ASSESSORATO ALLE POLITICHE SOCIALI REGIONE MOLISE

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1 ASSESSORATO ALLE POLITICHE SOCIALI REGIONE MOLISE

2 INDICE INTRODUZIONE Gianluca Iarocci, Rossella D Uva CENNI STORICI SUL FENOMENO MIGRATORIO IN MOLISE Rossella D Uva, Gianluca Iarocci GLI STRANIERI NEL MOLISE (DATI DEL CENSIMENTO 2001) Gianluca Iarocci, Rossella D Uva IL FENOMENO MIGRATORIO IN MOLISE (STATISTICHE DEMOGRAFICHE E SOCIALI ANNI ) Gianluca Iarocci, Rossella D Uva IMMIGRAZIONE E RIPARTIZIONE RELIGIOSA DELLA POPOLAZIONE STRANIERA IN MOLISE Rossella D Uva, Gianluca Iarocci ISTRUZIONE (GLI ALUNNI CON CITTADINANZA NON ITALIANA NEL MOLISE) Rossella D Uva, Gianluca Iarocci Bibliografia

3 INTRODUZIONE di Dr. Gianluca Iarocci e Dr. Rossella D Uva

4 L Italia per la sua posizione geografica, per la vastità delle coste, per la vicinanza con zone di crisi permanente, come i Balcani, costituisce una calamita potente per gli immigrati. Nel corso di questi primi anni del 2000 una forte polemica si è innestata, non tanto sul fenomeno in sé dell immigrazione, quanto sulla questione del rapporto fra immigrati e società italiana. Affrontando i temi dell immigrazione e della presenza straniera in Italia, e più in particolare in Molise, è opportuno chiarire la giusta accezione dei termini migrazione e migrante. Per migrazione infatti si intende lo spostamento umano motivato da diverse cause come le opportunità di lavoro, scarse in alcuni territori e migliori in altri, oppure i ricongiungimenti familiari, la preferenza di territori per motivi culturali, economici ed affettivi o, più in generale, la speranza di un miglior standard di vita. Il termine include anche i concetti di emigrazione e di immigrazione, in quanto il primo indica l abbandono della propria terra per recarsi in un altra area geografica, il secondo riguarda l insediamento in un Paese straniero, o zona diversa da quella di origine. Lo scrittore marocchino Jelloun, autore di diverse pubblicazioni sul tema, afferma che straniero ha la stessa radice di estraneo, strano e dunque indica colui che è fuori, esterno al gruppo, al clan. Ma bisogna rilevare anche che il concetto di gruppo è quanto mai vago, perché il gruppo può essere costituito da poche persone o da un intera società e che si può essere presenti contemporaneamente in più gruppi, l uno diverso dall altro, aventi delle proprie regole che li differenziano. In questo ambito è fondamentale l integrazione tra i gruppi che si trovano in una posizione di inferiorità rispetto a quella dominante. Fino a poco tempo fa, l integrazione alludeva all assorbimento culturale del gruppo più debole da parte di quello dominante, oggi invece è quanto mai indispensabile accettare la diversità culturale per una corretta integrazione e per un proficuo scambio interculturale.

5 Per emigrante, invece, si intende colui che mantiene relazioni con il proprio Paese, la cittadinanza per esempio, continua a godere di protezione diplomatica e viene definito rifugiato economico. L intensificarsi del fenomeno migratorio ha comportato la nascita del neologismo extracomunitario, coniato da noi italiani e in uso esclusivamente in Italia, mentre negli altri Paesi l immigrato è chiamato extraeuropeo, in quanto proviene da Paesi che non fanno parte della Comunità Europea, quindi: statunitensi, russi, africani e albanesi, etc. Comunque sia, il fenomeno migratorio è di per sé traumatico, perché comporta difficoltà, sacrifici, l interruzione della propria rete di relazioni interpersonali e di assidui legami con il proprio territorio d origine. Diverse sono le cause che possono originare il fenomeno migratorio: le scarse opportunità di lavoro in alcuni territori e migliori in altri; lo spostarsi per matrimonio e fondare un nuovo nucleo familiare lontano dal luogo originario; la preferenza di altri territori per motivi culturali, economici ed affettivi. Michel Moussalli, Direttore della Protezione Internazionale presso l Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati (UNHCR) afferma: Non dimentichiamoci mai che quando degli uomini, delle donne, dei bambini decidono di abbandonare le loro radici, è il risultato di un doloroso dilemma: essi si sono convinti che ciò costituisce la loro unica chance per sopravvivere. Anche lo scrittore tedesco Hans Magnus Enzensberger afferma : La sedentarietà non fa parte delle caratteristiche della nostra specie fissate per via genetica. In effetti la storia ci insegna come la vita dell uomo sia sempre stata accompagnata da una continua mobilità per la ricerca di migliori condizioni di vita, ma spesso si tratta anche di mobilità forzata a causa di eventi complessi e drammatici, come l aggressione di uno Stato, l occupazione straniera, l insorgere di regimi autoritari, le catastrofi naturali, le carestie.

6 Una mobilità iniziata fin dalla Preistoria, con le successive invasioni o convivenze pacifiche tra vari popoli, e il successivo mescolarsi di culture diverse. Insomma, il fenomeno dell immigrazione resta una fra le spie più evidenti di tutto il mondo, soprattutto oggi. A malapena storia, geografia, antropologia ed etnologia, psicologia, sociologia, economia e politica sono sufficienti ad esaminare la complessità della situazione. È, dunque, fondamentale una estesa ed approfondita analisi delle complesse ed articolate motivazioni della migrazione per cercare di consentire agli immigrati dignitose condizioni di vita, dal punto di vista economico, lavorativo, morale e sociale.

