collocando t ale let t ur a nella più am pia m at r ice di t r asfor m azione t er r it or iale degli ult im i 20 anni, in m odalit à com par at a con alt r i cent r i st or ici del t er r it or io r om agnolo. L 'obiet t ivo è quello di lasciar e indicazioni di car at t er e st r at egico agli am m inist r at or i locali. I n definit iva, la " r icer ca" del cent r o st or ico può esser e anche un m odo di r ipensar e alla cit t à per i pr ossim i decenni e im m aginar la non solo più int elligent e, m a sopr at t ut t o più a m isur a di necessit à dei cit t adini e di oppor t unit à offer t e per una m iglior e qualit à della vit a.

4 Le mappe del centro storico di Forlì. Elaborazione su dati Censimento Le sezioni più scure sono quelle con i valori più alti del fenomeno osservato (analisi per quartili)

5 Ch i ab i t a i l c en t r o st o r i c o d i Fo r l ì? A l c u n e t i p o l o g i e d i ab i t an t i * A B I T A N T I % sulla popolazione del centro ST R A N I E R I 23% 586 BAM BIN I SO T T O I 5 A N N I 5% G E N E R A Z I O N E Z (U N D E R 2 2 ) 13% A N Z I A N I (O V E R 6 4 ) 24% ST U D E N T I F U O R I SE D E 19% PE N D O L A R I R E SI D E N T I C H E SI SPO STA N O G I O R N A L M E N T E F U O R I C I T TA ' 8% T U R I ST I (A L M E SE ) D I C U I T U R I ST I ST R A N I E R I * = dato Comune di Forlì, Altri dati dal Censimento ISTAT Solo sezioni del Centro storico. Dati studenti di fonte MIUR, Dati turisti, fonte Emilia-Romagna, Le tipologie selezionate non sono esaustive della popolazione totale del centro.

6 L a p o p o l azi o n e d el c en t r o st o r i c o. Evo l u zi o n e e p r evi si o n e Elaborazione su dati Comune di Forlì 6

7 U n o sg u ar d o al l a t i p o l o g i a d el t essu t o u r b an o U na let t ur a della cit t à e delle sue par t i cost it uent i deve par t ir e dalla sua for m a est er na. L e for m e di " ir r adiam ent o" dell'abit at o possono esser e m olt eplici e dar e luogo a diver se t ipologie di cit t à. Recent em ent e I SPRA ha int r odot t o alcuni indicat or i di let t ur a del t essut o ur bano delle pr incipali cit t à it aliane (com uni capoluogo). I n par t icolar e si fa r ifer im ent o all'indicat or e L ar g est Cl ass Pat c h I n d ex ( L CPI ) definit o indicat or e di com pat t ezza che assum e val o r i m ag g i o r i n el l e c i t t à c o n u n c en t r o u r b an o d i d i m en si o n i el evat e, m ent r e valor i infer ior i si associano ad ar ee con un m aggior e gr ado di diffusione dell?ur banizzat o; l?indicat or e di ed g e d en si t y ( ED ) st r et t am ent e legat o alle car at t er ist iche m or fologiche dei confini ur bani, che r isent e, olt r e alla pr esenza di ar ee u r b an e f r am m en t at e, anche degli event uali vincoli nat ur ali alt im et r ici; infine l ' i n d i c at o r e d i am p i ezza m ed i a d ei p o l i g o n i r esi d u i ( R M PS), che r isent e not evolm ent e della scala di st udio e for nisce la dim ensione della d i f f u si o n e d el l e c i t t à i t al i an e at t o r n o al n u c l eo c en t r al e. Sulla base di quest i t r e indicat or i è possibile classificar e le cit t à per la for m a ur bana assunt a: com uni con un t essut o ur bano pr evalent em ent e m o n o c en t r i c o c o m p at t o ; com uni con un t essut o ur bano pr evalent em ent e m o n o c en t r i c o con t en d en za al l a d i sp er si o n e nei m ar gini ur bani (m onocent r ica disper sa, casi di Rim ini e For lì); com uni con un t essut o ur bano di t ipo diffuso (diffusa); com uni con un t essut o ur bano di t ipo policent r ico (policent r ica; caso di Ravenna). I t r e capolu ogh i r om agn oli (For lì, Raven n a e Rim in i) si collocan o su u n a diver sa scala di com pat t ezza, con Rim in i com e cit t à più com pat t a e Raven n a m en o com pat t a, ed an ch e u n a diver sa scala di f r am m en t azion e con For lì m aggior m en t e f r am m en t at a

8 1. I P R O C E SSI D I T R A SF O R M A Z I O N E URB AN A L a t er zi ar i zzazi o n e d el l e ec o n o m i e I l p r o c esso d i u r b an i zzazi o n e i n u r b an e è dunque un cr uciale Em i l i a-r o m ag n a ha conosciut o t r e cam biam ent o che im pat t a sia sulle gr andi cicli: il pr im o ciclo ( ) oppor t unit à econom iche, che sul car at t er izzat o da ur banizzazione diffusa paesaggio ur bano. Bologna è la cit t à che che r iguar da sopr at t ut t o le cit t à (la ha at t r aver sat o negli ult im i decenni la cr escit a r om agnola r iguar da cit t à, più sost enut a «de-indust r ializzazione» cint ur a e ar ee pr odut t ive); il secondo dell?occupazione ur bana e il più alt o ciclo ( ) che cont inua la aum ent o dell?occupazione nel t er ziar io cr escit a nelle cit t à e nelle non com m er ciale. Se zone pr odut t ive (in par agonat a a Bologna e r om agna è m aggior e la Reggio Em ilia, For lì cr escit a nelle ar ee possiede la quot a più alt a per iur bane); il t er zo ciclo di occupazione nel t er ziar io la (dal 2001) in cui in Em ilia gli edifici nelle zone t er zi ar i zzazi o n e com m er ciale. U n ut ile eser cizio è pr odut t ive cr escono più d el l e c i t t à r appr esent at o dalla del doppio di quelli nelle cr eazione di u n i n d i c at o r e ar ee ur bane (non così per ò d i t er zi ar i zzazi o n e for nit o in Rom agna) ed avviene dalla var iet à (t r a sezioni di una accent uat a censim ent o) del r appor t o t er ziar izzazione delle t r a edifici con funzioni t er ziar ie ed funzioni ur bane. edifici con funzioni r esidenziali nel confr ont o 2001 e I n par t icolar e il c o ef f i c i en t e d i var i azi o n e calcolat o sul r appor t o t r a t er ziar io e r esidenziale (per Confronto tra Reggio Emilia, Bologna e Forlì

9 sezioni di censim ent o) nel 2001 e nel 2011 for nisce indicazioni di t r asfor m azione. I n scenar i di gener alizzat a t er ziar izzazione degli spazi ur bani, un coefficient e più alt o significa che il t er ziar io si è r idot t o in alcune sezioni e/o si è concent r at o in det er m inat e zone ur bane; un coefficient e più basso indica che il t er ziar io ha occupat o spazi pr im a dedicat i al r esidenziale o alt r e funzioni in un num er o cr escent e di sezioni. N el c aso d i Fo r l ì è ac c ad u t o esat t am en t e q u est o sec o n d o c aso d i " r i em p i m en t o " d i f f u so d i sp azi r esi d en zi al i d a p ar t e d el t er zi ar i o. Se si guar da ad un confr ont o t r a cit t à r om agnole, su dat i per sezione di censim ent o (For lì, Cesena, Ravenna e Rim ini), ci si accor ge che Rim ini det iene oggi il m aggior e gr ado di t er ziar izzazione in cent r o st or ico, seguit a da For lì; in chiave di evoluzione (t r a i due censim ent i 2001 e 2011) t ut t i i cent r i st or ici delle cit t à r om agnole si sono t er ziar izzat i, con un pr ocesso più m ar cat o nel cent r o st or ico di Cesena.

