Piano Operativo di Animazione

Transcript

1 ALLEGATO A Direzione Regionale Risorsa Umbria. Federalismo, Risorse Finanziarie Umane e Strumentali Piano Operativo di Animazione POR FESR ASSE III Efficienza Energetica e Sviluppo delle Fonti Rinnovabili Attività A1 e B1 Servizio Qualità dell Ambiente Gestione Rifiuti e Attività Estrattive Sezione Amministrativa ed Economico-Finanziaria Dott.ssa Maria Ruggiero Servizio Energia Sezione Produzione di energia e sistemi a rete Ing. Roberta Rosichetti

2 Introduzione In attuazione a quanto previsto dallo Strumento di Attuazione Regionale (S.A.R.), il presente Piano Operativo di Animazione (di seguito POA) rappresenta il documento tecnico per la realizzazione delle attività previste dal POR FESR 2007/2013, ASSE III Efficienza Energetica e Sviluppo di Fonti Rinnovabili Attività a1 e b1 ed in particolare per le iniziative di Promozione e sostegno della produzione energetica da fonti rinnovabili e di Promozione e sostegno dell efficienza energetica. Il POA ha la funzione di definire le iniziative e le attività che, in maniera organica e sistematica, attuino una strategia di comunicazione e di informazione che sia rivolta agli Enti Locali, alle aziende ed ai cittadini così da garantire la massima partecipazione ed altresì la più ampia diffusione delle informazioni. Il presente POA individua e definisce: - gli obiettivi - la strategia - i targets - le azioni - gli strumenti - il cronoprogramma - la previsione di spesa 1. Obiettivi Il presente Piano Operativo di Animazione, integrandosi con tutte le attività previste nell Asse III del POR FESR 2007/2013, si pone, in linea generale, l obiettivo di: - sensibilizzare ed informare in materia di efficienza e risparmio energetico e di produzione energetica da fonti rinnovabili; - aumentare la consapevolezza dell impatto che i consumi energetici hanno sull ambiente e, soprattutto, evidenziare i benefici derivanti sia dall implementazione di processi di risparmio che dai consumi energetici sostenibili; - promuovere l utilizzo di fonti rinnovabili e l adozione di misure di efficienza energetica; - favorire lo sviluppo della cultura dell energia sostenibile; - favorire l acquisizione di comportamenti di consumo energetico razionale e consapevole; ed in particolare intende: - massimizzare l efficacia delle politiche di incentivazione promosse dal POR FESR 2007/2013 in materia di fonti energetiche rinnovabili e di efficienza energetica; 2

3 - diffondere, tra le istituzioni pubbliche ed il sistema produttivo, la conoscenza dei benefici, privati e sociali, derivanti dalla produzione di energia da fonti rinnovabili e dai processi di efficienza energetica; - indirizzare e sostenere le scelte degli Enti locali e delle aziende verso il maggior utilizzo delle fonti rinnovabili e la diffusione di tecnologie a basso consumo energetico; - promuovere la partecipazione, sia delle istituzioni pubbliche che del sistema produttivo, ai bandi di finanziamento dell Asse III del POR FESR 2007/2013; - informare e sensibilizzare i cittadini sull utilizzo delle fonti energetiche rinnovabili e sull uso razionale dell energia. 2. Strategia Il conseguimento degli obiettivi richiede una comunicazione efficace che integri più strumenti e più canali di informazione, che sia multimediale e che si avvalga delle nuove tecnologie oltre che essere trasversale e interattiva, al fine di favorire forme di scambio, confronto e condivisione. La comunicazione dovrà: - essere personalizzata per ogni target di destinatari; - adottare un linguaggio chiaro, immediato ed efficace; - utilizzare messaggi chiave diretti e facilmente riconoscibili; - avere una propria identità visiva e un immagine coordinata. Il POA si attuerà mediante: - Progetto grafico coordinato - Materiali informativi - Web e mezzi di comunicazione mediatica - Progetti dimostrativo-divulgativi - Eventi, seminari, workshops - Materiali promozionali - Azioni di comunicazione attraverso le realtà esistenti nel territorio 3. Targets Il POA, nel rispetto di quanto previsto dal S.A.R., si rivolge ad un target di destinatari che si possono raggruppare secondo le seguenti macrocategorie: - Target istituzionale: pubbliche amministrazioni ed enti locali; - Target economico: attività produttive, imprese e associazioni di categoria; - Target sociale: cittadini, famiglie, associazioni, mondo della scuola. 3