7 CENNI STORICI di Dr. Rossella D Uva e Dr. Gianluca Iarocci

8 L Italia è stata sempre un Paese d emigrazione, che portava soprattutto verso l America alla ricerca di un miglior standard di vita. È solo a partire dagli anni 80 che le condizioni di vita subiscono un cambiamento e l Italia diventa Paese d immigrazione di stranieri provenienti da Paesi europei ed extraeuropei. La difficile situazione economica della II metà dell Ottocento, riguardava l intero Paese, ed in particolar modo il Molise, che vide tanti giovani lasciare la propria terra. La statistica ufficiale raccoglie i dati sull emigrazione dal 1876, ma in Molise inizia addirittura dal 1866, coinvolgendo soprattutto i comuni montani quali Agnone, Isernia, Capracotta e Macchiagodena. Nel 1876 il numero di emigrati è di 177 per giungere sino a nel L emigrazione molisana era caratterizzata da tre elementi: era costituita prevalentemente da uomini, quasi sempre soli, solo in un secondo momento anche le donne furono parte attiva di questo esodo; inoltre gli emigrati erano soprattutto agricoltori, mezzadri o piccoli proprietari terrieri, dal momento che l agricoltura era la risorsa economica principale del Molise. Tutti si sentivano attratti dall America, dal Brasile e dall Argentina, per i territori transoceanici, e dalla Francia, soprattutto, per i Paesi Europei. In entrambi i casi non si può comunque parlare di emigrazione permanente perché, generalmente, gli emigrati tornavano dopo uno o due anni, nella loro terra d origine. Durante le due Guerre Mondiali il flusso diminuì notevolmente, successivamente l emigrazione si verificò verso la Germania e il Belgio per poi dissolversi negli anni 80, quando iniziò, invece, il nuovo fenomeno dell immigrazione che in principio riguardò i cittadini nord- africani, specie marocchini, ma con la caduta del regime comunista nei Paesi dell Europa orientale e la scissione della Jugoslavia, si ebbe un consistente flusso, in Italia e in Molise, di immigrati da tali terre e soprattutto di albanesi, la cui presenza si è fatta sempre più evidente in questi ultimi anni lungo le strade del centro o ai semafori, dove queste persone fanno i venditori ambulanti o i lavavetri.

9 È a queste categorie più precarie che si pensa quando si parla di immigrazioni extracomunitaria. Nella situazione attuale, gli immigrati risultano soprattutto adulti d età compresa tra i 15 e i 64 anni e tra le motivazioni basilari che li hanno spinti a lasciare la loro terra, ci sono il lavoro e il ricongiungimento familiare. Di conseguenza, se prima la presenza femminile immigrata era minima, con i ricongiungimenti familiari è aumentata tanto da superare addirittura quella maschile. Importanti sono al riguardo le statistiche effettuate in proposito.

10 GLI STRANIERI NEL MOLISE (DATI DEL CENSIMENTO 2001) di Dr. Gianluca Iarocci e Dr. Rossella D Uva

11 I dati dell immigrazione per ciò che riguarda l Italia, secondo il Censimento 2001 dell Istat, mostrano un aumento del suddetto movimento rispetto al precedente Censimento. Il numero dei cittadini stranieri residenti in Italia pari a del 1991 è passato a del 2001, con un aumento di quasi un milione di individui in più rispetto al precedente Censimento della popolazione. Nel Molise al Censimento 2001 c è una presenza di immigrati che equivale ad un totale di stranieri, pari allo 0,8% di stranieri residenti sul totale della popolazione residente molisana. Stranieri per 100 residenti 3,3 a 3,5 (4) 2,6 a 3,3 (6) 0,9 a 2,6 (5) 0,6 a 0,9 (5)

12 Nel Molise la maggior parte degli stranieri proviene dai paesi europei (1.349), poi dai paesi africani (594), americani (505), asiatici (113) e oceanici (27). Non sono invece risultati residenti apolidi sul territorio molisano. Stranieri per provenienza - Censimento % 1% 20% 52% Europei Paesi africani Americani Asiatici Oceanici 23% Il totale degli immigrati di genere femminile (1.507) è superiore a quello maschile (1.081). Stranieri residenti nel Molise per sesso - Censimento % Femmine Maschi 58%

13 Il fenomeno dell immigrazione straniera investe più la provincia di Campobasso che non quella di Isernia. Gli stranieri residenti nella provincia di Campobasso sono risultati 1.824, mentre quelli nella provincia di Isernia 764. Dai dati censuari del 2001 si evince che più del doppio degli stranieri nel Molise è residente nella provincia del capoluogo di Regione. Stranieri residenti per provincia molisana - Censimento % Isernia Campobasso 70% In Italia il numero delle famiglie con almeno una persona di cittadinanza non italiana è quasi triplicato, passando da del 1991 a del La maggior parte di famiglie con almeno uno straniero si trova nell Italia Nord-occidentale, nel Molise si registra un numero di presenze di questa tipologia familiare pari a ovvero all 1,3% del totale di famiglie molisane. Questo valore è, paragonato alle altre regioni italiane, molto basso, cioè nella famiglia molisana è scarsa la presenza di componenti non italiani.

14 Famiglie con almeno un componente straniero su totale famiglie % - Censimento 2001 Basilicata Sardegna Puglia Campania Molise Sicilia Calabria Abruzzo Liguria Valle d'aosta Italia Piemonte Emilia-Romagna Marche Lazio Toscana Umbria Veneto Friuli-Venezia Giulia Lombardia Trentino-Alto Adige 1,0 1,2 1,2 1,3 1,3 1,5 1,5 2,5 2,9 2,9 3,1 3,1 3,8 3,9 4,0 4,0 4,1 4,1 4,2 4,2 4,4 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5 I nuclei familiari con almeno un componente straniero sono in Molise e sono costituiti prevalentemente da coppie miste nelle quali uno dei due partner è di cittadinanza italiana (72,2% sul totale di nuclei familiari) mentre le coppie straniere e cioè lui straniero e lei straniero rappresentano il 20,7% dei nuclei familiari e i nuclei familiari monogenitore il 7,1%. Il fatto che ci sia una maggiore presenza di straniere rispetto agli stranieri fa sì che probabilmente nei nuclei familiari con almeno un componente straniero sia prevalente il genere femminile. In Italia invece le coppie miste hanno una consistenza quasi uguale a quelle straniere. I nuclei familiari con almeno un componente straniero sono pochi nel Meridione. Tale valore si riscontra anche in Molise (1,4%). E da osservare che il concetto di nucleo familiare è normalmente più restrittivo rispetto a quello di famiglia, infatti nell ambito di una famiglia possono esistere uno o più nuclei familiari. Il nucleo familiare è definito dall Istat come l insieme delle persone che formano una relazione di coppia o di tipo genitore-figlio.