10 U n o sg u ar d o al l a d i n am i c a i m m o b i l i ar e r ec en t e N egli ult im i anni è r ipar t it o il m er cat o im m obiliar e, che t ut t avia r im ane lont ano dai volum i r egist r at i pr im a del I n pr ovincia di For lì-cesena i volum i di com pr avendit a r esidenziale segnano una var iazione posit iva. Cont enut a è per ò la var iazione dei volum i r elat ivi al t er ziar io. N el com une di For lì è r idot t a la var iazione delle com pr avendit e del r esidenziale e più sost enut a quella r elat iva al t er ziar io. Significat iva è la r iduzione del valor e im m obiliar e in r egione che segna una dim inuzione del 6,67 di m edia. A For lì quest a r iduzione è super ior e alla m edia r egionale (-9%). Var iazione delle t r ansazioni delle com pr avendit e r elat ive al r esidenziale e t er ziar io. Pr o vi n c e Em ilia-rom agna. Dat i OM I r elat ivi a num er o di t r ansazioni nor m alizzat e. Var iazione delle t r ansazioni delle com pr avendit e r elat ive al r esidenziale e t er ziar io. Co m u n i c ap o l u o g o nelle Pr ovince Em ilia-rom agna. Dat i OM I r elat ivi a num er o di Var iazione del valor e im m obiliar e r esidenziale r elat ivo a localit à cent r ali dei com uni capoluogo. Elabor azioni su dat i Osser vat or io im m obiliar e OM I L a r i d u zi o n e d el val o r e r esi d en zi al e d i r i f er i m en t o i n c en t r o st o r i c o a Fo r l ì è st at a d el 9 %. N el l o st esso p er i o d o i l val o r e d eg l i sp azi c o m m er c i al i ( n eg o zi ) si è r i d o t t o d el 1 2 % ( el ab o r azi o n i su q u o t azi o n i OM I )

11 SF I D A N. 1 TERZ I ARI Z Z AZ I ON E E RI GE N E RAZ I ON E L A T E R Z I A R I Z Z A Z I O N E C H E I N T E R E SSA I C E N T R I U R B A N I E ' SPE C U L A R E A L L A D I N A M I C A D I D E C R E SC I TA D E M O G R A F I C A N AT U R A L E D O V U TA A L L ' I N V E C C H I A M E N T O D E L L A PO PO L A Z I O N E. ST I M E SU L L E R E N D I T E D E L SE T T O R E T E R Z I A R I O N E L L E C I T TA ' I TA L I A N E L A SC E R E B B E R O A N C H E PR E SU PPO R R E C H E L A T E R Z I A R I Z Z A Z I O N E SI A C O R R E L ATA A L L A R I C E R C A D I R E N D I T E C R E SC E N T I D A F O N T E I M M O B I L I A R E. I N R E A LTA ' AN CH E I L TE RZ I ARI O A F ORL I ' VI VE OGGI U N A C R I SI D I VA L O R E A T E ST I M O N I A R E C H E N E L L E C I T TA ' M E D I E E ' D I F F I C I L E T E N E R E SC O L L E G AT E L E D I N A M I C H E R E SI D E N Z I A L I D A Q U E L L E TERZ I ARI E. E ' N E C E SSA R I O C H E L A T E R Z I A R I Z Z A Z I O N E D E L L O SPA Z I O U R B A N O SI A F U N Z I O N A L E A L L A C R E A Z I O N E D I " PO L I " D I SE RV I Z I O E D I " C O M U N I TA ' " E N O N AV V E N G A A SC A PI T O D E L L A R E SI D E N Z I A L I TA ' E V I V I B I L I TA ' " L A B O R AT O R I O U R B A N O " A PA R T I R E D A L P E R I O D O L E C I T T A ' D E L L ' E M I L I A - R O M A G N A P O S S O N O AV VA L E R SI D I " L A B O R AT O R I U R B A N I " D E D I C AT I A SP E C I F I C H E C A R AT T E R I ST I C H E D E L L E CI T TÀ. F O R L Ì H A SCE LT O D I D E D I CA R E I L PR O PR I O L A B O R AT O R I O A L " C U L T U R A L H E R I T A G E " E A L L A " PA R T E C I PA Z I O N E A T T I V A " U N A F U N Z I O N E CH E PO T R E B B E SV O L GE R E I L L A B O R AT O R I O U R B A N O E ' D I R I PE N SA M E N T O RAD I CAL E D EL RAPPORT O T RA R E SI D E N Z I A L E E T E R Z I A R I O I N CI T TA '

12 2. A N A L I S I C O M PA R A T A D E I C E N T R I ST O R I CI I N R O M A GN A I n quest a sezione vengono ut ilizzat i i dat i dei censim ent i. L 'ut ilizzo dei dat i di Censim ent o, pur avendo com e r ifer im ent o una base dat i piut t ost o dat at a (2011), per m et t e di analizzar e in chiave st or ico-evolut iva (a par t ir e dal 1991) m olt eplici var iabili di un'ar ea e di m et t er e a confr ont o, sulla base della st essa m et odologia più ar ee. U n aggior nam ent o di quest i dat i in chiave sub-com unale può esser e r ealizzat o in collabor azione con gli uffici com pet ent i delle r ispet t ive st r ut t ur e com unali. Ai fini di quest o st udio: 1) sono st at e adot t at e le più r ecent i definizioni di cent r o st or ico di ogni com une, consult ando i docum ent i ufficiali e adat t ando i confini car t ogr afici punt uali alle sezioni di censim ent o, che hanno un det t aglio più gr ossolano. L a for m a del cent r o st or ico più at t uale è st at a im piegat a anche per i censim ent i m eno r ecent i (2001 e 1991) in m odo t ale da m ant ener e st abile l'est ensione delle ar ee ogget t o dell'analisi. I r ifer im ent i ufficiali ut ilizzat i (N ovem br e 2016) sono i seguent i: - For lì - adat t am ent o delle sezioni di censim ent o I st at alle indicazioni del PSC vigent e (PSC 98 23/06/2008); - Ravenna - adat t am ent o delle sezioni di censim ent o I st at alle indicazioni del PSC vigent e (PSC 117/ /06/2005); - Cesena - adat t am ent o delle sezioni di censim ent o I st at alle indicazioni del PRG vigent e (PRG /10/2000); - Rim ini - adat t am ent o delle sezioni di censim ent o I st at alle indicazioni del PSC vigent e (PSC 65 29/03/2011). 12

