La gestione dei contratti Marie Curie

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1 La gestione dei contratti Marie Curie Teresa Caltabiano Area della Ricerca Università degli Studi di Catania Trieste, 19 aprile 2012

2 Agenda Principi e caratteristiche delle Azioni Marie Curie Elementi essenziali richiesti dalla normativa europea ai fini della stipula dei contratti Carta europea dei ricercatori e codice di condotta per le assunzioni La gestione dei contratti Marie Curie Principali criticità riscontrate con riferimento alla stipula dei contratti e soluzioni individuate Le tipologie contrattuali utilizzate ai fini della gestione delle borse Marie Curie Presentazione casi pratici

3 Il VII Programma Quadro dell UE per la ricerca

4 Il VII Programma Quadro E il principale strumento di finanziamento dell Unione Europea nel settore della ricerca e dello sviluppo tecnologico Ha un budget di 50,5 miliardi di per il periodo Prevede 4 Programmi Specifici: - Cooperazione - Idee - Persone - Capacità ed uno per le attività del Centro Comune di ricerca dell UE

5 Il VII Programma Quadro ( ) COOPERAZIONE (Ricerca collaborativa) milioni di PERSONE (Potenziale umano) milioni di IDEE (Ricerca di frontiera) milioni di CAPACITA (Capacità di ricerca) milioni di ATTIVITA DI RICERCA DEL CENTRO COMUNE DI RICERCA DELL U.E. (1.751 milioni di )

6 Il VII Programma Quadro Health Ideas European Research Council Food, Agriculture and Fisheries, Biotechnology Initial training Information & communication technologies Nanosciences, nanotechnologies, materials&new production technologies People Life-long training Industry-Academia International dimension Specific Actions Research Infrastructures Cooperation Energy Environment (including Climate Changes) Transport (including aeronautics) Socio-economic sciences and the Humanities Capacities Research for the benefit of SMEs Regions of Knowledge Research Potential of Convergence Regions Science in Society Support to the coherent development of research policies International cooperation Space Joint Research Centre (non-nuclear) Security 6

7 Il Programma Persone Formazione iniziale dei ricercatori Reti Marie Curie per la formazione iniziale Formazione continua e sviluppo delle carriere Borse di studio intra-europee, Contributi per la reintegrazione della carriera, COFUND Partenariati e percorsi comuni tra industria e università* IAPP La dimensione internazionale Borse mondiali Borse internazionali Outgoing e Incoming, International Research Staff Exchange Scheme (IRSES) Azioni specifiche Notte dei ricercatori

8 Strategie di azione. Sostegno alle carriere dei ricercatori per incoraggiarli a rimanere in Europa ed a non abbandonare la carriera scientifica Maggiore visibilità della carriera dei ricercatori Mobilità internazionale come veicolo di confronto e di arricchimento culturale Mobilità inter-settoriale come strumento fondamentale di trasferimento di conoscenza e di innovazione Eliminazione degli ostacoli alla mobilità internazionale Migliori condizioni di lavoro e procedure di assunzione trasparenti ed eque

9 Obiettivi del Programma Persone Incoraggiare i giovani a scegliere la carriera scientifica Incrementare il numero di ricercatori Permettere ai ricercatori europei di restare nell U.E., scongiurando la fuga dei cervelli Attrarre in Europa i migliori studiosi dei Paesi extracomunitari Favorire la crescita scientifica e professionale dei ricercatori Garantire migliori prospettive di carriera Sostenere l inserimento di brillanti giovani ricercatori in team consolidati di ricerca Promuovere il ruolo delle donne nella Scienza Favorire la dimensione internazionale della formazione Migliorare i processi di trasferimento della conoscenza

10 Criteri generali delle Azioni Marie Curie Sono aperte a tutti i settori scientifici (approccio bottom-up) Sono rivolte a tutte le categorie di studiosi: da coloro che si trovano nella fase iniziale della loro carriera a quelli che hanno conseguito risultati scientifici di eccellenza senza limiti verso l alto Elementi essenziali: mobilità internazionale ed intersettoriale Le selezioni sono basate su: eccellenza del progetto e dei partecipanti impatto del progetto capacità di implementazione e qualità dei partecipanti Il contratto viene sempre stipulato con l istituzione, anche nel caso di azioni individuali

