BANDO DI GARA A TRATTATIVA PRIVATA

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1 COMUNE DI MESSINA DIPARTIMENTO POLITICHE SOCIALI BANDO DI GARA A TRATTATIVA PRIVATA 1)Ente appaltante: Comune di Messina Dipartimento Politiche Sociali Piazza della Repubblica, 40 - Tel Fax ) Oggetto: Affidamento del servizio Assistenza domiciliare per soggetti in condizione di disabilità gravissima nel Distretto Socio-Sanitario n. 26. CIG: A2. 3) Disposizioni legislative: art. 15 della L.R. n. 4/96 e successive modifiche ed integrazioni. 4) Importo del servizio: ,55, oltre IVA 4%, comprensivo di oneri di gestione. 5) Modalità di aggiudicazione: vengono poste a base d'asta n prestazioni della durata di 1 ora ciascuna per un periodo di 12 mesi. Dovranno essere prodotte soltanto offerte in aumento, rispetto al numero delle prestazioni poste a base di gara, fermo restando l'importo di ,55 che non è suscettibile di aumento. Saranno escluse offerte alla pari ed in ribasso. Si procederà all aggiudicazione anche a presentazione di una sola offerta. Le offerte, pena esclusione, devono essere redatte in lingua italiana. 6) Soggetti ammessi: possono partecipare alla gara le istituzioni socio-assistenziali, senza fini di lucro, che non si trovino nell incapacità di contrarre con la Pubblica Amministrazione e che siano in regola col DURC alla data di scadenza del bando. Gli Enti socio-assistenziali, con sede legale nella regione Sicilia, per essere ammessi alla gara devono essere iscritti, per la sezione Inabili, tipologia Assistenza Domiciliare, all Albo Regionale delle istituzioni socio-assistenziali ai sensi dell art. 26 della L.R. 22/86. Le istituzioni socio-assistenziali, con sede legale in altra Regione dello Stato o in uno Stato membro, devono possedere l iscrizione in albi analoghi, laddove siano previsti, e devono contenere tra i loro fini statutari lo svolgimento dell attività assistenziale cui si riferisce l affidamento. Sono ammessi a partecipare alla gara anche i raggruppamenti temporanei di tipo orizzontale costituiti secondo le modalità previste dall art. 37 del D. Lgs. 163/06. In tal caso deve esser prodotto, pena esclusione, l atto da cui risulti il relativo mandato secondo quanto previsto dal predetto art. 37 con indicazione delle parti di servizio eseguite da ogni singolo Ente. È consentita la presentazione di offerte da parte dei raggruppamenti temporanei non ancora costituiti. In tal caso l offerta deve essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei e contenere l impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificata come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti Detto impegno sarà assunto mediante dichiarazione sottoscritta da tutti gli Enti, secondo il modello allegato al presente bando (All. 1). È vietata, pena esclusione, qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei rispetto a quella risultante dall impegno presentato in sede di offerta. I requisiti di accesso, i documenti o le dichiarazioni indicati nel presente avviso devono essere posseduti e prodotti da tutti gli Enti raggruppati. 7) Durata: l affidamento ha la durata di mesi 12 a decorrere dalla data di consegna del servizio. Il Comune può avvalersi della facoltà di cui all art. 11, comma 12, del D. Lgs. 163/06 ovvero di chiedere l esecuzione anticipata del servizio anche prima che il contratto sia divenuto efficace. 8) Elenco dei documenti da presentare: per partecipare alla gara le istituzioni socioassistenziali dovranno far pervenire, pena esclusione, entro le ore 12,00 del 26/10/2015, un

2 plico, chiuso con ceralacca e controfirmato sui lembi di chiusura, con indicazione al suo esterno dell Ente mittente con numero telefonico, di fax e indirizzo PEC, con la dicitura: Gara per l affidamento del servizio di assistenza domiciliare per soggetti in condizione di disabilità gravissima. In caso di raggruppamenti, sul plico dovranno essere indicati tutti gli Enti partecipanti con numeri telefonici, di fax e indirizzi PEC. Il plico deve essere indirizzato e deve pervenire esclusivamente al Dipartimento Politiche Sociali P.zza della Repubblica n.40 1 piano Pal. Satellite Messina. Il recapito del plico contenente i documenti per la partecipazione alla gara rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, lo stesso non giunga a destinazione entro il termine perentorio sopra indicato. Il plico deve contenere, pena esclusione, al suo interno 3 buste: A, B e C: Nella busta A recante la dicitura Documentazione, devono essere contenuti i seguenti documenti: 8.a) istanza di partecipazione firmata dal