CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO PER LA FORNITURA DI ENERGIA ELETTRICA PER LE UTENZE DI PROPRIETA DI ACCAM S.P.A.

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1 CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO PER LA FORNITURA DI ENERGIA ELETTRICA PER LE UTENZE DI PROPRIETA DI ACCAM S.P.A. CIG F78. Ente appaltante: ACCAM S.P.A. Strada Comunale di Arconate Busto Arsizio (VA) CF/PI

2 INDICE: 1. OGGETTO DELL APPALTO DURATA ED ENTITÀ DELL APPALTO OBBLIGHI AI FINI DELLA SICUREZZA GESTIONE DEL SERVIZIO OBBLIGHI DELL APPALTATORE RESPONSABILE DELL ESECUZIONE DEL CONTRATTO PAGAMENTI FORZA MAGGIORE RECESSO CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA SCORRIMENTO DELLA GRADUATORIA RAPPORTI CON I TERZI TUTELA DEI DATI PERSONALI SISTEMA DI GESTIONE INTEGRATO AZIENDALE E PROCEDURE CONTROVERSIE CESSIONE CONTRATTO Pagina 2 di 12

3 1. OGGETTO DELL APPALTO. L'appalto ha per oggetto la fornitura di energia elettrica per le utenze in bassa, media e alta tensione identificate dai punti di consegna intestati ad ACCAM S.p.a. meglio dettagliate all art. 3. Durante l effettuazione del servizio così come definito dal presente capitolato l I.A. dovrà assumersi tutte le responsabilità civili e penali, nessuna esclusa, relative all attività, manlevando l E.A. da qualsiasi responsabilità di sorta. L I.A. dovrà assicurare il mantenimento delle condizioni di sicurezza in tutte le fasi del servizio oggetto della presente gara di appalto. 2. DURATA ED ENTITÀ DELL APPALTO. Il contratto avrà durata di 24 mesi (01/01/ /12/2016). L'importo presunto della fornitura è pari ad ,90 IVA esclusa di cui ,80 soggette a ribasso. Tale importo a base di gara è stato determinato sulla base dei consumi dell'anno , includendo ed escludendo le componenti prezzo di seguito dettagliate. I prezzi unitari offerti dovranno includere: Prezzo della commodity energia elettrica; Eventuali oneri derivanti dalla normativa nazionale di recepimento della direttiva 2003/87/CE, la quale istituisce un sistema per lo scambio delle quote di emissioni dei gas ad effetto serra all'interno della Comunità Europea; Eventuali oneri inerenti i certificati verdi; Eventuale componente tariffaria UC1 (perequazione dei costi di acquisto dell energia del mercato vincolato), propria del mercato di maggior tutela, che, in nessun modo, dovrà essere fatturata alla stazione appaltante; I benefici derivanti dall'assegnazione di energia di importazione, diritti CIP6, DCT ed eventuali altri diritti che le Autorità dovessero assegnare ai clienti finali; Gli oneri di sbilanciamento. Pagina 3 di 12

4 Non si intendono compresi nell importo soggetto a ribasso i corrispettivi di seguito indicati che pertanto saranno fatturati dal fornitore: Le perdite di rete; Il corrispettivo per il servizio di trasmissione e trasporto dell'energia elettrica risultante dall'applicazione dell'opzione tariffaria del Distributore vigente per il mercato libero, comprensiva dei corrispettivi per il prelievo di energia reattiva; Le maggiorazioni (oneri Al,..., An) e le componenti UC, MCT relative al mercato libero; Eventuali maggiorazioni e/o voci aggiuntive stabilite e/o approvate dall'aeeg; Accise gravanti sui consumi di energia elettrica, nonché l'iva; Tasse, imposte o tributi sull'elettricità. Per i punti di prelievo AT (POD - IT001E ) e MT (POD - IT001E ) dotati di misuratore atto a rilevare i consumi orari, l importo unitario soggetto ad offerta è il seguente: PUN orario + 3 /MWh Per il Punto di prelievo BT (POD - IT001E ) dotato di Contatore Elettronico (CE) atto a rilevare i consumi secondo le 3 fasce AEEG, l importo unitario soggetto a ribasso è il seguente: PUN fascia + 5 /MWh Ai fini del calcolo dell importo a base di gara sono stati considerati i PUN Future Idex Baseload relativi all anno 2015 pubblicati sul sito di Borsa Italiana il 01/10/2014 (54,15 /MWh). Tutti i prezzi dovranno essere espressi in /MWh. 3. MODALITÀ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO. ACCAM S.P.A., è titolare di una piattaforma polifunzionale per la gestione dei rifiuti sita in Comune di Busto Arsizio (VA), Strada Comunale di Arconate 121, costituita da: Un termovalorizzatore funzionante su due linee gemelle ed indipendenti (nelle quali vengono trattati rifiuti urbani indifferenziati, rifiuti speciali pericolosi e non di origine sanitaria e rifiuti speciali non pericolosi prevalentemente di origine urbana); Una stazione di trasferenza (nella quale vengono depositati rifiuti ingombranti, rifiuti organici da raccolta differenziata e i residui delle operazioni di spazzamento e pulizia stradale). Pagina 4 di 12