11 Ricercatori coinvolti Tutti coloro che svolgono attività di ricerca, sia nel settore pubblico che privato Early stage researchers (ricercatori nella fase iniziale): Coloro che si trovano nei primi 4 anni della loro carriera scientifica (dalla data del conseguimento della laurea specialistica) Experienced researchers (ricercatori esperti): Coloro che sono in possesso del dottorato o che hanno almeno 4 anni di esperienza di ricerca

12 Azioni individuali La proposta viene presentata dal ricercatore di concerto con la Host institution L UE seleziona il ricercatore e stipula il contratto con la Host institution Il ricercatore non può essere sostituito perché è un elemento essenziale del progetto (Intra-European fellowship International Outgoing fellowship - International Incoming fellowship)

13 Elementi essenziali delle borse individuali Mobilità internazionale (Il ricercatore non deve aver risieduto o condotto la propria principale attività lavorativa o di studio nel Paese in cui è situata l istituzione ospitante, per più di 12 mesi nei 3 anni immediatamente precedenti alla data di scadenza del bando) Progetto, qualità del ricercatore e della host institution, piano sviluppo carriera e acquisizione conoscenze

14 Azioni di ospitalità Il consorzio presenta una proposta progettuale richiedendo un certo numero di ricercatori e di mensilità Se il progetto viene finanziato, ciascun partner selezionerà i borsisti in conformità alla normativa europea, alla tipologia dell azione e agli obiettivi del progetto I borsisti dovranno soddisfare il requisito della mobilità internazionale

15 Il Programma Persone Formazione iniziale dei ricercatori Reti Marie Curie per la formazione iniziale Formazione continua e sviluppo delle carriere Borse di studio intra-europee, Contributi per la reintegrazione della carriera, COFUND Partenariati e percorsi comuni tra industria e università* IAPP La dimensione internazionale Borse mondiali Borse internazionali Outgoing e Incoming, International Research Staff Exchange Scheme (IRSES) Azioni specifiche Notte dei ricercatori

16 Reti Marie Curie per la formazione iniziale (ITN) Reti internazionali costituite da almeno 3 partecipanti (università, organismi di ricerca, imprese) di 3 Paesi diversi che realizzeranno un programma comune di formazione alla ricerca EID IDP Hanno l obiettivo di migliorare le prospettive di carriera dei ricercatori in fase iniziale, favorendo lo sviluppo delle loro competenze scientifiche e trasversali e conseguimento PhD Prevedono: Reclutamento di ricercatori in fase iniziale o ricercatori esperti Visiting scientists Progetti di ricerca individuali Moduli di formazione su competenze complementari

17 Formazione continua e sviluppo delle carriere Borse di studio intra-europee (Intra-European fellowships) Borse della durata di 12 o 24 mesi riservate ai migliori ricercatori europei esperti per lo svolgimento di progetti di ricerca in un Istituzione scientifica di un altro Paese europeo volte a favorire l accrescimento e la diversificazione delle competenze o la ripresa della carriera scientifica dopo un interruzione Programma COFUND Cofinanziamento di programmi regionali, nazionali o internazionali condotti da enti pubblici ed organismi di ricerca per promuovere la mobilità internazionale di ricercatori esperti CIG (Career integration Grant)

18 La dimensione industriale Industry-Academia Partnership and Pathways Azioni finalizzate a promuovere lo scambio di conoscenze tra il mondo accademico e le imprese attraverso partenariati di ricerca Il consorzio è costituito da almeno un organizzazione di ricerca pubblica e un impresa di due Paesi diversi Prevedono distacchi dello staff, assunzioni di ricercatori, organizzazione di seminari e conferenze