15 Nuclei familiari con almeno un componente straniero sul totale dei nuclei familiari - Censimento 2001 Basilicata Puglia Sardegna Campania Calabria Sicilia Molise Abruzzo Italia Liguria Piemonte Valle d' Aosta Marche Toscana Veneto Lazio Emilia-Romagna Umbria Lombardia Friuli-Venezia Giulia Trentino-Alto Adige 0,8 0,9 1,0 1,0 1,2 1,3 1,4 2,3 2,7 3,0 3,0 3,2 3,4 3,4 3,5 3,6 3,6 3,7 3,8 4,0 4,3 0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50 4,00 4,50 Tipi di nucleo familiare con almeno un componente straniero in Molise - Censimento % 21% Coppie miste Coppie straniere Monogenitore 72%

16 I coniugati/e della popolazione straniera in Molise sono il 56,03% del totale degli immigrati, pochi sono invece gli stranieri residenti vedovi/e (1,54%) o divorziati/e (1,04%). Pertanto tra la popolazione estera per stato civile in Molise prevale la tipologia familiare tradizionale. Popolazione straniera residente per stato civile - Molise (dettaglio provinciale) - Censimento PROVINCE Celibi/nubili Coniugati/e Stato civile Separati/e legalmente Divorziati/e Vedovi/e Totale Isernia Campobasso Molise Se consideriamo la struttura della popolazione straniera suddivisa in tre grandi classi di età (0-14 anni, anni e 65 anni e più) osserviamo come la presenza della classe degli anziani (5,1% per la Provincia di Isernia, 5,3% per la Provincia di Campobasso e 5,3% per la Regione Molise) è meno accentuata di quella giovanile e molto meno diffusa della classe di età lavorativa. Rispetto al totale della popolazione residente [7] c è una forte presenza di stranieri in età lavorativa nella nostra regione, mentre pochi sono gli stranieri anziani con 65 anni o più sempre paragonati al totale dei residenti in Molise. La popolazione molisana d altra parte è fortemente caratterizzata dalla presenza di anziani sul territorio.

17 Popolazione straniera residente per classi d età - Molise (dettaglio provinciale) - Censimento Classi di età Totale Isernia Campobasso Molise Popolazione straniera per classi di età al Censimento 2001 Isernia 14,7 80,2 5,1 Campobasso 14,6 80,0 5, Molise 14,6 80,1 5,3 0% 20% 40% 60% 80% 100% Dallo studio della popolazione straniera in Molise nata all estero risulta che i maschi si sono trasferiti in Italia principalmente per lavoro (420), mentre le femmine per la presenza di familiari (681); pochi sono invece quelli di genere maschile (14) e femminile (29) che sono giunti per motivi di studio. Per avere una visione d insieme del fenomeno migratorio in Molise si sono rappresentati cartograficamente i dati statistici relativi agli stranieri per 100 residenti a livello di singolo Comune molisano.

18 La maggior presenza di stranieri, come si può evincere dalla rappresentazione grafica che segue con classi ottenute tramite i quintili, è concentrata lungo la costa molisana mentre sembra essere minore la presenza straniera nelle zone interne. Il centro in cui si registra il maggior numero di stranieri è Termoli (355) seguito dal capoluogo di Regione Campobasso (232) e dal capoluogo di Provincia Isernia (169). In questi soli tre Comuni dei 136 molisani si concentra ben il 29,2% di tutti gli stranieri nel Molise. In termini assoluti è maggiore la presenza nella Provincia campobassana rispetto a quella isernina. Tuttavia in termini relativi, se si considerano gli stranieri per 100 residenti, la Provincia di Isernia fa registrare un valore (0,85) maggiore rispetto a quella di Campobasso (0,79). Questo indicatore del fenomeno migratorio presenta valori alti nei Comuni di Sant Angelo del Pesco (6,25), Pesche (2,59), Scapoli (2,53), Filignano (2,12), San Giovanni in Galdo (2,09), Limosano (2,05), e Cantalupo del Sannio (2,04).

19 STRANIERI PER 100 RESIDENTI Censimento 2001 Petacciato Termoli Mafalda Montenero di Bisaccia San Giacomo degli Schiavoni Campomarino Montenero di Bisaccia Sant Angelo del Pesco Castel del Giudice Pescopennataro Tavenna Montemitro San Felice del Molise Palata Acquaviva Collecroce Montefalcone dl Sannio Montecilfone Guglionesi Portocannone San Martino in Pensilis Capracotta Belmonte del Sannio Roccavivara Ururi San Pietro Avellana Agnone Agnone Castelmauro Guardialfiera Larino Vastogirardi Castelverrino Poggio Sannita Trivento Civitacampomarano Lupara Casacalenda Montorio nei Frentani Castelbottaccio Pietrabbondante Salcito Rionero Sannitico Lucito Morrone del Sannio Montenero Val Cocchiara Carovilli San Biase Roccasicura Bagnoli del Trigno Forlì del Sannio Sant Angelo Limosano Castellino del Bifeno Chiauci Putrella Tifernina Acquaviva di Isernia Pescolanciano Pizzone Limosano Pietracupa Fossalto Cerro al Volturno Montagano Duronia Castel San Vincenzo Civitanova del Sannio Miranda Sessano del Molise Torella del Sannio Campolieto Rocchetta al Volturno Fornelli Molise Castropignano Pesche Ripalimosani Scapoli Filignano Venafro Pozzilli Colli al Volturno Macchia d Isernia Isernia Conca Casale Roccamandolfi San Massimo Carpinone Matrice Frosolone Casalcipano Oratino Pettoranello del Molise Sant Elena Sannita Montaquila Castelpetroso Macchia d Isernia Macchiagodena Busso Santa Maria del Molise Sant Agapito Spinete Monteroduni Castelpizzuto Monteroduni Longano Cantalupo nel Sannio Baranello Boiano Campobasso Ferrazzano Jelsi Colle d Anchise Mirabello Sannitico Gildone Gambatesa Vinchiaturo Riccia Tufara Cercemaggiore San Polo Matese San Giuliano del Sannio Cercepiccola Campochiaro Guadiaregia Rotello Montelongo Provvidenti Santa Croce di Magliano Bonefro San Giuliano di Pugliaa Ripabottoni Colletorto Sant Elia a Pianisi Monacilioni Macchia Valfortore San Giovanni in Galdo Pietracatella Toro Campodipietra Stranieri per 100 residenti LEGENDA 0 0,28 0,29 0,52 0,53 0,78 1,79 1,17 1,18 6,25 Sesto Campano Sepino

