Processo UFSC. Adozione completa. Adozione completa in Svizzera o all estero. Operazione Adozione. n del 1 gennaio 2011 (Stato: 1 novembre 2011)

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1 Dipartimento federale di giustizia e polizia DFGP Ufficio federale di giustizia UFG Ambito direzionale Diritto privato Ufficio federale dello stato civile UFSC Processo UFSC Operazione Adozione Adozione completa

2 Indice 0 Visione sistematica 4 1 Documento giustificativo Decisione da parte di un autorità concernente l adozione completa Adozione di un figlio straniero Adozione di un figlio svizzero 5 2 Competenza Competenza per territorio Adozione in Svizzera Adozione all estero Competenza per materia Ricusazione 6 3 Esame In generale Decisione dell'autorità di vigilanza Effetti Filiazione Nomi Cittadinanza Familiari della persona adottata Coniuge Partner Figlio 8 4 Preparazione della documentazione Dati non disponibili Dati disponibili 9 5 Documentazione 10 6 Comunicazioni ufficiali 10 7 Rilascio di estratti del registro Certificato di famiglia Atto di origine Conferma di documentazione 11 8 Archiviazione dei documenti giustificativi Comunicazione o decisione di adozione Corrispondenza 11 2/11

3 Tabella delle modifiche Modifica dal 1 novembre 2011 Numero Numero 6 NUOVO Precisazione dei dati Precisazione dei dati 3/11

4 0 Visione sistematica Partenza Decisione adozione completa 1 Documento giustificativo 1.1 Decisione da parte di un autorità concernente l adozione completa Adozione di un figlio straniero Adozione di un figlio svizzero Sono interessate persone nel sistema? sì Appurare il tipo di adozione Decisione straniera riconosciuta? sì Competenza sì Esame materiale e formale Preparazione della documentazione no no no Documentazione non obbligatoria Interruzione: appurare la situazione Interruzione: in caso di ricusazione consegna del caso Rilevamento retroattivo della persona/ delle persone 2 Competenza 2.1 Competenza per territorio Adozione in Svizzera Adozione all estero 2.2 Competenza per materia 2.3 Ricusazione 3 Esame 3.1 In generale 3.2 Decisione dell'autorità di vigilanza 3.3 Effetti Filiazione Nomi Cittadinanza 3.4 Familiari della persona adottata Coniuge Partner Figlio 4 Preparazione della documentazione 4.1 Dati non disponibili 4. 2 Dati disponibili 5 Documentazione Dati disponibili? no Mandato di rilevamento retroattivo o di rilevamento 6 Comunicazioni ufficiali sì Dati aggiornati? sì no Documentare gli eventi esteri mancanti 7 Rilascio di estratti del registro 7.1 Certificato di famiglia 7.2 Atto di origine 7.3 Conferma di documentazione Documentazione Comunicazioni ufficiali 8 Archiviazione dei documenti giustificativi 8.1 Comunicazione o decisione di adozione 8. 2 Corrispondenza Rilascio di estratti dal registro Archiviazione dei documenti giustificativi Fine 4/11

5 1 Documento giustificativo 1.1 Decisione da parte di un autorità concernente l adozione completa È stata emessa, da un autorità svizzera o straniera, una decisione passata in giudicato (decisione, decreto, sentenza) o una comunicazione ufficiale concernente un adozione completa Adozione di un figlio straniero Se è stato adottato un figlio straniero, non è necessario documentare l adozione nel registro dello stato civile se nessuno degli adottanti possiede la cittadinanza svizzera e se nessuno degli interessati figura nel registro dello stato civile o in quello delle famiglie. È fatto salvo l aggiornamento del registro cartaceo dello stato civile se la nascita del figlio adottato è stata documentata in Svizzera Adozione di un figlio svizzero Se è stato adottato un figlio svizzero, l adozione deve essere documentata anche se nessuno degli adottanti possiede la cittadinanza svizzera. 2 Competenza 2.1 Competenza per territorio La competenza per la documentazione è retta, nell ambito del diritto federale, dall organizzazione giudiziaria cantonale (art. 43 cpv. 1 OSC e art. 2 cpv. 2 lett. b o cpv. 3 OSC). L ufficio dello stato civile del luogo di conservazione deve aggiornare i registri cartacei dello stato civile Adozione in Svizzera In mancanza di un disciplinamento cantonale, per la documentazione dell'adozione è competente l'ufficio dello stato civile nella sede dell'autorità preposta all'adozione Adozione all estero L adozione avvenuta all estero va documentata nel Cantone di origine dell adottante. Se quest ultimo è uno straniero coniugato con una cittadina svizzera, la documentazione compete al Cantone di origine della sua coniuge. Se soltanto il figlio possiede la cittadinanza 5/11

