IL NUOVO CODICE APPALTI (D.LGS 18 aprile 2016 n. 50)

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1 Emilia Benfante Struttura Gestione Acquisti IL NUOVO CODICE APPALTI (D.LGS 18 aprile 2016 n. 50) Novità in tema di programmazione e progettazione 4 maggio 2016

2 Sommario della presentazione La nuova programmazione Novità sulla pubblicazione degli atti programmatori Livelli di progettazione 2 di 14

3 La programmazione in base al Nuovo Codice e alla legge di stabilità 2016 (L. 208/2015) Per le forniture: biennale (in base alla l. di stabilità 2016 con aggiornamenti annuali agganciati al bilancio) Obbligatoria per forniture da euro Per i lavori: Triennale Obbligatoria oltre i euro 4 di 14

4 5 di 14 Programmazione: nuove modalità di pubblicazione Gli atti di programmazione vanno: inviati agli uffici preposti al controllo di gestione pubblicati su: o profilo del committente, nella sezione Amministrazione Trasparente o piattaforma digitale presso ANAC o osservatorio contratti pubblici trasmessi al Tavolo Tecnico appalti dei soggetti aggregatori presso il MEF

5 Programmazione: conseguenze per il mancato rispetto delle norme La violazione delle norme sulla programmazione comporta responsabilità amministrativa e disciplinare dei dirigenti ed incide sul trattamento accessorio collegato alla performance (legge di stabilità 2016) Le acquisizioni non comprese nella programmazione biennale e aggiornamento annuale non possono ricevere alcuna forma di finanziamento da parte delle Pubbliche Amministrazioni 6 di 14

6 Programmazione: eccezioni Sono previste eccezioni alle nuove regole sulla programmazione solo a seguito di eventi imprevedibili o calamitosi nonché dipendenti da sopravvenute disposizioni di legge o regolamentari 7 di 14

7 Progettazione: novità 1) Ciò che scompare 2) Conseguenze 3) Livelli di progettazione 8 di 14

8 1) Ciò che scompare incentivo del 2% per la progettazione interna progetto preliminare appalto integrato - con eccezioni - 8 di 14

9 2) Conseguenze Si sviluppa la progettazione esterna, da attivare con concorsi di idee o di progettazione o con appalti di servizi anche sotto la cifra di euro Gli uffici tecnici si concentreranno sugli studi di fattibilità tecnica ed economica purché in possesso di competenze tecniche nelle materie oggetto del progetto, altrimenti si procederà con incarichi esterni Si articolano diversamente i livelli di progettazione (art. 23 nuovo codice) 9 di 14

10 3) Livelli di progettazione Premessa: il nuovo codice pone la regola generale in base alla quale i lavori devono essere affidati sulla base della progettazione esecutiva ridefinendo i livelli di progettazione ed eliminando (con eccezioni) l appalto integrato Progetto di fattibilità tecnico economica Progetto definitivo Progetto esecutivo I casi in cui rimane l appalto integrato 10 di 14

11 Progetto di fattibilità tecnico economica Dovrà assicurare: Fabbisogni della collettività Qualità architettonica e funzionale Limitato consumo di suolo Rispetto vincoli idrogeologici Risparmio ed efficientamento energetico Preesistenze archeologiche Compatibilità geologica, geomorfologica e idrogeologica Rispetto normativa barriere architettoniche 11 di 14

12 Progetto definitivo Dovrà Essere compatibile con lo studio di fattibilità e con la disciplina urbanistico edilizia Contenere tutti gli elementi per le relative autorizzazioni edilizie/urbanistiche Esporre la quantificazione della spesa 12 di 14

13 Progetto esecutivo Necessario per l appalto, dovrà contiene Il dettaglio dei lavori Il costo previsto Il cronoprogramma Ogni elemento di definizione tipologica, dimensionale, qualitativa, di prezzo 13 di 14

14 Casi in cui rimane l appalto integrato L appalto integrato può essere ancora utilizzato Per i settori speciali (acqua, energia, trasporti) dove si potrà appaltare anche sulla base del progetto definitivo Nel caso di affidamento in concessione Nel caso di finanza di progetto Nel caso di partenariato pubblico privato 14 di 14

15 Grazie per l attenzione