legale rappresentante dell Ente, con allegato copia documento di riconoscimento in corso di validità; 8.b) dichiarazione del legale rappresentante dell Ente, resa ai sensi dell art. 46 del D.P.R. 445/00 e con richiamo alle sanzioni penali previste dall art. 76, attestante: Ø la qualità di legale rappresentante dell Ente; Ø l iscrizione all Albo regionale ex art. 26 della L.R. 22/86, sezione Inabili, tipologia Assistenza Domiciliare, con indicazione del numero e data di registrazione, ovvero dichiarazione attestante l iscrizione in registri o albi analoghi, se previsti, per le istituzioni socio-assistenziali con sede legale in altra Regione o in uno Stato membro. In quest ultimo caso dovrà essere prodotta copia autenticata dello Statuto e dell Atto costitutivo, muniti degli estremi di registrazione, in cui dovrà essere prevista, pena esclusione, lo svolgimento dell attività assistenziale cui si riferisce l affidamento. raggruppamento e, le istituzioni socio-assistenziali con sede legale in altra Regione o in uno Stato membro componenti il RTI, dovranno altresì produrre copia autenticata dello Statuto e dell Atto costitutivo, muniti degli estremi di registrazione, in cui dovrà essere prevista, pena esclusione, lo svolgimento dell attività assistenziale cui si riferisce l affidamento. 8.c) dichiarazione resa ai sensi dell art. 47 del D.P.R. 445/00 con richiamo alle sanzioni penali previste dall art. 76, di non trovarsi in alcuna delle condizioni previste dall art. 38 del D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. con elencazione dettagliata delle fattispecie ivi previste, resa dal legale rappresentante dell Ente e/o dagli altri soggetti ivi indicati, contenente, inoltre, l indicazione delle generalità degli amministratori in carica muniti di potere di rappresentanza e degli amministratori, muniti del potere di rappresentanza, cessati dalla carica nell anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara. Si applica il comma 2-bis dell art. 38 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., stabilendo, inoltre, il valore della sanzione di cui al primo periodo del già citato comma 2-bis in 100,00. 8.d) dichiarazione del legale rappresentante dell Ente, resa ai sensi dell art. 47 del D.P.R. 445/00 con richiamo alle sanzioni penali previste dall art. 76, attestante: Ø il possesso di una sede operativa stabilmente funzionante nel Comune di Messina ovvero dichiarazione di impegno a stabilirla entro cinque gg. dall aggiudicazione, con impegno che i responsabili in loco saranno abilitati a prendere decisioni immediate rispetto alla soluzione di questioni derivanti dallo svolgimento del servizio. In caso di RTI non costituita tale dichiarazione deve essere resa dal legale rappresentante di ciascun Ente; Ø di aver preso visione del bando di gara e capitolato d appalto (che dovranno essere allegati e controfirmati in ogni pagina dal legale rappresentante) e di accettare, senza riserve, tutte le condizioni, comprese quelle economiche, in essi contenute e di avere giudicato l importo remunerativo e tale da consentire l offerta presentata;

3 Ø di obbligarsi ad eseguire il servizio con le modalità descritte nel capitolato d appalto, restando esclusa qualsiasi possibilità revisionale dei prezzi offerti; Ø che il prezzo offerto tiene conto degli oneri previsti dalla vigente normativa per la sicurezza fisica dei lavoratori nonché degli obblighi in materia di sicurezza e delle condizioni di lavoro; Ø di non partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo e neppure in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara in raggruppamento; Ø che l Ente ha assolto agli obblighi del D. Lgs. n. 196/03, in materia di protezione dei dati personali; Ø di essere in regola con quanto disposto dalla Legge 383/01 e ss. mm. ii. ed in particolare di non trovarsi nelle condizioni di cui all art. 1-bis, comma 14 ; Ø che l Ente non è stato cancellato né ha in corso procedure per la cancellazione dall Albo Regionale o da albi analoghi; Ø i codici INPS e INAIL, la partita IVA, per l acquisizione del DURC ai sensi della Legge 2/09, art. 16-bis, comma 10. La regolarità contributiva ed assicurativa è condizione imprescindibile per l affidamento del servizio; Ø numero fax e indirizzo PEC per comunicazioni relative alla gara, da riportarsi anche sul plico. 8.e) dichiarazione con la quale il rappresentante legale dell Ente si impegna ad adempiere a quanto prescritto dall art. 3 della legge 13 agosto 2010 n. 136 e ss.mm.ii.. Il mancato adempimento di tale obbligo comporterà la risoluzione per inadempimento contrattuale. Alle dichiarazioni di cui ai punti da 8.c) a 8.e) dovrà essere allegata copia di documento d identità del legale rappresentante, in corso di validità. 