6 svizzera, l adozione va documentata nel Cantone d origine del figlio. Se il figlio è straniero ma è nato in Svizzera, l adozione va aggiornata nel registro delle nascite. Se la persona per cui occorre determinare la competenza possiede varie attinenze comunali, la documentazione spetta all ufficio dello stato civile al quale sono stati trasmessi i documenti esteri per tale scopo. Se nessuna delle persone interessate dall adozione possiede la cittadinanza svizzera e il figlio adottato non è nato in Svizzera, la documentazione dell adozione spetta all ufficio dello stato civile del luogo di domicilio o, se successivamente va documentato un evento avvenuto in Svizzera, l ufficio dello stato civile del luogo dell evento. 2.2 Competenza per materia L adozione completa fa acquistare al figlio una nuova identità. L evento dell adozione e le informazioni sull identità precedente rientrano nel segreto dell adozione (art. 268b CC). Se una persona coniugata al momento della richiesta adotta il figlio del coniuge, l adozione non modifica il rispettivo rapporto di filiazione; i relativi dati sulla filiazione non vengono aggiornati. Se la richiesta di adozione è stata presentata soltanto dopo che il figlio ha compiuto 18 anni, l adozione completa non comporta alcun effetto sulla cittadinanza (art. 267a CC; art. 7 LCit). Un adozione avvenuta all estero è riconosciuta e iscritta nel registro dello stato civile alle condizioni di cui all articolo 78 LDIP mediante decisione dell autorità cantonale di vigilanza (art. 32 LDIP in combinazione con l art. 23 cpv. 1 OSC). 2.3 Ricusazione Per la documentazione riguardante l adozione, i collaboratori dell'ufficio dello stato civile sono tenuti a rispettare l'obbligo di ricusazione (cfr. art. 89 cpv. 3 OSC). 3 Esame 3.1 In generale Occorre verificare se la decisione è passata in giudicato. La comunicazione o la decisione riguardante l adozione completa deve essere firmata in copia originale oppure autenticata come copia corrispondente all originale. Le comunicazioni relative alla decisione non conformi al regolamento vanno respinte, poiché non soddisfano i requisiti giuridici di un documento giustificativo (art. 43 cpv. 6 OSC). 6/11

7 3.2 Decisione dell'autorità di vigilanza L autorità di vigilanza del Cantone di origine della persona che ha adottato il minore decide del riconoscimento di un adozione avvenuta all estero (art. 78 cpv. 1 LDIP). Se si tratta di un adozione congiunta, decide l autorità di vigilanza del Cantone di origine del coniuge oppure, se questi non possiede la cittadinanza svizzera, l autorità di vigilanza del Cantone d origine della moglie. Se soltanto il figlio possiede la cittadinanza svizzera, decide l autorità di vigilanza del suo Cantone di origine. Se il figlio è straniero, ma nato in Svizzera, e nessuno degli adottanti possiede la cittadinanza svizzera, decide l autorità di vigilanza del Cantone in cui è avvenuta la nascita. Se la persona per cui occorre accertare la competenza possiede attinenze comunali in vari Cantoni, decide l autorità di vigilanza che ha ricevuto l atto di adozione. Se una persona interessata dall adozione figura nel registro dello stato civile, occorre esaminare se l adozione è valida per il diritto svizzero anche se nessuno possiede la cittadinanza svizzera. La decisione compete al Cantone di domicilio o, se successivamente va documentato un evento, al Cantone in cui è avvenuto l evento. Per valutare se si tratta di un adozione completa valida per il diritto svizzero o soltanto di una cosiddetta adozione semplice (cfr. processo n. 33.3), l autorità di vigilanza può fondarsi sulle informazioni (traduzione sommaria e conferma dell autenticità del documento) della competente rappresentanza svizzera. 3.3 Effetti Filiazione L adozione completa cancella il precedente rapporto di filiazione; è fatto salvo quello con il genitore coniugato con l adottante (art. 267 cpv. 2 CC). I dati sulla filiazione di un figlio adottato vanno documentati di nuovo. Si riferiscono al momento in cui è stato istituito il rapporto di filiazione, ossia al momento dell adozione. Sono fatti salvi i dati relativi al genitore coniugato con l adottante, che non vengono aggiornati Nomi Secondo il diritto svizzero, l adozione comporta effetti sul cognome sia per le persone maggiorenni sia per quelle minorenni o interdette. In casi particolari l autorità competente può autorizzare, in virtù di una richiesta corrispondente, a portare il cognome precedente. Il figlio adottato da una persona singola ne riceve il cognome. Se è stato adottato congiuntamente o dalla persona coniugata con il genitore biologico, riceve il cognome di famiglia dei coniugi. Se questi non hanno un cognome comune, il cognome del figlio adottato va desunto dalla decisione. 7/11