13 2) sono st at i vagliat i e selezionat i gli indicat or i (r elat ivi alla popolazione, abit azioni e im pr ese) che per m et t esser o una com par azione fr a censim ent i (ad es.: gli indicat or i r elat ivi allo st at o delle abit azioni sono validi solo per il censim ent o 2011, m ent r e gli indicat or i sulla popolazione sono com par abili). Per le unit à locali, lo sfor zo di r ender e com par abili i dat i, è st at o r eso più difficolt oso dalla r icodifica At eco delle at t ivit à (da At eco 1991 a At eco 2007). est ensione com plessiva com unale fr a le più cont enut e e una est ensione del Cent r o st or ico fr a le più alt e (sia in k m q che in t er m ini per cent uali). L a r appr esent azione visiva sot t ost ant e, for nisce le pr opor zioni fr a quest e m isur e. I l Cen t r o st o r i c o d i Fo r l ì h a u n ' am p i a est en si o n e, sec o n d a so l o al c en t r o st o r i c o d i R aven n a I l com une di For lì m isur a com e est ensione com plessiva poco m eno di 230 k m q e il Cent r o st or ico con 1,65 k m q ne r appr esent a lo 0,72% del t ot ale. N el confr ont o con gli alt r i pr incipali com uni della Rom agna, quest o si t r aduce in una For lì Raven n a Cesen a Rim in i Estensione parte esterna centro 226,56 651,88 248,68 134,70 Estensione centro storico (kmq) 1,65 1,95 0,78 1,10 Estensione totale (kmq) 228,20 653,82 249,47 135,79 Rappresentatività % estensione 0,72 0,30 0,31 0,81 Km strada comunale/kmq di estensione dell'area - area centro 15,9 16,3 13,9 22,2 13

14 2.1 L A ST R U TT U R A D EL CEN T R O ST OR I CO: Co n f r o n t o FOR L I ' e al t r i c en t r i st o r i c i r o m ag n o l i - I l Cen t r o st o r i c o d i Fo r l ì h a ed i f i c i r esi d en zi al i p i ù st r u t t u r at i Sia in t er m ini di edifici per k m q, che in t er m ini di edifici ogni 100 abit ant i, il Cent r o st or ico di For lì m ost r a, in appar enza, una dot azione più cont enut a di st r ut t ur e r esidenziali r ispet t o agli alt r i 3 com uni r om agnoli. Quest o dat o di par t enza non deve t r ar r e in inganno. L 'appar ent e m inor dot azione di edifici a scopo r esidenziale è dovut a al fat t o che si t r at t a di st r ut t ur e più com plesse (con 4,6 int er ni per edificio). - I l c en t r o st o r i c o d i Fo r l ì è q u el l o c o n l a q u o t a d i ed i f i c i r esi d en zi al i p i ù d at at i. l'80% cir ca degli edifici r isale a pr im a del Valor e m olt o più alt o r ispet t o a quello degli alt r i 4 com uni r om agnoli. - Fo r l ì d i sp o n e d i u n a b u o n a p er c en t u al e d i ed i f i c i e c o m p l essi d i ed i f i c i ad u so p r o d u t t i vo, c o m m er c i al e, d i r ezi o n al e/t er zi ar i o, t u r i st i c o /r i c et t i vo, ser vi zi ed al t r o. I l dat o (17,8% del t ot ale degli edifici) è secondo solo a quello di Rim ini. N egli alt r i due com uni (Ravenna e Cesena) la quot a di r esidenziale è più alt a. - I l c en t r o st o r i c o d i Fo r l ì, p r esen t a u n a p er c en t u al e p i ù al t a d i ed i f i c i i n u t i l i zzat i ( si a r esi d en zi al i c h e n o n r esi d en zi al i ). Di stribuzione percentuale degli edifici nel centro storico sulla base del periodo di costruzione 14

15 I l c en t r o st o r i c o d i Fo r l ì è q u el l o c h e asso r b e l a m ag g i o r q u o t a d i p o p o l azi o n e c o m u n al e ed an c h e q u el l o c o n l a m ag g i o r q u o t a d i p o p o l azi o n e st r an i er a 2.2 L A D EM OGR A FI A D EL CEN T R O ST OR I CO: Co n f r o n t o FOR L I ' e al t r i c en t r i st o r i c i r o m ag n o l i - N el Cen t r o st o r i c o d i Fo r l ì c ' è u n a m ag g i o r p er c en t u al e d i r esi d en t i r i sp et t o al t o t al e c o m u n al e d i r i f er i m en t o I l cent r o di For lì ha una m aggior concent r azione della popolazione (9,87%) anche se - in vir t ù delle m inor i dim ensioni - la densit à abit at iva m aggior e è nel cent r o di Cesena. - R i sp et t o al l a p o p o l azi o n e d el Cen t r o st o r i c o au m en t a, i n l i n ea c o n l a t en d en za c o m p l essi va c o m u n al e Rispet t o al 1991 i quat t r o m aggior i com uni della Rom agna, hanno vissut o due t ipologie dist int e di d i n am i c h e d el l a p o p o l azi o n e, fer m o r est ando l'aum ent o com plessivo di quest a su base com unale: la popolazione è aum ent at a sia nel cent r o st or ico che al di fuor i di esso (For lì e Cesena); la popolazione è aum ent at a al di fuor i del cent r o st or ico m ent r e all'int er no del cent r o st or ico è dim inuit a (Ravenna e Rim ini). - I l Cen t r o st o r i c o d i Fo r l ì p r esen t a l a p er c en t u al e p i ù el evat a d i g i o van i ( et à an n i ), c o n seg u en za d i u n au m en t o c o n si d er evo l e r i sp et t o al 1991 N ell'ult im o Censim ent o, la quot a di popolazione con et à com pr esa fr a 0 e 14 anni (12,78%) è più elevat a r ispet t o ai pr incipali com uni r om agnoli. Quest o dat o è fr ut t o di un aum ent o consider evole r ispet t o al 1991 (+ 4,55 punt i per cent uali e + 65% in t er m ini di var iazione di valor i assolut i). L 'aum ent o della popolazione giovane pot r ebbe esser e la conseguenza della pr esenza di st r anier i r esident i - L a q u o t a d i c o m p o n en t e an zi an a ( 2 4 %) è c o n t en u t a e i n f er i o r e al d at o c o m p l essi vo c o m u n al e L a per cent uale di p o p o l azi o n e an zi an a (over 64 anni) in cent r o a For lì non è fr a le più elevat e, e nel cor so degli ult im i 20 anni ha subit o una for t e dim inuzione (-6,5 punt i per cent uali e -16,35% in t er m ini di confr ont o fr a valor i assolut i). - El evat a p r esen za d i st r an i er i r esi d en t i I l cent r o st or ico di For lì si car at t er izza per una for t e pr esenza di st r anier i r esident i. I l dat o è m olt o elevat o nel confr ont o con quello degli alt r i cent r i st or ici. Rim ane sor pr endent e l'incr em ent o fr a il 2001 e il 2011 (+ 23 punt i per cent uali). - El evat a d i f f er en zi azi o n e n el l a c o m p o si zi o n e d el l a p o p o l azi o n e r esi d en t e N el cent r o di For lì, la com posizione della popolazione è più et er ogenea r ispet t o agli alt r i cent r i (si veda indice di var iet à et nica più avant i) 15