20 Popolazione straniera residente per area geografica di cittadinanza - Campobasso (dettaglio comunale) - Censimento Provincia di Campobasso Acquaviva Collecroce Baranello Bojano Bonefro Busso Campobasso Campochiaro Campodipietra Campolieto Campomarino Casacalenda Casalciprano Castelbottaccio Castellino del Biferno Castelmauro Castropignano Cercemaggiore Cercepiccola Civitacampomarano Colle d'anchise Colletorto Duronia Ferrazzano Fossalto Gambatesa Gildone Guardialfiera Guardiaregia Guglionesi Jelsi Aree geografiche di cittadinanza Sesso Europa Africa Asia America Oceania Apolidi Maschi Femmine Totale Stranieri per 100 residenti , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,10

21 segue Larino Limosano Lucito Lupara Macchia Valfortore Mafalda Matrice Mirabello Sannitico Molise Monacilioni Montagano Montecilfone Montefalcone nel Sannio Montelongo Montemitro Montenero di Bisaccia Montorio nei Frentani Morrone del Sannio Oratino Palata Petacciato Petrella Tifernina Pietracatella Pietracupa Portocannone Provvidenti Riccia Ripabottoni Ripalimosani Roccavivara Rotello Salcito Aree geografiche di cittadinanza Sesso Stranieri per Europa Africa Asia America Oceania Apolidi Maschi Femmine Totale 100 residenti , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,00

22 segue San Biase San Felice del Molise San Giacomo degli Schiavoni San Giovanni in Galdo San Giuliano del Sannio San Giuliano di Puglia San Martino in Pensilis San Massimo San Polo Matese Santa Croce di Magliano Sant'Angelo Limosano Sant'Elia a Pianisi Sepino Spinete Tavenna Termoli Torella del Sannio Toro Trivento Tufara Ururi Vinchiaturo Totale Aree geografiche di cittadinanza Sesso Europa Africa Asia America Oceania Apolidi Maschi Femmine Totale Stranieri per 100 residenti , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,79

23 Popolazione straniera residente per area geografica di cittadinanza - Isernia (dettaglio comunale) - Censimento COMUNI Aree geografiche di cittadinanza Sesso Provincia di Isernia Acquaviva d'isernia Agnone Bagnoli del Trigno Belmonte del Sannio Cantalupo nel Sannio Capracotta Carovilli Carpinone Castel del Giudice Castelpetroso Castelpizzuto Castel San Vincenzo Castelverrino Cerro al Volturno Chiauci Civitanova del Sannio Colli a Volturno Conca Casale Filignano Forlì del Sannio Fornelli Frosolone Isernia Longano Macchia d'isernia Macchiagodena Miranda Montaquila Montenero Val Cocchiara Monteroduni Europa Africa Asia America Oceania Apolidi Maschi Femmine Totale Stranieri per 100 residenti , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,50

24 segue Stranieri per Europa Africa Asia America Oceania Apolidi Maschi Femmine Totale 100 residenti , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,85 COMUNI Aree geografiche di cittadinanza Sesso Pesche Pescolanciano Pescopennataro Pettoranello del Molise Pietrabbondante Pizzone Poggio Sannita Pozzilli Rionero Sannitico Roccamandolfi Roccasicura Rocchetta a Volturno San Pietro Avellana Sant'Agapito Santa Maria del Molise Sant'Angelo del Pesco Sant'Elena Sannita Scapoli Sessano del Molise Sesto Campano Vastogirardi Venafro Totale

25 IL FENOMENO MIGRATORIO IN MOLISE (STATISTICHE DEMOGRAFICHE E SOCIALI ANNI ) di Dr. Gianluca Iarocci e Dr. Rossella D Uva

26 La popolazione residente in Molise dal Censimento 1991 a quello 2001 ha registrato un tasso di decremento del 3,1% passando da a Le previsioni demografiche dell ISTAT evidenziano una probabile ulteriore diminuzione della popolazione nei prossimi anni. Questo fenomeno è originato principalmente dalla riduzione della natalità dovuta a costrizioni economiche e cambio di valori; ciò si ripercuote in maniera negativa sul saldo naturale (differenza tra nati e morti). Il saldo migratorio (differenza tra iscritti e cancellati dall anagrafe), positivo nel 1994 ha ricominciato ad assumere valori negativi negli anni successivi, ma nel 2000 si è registrato un nuovo valore positivo. Negli ultimi due anni in Molise gli immigrati sono risultati più degli emigrati, avendosi un saldo migratorio positivo pari a nel 2002, a 34 nel 2003 e a nel Dai dati relativi agli ultimi anni si evince pertanto una possibile ripresa dei flussi migratori verso il Molise, anche se il dato dell anno 2002 è probabilmente dovuto alla sanatoria nei confronti di tutti gli extracomunitari non regolari. Saldo naturale e migratorio Anni Saldo Naturale Saldo migratorio Fonte: Nostre elaborazioni su dati Istat