5 Nel medesimo sito sono presenti: Un impianto di messa in riserva e deposito preliminare di rifiuti speciali non pericolosi (attualmente utilizzato per il deposito preliminare dei rifiuti prodotti); Il vecchio inceneritore dismesso, oggetto di un progetto di bonifica ai sensi del D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii.; La palazzina uffici ACCAM, gli uffici del Gestore e i magazzini ricambi; Struttura mobile adibita a spogliatoi. Tale sito è alimentato dalle utenze elettriche di seguito indicate: Sito di fornitura POD Indirizzo CAP Località Busto IT001E VIA BIENATE, SN (VA) IT001E STRADA COMUNALE Busto DI ARCONATE, 121 (VA) Arsizio Arsizio Consumo Annuo Tension Potenza Distributore kwh e Disponi Locale (media (AT/MT/ bile kw 2011/12/13) BT) Enel Distribuzione KV 538 Enel Distribuzione KV ACCAM S.p.a. è inoltre proprietario di una centralina per il monitoraggio dell aria alimentata dall utenza di seguito identificata: Sito di fornitura POD Indirizzo CAP Località IT001E VIA DE GASPERI, SN Arconate (MI) Distributo re Locale Enel Distribuzi one Consumo Annuo kwh Tension e (media 2011/12/13) (AT/MT/ BT) V 11 Potenza Disponi bile kw I quantitativi indicati nel presente capitolato sono da considerarsi indicativi e non impegnano quindi ACCAM S.P.A. in alcun modo, potendo la stessa subire un incremento o un decremento, anche in relazione a nuove disposizioni legislative in materia fiscale e/o relativa alla fornitura di energia elettrica. Pagina 5 di 12

6 Al mancato raggiungimento e/o superamento dei quantitativi indicati nulla sarà dovuto a titolo di compenso, indennizzo o risarcimento oltre a quanto pattuito dovendo il fornitore comunque fornire una quantità di energia elettrica che consenta di soddisfare integralmente, per la durata del contratto, le necessità delle utenze oggetto della fornitura. La fornitura di energia elettrica dovrà essere effettuata sulla base delle utenze esistenti e sugli effettivi consumi di energia. 4. OBBLIGHI AI FINI DELLA SICUREZZA. L Appaltatore ha piena responsabilità civile e penale nei confronti del proprio personale addetto al servizio. L Appaltatore è tenuto a segnalare ad ACCAM S.P.A. il nominativo della persona preposta alla responsabilità dell organizzazione del servizio. L Appaltatore dovrà adottare, nell espletamento del servizio ed in ottemperanza ai disposti di cui al D.Lgs. n. 81/2008 e ss.mm. ed ii., i procedimenti e le cautele necessari a garantire l incolumità delle persone addette ai lavori, nonché ad evitare i danni ai beni pubblici e privati, osservando tutte le disposizioni vigenti in materia di sicurezza ed igiene del lavoro, di prevenzione degli infortuni, oltre che le norme di comune prudenza. 5. GESTIONE DEL SERVIZIO. Il servizio dovrà essere svolto dalla ditta appaltatrice con propri capitali, con proprio personale e mediante organizzazione a proprio rischio ed a proprie spese. L appaltatore si impegna ad osservare e ad applicare integralmente al proprio personale tutte le norme contenute nel contratto collettivo nazionale di lavoro applicabile e negli accordi integrativi dello stesso, in vigore per il tempo e nella località in cui si svolge l appalto. La fornitura avrà carattere di continuità e di ininterrompibilità in quanto l attività di ACCAM S.p.a. è da intendersi ad ogni effetto servizio pubblico e, ai sensi dell art 178, comma 1, del D. lgs 3 aprile 2006 n. 152 e smi, costituisce attività di interesse pubblico, disciplinata dalla parte IV dello stesso decreto. Il distributore dovrà fornire energia elettrica ai punti di prelievo, garantendo e mettendo a disposizione tutta l energia necessaria, durante l intero periodo della fornitura. Eventuali sospensioni della fornitura per qualsiasi motivo dovranno essere giustificate e comunque comunicate alla Stazione appaltante con congruo anticipo (10 gg.). Pagina 6 di 12