16 Qu al e sar eb b e st at o l ' an d am en t o d el l a p o p o l azi o n e r esi d en t e n ei c en t r i st o r i c i sen za l a p r esen za d eg l i st r an i er i? Var iazione della popolazione nei cent r i st or ici ( ) con st r anier i Var iazione della popolazione nei cent r i st or ici ( ) senza st r anier i

17 L a d i ver si t à et n i c a I ndice di var iet à et nica nel cent r o St or ico di For lì. Quot a di st r anier i su popolazione r esident e per num er o di et nie. Analisi per sezione di censim ent o. I n color e più scur o le sezioni con m aggior quot a di st r anier i pr ovenient i da più cont inent i in sc u r o l e sezi o n i a m ag g i o r e d i ver si t à et n i c a Font e: elabor azione Ant ar es su dat i Censim ent o 2011 L a var i et à et n i c a p r esen t a u n a sf i d a ed o p p o r t u n i t à al l o st esso t em p o d i i n t eg r azi o n e e o f f er t a d i ser vi zi d ed i c at i 17

18 A N A L I SI - Co sa d et er m i n a l ' i n sed i am en t o i n p ar t i c o l ar i zo n e d el c en t r o? L a pr esenza di una m aggior e quot a di st r anier i in alcune sezioni di censim ent o della cit t à appar e cor r elat a con indici di diver sit à nell'offer t a di ser vizi, densit à abit at iva e densit à di edificat o (n. edifici per m q), sebbene non con la qualit à degli edifici. L 'indicat or e che più di t ut t i sem br a r ivelar e la pr esenza di st r anier i è q u el l o r el at i vo al l ' et a d eg l i ed i f c i. I n par t icolar e la cor r elazione t r a sezioni censim ent o con m aggior e num er o di edifici cost r uit i pr im a del 1919 e sezioni con alt o num er o di st r anier i è elevat a (indice di codet er m inazione del 40%) Pur con le dovut e caut ele per la m ancanza di ult er ior i dat i che per m et t ano una analisi più appr ofondit a, appar e una m odalit à di insediam ent o che occupa ar ee della cit t à car at t er izzat e da uno st ock abit at ivo m olt o vecchio, che sappiam o esser e pr esent e nel cent r o di For lì in quant it à m aggior e r ispet t o agli alt r i cent r i st or ici r om agnoli. mappa degli stranieri (stranieri su popolazione totale) mappa degli edifici più vecchi della città coef f icien t e su per lin ear e: il coef f icien t e della r egr ession e lin ear e t r a st r an ier i e edif ici cost r u it i pr im a del 1919 è di 1,4. Sign if ica ch e la pr esen za di qu est i vecch i edif ici è alt am en t e pr edit t iva dell'in sediam en t o degli st r an ier i 18

19 Var i azi o n e d em o g r af i c a d en t r o e f u o r i d ei c en t r i st o r i c i i n R o m ag n a Variazione % della popolazione dal 1991 al 2011 nei principali centri della Romagna. Dato comunale, centro storico e area esterna al centro storico (Censimenti Istat) La popolazione in centro storico. Distribuzione percentuale rispetto al totale della popolazione e densità abitativa (Censimento 2011) 19

20 L a d i n am i c a d em o g r af i c a d ei c en t r i st o r i c i i n 2 0 an n i L a dinam ica che cont r addist ingue il cent r o st or ico di For lì nel per iodo è par t icolar e e può esser e r iassunt a in una si t u azi o n e o r i g i n ar i a d i m ag g i o r p r esen za d i an zi an i o ver 6 4 i n c en t r o (quot a su popolazione del 30% cont r o m edia r om agnola del 26%) e di u n a c o st an t e d i m i n u zi o n e d el l a q u o t a d i r esi d en t i an zi an i i n m o d o su p er i o r e r i sp et t o ag l i al t r i c en t r i st o r i c i, accom pagnat a da u n i n eso r ab i l e au m en t o d el l a q u o t a d i r esi d en t i st r an i er i su l t o t al e r esi d en t i. Quest a sost it uzione è avvenut a in m odo più accent uat o a For lì che nelle alt r e cit t à r om agnole (che oggi det engono una quot a di st r anier i sui r esident i infer ior e a quella di For lì), m a sopr at t ut t o cont r addist ingue il cent r o st or ico dalle alt r e ar ee ur bane (che di fat t o hanno vist o ovunque aum ent ar e i r esident i anziani e dim inuir e i r esident i st r anier i). Quota residenti anziani del centro storico (over 64) su totale residenti del centro storico Nel 1991 For lì aveva u n cen t r o st or ico con u n cit t adin o st r an ier o ogn i 40 an zian i. Nel 2011 la pr opor zion e è di 1 a 1 con t r o u n a m edia di 2 an zian i per st r an ier o in Rom agn a. In gen er ale in Rom agn a è avven u t a u n r iposizion am en t o degli st r an ier i ver so i cen t r i st or ici (qu ot a m edia del 16% n el 2011 con t r o u n 7% del 1991). Quota residenti stranieri del centro storico su totale residenti del centro storico Le m ot ivazion i di qu est o r iposizion am en t o n on posson o esser e accer t at e in via def in it iva con i dat i a disposizion e per qu est o r appor t o, m a si pr essu ppon e possan o esser ci du e f en om en i con com it an t i: - u n o svu ot am en t o r esiden ziale dovu t o alla m or t alit à; - u n a con cen t r azion e in zon e u r ban e car at t er izzat e da edif ici vecch i (si veda an alisi n elle pagin e pr eceden t i). Qu est a "r if u n zion alizzazion e" è il f en om en o di m edio per iodo ch e con t r adist in gu e m aggior m en t e il cen t r o st or ico di For lì, in siem e alla su a cr escen t e t er ziar izzazion e.