19 La dimensione internazionale 1/2 Borse internazionali Outgoing fellowships Borse di 24 o 36 mesi destinate a a ricercatori europei esperti per periodi di ricerca presso un centro di alto livello di un Paese extra-comunitario. Alla prima fase svolta fuori dall Europa deve obbligatoriamente seguire un periodo di reinserimento di 1 anno Borse Marie Curie di accoglienza Incoming fellowships Borse della durata di 12 o 24 mesi destinate a brillanti ricercatori provenienti dai Paesi extra-comunitari per svolgere un progetto di ricerca presso Istituzioni scientifiche europee

20 La dimensione internazionale 2/2 International Research Staff Exchange Scheme (IRSES) Azione volta a favorire la mobilità e lo scambio di conoscenze tra Paesi membri/associati e Stati Terzi Prevede la partecipazione di almeno 2 organismi di ricerca di Paesi UE o Associati ed 1 o più organizzazioni aventi sede in Paesi con cui l UE ha Accordi di cooperazione scientifica e tecnologica o che rientrano nella Politica europea di Vicinato Supporta gli scambi di breve periodo, l organizzazione di seminari e conferenze, l attività di networking

21 Iniziative a favore dei ricercatori

22 La Carta europea dei ricercatori ed il Codice di condotta Nell attuazione delle Azioni Marie Curie, grande attenzione viene riservata alle condizioni di lavoro e alla trasparenza delle procedure di assunzione in linea con la Carta europea di Ricercatori e con il Codice di Condotta per l assunzione dei ricercatori, adottati dalla Commissione europa l 11 marzo 2005 Commission Recommendation of 11 March 2005 on the European Charter for Researchers and on a Code of Conduct for the Recruitment of Researchers, C(2005) 576 of

23 La Carta Europea dei Ricercatori Insieme di principi generali e requisiti che specificano il ruolo, le responsabilità e i diritti dei ricercatori e delle persone che assumono e/o finanziano i ricercatori

24 Codice di condotta delle assunzioni Definisce i criteri per garantire la trasparenza nelle procedure di assunzione (Trasparenza nel processo di assunzione Valutazione multidisciplinare delle esperienze professionali Riconoscimento della mobilità internazionale e intersettoriale Prospettive di carriera)

25 Portale europeo per la mobilità dei ricercatori Offre ai ricercatori che desiderano effettuare un periodo di ricerca in un Paese europeo la possibilità di: reperire informazioni sulle opportunità di finanziamento e lavoro; avere accesso a notizie pratiche, come le procedure per l ottenimento dei visti, del permesso di soggiorno e per la ricerca dell alloggio. Prevede una Banca dati in cui gli Enti di ricerca possono segnalare gratuitamente le proprie offerte di lavoro e gli studiosi possono inserire il proprio CV Sito:

26 Rete europea dei Centri di Mobilità Ad essa aderiscono oltre 200 Centri di 37 Paesi (Paesi dell UE, Bosnia Erzegovina, Croazia, Macedonia, Islanda, Israele, Montenegro, Norvegia, Serbia, Svizzera e Turchia) E costituita da una serie di Punti di Contatto, localizzati in ciascuno Stato partecipante all iniziativa, che offrono informazioni ed assistenza specifica ai ricercatori stranieri che desiderano trasferirsi temporaneamente in quel Paese Sito:

27 Portale italiano per la mobilità dei ricercatori Obiettivo: fornire consulenza ed assistenza ai ricercatori stranieri che vengono in Italia per motivi scientifici Fornisce informazioni sugli aspetti legali e pratici relativi alla mobilità dei ricercatori stranieri in Italia (permessi di soggiorno, visti, tassazione, previdenza sociale, riconoscimento dei titoli, sistema sanitario, corsi di lingua ecc.) Sito:

28 La gestione dei contratti Marie Curie

29 Grant Agreement Core contract informazioni specifiche relative al progetto Annex I piano di lavoro Annex II General conditions principali regole finanziarie Annex III Informazioni aggiuntive relative allo specifico schema di finanziamento Annex IV, V, VI, VII