7 6. OBBLIGHI DELL APPALTATORE. In caso di arbitrario abbandono o sospensione del servizio, l ente appaltante potrà sostituirsi all appaltatore per l esecuzione d ufficio, addebitando gli oneri relativi all appaltatore, salvo il risarcimento del maggior danno. In ogni caso, verificandosi deficienza od abuso nell adempimento degli obblighi contrattuali ed ove l appaltatore, regolarmente diffidato, non ottemperi agli ordini ricevuti, l ente appaltante avrà la facoltà di ordinare e di far eseguire d ufficio, a spese dell appaltatore, i lavori necessari per il regolare andamento del servizio. Più particolarmente, l aggiudicatario avrà l obbligo di rispondere direttamente verso i terzi, di tutti i danni che a costoro dovessero derivare, nonché di assumere direttamente a proprio totale ed esclusivo carico le liti che dovessero essere formulate contro ACCAM S.P.A. La Ditta appaltatrice solleva, nel più ampio dei modi, ACCAM S.P.A. da qualsiasi responsabilità derivante dall'attività svolta e comunque in connessione con la medesima. 7. RESPONSABILE DELL ESECUZIONE DEL CONTRATTO. Il soggetto aggiudicatario dovrà nominare un responsabile dell esecuzione del contratto, con capacità di rappresentarlo ad ogni effetto, di cui dovrà indicare nominativo, indirizzo, numero telefonico, numero di fax, numero di cellulare e indirizzo di posta elettronica. Il responsabile dell esecuzione del contratto sarà referente nei confronti della stazione appaltante. La stazione appaltante avrà la facoltà di accettare tale nomina e si riserva in ogni momento di chiederne la sostituzione. 8. PAGAMENTI. L'Appaltatore, entro il 20 di ogni mese, emetterà una fattura per ogni punto di prelievo relativa alla fornitura del mese precedente: ACCAM S.P.A. Strada Comunale di Arconate n Busto Arsizio Pec: contabilita@pec.accam.it Pagina 7 di 12

8 Una volta attestata la regolarità della prestazione, sarà trasmesso agli uffici competenti il benestare al pagamento della fattura che verrà saldata nei termini di legge, anche tramite attivazione di SDD. In fattura, per ciascuno dei punti di riconsegna, dovranno essere evidenziati in dettaglio: I dati elettrici; I consumi effettivi (energia attiva e reattiva) e i prelievi di potenza suddivisi per fascia (FP e FFP); Il corrispettivo per l energia; Gli oneri per il servizio di dispacciamento, evidenziando le diverse componenti del costo; Gli oneri per il trasporto, evidenziando le diverse componenti del costo, nonché le eventuali restituzioni praticate dal distributore locale; Gli oneri per l energia reattiva; Gli oneri derivanti dall applicazione del corrispettivo CTS (Corrispettivo Tariffario Specifico), di cui alla delibera AEEG 247/04 e successive modifiche ed integrazione (oneri mancato adeguamento cabine MT); Gli oneri per le maggiorazioni e le componenti A e UC; Imposte L appaltatore e gli eventuali subappaltatori dovranno aprire un conto corrente presso un istituto di credito ovvero presso Poste Italiane s.p.a. dedicato a consentire la tracciabilità dei flussi finanziari tra i contraenti ove dovranno essere registrati tutti i movimenti finanziari relativi ai servizi pubblici effettuati esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale che dovrà riportare il codice identificativo gara (CIG) relativo alla procedura di cui trattasi. I soggetti economici dovranno trasmettere alla stazione appaltante gli estremi identificativi dei conti correnti dedicati entro sette giorni dalla loro accensione, nonché, nello stesso termine, le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi. L appaltatore assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge n. 136/2010 e si impegna ad inserire nei contratti sottoscritti con i subappaltatori e i subcontraenti della filiera delle imprese a qualsiasi titolo interessate ai lavori, ai servizi e alle forniture sia inserita, a pena di nullità assoluta, un'apposita clausola con la quale ciascuno di essi assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. n. 136/2010, provvedendo a trasmettere alla stazione appaltante copia del contratto ovvero della clausola aggiunta, debitamente sottoscritta dalle parti. Pagina 8 di 12