21 SF I D A N. 2 I N TE GRAZ I ON E E RI GE N E RAZ I ON E I L C E N T R O ST O R I C O D I F O R L Ì H A C A M B I AT O PR O F O N D A M E N T E L A PR O PR I A ST R U T T U R A SO C I O -D E M O G R A F I C A M A M A N T I E N E A N C O R A U N A F U N Z I O N E D I AT T R A Z I O N E PE R SE RV I Z I AVA N Z AT I, SO C I A L I, E D U C AT I V I E C U LT U R A L I. O C C O R R E F O N D A R E PE R C O R SI D I R I G E N E R A Z I O N E C H E SA PPI A N O C O N C I L I A R E Q U E ST E D U E C A R AT T E R I ST I C H E D E L C E N T R O. L A SF I D A SU L L AT O D E L L E R I G E N E R A Z I O N E D E L L O ST O C K A B I TAT I V O E ' PA RT I C O L A R M E N T E U R G E N T E,M A PU Ò E SSE R E A F F R O N TATA SO L O C O N U N A AT T E N TA A Z I O N E D I M A PPAT U R A D E L L A F R A M M E N TA Z I O N E PR O PR I E TA R I A " L A B O R AT O R I O U R B A N O " A PA R T I R E D A L P E R I O D O L E C I T T A ' D E L L ' E M I L I A - R O M A G N A P O S S O N O AV VA L E R SI D I " L A B O R AT O R I U R B A N I " D E D I C AT I A SP E C I F I C H E CA R AT T E R I ST I CH E D E L L E CI T TÀ. F O R L Ì H A SCE LT O D I D E D I CA R E I L PR O PR I O L A B O R A T O R I O A L " C U L T U R A L H E R I T A G E " E A L L A " PA R T E C I PA Z I O N E A T T I V A " U N A F U N Z I O N E CH E PO T R E B B E SV O L GE R E I L L A B O R AT O R I O U R B A N O E ' D I M A P PA T U R A D E L L O S T O C K R E S I D E N Z I A L E D EL L A CI TTA' E D I I D EAZI ON E D I PE R CO R SI D I I N T E GR A Z I O N E M U LT I CU LT U R A L E 21

22 3. D E N SI TA ' E CE N T R A L I TA ' densit à della popolazione For lì è con t r addist in t a da t r e dir et t r ici di den sif icazion e u r ban a ch e si svilu ppan o in dir ezion e su d - su d-est e su d-ovest densit à degli edifici (n. edifici/m q)

23 L a d en si t à e i val o r i i m m o b i l i ar i Alla m at r ice di densificazione della cit t à cor r isponde la dist r ibuzione dei valor i im m obiliar i m edi (di car at t er e r esidenziale (fot ogr afat i al pr im o sem est r e 2015). Appar e per t ant o evident e che ad una m at r ice di car at t er e insediat ivo cor r ispondono oggi i valor i im m obiliar i e di r endit a della cit t à e il Cent r o st or ico det iene, in quest o sist em a di valor e, la cent r alit à. M appa con sovr apposizion e dei valor i di den sit à della popolazion e (poligon i) e valor i r esiden ziali m edi (pr im o sem est r e pu n t i). All'in t er n o del cer ch io in scu r o elevat i valor i di den sit à e di valor e im m obiliar e 23

24 L a d en si t à i n c en t r o st o r i c o I n sc u r o l e sezi o n i c o n p i ù al t i i n d i c i d i d en si t à I n sc u r o l e sezi o n i c o n p i ù al t i i n d i c i d i d en si t à ( p o l i g o n i ) e val o r i i m m o b i l i ar i ( p u n t i - m ed i e d i sezi o n e) Si t r at t a di valor i im m obiliar i t r at t i da una analisi delle zone OM I e conver t it e com e valor i m edi dei cent r oidi delle sezioni di censim ent o. I valor i m edi nascondono sit uazioni di edifici di pr egio che pot r ebber o com pensar e sit uazioni con edifici più depr ezzat i.

25 3.1 L A CEN T R A L I TA ' FU N Z I ON A L E D EL CEN T R O ST OR I CO U n m odo di analizzar e la cent r alit à funzionale del cent r o st or ico è quella di com pr ender e la capacit à di t r at t ener e i pr opr i r esident i. N ell'indicat or e di quest a pagina int r oduciam o un valor e di " aut ocont enim ent o" m isur at o sul num er o di r esident i del cent r o st or ico che r im angono a lavor ar e ogni gior no in com une (spost am ent i all'int er no del com une su t ot ale spost am ent i. Se m aggior e di 50 t endent e all'aut ocont enim ent o). Com plessivam ent e t ut t i i com uni r om agnoli pr esi in consider azione hanno un elevat o valor e di aut ocont enim ent o. I l com une che t r at t iene una m aggior e quot a di r esident i del cent r o r ispet t o alla m edia r om agnola è Ravenna, seguit o da Rim ini e poi For lì e Cesena. i n sc u r o l e sezi o n i c o n p i ù al t i i n d i c i d i au t o c o n t en i m en t o elabor azioni su dat i I STAT

26 Oc c u p azi o n e e ac c essi b i l i t à i n r el azi o n e ai ser vi zi For lì det iene il pr im at o nella capacit à di gener ar e occupazione in cent r o st or ico t r am it e i set t or i pubblici (pubblica am m inist r azione, sanit à e w elfar e e ist r uzione) che r appr esent ano, in t er m ini di addet t i, una quot a del 47% sui r esident i. I l cent r o st or ico di For lì non ha una equivalent e for za di gener azione nei ser vizi a m er cat o r ispet t o agli alt r i cent r i r om agnoli (com m er cio,at t ivit à finanziar ie, t ur ism o, ser vizi alle im pr ese, liber e pr ofessioni, ecc. - quot a del 55%). I n gener ale i r esident i dei cent r i st or ici r om agnoli h an n o u n a m ag g i o r e p r o b ab i l i t à d i b en ef i c i ar e d i ser vi zi ( p u b b l i c i e p r i vat i ) r ispet t o a chi r isiede fuor i dal cent r o. A For lì quest a pr opobalit à è decisam ent e super ior e sul lat o dei ser vizi publici. Fuor i dai cent r i st or ici la pr obabilit à di accessibilit à pr em ia m aggior m ent e i ser vizi a m er cat o r ispet t o a quelli pubblici. Indice di occupazione. Rapporto tra occupati e abitanti del cen t r o st or ico. Occupazione nei servizi prevalentemente a mercato e nei servizi prevalentemente pubblici. Dati censimento 2011 L'in dice di qu est a pagin a con sen t e di gu ar dar e a du e f en om en i: - l'occu pazion e pesat a per la popolazion e r esiden t e den t r o e f u or i il cen t r o st or ico; - la f r equ en za con cu i si " in con t r an o" ser vizi f u or i o den t r o dal cen t r o st or ico (proxy di accessibilit à dei ser vizi) Indice di occupazione. Rapporto tra occupati e abitanti fuori dal centro storico. Occupazione nei servizi prevalentemente a mercato e nei servizi prevalentemente pubblici. Dati censimento 2011

27 L ' U n i ver si t a' a Fo r l ì For lì h a (dat i 2015) olt r e st u den t i iscr it t i di cu i il 41% son o f u or i sede (r esiden t i al di f u or i dell'em ilia-rom agn a). Qu est a popolazion e di olt r e st u den t i r appr esen t a il 20% della popolazion e r esiden t e in cen t r o st or ico

28 L a c en t r al i t à t er r i t o r i al e Pr im e dieci pr ovenienze in t er m ini di pendolar i gior nalier i che ent r ano a For lì 29