30 Procedure gestione borse individuali Negoziazione Stipula Grant Agreement Stipula agreement con ricercatore Declaration of conformity Partnership agreement (IOF)

31 Contributo UE azioni individuali Per il Borsista Marie Curie: Monthly living allowance Mobility allowances (1000 o 700 al mese) Contributo alle spese per le attività di ricerca e formazione (800 al mese) Per l istituzione di accoglienza: Attività di management/spese generali 700 al mese

32 Living allowance Tipologia ricercatore Employment contract (Importo annuo) Fixed amount stipend (importo annuo) Early stage researchers Experienced researchers (4-10 anni di esperienza) Experienced researchers (> 10 anni di esperienza)

33 Principali obblighi Host Institution Stipula Employment contract che garantisce: Copertura previdenziale Stesse condizioni lavorative garantite ai ricercatori della host institution Fruizione infrastrutture necessarie per ricerca Supporto amministrativo per procedure burocratiche Personal career development plan

34 Elementi essenziali dell agreement Responsabile scientifico Importi destinati al ricercatore con detrazioni e loro giustificazione Legge applicabile Copertura previdenziale e previsioni per malattia Durata e natura incarico e luogo svolgimento attività Accordi per la proprietà intellettuale Impegno per reportistica e pubblicità Impegno a tornare nella host institution (IOF)

35 Procedure gestione azioni di ospitalità Negoziazione Stipula Grant Agreement Bandi per selezione dei ricercatori Stipula agreement con borsista Partnership agreement Declaration of conformity

36 Principali criticità e possibili soluzioni

37 Principali criticità Borse individuali La stipula del contratto con ricercatore non strutturato richiede la copertura finanziaria prima dell erogazione dell anticipo Problema IRAP Procedure di selezione Ammontare borsa stabilito dall UE Contratti personale strutturato Gestione fondi host institution extra comunitaria

38 Possibili tipologie contrattuali Contratto di collaborazione coordinata e continuativa Assegno di ricerca Contratto di ricercatore a T.D.

39 Criticità: IRAP Contratto di collaborazione coordinata e continuativa compatibilità con la normativa europea che richiede impegno del borsista Marie Curie a tempo pieno Controllo preventivo da parte della Corte dei Conti Tipologia di contratto non adeguata per la carriera del ricercatore

40 Assegno di ricerca 1/3 Destinatari: studiosi in possesso di curriculum scientifico professionale idoneo allo svolgimento di attività di ricerca Durata compresa tra 1 e 3 anni con possibilità di rinnovo ma entro il limite di 4 anni Attività svolta sotto il coordinamento del responsabile scientifico

41 Assegno di ricerca 2/3 Vantaggi: garantisce adeguata copertura previdenziale la remunerazione può essere fissata in conformità all esatto importo previsto per i progetti Marie Curie non è soggetto al pagamento dell IRAP procedura per conferimento coerente con quella delle borse Marie Curie il contratto è riconosciuto ai fini della carriera da ricercatore

42 Assegno di ricerca 3/3 Posizione REA: we have concluded that it fulfils the criteria to be given a status akin to a type A contract. The "assegno di ricerca" may be used until the employment law in Italy is revised again. Along the "assegno di ricerca" (art. 22 of Law 240/2010) we encourage you that you also use the employment contract of fixed duration (art. 24 of Law 240/2010)

43 Principali criticità Azioni di ospitalità Problema IRAP Sospensione contratto che potrebbe comportare la proroga dell intero progetto Conseguimento dottorato di ricerca (ITN) Difficoltà scelta ricercatori di elevato livello scientifico Mobilità staff

44 Le fonti di informazione Sito CORDIS Programma PEOPLE: Sito CORDIS Azioni Marie Curie: Portale europeo per la Mobilità dei ricercatori (EURAXESS): Sito Rete europea dei Centri di Mobilità: Sito Portale italiano per la Mobilità dei ricercatori:

45 Grazie dell attenzione! Teresa Caltabiano Area della Ricerca Università degli Studi di Catania