27 Il bilancio demografico (saldo naturale più saldo migratorio) negli anni è sempre negativo, tranne che nel 2002 e nel Questo risultato positivo del 2002 e del 2004 è dovuto al saldo migratorio positivo e cioè in questi due anni le iscrizioni all anagrafe sono state superiori alle cancellazioni. Gli indicatori demografici relativi allo studio della struttura per età della popolazione mostrano un forte processo di invecchiamento della popolazione residente. I parametri di valutazione del grado di invecchiamento della popolazione evidenziano tale fenomeno [7] e la tendenza all invecchiamento sembra essere destinata a proseguire nel prossimo futuro. L immigrazione dall estero, che riguarda essenzialmente le classi di età lavorative, non sembra infatti in grado di contrastare tale fenomeno demografico. Dallo studio dell emigrazione straniera si evince che dal 1995 si ha un saldo migratorio con l estero sempre positivo. Questo, in altri termini, significa che gli immigrati dall estero sono più degli emigrati dal Molise verso l estero con un incremento sostanziale verificatosi negli anni 2002, 2003 e Questi ultimi tre anni sono, quindi, caratterizzati dall aumento dell immigrazione dall estero verso la regione molisana, verificatosi principalmente nella provincia campobassana; probabilmente questa immigrazione verso il Molise è dovuta anche al fatto che queste persone sono legate al Molise da parentele e da stretti legami con il territorio.

28 Saldo migratorio con l'estero Anni Molise Campobasso Isernia Fonte: Nostre elaborazioni su dati Istat Dai dati dell Ufficio Immigrazione della Questura di Campobasso riferiti al 10/07/2004 e relativi agli stranieri soggiornanti nella provincia campobassana risulta un totale di 1906 con una maggiore presenza di europei (1.186) ed africani (331) rispetto ad americani (246), asiatici (139) ed oceanici (4). Permessi di soggiorno per continente nella Provincia di Campobasso al 10/07/2004 7% 0% 13% 17% 63% Europa Africa America Asia Oceania Fonte: Nostre elaborazioni su dati Questura di Campobasso

29 Anche i permessi di soggiorno nella provincia di Isernia, forniti dall Ufficio Immigrazione della Questura isernina, mostrano un fenomeno analogo all altra provincia molisana. Il totale dei soggiornanti (1.277) al 02/07/2004 di europei (720) ed africani (337) è superiore a quello dei soggiornanti provenienti dagli altri continenti (114 americani, 72 asiatici e 4 oceanici). Permessi di soggiorno per continente nella Provincia di Isernia al 02/07/ % 6% 0% Europa Africa 26% 57% America Asia Oceania Fonte: Nostre elaborazioni su dati Questura di Isernia Nelle tabelle che seguono è riportato il totale dei soggiornati nelle due province con le prime sei cittadinanze più numerose in termini di presenza. Si può osservare che in Molise c è una forte presenza soprattutto di albanesi, marocchini, ucraini, rumeni, polacchi ed argentini. Le persone con una di queste sei cittadinanze costituiscono ben il 70,9% del totale dei soggiornanti nella provincia di Isernia e il 66,3% nella provincia di Campobasso.

30 La grande presenza di soggiornanti albanesi nella Provincia del capoluogo di regione è forse dovuta anche alla presenza di minoranze etniche che influenzano la richiesta di permesso di soggiono in questa area. Soggiornanti nella Provincia di Campobasso per le prime 6 cittadinanze più numerose al 10/07/2004 Cittadinanze Continente Totale soggiornanti Percentuale Percentuale cumulata Albania Europa ,9 22,9 Marocco Africa ,6 35,5 Ucraina Europa ,3 46,8 Romania Europa ,3 57,1 Argentina America 89 4,7 61,8 Polonia Europa 87 4,6 66,3 Fonte: Nostre elaborazioni su dati Questura di Campobasso Soggiornanti nella Provincia di Isernia per le prime 6 cittadinanze più numerose al 02/07/2004 Cittadinanza Continente Totale Percentuale Percentuale cumulata Marocco Africa ,2 23,2 Romania Europa ,9 40,1 Albania Europa 113 8,8 48,9 Ucraina Europa 109 8,5 57,5 Polonia Europa 108 8,5 65,9 Argentina America 63 4,9 70,9 Fonte: Nostre elaborazioni su dati Questura di Isernia Dalla rilevazione dei dati effettuata nel mese di luglio 2004 si evince una consistente presenza di soggiornanti per residenza elettiva e cioè delle persone che avevano la cittadinanza italiana l hanno persa e sono in fase di riacquisizione della cittadinanza in Italia (45 in Provincia di Campobasso e 25 nell altra). Dallo studio della tipologia dei permessi di soggiorno si può osservare che il motivo principale è costituito dal lavoro subordinato (anche stagionale), seguito dai motivi familiari, anche i motivi commerciali (lavoro autonomo) costituiscono una parte rilevante delle diverse tipologie di

31 soggiorno, segno che uno degli sbocchi occupazionali più facilmente raggiungibile consiste in attività micro-imprenditoriali (artigiano, ambulantato, ecc.). Permessi di soggiorno per tipologia nella Provincia di Campobasso al 10/07/2004 1% 1% 2% 2% 7% 4% Lavoro subordinato - anche stagionale Motivi familari Motivi commerciali - lavoro autonomo Residenza elettiva 45% Motivo di studio Lavoro subordinato - attesa occupazionale Motivi religiosi 38% Altro Fonte: Nostre elaborazioni su dati Questura di Campobasso Permessi di soggiorno per tipologia nella Provincia di Isernia al 02/07/2004 2% 6% 4% 4% 6% 33% Lavoro subordinato (anche stagionale) Motivi familiari Figli minori a carico Motivi commerciali - lavoro autonomo Motivi religiosi Turismo 22% Residenza elettiva Altro 23% Fonte: Nostre elaborazioni su dati Questura di Isernia