9 In tutti i casi in cui le transazioni sono state eseguite senza avvalersi di banche o della società Poste italiane Spa, la Stazione Appaltante potrà risolvere il contratto ai sensi dell art c.c.. 9. FORZA MAGGIORE. Qualora la fornitura non possa essere effettuata per cause di forza maggiore, il Fornitore è tenuto a giustificare le motivazioni che determinano la forza maggiore e a dare immediata comunicazione al Cliente sia per le vie brevi (telefonica, etc.) che in forma scritta (fax, , etc.) - come previsto al punto 8 -, assicurandosi che l informazione sia stata effettivamente presa in carico dal Cliente. Il cliente si riserva di valutare l effettivo ricorrere delle condizioni che hanno determinato la forza maggiore. È fatto obbligo a ciascuna delle Parti del dovere di collaborazione -informazione e di adoperarsi al fine di ridurre ogni possibile disservizio alle forniture, limitando eventuali ripercussioni negative sulla regolarità di esercizio dei punti di fornitura di cui all Allegato 1 che - in gran parte dei casi - sono funzionali all esercizio di un Servizio Pubblico. Qualsiasi danno o perdita, in qualunque misura registrata, che una delle Parti dovesse subire per causa di forza maggiore - oggetto di immediata comunicazione - non potrà in alcun caso essere addebitata all altra Parte. 10. RECESSO. Il Contratto può essere risolto in qualunque momento in forma consensuale Recesso del Fornitore, risoluzione per colpa del Cliente. Stante la particolare natura del servizio pubblico svolto dal Cliente, è escluso che il Fornitore possa recedere dal presente Contratto, salvo quanto specificatamente espresso nei seguenti punti. Il presente Contratto potrà essere risolto dal Fornitore con un termine di preavviso di trenta giorni nei seguenti casi: a) mancato pagamento di una fattura decorsi 60 (sessanta) giorni lavorativi dal ricevimento di una diffida scritta a pagare inviata al Cliente. In detto periodo di preavviso, la fornitura di energia dovrà continuare agli stessi termini ed alle stesse condizioni del Contratto di fornitura in essere tra le Parti; b) prelievi fraudolenti di energia. Nel caso di risoluzione per colpa del Cliente, il medesimo Cliente dovrà versare al Fornitore, oltre a quanto dovuto per le forniture effettuate, una penalità di 10,00 Euro/Megawattora per il periodo intercorrente tra il primo giorno del mese da cui ha efficacia la risoluzione del Contratto per colpa del Cliente e il , secondo i quantitativi di energia elettrica di cui al presente capitolato. Pagina 9 di 12

10 10.02 Recesso del Cliente, risoluzione per colpa del Fornitore. Il presente Contratto potrà essere risolto dal Cliente in danno al Fornitore, con un termine di preavviso di 30 (trenta) giorni, nel caso in cui lo stesso Fornitore non adempia in tutto o in parte, agli obblighi posti a suo carico dal presente Contratto. In tal caso il Fornitore sarà tenuto a rimborsare, al costo, le spese sostenute dal Cliente per approvigionarsi dell energia elettrica necessaria al proprio fabbisogno - di cui a punto 2 e 3 - presso altro fornitore, maggiorate di una percentuale fissa del 10% (dieci per cento) per spese generali, salvo il pagamento degli ulteriori danni subiti. 11. CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA. Ai sensi dell Art.1456 del Codice Civile, il presente Contratto potrà essere risolto ipso iure, con le consequenziali di Legge, nel caso di inosservanza di uno o più di uno dei patti contenuti negli articoli qui di seguito indicati, da considerare come integralmente trascritti: Articolo 1 - Articolo 2 - Articolo 3 Articolo SCORRIMENTO DELLA GRADUATORIA. In caso di risoluzione del contratto, l Impresa Appaltante potrà interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l affidamento del completamento del servizio, procedendo dal soggetto che ha formulato la migliore offerta. A tale scopo, l offerta dovrà rimanere valida per 180 giorni dalla presentazione. 13. RAPPORTI CON I TERZI. L'Appaltatore sarà considerato responsabile nei confronti dell'impresa Appaltante anche per fatti addebitabili a terzi convenzionati. 14. TUTELA DEI DATI PERSONALI. Per la presentazione dell offerta, nonché per la stipula del contratto con l aggiudicatario è richiesta obbligatoriamente la presentazione da parte dei concorrenti di dati ed informazioni che rientrano nell ambito di applicazione del D. Lgs.196/2003. Coerentemente con quanto sancito da tale codice, il Pagina 10 di 12