8 Se è stata adottata una persona coniugata, l adozione comporta effetti sul nome da celibe/ nubile. Non è rilevante se porta tale cognome da solo o unitamente a quello del coniuge oppure se porta il cognome acquisito con il matrimonio. In occasione dell adozione è possibile dare nuovi nomi al figlio (art. 267 cpv. 3 CC). Tale procedura deve risultare dalla decisione; una notifica a posteriori non è possibile. Se il figlio adottato è domiciliato all estero, l uso del cognome è retto dall articolo 37 LDIP Cittadinanza Al momento dell adozione, l attinenza comunale e la cittadinanza cantonale del figlio minorenne che possedeva già la cittadinanza svizzera sono sostituite con quelle dell adottante (art. 267a CC). Per contro, l adozione di una persona maggiorenne o interdetta non comporta effetti in materia di cittadinanza. Dalla decisione svizzera di adozione deve risultare se si tratta dell adozione di un minore (art. 264 segg. CC) oppure di una persona maggiorenne o interdetta (art. 266 CC). Il diritto svizzero disciplina la questione della maggiore o della minore età anche in caso di decisione straniera (art. 35 LCit). Con l adozione il figlio straniero minorenne riceve la cittadinanza svizzera (art. 7 LCit) nonché la cittadinanza cantonale e l attinenza comunale dell adottante. Con l adozione il figlio minorenne perde la cittadinanza svizzera se è adottato da una persona straniera di cui possiede già o acquista per legge la cittadinanza. La cittadinanza non è persa se con l adozione è istituito o sussiste già un rapporto di filiazione con un genitore svizzero (art. 8a cpv. 1 e 1 bis LCit). 3.4 Familiari della persona adottata Coniuge Una persona sposata può essere adottata soltanto con il consenso del coniuge (art. 266 cpv. 2 CC). Con il consenso, il cambiamento di cognome conseguente per legge all adozione si estende alle persone il cui cognome risulta da quello della persona adottata Partner L adozione non produce effetti sullo stato civile del partner registrato della persona adottata Figlio Se è adottato un genitore del figlio, occorre aggiornare i dati sul rapporto di filiazione, che si riferiscono al momento dell adozione. 8/11

9 Gli effetti dell adozione sul cognome si estendono al figlio che al momento dell adozione portava il cognome del genitore adottato. Se l adozione comporta effetti sulla cittadinanza, questi si estendono ai figli del genitore adottato che al momento dell adozione possedevano la cittadinanza del genitore adottato. I dati riguardanti la filiazione, i cognomi e la cittadinanza sono aggiornati nell operazione Persona con la funzione «nuova iscrizione». 4 Preparazione della documentazione 4.1 Dati non disponibili Se i dati delle persone interessate dall'adozione non sono disponibili nel sistema, va eventualmente effettuato il rilevamento retroattivo (cfr. processo n. 30.1). Le persone che non possiedono la cittadinanza svizzera vanno rilevate nel registro dello stato civile (cfr. processo n. 30.3). Se i dati del figlio straniero nato all estero non sono noti o sono incompleti al momento dell adozione, per il rilevamento bastano dati minimi conformemente al numero 2.1 delle direttive n del 1 ottobre Essi possono essere desunti dalla decisione di adozione e non devono essere comprovati. Se anche il cognome del figlio prima dell adozione non è noto, al momento del rilevamento occorre documentare, come ausilio, il cognome che il figlio ha ricevuto con l adozione. Se con l adozione il figlio perde la cittadinanza svizzera e se i dati disponibili dei genitori adottivi stranieri sono incompleti, per il rilevamento bastano dati minimi conformemente al numero 2.1 delle direttive n del 1 ottobre 2008, se i genitori sono domiciliati all estero. In via eccezionale i dati possono essere desunti dalla decisione di adozione e devono essere comprovati in vista del rilevamento nel registro dello stato civile soltanto se le persone interessate sono domiciliate in Svizzera. Se la documentazione dell adozione non è necessaria conformemente al numero 1.1.1, è fatto salvo l obbligo di comunicazione (trasmissione del documento all amministrazione comunale del luogo di domicilio o di soggiorno conformemente all art. 49 OSC). 4.2 Dati disponibili In base alle informazioni disponibili occorre verificare che i dati consultabili nel sistema sono corretti, completi e aggiornati (art. 16 cpv. 1 lett. c OSC). Se risulta che i dati disponibili concernenti lo stato civile di una persona interessata dall'adozione non sono corretti, completi o aggiornati, il processo deve essere interrotto fino a quando non sono stati comprovati e documentati tutti gli eventi non ancora documentati verificatisi prima che l'adozione abbia acquisito validità giuridica. 9/11