4 4. Azioni - Azioni specifiche rivolte al target istituzionale: si articoleranno in attività di animazione territoriale, rivolte in particolar modo ai tecnici sia pubblici che privati, finalizzate alla divulgazione di bandi a favore degli enti locali, alla diffusione di tecnologie a basso consumo e ad alta efficienza anche attraverso la realizzazione di progetti pilota nonché alla promozione delle migliori tecnologie per la realizzazione di impianti a fonte rinnovabile. - Azioni specifiche rivolte al target economico: si incentreranno in attività volte alla divulgazione di bandi a favore delle imprese, all incentivazione della ricerca per la produzione di energia derivante da fonti rinnovabili e per la realizzazione di tecnologie di risparmio energetico anche con il supporto della società in-house Sviluppumbria. - Azioni specifiche rivolte al target sociale: si articoleranno in campagne informative mirate alla diffusione di tecnologie mature disponibili sul mercato sia nel settore delle fonti rinnovabili che dell efficienza e del risparmio energetico ed anche alla divulgazione di comportamenti energeticamente virtuosi per la sensibilizzazione degli utenti finali anche con il contributo delle associazioni dei consumatori e dell ENEA. 5. Strumenti - Progetto grafico coordinato: ideazione, progettazione e realizzazione di una linea grafica coordinata che, attraverso un proprio logo ed un pay-off specifico che sintetizzi i messaggichiave in materia di efficienza energetica e di fonti energetiche rinnovabili, caratterizzerà tutti i materiali e gli eventi di comunicazione; - Leaflets monotematici: realizzazione di opuscoli monotematici per la diffusione di informazioni sintetiche e di facile comprensione su specifiche tematiche energetiche; - Brochure: dépliant, prodotti in formato sia cartaceo che digitale, con lo scopo di informare in maniera esaustiva in merito ad obiettivi e strategie attuative dell ASSE III, evidenziando le forme di incentivazione, messe a disposizione dal POR FESR 2007/2013, aventi l obiettivo di accrescere lo sviluppo delle fonti rinnovabili e del risparmio e dell efficienza energetica; - Cases studies: tale strumento permette di individuare casi di eccellenza e di riconoscere ed analizzare le buone pratiche per tradurre queste informazioni in un processo di consapevolezza dei benefici, anche economici, connessi all utilizzo delle fonti energetiche rinnovabili ed all efficienza energetica. Si tratta di raccontare l esperienza dell uno per coinvolgere e attivare i molti al fine di favorire l acquisizione di comportamenti energeticamente virtuosi; - Newsletters di informazione, in formato digitale, da diffondere a tutti i targets diretti ed indiretti con la funzione di informare ed aggiornare in merito alle iniziative in corso nel settore energetico a livello regionale, nazionale ed internazionale; - Opuscoli informativi, Pannelli e Roll up per la divulgazione dei benefici ambientali conseguiti attraverso le azioni di incremento del risparmio energetico e di sviluppo delle fonti rinnovabili, con particolare riferimento alla salvaguardia della qualità dell aria ed al contrasto ai cambiamenti climatici; 4