11 trattamento di tali dati è improntato ai principi di correttezza, liceità e trasparenza, tutelando la riservatezza ed i diritti degli interessati. Ai sensi e per gli effetti del D. Lgs. 196/2003 (articolo 14), alla stazione appaltante compete altresì l obbligo di fornire alcune informazioni, di seguito riportate, riguardanti il trattamento dei suddetti dati personali. Il conferimento dei dati e il relativo trattamento sono obbligatori in relazione alle finalità relative agli adempimenti in materia di gestione degli appalti. Il conferimento è inoltre da ritenersi obbligatorio per l'espletamento di tutte le attività della stazione appaltante necessarie e funzionali all'esecuzione degli obblighi contrattuali. In particolare: a) I dati personali dei concorrenti riportati negli allegati di gara e nell offerta tecnica sono raccolti, letti e conservati ai fini dell espletamento delle procedure di gara (per la verifica dei requisiti giuridici, morali ed amministrativi e della capacità tecnico-economica del concorrente all esecuzione della fornitura) nonché dell aggiudicazione della gara, in ottemperanza alle disposizioni normative vigenti; b) I dati forniti dal concorrente aggiudicatario vengono acquisiti ed elaborati, oltre che ai fini di cui sopra, per la stipula e l esecuzione del contratto, per gli adempimenti contabili ed il pagamento del corrispettivo contrattuale e per la tutela dei diritti contrattuali; c) L eventuale rifiuto a fornire i dati per tali finalità può determinare l impossibilità della stazione appaltante a dar corso ai rapporti contrattuali medesimi e agli obblighi di legge. Di norma i dati forniti dai concorrenti e dall aggiudicatario non rientrano tra i dati classificabili come sensibili e giudiziari, ai sensi dell articolo 4, comma 1, lettere d) ed e) del D. Lgs. 196/2003. Il trattamento dei dati giudiziari eventualmente acquisiti nell ambito dell accertamento del requisito di idoneità morale dei partecipanti, in adempimento di quanto previsto dalla normativa in materia di appalti, espressamente autorizzato con l autorizzazione 7/2004 del Garante per la protezione dei dati personali, è effettuato secondo quanto ivi prescritto. Qualora la stazione appaltante venga a conoscenza, ad opera dell interessato di dati sensibili o giudiziari non indispensabili allo svolgimento dei fini istituzionali sopra citati, tali dati, ai sensi dell articolo11, comma 2, del D.Lgs. 196/2003 non possono essere utilizzati in alcun modo. I dati personali vengono trattati in forma cartacea, informatizzata e telematica, nel rispetto delle regole di sicurezza previste dalla Legge e/o dai Regolamenti interni, ed inseriti nelle pertinenti banche dati cui possono accedere, e quindi venirne a conoscenza, i responsabili e gli incaricati, espressamente designati Pagina 11 di 12

12 da ACCAM S.p.a. tra il personale in forza ad altri uffici della stazione appaltante che gestiscono i contratti, la contabilità o che svolgono attività attinenti. I dati possono essere comunicati: a) A istituti bancari per la gestione dei pagamenti; b) A società e studi legali per la tutela dei diritti contrattuali; c) A collaboratori autonomi, professionisti, consulenti, che prestino attività di consulenza od assistenza alla stazione appaltante in ordine al procedimento di gara o per studi di settore o fini statistici; d) Ad altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara, nel rispetto di quanto previsto dall Articolo10, comma 5, del D.Lgs.196/ SISTEMA DI GESTIONE INTEGRATO AZIENDALE E PROCEDURE. Accam ha implementato in sistema di gestione integrata ambiente- sicurezza certificato secondo la norma UNI EN ISO e OHSAS In tale contesto è stato necessario istituire delle procedure per la gestione e il controllo delle attività critiche dal punto di vista dell ambiente e della sicurezza. L appaltatore è tenuto a rispettare le procedure e le istruzioni operative che gli verranno consegnate in modo da soddisfare gli obiettivi e gli standard prefissati dalla Direzione nel documento politica ambiente e sicurezza scaricabile dal sito internet che, ora per allora, si ritiene accettato per intero. 16. CONTROVERSIE. Tutte le controversie tra l'impresa Appaltante e l'appaltatore, così durante l'esecuzione come al termine del contratto, quale che sia la loro natura tecnica, amministrativa o giuridica, saranno di esclusiva competenza del Foro di Busto Arsizio 17. CESSIONE CONTRATTO. È vietata la cessione del contratto da parte dell Appaltatore. Per accettazione Pagina 12 di 12