32 Anche i dati del Ministero dell Interno, relativi ai permessi di soggiorno al primo gennaio 2001, 2002 e 2003, riportati nella tabella che segue, evidenziano un aumento dei flussi migratori verso il Molise. Dai numeri indice a base fissa 01/01/2003 risulta evidente la maggior richiesta di soggiorno negli ultimi anni. Tale aumento è dovuto soprattutto alle femmine in entrambe le province (anche il numero dei maschi è comunque in aumento). Permessi di soggiorno in Molise Data Maschi Femmine Totale Numeri indici a base fissa 01/01/2001 relativi al totale 01/01/ ,0 01/01/ ,0 01/01/ ,5 Fonte: Istat su dati del Ministro dell Interno Sia per la forza di lavoro che per i disoccupati la definizione adottata per gli immigrati è fondata su criteri prettamente giuridici. Le forze di lavoro immigrate sono costituite dai cittadini stranieri titolari di un permesso di soggiorno per motivi di lavoro o ad esso assimilabile (coniugi ricongiunti per motivi familiari, pienamente equiparati ai lavoratori, gli studenti autorizzati a svolgere un attività lavorativa a tempo parziale). I disoccupati immigrati sono quelli registrati nelle Questure in attesa di occupazione, quelli iscritti alle liste di collocamento e quelli in attesa di perfezionamento della loro pratica lavorativa. Il tasso di disoccupazione dei lavoratori stranieri calcolato rapportando i disoccupati stranieri alle forze di lavoro straniere, evidenzia [2] in Italia (5,2%) una maggiore disoccupazione nel Sud e nelle Isole (8,1%) e nel Centro (5,6%) rispetto al nord (4,5%) il valore molisano è pari al 5,1% e quindi più vicino al valore del Centro piuttosto che a quello del Meridione di cui fa parte.

33 La percentuale di forza lavoro mostra in Molise una presenza di lavoratori subordinati pari al 71,0% e di lavoratori autonomi del 24,0%. Dai dati Inail riportati sul Dossier Statistico Immigrazione 2003 della Caritas emerge un rischio infortunistico per i lavoratori nati all estero doppio rispetto agli autoctoni, dovuto a mansioni non qualificate, lavoro nero, appalti e sub-appalti, ecc. La concentrazione in Molise degli infortuni dei lavoratori nati all estero per settore mostra una maggiore presenza infortunistica nell agrindustria rispetto ai settori delle costruzioni e del commercio. Il peso elevato di infortuni sul lavoro nel settore agricolo è probabilmente dovuto anche al fatto che questo tipo di attività lavorativa è spesso meno soggetto a tutela e controllo. Per ridurre sensibilmente questi drammatici fenomeni sarebbero indispensabili la conoscenza del rischio, l informazione sul rischio di lavoro, la formazione dei lavoratori circa l individuazione delle fonti di pericolo, la valutazione del rischio e l individuazione dei mezzi e delle modalità per ridurlo [8]. Nel mondo lavorativo è importante anche conoscere la presenza immigrata in qualità di titolari e soci d impresa. È un fenomeno, questo, che si è sviluppato a partire dagli anni 90 e che prende il nome di imprenditoria etnica, anche se spesso le imprese sono in realtà miste. Il lavoro autonomo è un settore diversificato, presenta delle sue problematiche, ma nonostante ciò sta prendendo piede anche nelle piccole regioni, anche se, generalmente, si può affermare che è maggiormente diffuso nel Nord che nel Centro e nel Sud. I motivi del ricorso al lavoro autonomo spesso sono dettati dal fatto che il lavoro dipendente presenta, comunque, molti ostacoli, quali la continuità del lavoro o le giuste qualificazioni, che spesso vengono meno e così si protende verso quel tipo di lavoro autonomo, per il quale gli immigrati mettono a frutto le competenze acquisite nei propri Paesi.

34 Normalmente nel lavoro autonomo si riscontra una prevalenza maschile rispetto a quella femminile; in Molise il numero delle donne ogni 100 imprenditori è superiore alla media nazionale (30,0%) con una percentuale pari al 38,3%. I dati Infocamere relativi al 3 semestre 2002 mostrano che in Italia sono titolari e soci d impresa nati all estero e l incidenza di questi su quelli nati in Italia è del 4,1%; la maggior quota si avverte nel Centro mentre è più basso nel Sud e nelle Isole. In confronto all italiana, la realtà molisana ha una presenza di titolari e soci d impresa nati all estero. Di questi inoltre il 65,1% provengono dai Paesi extracomunitari. I dati dell Ispettorato del Ministero del lavoro relativi al 2002 ed inerenti all immigrazione irregolare (quanto ai contributi e all autorizzazione al soggiorno) evidenziano a causa della disoccupazione nel Sud un carattere più continuativo delle infrazioni (aziende mai registrate e aziende fantasma). Rispetto all Italia in Molise ci sarebbe una forte presenza di clandestini (48,5% sul totale dei lavoratori stranieri regolari contro il 17,9% in Italia), ma una bassa presenza di irregolari (16,9% contro 31,9%). Tuttavia a questi risultati, non essendo stati ottenuti con tecniche di campionamento statistico, va dato soltanto un valore semplicemente indicativo. I dati dell Inail si riferiscono al lavoro regolare degli stranieri: nel Meridione e nel Centro si ha una quota più elevata di pratiche per assunzioni nel settore domestico rispetto al lavoro presso le aziende a differenza di quanto accade nel Nord-Italia (dati relativi all anno 2002). La distribuzione di comunitari ed extracomunitari per assunzione in Molise ha un trend crescente negli ultimi anni che è dovuto soprattutto all aumento delle assunzioni degli extracomunitari piuttosto che dei comunitari. La mobilità del lavoro degli stranieri (comunitari ed extracomunitari) è in aumento in questi ultimi anni.

35 In Molise si evidenziano cessazioni e cambi d azienda in crescita. Distribuzione di comunitari ed extracomunitari per assunzione, cessazione e cambio d'azienda in Molise negli anni 2001, 2002 e 2003 Comunitari Extracomunitari Totale (Comunitari ed Extracomunitari) Anno Assunzioni Cessazioni Cambi d'azienda Assunzioni Cessazioni Cambi d'azienda Assunzioni Cessazioni Cambi d'azienda Fonte: Nostre elaborazioni su dati Inail In base ai dati dell Azienda Autonoma di Soggiorno e Turismo di Termoli e degli Enti Provinciali per il Turismo di Campobasso ed Isernia nel 2003 l affluenza globale degli stranieri ( arrivi e presenze) ha riguardato soprattutto la corrente tedesca (2.667 arrivi e presenze), poi quella polacca (1.300 arrivi e presenze) seguita da quella ceca (1.116 arrivi e presenze). La tranquillità è un elemento che contraddistingue il Molise. Complessivamente le poche forme di delittuosità presenti mostrano ancora la grande presenza di un forte controllo sociale, attraverso il quale sono stigmatizzate le forme di devianza particolarmente gravi per la comunità locale [6]. In un tale contesto emerge che il 41,7% del totale dei cittadini extracomunitari che sono stati denunciati per aver commesso reati in Molise sono africani e questo dato è in linea con quello italiano (42,3%) (dati al 31/12/2001) [2]. La questione abitativa risulta poi essere un problema non solo per gli stessi italiani, ma anche e soprattutto per gli stranieri.