29 I l t u r i sm o a Fo r l ì Ar r ivano olt r e t ur ist i l'anno a For lì e di quest i olt r e sono st r anier i (dat i Em ilia-rom agna Tur sim o). L a quot a di t ur ist i di For lì r appr esent a l'11% del t ot ale ar r ivi in pr ovincia e gener a un pr esenza m edia di 2 per not t am ent i a t ur ist a. Quest o flusso gener a una pr esenza m edia di olt r e t ur ist i al m ese. N el l e m ap p e d i q u est a p ag i n a so n o r ap p r esen t at e l e ar ee d i ac c essi b i l i t à f i n o a 6 0 m i n u t i c o n d i ver si m ezzi (in m acchina, in biciclet t a e a piedi) che aiut ano a com pr ender e fino a dove si può spinger e il " sist em a For lì" in t er m ini di r et i, connessioni e siner gie in chiave t ur ist ica. in macchina In bicicletta A d esem p i o u n a st r at eg i a d i val o r i zzazi o n e d el c en t r o p o t r eb b e p r eved er e an c h e l a c r eazi o n e d i p er c o r si d i b i k i n g c h e c o l l eg an o i l c en t r o c o n al t r i c o m u n i d el l ' U n i o n e d el l a R o m ag n a f o r l i vese ( c o m e ac c ad u t o d i r ec en t e t r a Fo r l ì e Fo r l i m p o p o l i ) a piedi I n c en t r o l a st r at eg i a d eve c o n t i n u ar e a svi l u p p ar e l ' i d en t i t a' c u l t u r al e d el l a c i t t à, au m en t an d o p er ò l e si n er g i e c o n set t o r i d i i n n o vazi o n e, sp er i m en t azi o n e ar t i st i c a e c r eat i va e c o n i n t r o d u zi o n e d i ser vi zi d i g i t al i avan zat i p er i l t u r i st a.

30 U n a r et e r o m ag n o l a p er i c en t r i st o r i c i? L a val o r i zzazi o n e d ei p at r i m o n i c u l t u r al i, st o r i c i, ar t i st i c i d ei c en t r i st o r i c i r o m ag n o l i r i su l t er eb b e ac c r esc i u t a d a azi o n i d i c o o r d i n am en t o c h e sf r u t t i n o ec o n o m i e d i sc al a ( n el l a g est i o n e d el l ' ac c esso, n el l a p r o g et t azi o n e i n t eg r at a, n el l a r ep er t o r i zzazi o n e e m ap p at u r a d el l ' esi st en t e, ec c.). Tu t t avi a l a sf i d a d el l ' i n t eg r azi o n e r o m ag n o l a si i m b at t e n el l ' assen za i n t er d i p en d en za n el l a m o r f o l o g i a e d em o g r af i a t r a l e p r i n c i p al i c i t t à r o m ag n o l e. di Avendo condot t o un t est di collegam ent o t r a cr escit a delle pr incipali cit t à r om agnole e cit t à più vicine - per ver ificar e effet t i di «cont agio» della cr escit a dem ogr afica sia dal 1951 ad oggi e dal 1981 ad oggi? non r isult ano collegam ent i significat ivi nella cr escit a delle cit t à r om agnole. Dal dopoguer r a ad oggi nessuna delle pr incipali cit t à dell?ar ea vast a (For lì, Ravenna, Rim ini e Fer r ar a) ha m ai avut o cam biam ent i dem ogr afici in qualche m odo «influenzat i» dall?andam ent o dem ogr afico di una delle 4 cit t à (m odello di r egr essione linear e. Risult at i disponibili su r ichiest a). Quest a accent uat a car at t er ist ica di?aut onom ia? (confer m at a anche dall'aut ocont enim ent o sugli spost am ent i per m ot ivi di lavor o) non facilit a l?int er connessione e pot r ebbe esser e uno dei m ot ivi per una infr ast r ut t ur azione fisica delle Rom agna che è r im ast a m olt o collegat a, negli anni, ai singoli per im et r i ur bani o al m assim o ext r a-ur bani. Ovviam ent e esist ono eccezioni vir t uose di infr ast r ut t ur e?r om agnole? com e nel caso di Rom agna Acque o di infr ast r ut t ur e di coor dinam ent o com e la sanit à che di fat t o collegano l?int er o sist em a t er r it or iale. I n una fase di cr it ica vulner abilit à per il t er r it or io in chiave di consum o di suolo e di scar se r isor se pubbliche, occor r e pr est ar e m olt o at t enzione ai r eali fabbisogni di collegam ent o e sopr at t ut t o a quelli che possono accr escer e la capacit à di sviluppo. Lo "sm ar t n et w or k " ch e collega le cit t à r om agn ole è sopr at t u t t o qu ello N et w or k deile pr incipali cit t à r om agnole in t er m ini di par t ecipazione a r et i di int er esse (dat i AN CI TEL ). M at r ice r elat ivo alle cit t à d'ar t e (m aggior e nor m alizzat a. N odi della r et e pesat i per la cent r alit à (eigenvect or ). par t ecipazion e da par t e dei com u n i) 31

31 SF I D A N. 3 C R E SC I TA E R I G E N E R A Z I O N E I L C E N T R O ST O R I C O D I F O R L I ' E ' C R E SC I U T O, N E G L I U LT I M I 2 0 A N N I E G E N E R A U N A E L E VATA Q U O TA D I O C C U PA Z I O N E L O C A L E (O C C U PA Z I O N E PE SATA PE R L A PO PO L A Z I O N E ). PU R M A N T E N E N D O U N A C E N T R A L I TA ' D I O F F E RTA D I SE RV I Z I PU B B L I C I E D I VA L O R E I M M O B I L I A R E, N O N D E T I E N E U N A F U N Z I O N A L I TA ' E SC L U SI VA I N T E R M I N I D I A C C E SSI B I L I TA ' D E I SE RV I Z I C O M M E R C I A L I PE R I R E SI D E N T I. L E F U N Z I O N I C H E G E N E R A N O M A G G I O R E PO T E N Z I A L I TA ' D I AT T R A Z I O N E SO N O C O L L E G AT E A L T U R I SM O E D A L L ' U N I V E R SI TA ' E D E ' SU Q U E ST E D U E F U N Z I O N I (A N C H E I N C H I AV E C O M B I N ATA ) C H E D O V R E B B E A N C O R A R SI U LT E R I O R M E N T E U N A ST R AT E G I A C O M PL E SSI VA D I VA L O R I Z Z A Z I O N E T E R R I T O R I A L E. " L A B O R AT O R I O U R B A N O " A PA R T I R E D A L P E R I O D O L E C I T T A ' D E L L ' E M I L I A - R O M A G N A P O S S O N O AV VA L E R SI D I " L A B O R AT O R I U R B A N I " D E D I C AT I A SP E C I F I C H E C A R AT T E R I ST I C H E D E L L E CI T TÀ. F O R L Ì H A SCE LT O D I D E D I CA R E I L PR O PR I O L A B O R AT O R I O A L " CU LT U R A L H E R I T A G E " E A L L A " PA R T E C I PA Z I O N E A T T I V A " U N A F U N Z I O N E CH E PO T R E B B E SV O L GE R E I L L A B O R AT O R I O U R B A N O E ' I D E A Z I O N E D I P E R C O R SI D I VA L O R I Z Z A Z I O N E T E R R I T O R I A L E PA R T E N D O D A U N A A N A L I S I D E L L E F U N Z I O N I D I A C C E SSI B I L I T À E AT T R AT T I V I T A ' D E L L A CI TTA'

