Città di Corbetta. DETERMINAZIONE NR. 52 del 03/03/2017. del Responsabile del Settore Settore Affari Generali UFFICIO: SUAP

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1 Nr. Generale 138 DETERMINAZIONE NR. 52 del 03/03/2017 del Responsabile del Settore Settore Affari Generali UFFICIO: SUAP OGGETTO: REVOCA DETERMINAZIONE N. 8 DEL INDIZIONE PROCEDURA DI RIASSEGNAZIONE DEI POSTEGGI SU AREA PUBBLICA NEL MERCATO SETTIMANALE AI SENSI DELLA D.D.U.O. REGIONE LOMBARDIA DEL 28/07/2016, N. 7476

2 Il responsabile del Settore Affari Generali Richiamati: - il D. Lgs 26/03/2010 n. 59 entrato in vigore l 8/05/2010 che ha recepito la Direttiva CEE 12/12/2006 cd. Direttiva Servizi, ed in particolare l art. 70, comma 5, secondo cui «Con intesa in sede di Conferenza unificata, ai sensi dell articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, anche in deroga al disposto di cui all articolo 16 del presente decreto, sono individuati, senza discriminazioni basate sulla forma giuridica dell impresa, i criteri per il rilascio e il rinnovo della concessione dei posteggi per l esercizio del commercio su aree pubbliche e le disposizioni transitorie da applicare, con le decorrenze previste, anche alle concessioni in essere alla data di entrata in vigore del presente decreto ed a quelle prorogate durante il periodo intercorrente fino all applicazione di tali disposizioni transitorie ; - l Intesa Conferenza Unificata Stato Regioni del 5/07/2012 n. 83/CU che ha definito i criteri da applicare nelle procedure di selezione per l assegnazione di posteggi su aree pubbliche in attuazione del richiamato D.lgs. ed il Documento Unitario delle Regioni e Province Autonome del 24 gennaio 2013, attuativo della richiamata Intesa; - la D.G.R. Lombardia 27 giugno 2016, n «Disposizioni attuative della disciplina del commercio su aree pubbliche ai sensi dell articolo 17, comma 2 della l.r. 2 febbraio 2010, n. 6 (testo unico delle leggi regionali in materia di commercio e fiere) e sostituzione delle dd.gg.rr. 3 dicembre 2008 n. 8570, 5 novembre 2009 n e 13 gennaio 2010 n », che ha recepito i criteri di selezione per la riassegnazione delle concessioni per il commercio su area pubblica oggetto della richiamata Intesa; - la D.D.G. n del 22/07/2016 che ha approvato lo schema del bando pubblico per le assegnazioni di concessioni di posteggio nei mercati, nelle fiere e nei posteggi isolati; la modulistica per la partecipazione alla procedura di selezione; - la L.R. Lombardia n. 10 del 29/04/2016 Disposizioni in materia di commercio sua aree pubbliche. Modifiche alla legge regionale 2/02/2010 n. 6 (testo unico delle leggi regionali in materia di commercio e fiere) ed in particolare l art. 1, comma 2, lett. f) e g) e il comma 4, lett. d); - il Regolamento del Commercio su aree pubbliche approvato con Delibera di Consiglio comunale nr.82 del 27/12/2016; Considerato che: le concessioni dei posteggi del mercato settimanale del sabato sono oggetto di riassegnazione secondo i criteri e modalità stabiliti dalla D.G.R. Lombardia 27 giugno 2016, n.5345;

3 Il Governo, con il Decreto Legge Milleproroghe, pubblicato il 30 dicembre 2016 sulla Gazzetta Ufficiale, ha disposto di far slittare le concessioni commerciali su area pubblica al 31 dicembre Trattandosi di un Decreto Legge, la norma doveva essere oggetto di conversione da parte del Parlamento entro i successivi 60 giorni dalla pubblicazione e dunque occorre tener presente che la norma stessa potrebbe essere in questa fase modificata. Nel frattempo la Regione Lombardia ha diffuso una nota che riassumeva la situazione e segnalava ai Comuni che sul piano tecnico erano possibili due scenari: - interrompere la pubblicazione dei bandi introduce il rischio di esporsi a conseguenze e costi eventualmente esposti dagli aventi causa qualora la disposizione non venisse confermata; - oppure procedere nel percorso definito riservandosi di sospendere o revocare successivamente la procedura e gli atti conseguenti in autotutela, qualora fossero confermate sopravvenute ragioni per farlo. Considerato che il Comune di Corbetta aveva inteso aderire alla seconda ipotesi di cui all ultimo capoverso del punto precedente e pertanto aveva inteso procedere nel percorso definito di pubblicazione del bando, riservandosi di sospendere o revocare successivamente la procedura e gli atti conseguenti in autotutela, qualora fossero confermate le norme del de.l. Milleproroghe che prevedevano di far slittare le concessioni commerciali su area pubblica al 31 dicembre 2018; Dato atto che con precedente determinazione del Responsabile del Settore Affari Generali n. 8 del si era ritenuto pertanto di avviare le procedure per la riassegnazione delle concessioni dei posteggi del mercato settimanale del sabato secondo i criteri e modalità stabiliti dalla D.G.R. Lombardia 27 giugno 2016, n e dalla D.D.G. n del 22/07/2016; Visti gli schemi di Bando per l assegnazione in concessione dei posteggi nei mercati e nelle fiere ( all. 1) e di domanda ( all.2) allegati ed approvati con deliberazione GC n. 4 del e alla determinazione del Responsabile del Settore Affari Generali n. 8 del : Dato atto che nelle disposizioni finali del bando è previsto anche quanto segue :.3. L Amministrazione comunale si riserva la facoltà di revocare il presente Bando in caso di conversione in legge del D.L. 30/12/2016, n Le spese di partecipazione, eventualmente sostenute dai partecipanti, non potranno essere rimborsate. Dato atto che, ai sensi di quanto disposto dall articolo 6 comma 8 del Decreto Legge 30/12/2016 n. 244, pubblicato sulla G.U. n. 304 del 30/12/2016 ed in vigore da tale data, le scadenze del