36 Il numero delle case in affitto diminuisce e i prezzi sono in aumento, le sovvenzioni pubbliche per aiutare le persone a sopportare l affitto, sono sempre insufficienti e a tutto ciò si aggiunge il fatto che, per gli stranieri, la questione abitativa diventa ancora più problematica in quanto il lavoro non è stabile per tutti. Nascono, di conseguenza, situazioni poco gradevoli, in quanto gli immigrati sono costretti a trovare appoggio in edifici dimessi, vivendo in condizioni poco umane, e lo stesso vale anche per coloro che hanno un regolare lavoro e un regolare permesso di soggiorno in quanto è tuttora presente la problematica razziale. Nonostante le varie difficoltà che si incontrano, il Ministero dell Interno ha pubblicato i dati relativi alle strutture di accoglienza in Italia, con un paragone tra il 2000 e il 2001 e mostrando un leggero aumento di strutture, passando da un numero di a e un aumento di posti letto da a Nella realtà molisana le strutture di accoglienza per stranieri vanno da 2 del 1996 e 1997 a 4 del 2001 e i posti letto da 70 del 2000 a 77 del È vero che però sta aumentando anche il numero degli immigrati che ha la possibilità di comprare una casa, ma resta quella diffidenza nei loro confronti anche in quelle che accolgono numerosi immigrati. Si è sviluppato, così, quel fenomeno degli insediamenti irregolari, alla periferia delle città e l appropriamento di edifici abbandonati da parte di quegli immigrati che non possono accedere ai centri di accoglienza perché riservati solo a quelli regolari. Le loro condizioni sono spesso subumane, riguardano uomini e donne, immigrati di recente e più lontana immigrazione e anche addirittura quegli immigrati che hanno lavoro fisso e un permesso di soggiorno regolare. È opportuno tener presente che la richiesta abitativa degli stranieri dipende anche da fattori quali la durata del soggiorno, dalle condizioni lavorative e dalla situazione familiare che vanno ad incidere

37 su questa problematica che dovrebbe, appunto, offrire una vasta gamma di risposte che si adeguino ad altrettante esigenze di ognuno di loro. Il problema è estremamente complesso e articolato perché investe vari settori, che svariano da quello sociale, umano, religioso a quello lavorativo, fiscale, sanitario, contributivo in rapporto al quadro nazionale visto nella sua integrità a partire da quello occupazionale e reddituale. Risulta evidente come soprattutto in questo campo, si debbano fare ancora passi avanti per migliorare una società che diventa sempre più multiculturale. Il problema esiste, ha le dimensioni descritte ed occorre fare qualcosa per risolverlo, dato che nessuno è più indifeso di uno straniero.

38 IL FENOMENO DEMOGRAFICO E MIGRATORIO IN MOLISE DATI Anno Ripartizione geografica Nati Morti Saldo Naturale Immigrati dall'estero Totale Iscritti Emigrati per l'estero Totale Cancellati Saldo Migratorio Bilancio Demogra fico Pop. media Tasso migratorio Tasso di immigra zione straniera 1994 Molise ,41 2,19 2,53 Campobasso ,40 2,09 2,84 Isernia ,44 2,44 1, Molise ,54 1,58 1,45 Campobasso ,29 1,49 1,71 Isernia ,42 1,80 0, Molise ,33 1,92 1,30 Campobasso ,05 1,92 1,52 Isernia ,54 1,92 0, Molise ,12 1,61 1,19 Campobasso ,67 1,52 1,34 Isernia ,31 1,85 0, Molise ,47 1,98 1,29 Campobasso ,98 1,91 1,42 Isernia ,83 2,15 0, Molise ,65 1,92 1,45 Campobasso ,38 1,75 1,62 Isernia ,24 2,37 1, Molise ,20 2,00 1,53 Campobasso ,46 2,00 1,83 Isernia ,90 2,00 0, Molise ,22 1,93 1,90 Campobasso ,30 1,92 1,31 Isernia ,00 1,97 3, Molise ,31 2,94 0,94 Campobasso ,57 2,57 1,07 Isernia ,22 3,89 0, Molise ,11 4,46 1,33 Campobasso ,23 4,55 1,23 Isernia ,54 4,22 1, Molise ,61 3,61 1,53 Campobasso ,11 3,27 1,08 Isernia ,90 4,48 2,68 Tasso di emigra zione straniera Fonte: Nostre elaborazioni su dati Istat

39 IMMIGRAZIONE E RIPARTIZIONE RELIGIOSA DELLA POPOLAZIONE STRANIERA IN MOLISE di Dr. Rossella D Uva e Dr. Gianluca Iarocci