32 4. E CO N O M I A D E L CE N T R O ST O R I CO I l Cen t r o st o r i c o d i Fo r l ì h a u n a r ap p r esen t at i vi t à ( u n i t à l o c al i d el Cen t r o st o r i c o ) su p er i o r e al c o r r i sp et t i vo d el l e al t r e c i t t à. I l Cent r o st or ico di For lì com pr ende al pr opr io int er no poco più del 25% del t ot ale delle unit à locali com unali e il 24% cir ca del t ot ale degli addet t i (Censim ent o 2011). Quest o dat o è super ior e ai dat i degli alt r i com uni. su b i sc o n o u n a f o r t e r i d u zi o n e (non quelle della r ist or azione che invece cr escono e si st r ut t ur ano). Fr a il 1991 e il 2011 nel Cent r o di For lì, aum ent ano le unit à locali del 12,3% e dim inuiscono gli addet t i dell'1,7%. Variazione ( ) delle unità locali e degli addetti nel centro storico di Forlì sulla base dei principali settori di riferimento Analizzando in m odo più det t agliat o il Cent r o st or ico di For lì, alla luce della dist r ibuzione per cent uale delle unit à locali, degli addet t i e la lor o dim ensione m edia, per set t or e, appar e evident e che in t er m ini di unit à locali ci sia una concent r azione di at t ivit à di com m er cio al det t aglio e di at t ivit à legat e agli st udi pr ofessionali, m ent r e pesano sulla quot a com plessiva di addet t i il set t or e pubblico, quello dell'ist r uzione, dei ser vizi e delle banche. A u m en t an o a l i vel l o g en er al e l e at t i vi t à m a l e at t i vi t à l eg at e al c o m m er c i o I l t r en d r eg i st r at o p er Fo r l ì c o r r i sp o n d e ad u n a r ec en t e an al i si d i Co n f c o m m er c i o ( ) su l l a d em o g r af i a d i i m p r esa i n 4 0 c en t r i st o r i c i i t al i an i, c o n var i azi o n i d al al i n c u i si evi d en zi a l a c r esc i t a so l o d el c o m m er c i o am b u l an t e e d ei b ar e d el l a r i st o r azi o n e. Distribuzione % delle unità locali e degli addetti e dimensione media per settore di attività nel Centro storico di Forlì

33 L a d i ver si t à n el l ' o f f er t a d i ser vi zi I n d i c e d i var i et à d el ' o f f er t a d i ser vi zi calcolat o com e quot a dei ser vizi sul t ot ale at t ivit à per sezione di censim ent o (dat i r elat ivi a U L dei ser vizi dal censim ent o 2011) e m olt iplicat o per la var iet à dei ser vizi offer t i. A livello di com une l'indicat or e per m et t e di const at ar e la pr esenza di ar ee, al di fuor i del per im et r o del cent r o, con una am pia gam m a di ser vizi, confer m ando la nat ur a diffusa e decent r at a della conur bazione. A livello di cent r o st or ico per m et t e di individuar e il quadr ant e nor d-est com e quello con la più am pia gam m a di ser vizi I n sc u r o l e sezi o n i c o n p i ù al t i i n d i c i d i d i ver si t à n ei ser vi zi

34 3.1 I l c o m m er c i o n el c en t r o st o r i c o U n im por t ant e elem ent o di analisi è r appr esent at o dal com m er cio. I n quest a sezione ut ilizziam o d at i d el r eg i st r o i m p r ese ag g i o r n at i al e cont enent i gli eser cizi com m er ciali (com m er cio al det t agio, r ist or azionie e alloggi). Quest a selezione consegna cir ca eser cizi nel com une di For lì. L a lor o r appr esent azione car t ogt afica per m et t e di ver ificar e l'esist enza di alm eno t r e assi di concent r azione: - asse C.so della Repubblica- C.so Gar ibaldi - asse c.so M azzini - asse Giar dini Or selli - Piazza delle Er be Elaborazione Antares su dati Registro Imprese, 2017 D al al i l r ap p o r t o t r a c an o n e an n u o d i af f i t t o d i u n a su p er f i c i e c o m m er c i al e i n c en t r o e f u o r i d al c en t r o è sc eso d el 5 %. Qu est o d at o, p er al t r o i n l i n ea c o n q u an t o r eg i st r at o d a Co n f c o m m er c i o p er i c en t r i st o r i c i d el N o r d Est, seg n al a u n a p o t en zi al e m ag g i o r e at t r at t i vi t à d el c en t r o i n t er m i n i d i c o st i, m a evi d en zi a an c h e u n p r o b l em a d i d o m an d a d i i n sed i am en t i. 35

35 L a d en si t à c o m m er c i al e Se si confr ont a il dat o della dist r ibuzione com m er ciale con la densit à della popolazione l'esist enza di assi di sviluppo com m er ciale appar e ancor più evident e. L a sovr apposizione della m at r ice di densit à con quella della dist r ibuzione com m er ciale consegna valor i elevat i sopr at t ut t o nella sezione San Piet r o, Piazza Saffi e Cot ogni. Due ult er ior i assi di concent r azione sono C.so Diaz e C.so della Repubblica. I n sc u r o i p u n t i a m ag g i o r e c o n c en t r azi o n e c o m m er c i al e e m ag g i o r e d en si t à ab i t at i va