4 07/05/2017 e del 04/07/2017 delle concessioni di posteggio per il commercio su aree pubbliche, sono state prorogate al 31 dicembre Dato atto che l Amministrazione è titolare del generale potere di revocare un proprio precedente provvedimento amministrativo per sopravvenuti motivi di pubblico interesse, oppure nel caso di un mutamento della situazione di fatto, o infine di una nuova valutazione dell interesse pubblico originario o una nuova valutazione giuridica o di diritto, e che pertanto, con riguardo alle procedure ad evidenza pubblica, per giurisprudenza ormai consolidata, è legittimo il provvedimento con il quale la Stazione appaltante procede, in autotutela, alla revoca o all annullamento dell intera procedura dopo averne individuato i presupposti; Fatte le suddette premesse, a seguito di successiva valutazione e richiamato il potere di revocare in autotutela atti posti in essere dalla P.A., che consente di rimuovere gli effetti giuridici di un atto con retroattività degli effetti caducatori, si ritiene tuttavia che sussista un interesse pubblico concreto, attuale e prevalente all annullamento d ufficio degli atti in oggetto citati; Considerato pertanto che per gli effetti della suddetta proroga, con il presente provvedimento si intende revocare il Bando indicato in oggetto, già pubblicato all Albo Pretorio on line di questo Comune; Dato atto che non derivano spese a carico dell ente a seguito dell adozione del presente provvedimento ; Visto che con deliberazione consiliare n. 7 del 31/01/2017 sono stati approvati il Documento Unico di Programmazione (DUP) ed il Bilancio di previsione finanziario ; Accertato che: - la spesa di cui al presente provvedimento rispetta i limiti previsti dagli obblighi derivante dal concorso degli enti territoriali ai saldi di finanza pubblica; - ai sensi dell art. 183, comma 8, del D.Lgs. n. 267/2000, il programma dei conseguenti pagamenti delle spese disposte con il presente provvedimento è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa; Visti: - gli artt. 183 e 191 del d.lgs. n. 267/2000; - il d.lgs 118/2011; - gli artt. 37, 38 e 39 del regolamento di contabilità dell ente;

5 Attestata la regolarità e la correttezza amministrativa del presente provvedimento, a norma delle disposizioni di cui all art. 147-bis del d.lgs. n. 267/2000; Visto che con deliberazione consiliare n. 6 del 31/01/2017 è stato approvati il documento unico di programmazione (dup); Visto che con deliberazione consiliare n. 7 del 31/01/2017 è stato approvato il bilancio di previsione finanziario ; Preso atto che la presente determinazione diverrà esecutiva dopo l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa, espresso dal direttore del settore finanziario ai sensi dell art. 183 comma 7 del d.lgs. n 267/2000; DETERMINA 1. di revocare in autotutela per tutte le motivazioni in premessa riportate la REVOCA DETERMINAZIONE N. 8 DEL INDIZIONE PROCEDURA DI RIASSEGNAZIONE DEI POSTEGGI SU AREA PUBBLICA NEL MERCATO SETTIMANALE AI SENSI DELLA D.D.U.O. REGIONE LOMBARDIA DEL 28/07/2016, N e il relativo Bando; 2. di dare atto che dal presente provvedimento non derivano spese a carico dell ente; 3. di trasmettere copia del presente provvedimento al servizio di segreteria per i successivi e necessari adempimenti. 4. Di dare atto che la presente determinazione diverrà esecutiva dopo l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa, espresso dal Direttore del Settore Finanziario ai sensi dell art. 183 comma 7 del D.Lgs. n 267/2000. Il responsabile del Settore Affari Generali GUIDO LUCIANO MILANI

6 Pareri Comune di Corbetta Estremi della Proposta Proposta Nr / Ufficio Proponente: Oggetto: SUAP Settore Proponente: Settore Affari Generali REVOCA DETERMINAZIONE N. 8 DEL INDIZIONE PROCEDURA DI RIASSEGNAZIONE DEI POSTEGGI SU D.D.U.O. REGIONE LOMBARDIA DEL 28/07/2016, N Nr. adozione settore: 52 Nr. adozione generale: 138 adozione: 03/03/2017 Visto contabile Ai sensi dell'art. 183, comma 7, e dell'art. 153, comma 5, del D.Lgs. n. 267/2000, si appone il visto di regolarità contabile e si attesta la copertura finanziaria della spesa FAVOREVOLE. Sintesi parere: VISTO FAVOREVOLE Responsabile del Servizio Finanziario Bagatti Claudia