40 La presenza crescente di stranieri rappresentanti diversi credi religiosi, ha sollevato la questione della ripartizione religiosa della popolazione straniera. La stima dell appartenenza religiosa non è facile da calcolare in quanto non si possono prendere in considerazione, ad esempio, la natura della pratica religiosa personale del singolo, se si è praticanti e tutti gli altri aspetti legati alle minoranze religiose, spesso oggetto di ostilità e perciò nascoste. In Italia la presenza degli stranieri, relativa all appartenenza religiosa è tra le più varie; in tutto il territorio nazionale si ha il 45,7% di cristiani, il 36,6% di musulmani, lo 0,3% di ebrei, il 6,5% delle religioni orientali e l 11% di altre religioni. A livello macroregionale, di tutti i musulmani presenti in Italia, il 36% vive nel Nord-Ovest, il 28,4% nel Nord-Est, il 21,5% nel Centro e solo il 14% nel Sud e nelle Isole. La ripartizione religiosa si diversifica ulteriormente da regione a regione. In Molise la maggior parte della popolazione straniera è cristiana (49,9% con il 48% di cattolici, 28% di ortodossi, 8% di protestanti e 16% di altri cristiani); i musulmani occupano il secondo posto (38,5%) e provengono principalmente dal Marocco e dall Albania (dati al 31/12/2002). Il rapportarsi degli italiani al multiculturalismo religioso ha sviluppato due tendenze: una è l accettazione di ciò e dei suoi risvolti, l altra è rappresentata da quella paura di guerre di religioni, soprattutto nei confronti dell Islam che, ricordiamo, si colloca al secondo posto dopo la presenza della religione cristiana. Dagli anni 80 si parla, infatti, sempre più spesso di fondamentalismo islamico a cui è collegato anche la parola terrorismo, correlato, appunto, a motivi religiosi. Di conseguenza l atteggiamento nostro nei confronti degli islamici è sempre più diffidente, proprio per questa valenza prettamente politica che la religione musulmana sta assumendo.

41 Ripartizione religiosa della popolazione straniera in Molise, nel Sud e in Italia al 31/12/2002 ALTRI 11,0 11,4 8,8 EBREI 0,3 0,3 0,3 RELIG. ORIENTALI MUSULMANI 2,4 6,5 6,2 36,6 38,7 38,5 Italia Sud Molise TOTALE CRISTIANI 45,7 43,4 49,9 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 Fonte: Caritas, Dossier Statistico Immigrazione 2003 Popolazione straniera cristiana in Molise al 31/12/ % 8% 48% Cattolici Ortodossi Protestanti Altri Cristiani 28% Fonte: Caritas, Dossier Statistico Immigrazione 2003

42 ISTRUZIONE (GLI ALUNNI CON CITTADINANZA NON ITALIANA NEL MOLISE) di Dr. Rossella D Uva e Dr. Gianluca Iarocci

43 Attraverso i dati resi noti dal MIUR, si può constatare che il numero degli studenti stranieri nella scuola italiana, è limitato, soprattutto se confrontato con gli altri Paesi europei, ma i problemi che questi devono affrontare sono assai numerosi. Il primo riguarda la lingua, giacché l originalità culturale delle minoranze etniche costituite da vari gruppi d immigrati, è data anche dall idioma originario. Alla difficoltà di comunicazione si aggiunge, per i figli di extracomunitari in età scolare, la non conoscenza della lingua del posto, spesso lontanissima dalla sua. Inoltre i contenuti culturali dell insegnamento, poi, risultano spesso alieni rispetto alla mentalità e alla educazione degli alunni stranieri. Per di più l accesso agli studi superiori risulta poco appetibile per un giovane immigrato medio, anche se i suoi genitori si sono stabiliti in forma permanente in Italia da parecchi anni, perché preferisce, di solito, l attività lavorativa,e quindi, studi propedeutici al mondo del lavoro. Esiste a tal proposito qualche scuola, in cui viene svolto questo importante compito, ma la delicatezza e la complessità dell operazione richiederebbero ben altre strutture, fondi, programmazioni e preparazione. Per questo da una parte, è necessario, come detto prima, attuare delle iniziative che assicurino anche agli stranieri il diritto all istruzione; ma, anche, dall altra, si deve assolutamente operare per educare soprattutto le nuove generazioni alla reciproca conoscenza di culture diverse. Solo così, anche se con lentezza, si potrà preparare un futuro d interculturalità. Mancano dei dati precisi riguardanti il grado d istruzione già posseduto dagli immigrati, ma si può affermare che in prevalenza soprattutto all inizio di questo fenomeno, il loro grado di istruzione era superiore al livello medio di scolarizzazione del loro territorio di provenienza cosa che il sociologo americano Mayo Smith giustifica sostenendo che sono i più qualificati, gli ambiziosi, gli energici che cercano occasioni di successo nel Paese da loro scelto e così corrono dei rischi; i poveri, gli inetti, i deboli e quelli in qualche modo impediti, restano a casa.

44 Bisogna pensare che la ricchezza di un Paese è costituita dalle sue risorse umane, cioè dalle persone, dalla loro capacità e dalle loro energie. E se un Paese perde centinaia di cittadini, i più giovani e i più istruiti, che se ne vanno per cercare fortuna altrove, perde risorse preziose per il suo sviluppo, compensate solo in minima parte dal denaro che questi ex cittadini invieranno in patria. Oggi, al contrario, il livello culturale degli immigrati sembra essere più modesto. Tuttavia nonostante il numero sia relativamente ridotto, i dati statistici mostrano che c è un incremento annuo della presenza straniera: basti pensare che negli ultimi cinque anni scolastici, il numero degli alunni stranieri in Italia è più che triplicato; e ciò è dovuto soprattutto al tasso di natalità elevato delle coppie immigrate, andando ad incidere notevolmente sul numero degli alunni italiani. Nel 2002, in Italia, il numero di alunni stranieri risultano provenire da 191 Paesi del Mondo; al primo posto per presenze di alunni di cittadinanza non italiana c è l Europa, e più precisamente i Paesi non facenti parte della Comunità Europea, poi l Africa, l Asia, l America e l Oceania. È da notare che qui si parla di alunni con cittadinanza non italiana e non di alunni stranieri, perché non sono tenuti in considerazione i figli di coppie miste, i nomadi con nazionalità italiana e quelli adottati. La loro ripartizione sia sul territorio nazionale sia per ordine di istruzione è comunque molto diversificata. Infatti la suddivisione per regione, di alunni con cittadinanza non italiana, è molto diversa, infatti solitamente la presenza è maggiore in quelle regioni in cui ci sono più possibilità economiche e sociali, e ciò si riflette anche nel settore scolastico. Per quanto riguarda, invece, la suddivisione per ordine di istruzione, l andamento è simile su tutto il territorio. Anche nella nostra regione, nell anno scolastico 2003/04, si può osservare un andamento simile a quello nazionale, ossia gli alunni con cittadinanza non italiana, provengono soprattutto da quei