10 5 Documentazione L adozione completa va documentata non appena i dati aggiornati (secondo la regola x 1, ossia stato il giorno prima della decisione) di tutte le persone interessate sono disponibili nel sistema. Se familiari (coniuge, figli) dell adottato sono interessati dall adozione, la procedura di documentazione va estesa a tali persone o, se il sistema lo richiede, occorre invitare il competente ufficio dello stato civile a espletare tale procedura. L aggiornamento è effettuato nell operazione Persona con la funzione «nuova iscrizione». 6 Comunicazioni ufficiali La trasmissione dei dati all amministrazione comunale del luogo di domicilio delle persone interessate dall'adozione (art. 49 cpv. 1 lett. b OSC); agli organi dell AVS (art. 53 cpv. 1 OSC) avviene automaticamente e in forma elettronica o, in assenza di allacciamento del Comune interessato, in forma cartacea (art. 49 cpv. 3 OSC). A seconda del caso seguono altre comunicazioni all autorità tutoria del luogo di domicilio del figlio, se l adozione è avvenuta all estero (art. 50 cpv. 1 lett. f OSC); all ufficio dello stato civile del luogo di origine dell interessato (art. 49a cpv. 2 lett. b OSC). Se la nascita in Svizzera del figlio adottato è stata documentata in un registro delle nascite cartaceo, occorre inoltre inviare una comunicazione ufficiale all ufficio dello stato civile del luogo di nascita. Questi iscrive l adozione come annotazione a margine e sostituisce l iscrizione iniziale con un frontespizio. Se i dati del figlio adottato sono stati trascritti da un registro delle famiglie, occorre inoltre inviare comunicazioni ufficiali agli uffici dello stato civile di tutti i luoghi di origine dei genitori, incaricandoli di effettuare le radiazioni prescritte, se tali procedure non rientrano nella propria competenza. Le altre comunicazioni sono rette dal diritto cantonale. 10/11

11 7 Rilascio di estratti del registro 7.1 Certificato di famiglia I coniugi che hanno adottato un figlio possono richiedere un nuovo certificato di famiglia (modulo 7.4). Il certificato di famiglia che non è più valido può essere restituito e sostituito gratuitamente. Lo stesso vale anche per il certificato di famiglia riguardante il matrimonio da cui è nato il figlio adottato. 7.2 Atto di origine In seguito alla modifica dello stato civile, l'atto d'origine non è più valido poiché i dati non sono più aggiornati. Il Comune di domicilio o di soggiorno della persona interessata può richiedere il deposito di un nuovo atto d origine. 7.3 Conferma di documentazione Su richiesta della rappresentanza svizzera, viene confermata la validità per il diritto svizzero dell'adozione avvenuta all'estero. Allo stesso tempo sono certificati gli effetti sul cognome e sulla cittadinanza per permettere l'aggiornamento del registro d'immatricolazione e il corretto rilascio di eventuali documenti d'identità. L'autorità di vigilanza può anche rilasciare tale conferma nell'ambito della decisione relativa alla documentazione dell'adozione effettuata all'estero (art. 32 LDIP). 8 Archiviazione dei documenti giustificativi 8.1 Comunicazione o decisione di adozione La decisione svizzera o straniera di adozione o la comunicazione ufficiale va conservata quale documento giustificativo per la documentazione elettronica. Se la sentenza è stata emessa all estero, va conservata insieme ai documenti giustificativi anche la decisione dell autorità di vigilanza concernente il riconoscimento. 8.2 Corrispondenza L eventuale corrispondenza a carattere probatorio va conservata. R:\PRIVAT\EAZW\EAZW\30 Fachprozesse\33 Kindsverhältnis\33.2 Volladoption im Inland oder im Ausland\ 33.2 Processo_Adozione completa_i 5_Nov 11_V 2.0 i.doc 11/11