5 - Opuscoli informativi, Pannelli e Roll up per la promozione e divulgazione della diagnosi e della certificazione energetica degli edifici; - Cartellonistica: per meglio veicolare e favorire la riconoscibilità dei messaggi saranno realizzati cartelloni, manifesti che verranno affissi sul territorio; - Mezzi di comunicazione mediatica: per raggiungere un maggior numero di destinatari e favorire una capillare diffusione delle informazioni saranno utilizzati i principali mass media al fine di pubblicare sulle testate giornalistiche comprese quelle online e di settore. Saranno altresì realizzati banner, video e spot da trasmettere sui principali canali televisivi regionali e sulle emittenti radio locali; - Il territorio: le realtà esistenti nel territorio rappresentano concretamente l azione informativo-divulgativa e costituiscono, al tempo stesso, lo strumento per una comunicazione diretta che coinvolge i destinatari cui è rivolta. A tal fine, per incentivare l educazione alla sostenibilità, promuovere l uso delle fonti rinnovabili, il risparmio energetico e per valorizzare le molteplici realtà energetiche presenti nel territorio saranno interessate le scuole, i centri di educazione ambientale della rete INFEA, gli impianti di eccellenza, sia pubblici che privati, nella produzione di energia da fonti rinnovabili e di uso razionale dell energia; - Web: per consentire una veloce e facile diffusione dei messaggi e dei contenuti della comunicazione in materia di energia, nonché per l ampiezza del target di destinatari raggiungibili, sarà realizzato un portale dedicato alle tematiche relative alle fonti rinnovabili ed all efficienza energetica che si integrerà con il sito istituzionale. Il portale sarà il principale strumento di diffusione della strategia regionale per il raggiungimento degli obiettivi , di consultazione delle procedure amministrative semplificate per l installazione di impianti da fonti rinnovabili nonché di conoscenza della dislocazione, nel territorio umbro, degli stessi impianti, di lavoro per tecnici progettisti e tecnici della p.a., di conoscenza circa le classi energetiche dell edificato umbro. Sarà prevista un apposita sezione che conterrà i modelli per la presentazione delle domande, le schede informative di progetto, i report per il monitoraggio della produzione di energia nonché i modelli dei report annuali per il monitoraggio delle installazioni di ciascuna tipologia di impianto. Il portale potrà diventare una piazza virtuale di incontro fra tutti coloro che sono interessati al settore energia ed alle iniziative ad esso correlate. Un altra sezione sarà dedicata ai modelli per la presentazione e la redazione on-line della certificazione energetica degli edifici, la stampa dell attestato di certificazione energetica (ACE) ed eventualmente della targa energetica dell edificio. Inoltre, per raggiungere un significativo numero di destinatari di settore, si realizzeranno specifici redazionali, articoli e news da pubblicare sui siti web tematici. Sui medesimi siti potranno essere veicolate informazioni/comunicazioni circa le attività e gli eventi regionali oltre che sulle politiche intraprese; - Progetto dimostrativo-divulgativo Energy Explorer : il progetto si prefigge di creare un catalogo di impianti a fonte rinnovabile e di realizzazioni esemplari esistenti sul territorio regionale con la possibilità di raggiungere e visitare, attraverso percorsi a tema, gli impianti stessi. L obiettivo, in collaborazione con l Università di Perugia, è quello di promuovere ed accrescere una corretta coscienza ambientale attraverso una visione diretta dei sistemi di 5

6 conversione dell energia e promuovere una sensibilizzazione sulla tematica delle energie rinnovabili. Il progetto vuole dare modo di vedere e toccare con mano le applicazioni già realizzate nel campo delle rinnovabili e dell edilizia sostenibile ed inoltre di interagire con chi ha progettato o gestisce/utilizza gli impianti e gli edifici. In concreto il progetto si pone come obiettivo di dare il via alla creazione di una rete di impianti visitabili, alla predisposizione di materiale divulgativo, alla diffusione dell iniziativa ed alla realizzazione di un certo numero di visite guidate destinate agli alunni delle scuole primarie e secondarie ed agli studenti universitari della Regione Umbria. I percorsi didattici saranno organizzati con l assistenza dei Centri di Educazione Ambientale della Rete INFEA regionale. Parteciperanno inoltre al progetto il CIRIAF (Centro Interuniversitario di Ricerca sull Inquinamento da Agenti Fisici), gli ordini professionali Ingegneri ed Architetti e l ANCE; - Progetto dimostrativo-divulgativo Efficienza a scuola : Il progetto nella consapevolezza che la promozione di una cultura della sostenibilità energetico-ambientale parte dai nostri ragazzi, si prefigge di realizzare e diffondere nelle scuole nuovi percorsi e materiali didattici multidisciplinari sulle diverse problematiche connesse allo sviluppo sostenibile e di costituire così, successivamente, una rete di scuole per la diffusione e lo scambio di materiale, di esperienze scolastiche e di buone pratiche per il risparmio e l efficienza energetica. Il tutto, in collaborazione con l ENEA, vedrebbe la realizzazione di seminari presso le scuole, di progetti pilota di qualificazione energetica di edifici scolastici, la realizzazione di percorsi formativi su materiali, componenti, sistemi, strumenti di diagnostica e software dedicati alla conoscenza dello stato di fatto dell edificio fino alla determinazione delle soluzioni più idonee per migliorarne le prestazioni energetiche, la messa a punto di metodi e strumenti semplificati per avviare gli allievi degli istituti tecnici ad acquisire abilità relative ad analisi energetiche e razionalizzazione dei consumi negli edifici, la distribuzione di materiale didattico multimediale, la fornitura di kit fotovoltaici alle scuole tecniche per seminari dimostrativi presso scuole elementari e medie; - Diffusione risultati del progetto Pubblico in LED : Utilizzare e diffondere i vantaggi conseguiti attraverso la riconversione del sistema di illuminazione esistente in un edificio pubblico tipo (esempio: sede regionale di Piazza Partigiani) nel quale verranno sostituiti gli elementi luminosi con dispositivi allo stato solido (LED). I benefici conseguibili e conseguiti in termini di risparmio energetico, di risparmio economico e di riduzione delle emissioni verranno documentati e divulgati per stimolare la riconversione dei sistemi di illuminazione degli edifici pubblici esistenti in Umbria; - Totem digitali: al fine di dare immediata diffusione e informazione al pubblico, anche in collaborazione con il GSE, nelle principali città dell Umbria interessate da installazioni di impianti alimentati da fonti rinnovabili o interessate dall efficientamento dei sistemi di pubblica illuminazione, nei luoghi di maggior affluenza o di realizzazione degli interventi, saranno installati dei totem che, in remoto, visualizzeranno i dati di produzione e risparmio di energia ed i benefici ambientali conseguiti (riduzione delle emissioni) sia su scala comunale che regionale. Questo è uno strumento di disseminazione e divulgazione immediata e diretta che, attraverso la presentazione numerica, concretizza i risultati quantitativi e qualitativi ottenuti e favorisce l acquisizione di una consapevolezza collettiva energeticamente sostenibile; 6