36 3.2 L ' an al i si d el c o m m er c i o I n quest a analisi int r oduciam o una f u n zi o n e d i c o r r el azi o n e sp azi al e t r a l e at t i vi t à c o m m er c i al i. L a funzione (calcolat a at t r aver so l'indice di M or an) consegna 2 casist iche di int er esse che sono: - punt i della m appa ad al t a c o n c en t r azi o n e c o m m er c i al e (alt a densit à e pr esenza di m olt i eser cizi anche nelle ar ee lim it r ofe); - punt i della m appa a b assa c o n c en t r azi o n e c o m m er c i al e (bassa densit à e scar sa pr esenza di eser cizi nelle ar ee lim it r ofe). Si t r at t a di clust er calcolat i sulla base della cor r elazione nello spazio delle car at t er ist iche della m appa com m er ciale e non necessar iam ent e cor r ispondono a pr evisioni di car at t er e ur banist ico. N el caso dei clust er a bassa densit à, t ut t avia, possono nascer e indicazioni di pot enziam ent o della st r at egia di valor izzazione com m er ciale. I n c en t r o st o r i c o c o esi st o n o i n f at t i ar ee ad al t a c o n c en t r azi o n e e zo n e a b assa c o n c en t r azi o n e e c i ò evi d en zi a u n p o t en zi al e r esi d u o d i val o r i zzazi o n e c o m m er c i al e. I p u n t i r ap p r esen t an o c l u st er s d i el evat a p r esen za c o m m er c i al e I p u n t i r ap p r esen t an o c l u st er s d i b assa p r esen za c o m m er c i al e " Gl i st r u m en t i u r b an i st i c i vi g en t i d el Co m u n e d i Fo r l ì ( POC e R U E) asseg n an o p o t en zi al i t à ed i f i c at o r i a e l ' u so U 2 5 ( m ed i e st r u t t u r e d i ven d i t a sen za d i st i n zi o n e f r a m ed i o -p i c c o l e e m ed i o -g r an d i st r u t t u r e) a d i ver se zo n e " Val i d at e". R i sp et t o al l e r et i c o m m er c i al i d el l e al t r e c i t t à c ap o l u o g o d el l a R eg i o n e e d el l a m ed i a r eg i o n al e d i q u est e c i t t à, Fo r l ì r i su l t a l a c i t t à c o n l a m ag g i o r e d o t azi o n e p er ab i t an t e d i su p er f i c i d i ven d i t a m ed i o -p i c c o l e m i st e ( c i o è al i m en t ar i ) e r i su l t a i n l i n ea c o n l a m ed i a r eg i o n al e p er q u an t o r i g u ar d a l em ed i o -p i c c o l e n o n al i m en t ar i. L a var i an t e i n d i vi d u a u n t o t al e d i 9 6 ar ee r i t en u t e i d o n ee ( su l l a b ase d ei c r i t er i d i n at u r a u r b an i st i c a e d i so st en i b i l i t à am b i en t al e) p er l ' i n sed i am en t o d i m ed i e st r u t t u r e d i ven d i t a ". Tr at t o d a R el azi o n e p er " VA R I A N T E A L PI A N O OPER AT I VO COM U N A L E ( P.O.C.) E A L R EGOL A M EN T O U R B A N I ST I CO ( R.U.E.) PER L A L OCA L I Z Z A Z I ON E D EL L E M ED I E ST R U TT U R E D I V EN D I TA " ( o t t o b r e 2016) 37

37 SF I D A N. 4 COM M ERCI O E RI GE N E RAZ I ON E I L C E N T R O ST O R I C O D I F O R L I ' E ' C A R AT T E R I Z Z AT O D A U N ' O F F E RTA C O M M E R C I A L E A M PI A, M A A N C H E D A SPA Z I I N U T I L I Z Z AT I E D A U N A F R A M M E N TA Z I O N E PR O PR I E TA R I A D E L L E SU PE R F I C I D A A D I B I R E A L C O M M E R C I O * E Q U E ST O SPI N G E A D U N A O F F E RTA SPE SSO N O N C O O R D I N ATA. L A SF I D A D E L L ' A G G R E G A Z I O N E D E G L I SPA Z I C O M M E R C I A L I E SI G E V E R I E PR O PR I " PAT T I D I SV I L U PPO " C O M M E R C I A L I T R A A M M I N I ST R A Z I O N E PU B B L I C A, PR O PR I E TA ', D E V E L O PE R S E I ST I T U T I F I N A N Z I A R I. Q U E ST I PAT T I PO T R E B B E R O I N T E R E SSA R E SO PR AT T U T T O L A R I F U N Z I O N A L I Z Z A Z I O N E D E G L I SPA Z I I N U T I L I Z Z AT I D E L L A C I T TA '. " L A B O R AT O R I O U R B A N O " A PA R T I R E D A L P E R I O D O L E C I T T A ' D E L L ' E M I L I A - R O M A G N A P O S S O N O A V V A L E R S I D I " L A B O R AT O R I U R B A N I " D E D I CAT I A SPE CI F I CH E CA R AT T E R I ST I CH E D E L L E CI T TÀ. F O R L Ì H A SCE LT O D I D E D I CA R E I L PR O PR I O L A B O R AT O R I O A L " CU LT U R A L H E R I TA GE " E A L L A " PA R T E C I PA Z I O N E A T T I V A " U N A F U N Z I O N E CH E PO T R E B B E SV O L GE R E I L L A B O R AT O R I O U R B A N O E ' D I PR O GE T TA Z I O N E D I " PA T T I D I S V I L U P P O " C O M M E R C I A L I P E R L O SV I LU PPO D I U N " CE N T R O CO M M E R CI A L E N AT U R A L E " * Quest a affer m azione è desunt a da alcuni appr ofondim ent i qualit at ivi condot t i su alcune vie del cent r o st or ico di For lì, in r elazione sia alla pr opr iet à, che alle par t icelle cat ast ali cor r ispondent i.

38 4. I L CE N T R O ST O R I CO D I F O R L I ': TREN D D A M ON I TORARE - - I n c r em en t o d el l a p o p o l azi o n e st r an i er a r i sp et t o ad au t o c t o n a; sf i d a d el l ' i n t eg r azi o n e e d ei ser vi zi p er l e n u o ve g en er azi o n i ; Co esi st en za d i zo n e ad al t a d en si t à c o m m er c i al e e zo n e c h e n ec essi t er eb b er o d i u n a m ag g i o r e c o p er t u r a c o m m er c i al e; Su l l a b ase d el l e f u n zi o n i p u b b l i c h e i l c en t r o r i m an e i l c u o r e d el l a c i t t à; m en t r e su l l ' o f f er t a d i ser vi zi c o m m er c i al i e su l l e c ar at t er i st i c h e i n sed i at i ve i l r i sc h i o è d i d i ven t ar e u n q u ar t i er e d el l a c i t t à. Og g i t al e r i sc h i o ap p ar e m i t i g at o i n p ar t e, i n vi r t ù d el l ' esi st en za d i zo n e r esi d en zi al i c h e p r eser van o i l val o r e i m m o b i l i ar e; I l c en t r o st o r i c o d i Fo r l ì, p r esen t a u n a q u o t a r i l evan t e d i ed i f i c i i n u t i l i zzat i ( si a r esi d en zi al i c h e n o n r esi d en zi al i ). 39

39 M A PPA PER U N A POSSI B I L E R I GEN ER A Z I ON E D EL CEN T R O ST OR I CO I l centro stori co di Forl ì preserv a central i tà i n termi ni di serv i zi pub b l i ci ed occupazi one I l centro stori co di Forl ì sta perdendo central i tà nel l 'of f erta commerci al e RI GENERA Z I ONE trasf ormazi one I l centro stori co di Forl ì si sta terzi ari zzando e preserv a un v al ore i mmob i l i are resi denzi al e medi amente al to I l centro stori co di Forl ì può mi gl i orare l 'of f erta di serv i zi per resi denti e non resi denti accessi bi l i tà central i ta' Ri generazi one di comuni tà e di q uarti ere + patti del commerci o I l centro stori co di Forl ì presenta una el ev ata accessi bi l i tà i n termi ni di serv i zi pubbl i ci I l centro stori co di Forl ì h a cambi ato l a propri a composi zi one demograf i ca, ma ri sch i a di di v entare un l uogo di spazi sottouti l i zzati open data + smart ci ty sv i l uppo I l centro stori co di Forl ì sta sv i l uppando una i denti tà e attratti v i tà come centro cul tural e e uni v ersi tari o I l centro stori co di Forl ì dev e sv i l uppare una pol i ti ca di i nnov azi one i ncardi nata sul l e sue nuov e i denti tà. Si può l av orare su pol i ti ch e di smart ci ty e open data

40 Aprile 2017