7 - Eventi: Verranno realizzati eventi, convegni, seminari e workshops per creare momenti di incontro con i vari target di interesse e soprattutto per consentire il confronto diretto e l analisi dei bisogni anche in funzione delle forme di incentivazione disponibili. Potranno essere organizzate anche giornate dedicate all Energia realizzando percorsi di informazione e sensibilizzazione sui temi dell efficienza energetica e del risparmio energetico, prevedendo momenti espositivi in cui le diverse categorie di pubblico interessate potranno toccare con mano e prendere coscienza dell importanza del tema. Anche in collaborazione con Università, ARPA, Istituti di Ricerca, Sviluppumbria, Associazioni Consumatori potranno essere organizzati incontri per illustrare le caratteristiche degli impianti di produzione di energia rinnovabile, con particolare attenzione alla sostenibilità ambientale degli impianti a biomasse e al corretto inserimento territoriale di impianti eolici e fotovoltaici. Saranno organizzati incontri per illustrare le caratteristiche degli interventi di efficienza e risparmio energetico e dei conseguenti benefici ambientali. Inoltre si può prevedere la partecipazione ad eventi organizzati dagli Enti locali, in sinergica collaborazione, per la promozione del risparmio energetico e dell efficienza energetica, dei consumi energetici sostenibili, dei comportamenti virtuosi degli utenti finali, della mobilità alternativa (domeniche ecologiche, green days,...). Desk informativi o stand appositamente allestiti potranno essere usati per la distribuzione di materiali e per il contatto diretto con gli stakeholders. 7

8 6. Cronoprogramma La tabella sottostante sintetizza, per macro azioni, il timing di realizzazione e la frequenza della loro diffusione ed implementazione. Tabella 1 Progetto grafico coordinato Progettazione e realizzazione materiali informativi ( leaflet, brochure, opuscoli, roll up, pannelli, manifesti, cartelloni ) Pianificazione e realizzazione comunicazione mediatica e su siti web tematici Progettazione, realizzazione e implementazione portale web Cases studies Pianificazione e realizzazione azioni informativo-divulgative con le realtà del territorio Progetto dimostrativo-divulgativo Energy Explorer Progetto dimostrativo-divulgativo Efficienza a Scuola Diffusione progetto Pubblico in LED Progettazione, realizzazione e implementazione totem digitali Pianificazione, organizzazione e realizzazione eventi I II I II I II I II 8

9 7. Previsione di spesa La previsione della spesa necessaria a dare attuazione a quanto previsto nel presente Piano Operativo di Animazione, quantificabile in ,00, è sintetizzata, per macro azioni, nella tabella seguente: Tabella 2 Importo Progetto grafico coordinato Progettazione e realizzazione materiali informativi (leaflet, brochure, opuscoli, roll up, pannelli, manifesti, cartelloni ) Pianificazione e realizzazione comunicazione mediatica e su siti web tematici Progettazione, realizzazione e implementazione portale web Cases studies Pianificazione e realizzazione azioni informativo-divulgative con le realtà del territorio Progetto dimostrativo-divulgativo Energy Explorer Progetto dimostrativo-divulgativo Efficienza a Scuola Diffusione progetto Pubblico in LED Progettazione, realizzazione e implementazione totem digitali Pianificazione, organizzazione e realizzazione eventi TOTALE Le spese sopra indicate sono riferite ad una previsione di massima e saranno puntualmente quantificate in fase di attuazione e realizzazione del POA. Tali spese troveranno copertura finanziaria nelle risorse del POR FESR 2007/2013 Asse III Efficienza energetica e sviluppo di fonti rinnovabili Attività A1 e B1, iscritte ai capitoli di spesa del bilancio regionale nn e