8.f) ai sensi della deliberazione 5 marzo 2014 dell A.N.A.C. non è previsto alcun contributo a carico degli operatori economici. 8.g)Documento PASSOE rilasciato dal servizio AVCPASS comprovante la registrazione al servizio per la verifica del possesso dei requisiti disponibile presso l A.N.A.C. I soggetti partecipanti devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all apposito link sul portale A.N.A.C. secondo le istruzioni ivi contenute. A tale procedura si devono uniformare anche tutti i componenti degli eventuali RTI. 9) Cauzione: nella busta A, dovrà essere inserita, a garanzia dell offerta, una cauzione costituita, con le modalità di cui all art. 75 del D. Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., d importo pari al 2% del valore complessivo dell appalto, al netto dell IVA. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all eccezione di cui all art. 1957, c. 2, c.c., nonché l operatività della garanzia entro 15 gg. a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La stessa deve avere validità di almeno 180 gg. decorrenti dalla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte, e sarà restituita ai non aggiudicatari dopo l aggiudicazione. La garanzia copre la sanzione di cui al primo periodo del comma 2-bis dell art. 38 del D. Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. e la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell affidatario. Il superiore importo può essere ridotto del 50%, nei casi previsti dal comma 7 del citato art. 75, a fronte d idonea documentazione che nel caso di R.T.I. deve essere posseduta da tutti i componenti. In caso di R.T.I. già costituito il versamento va effettuato dal Mandatario o in caso di polizza fidejussoria con intestazione allo stesso. In caso di R.T.I. non costituito il versamento va effettuato dall Ente indicato come Mandatario o in caso di polizza fidejussoria con intestazione allo stesso. 9.a) Dichiarazione di impegno di un fidejussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui all'articolo 113 del D. Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., qualora l'offerente risultasse affidatario.

4 In caso di R.T.I. detto impegno dovrà essere assunto nei confronti del Mandatario o di quello indicato come tale. 10) Nella busta B, anch essa sigillata con ceralacca e controfirmata su tutti i lembi di chiusura, deve essere contenuta, pena esclusione, dichiarazione sostitutiva del legale rappresentante dell Ente, resa ai sensi dell art. 47 del D.P.R. 445/00 con richiamo alle sanzioni penali previste dall art. 76, attestante: v l importo fatturato, IVA esclusa, per la gestione di servizi domiciliari nel triennio che non potrà essere inferiore, per ogni singolo anno, ad ,00 al netto dell IVA o, cumulativamente nel triennio ad ,00 al netto dell IVA, pena esclusione. Dovranno, inoltre, essere indicati gli Enti pubblici committenti, i periodi e gli importi riferiti al triennio de quo. A tale dichiarazione dovrà essere allegata copia di documento d identità del legale rappresentante. In caso di raggruppamento, l impresa mandataria dovrà possedere tale requisito in misura non inferiore al 40% e la percentuale di ciascuna delle mandanti non potrà essere inferiore al 20%, pena esclusione. Tutti i legali rappresentanti dei componenti il R.T.I. dovranno produrre dichiarazione ai sensi dell art. 47 del D.P.R. 445/00 con richiamo alle sanzioni penali previste dall art. 76, allegando copia del documento d identità. 11) Nella busta C, anch essa sigillata con ceralacca e controfirmata su tutti i lembi di chiusura, sulla quale dovrà apporsi la dicitura Offerta, redatta su carta bollata con l indicazione del numero delle prestazioni offerte in aggiunta a quello base, espresso in cifre e in lettere. Dovrà essere dichiarato, pena esclusione, che l'offerta tiene conto degli oneri per la sicurezza. L offerta dovrà essere firmata dal legale rappresentante dell Ente. In caso di raggruppamento d imprese l offerta congiunta dovrà essere sottoscritta da tutti i legali rappresentanti delle imprese raggruppate. Nella busta contenente l offerta economica non devono essere inseriti altri documenti. L aggiudicazione sarà effettuata nei confronti del concorrente che avrà offerto il maggiore numero di prestazioni annue, in aumento rispetto alle poste a base d'asta. In caso di parità deciderà la sorte. Qualora vi sia discordanza tra il numero di prestazioni indicato in lettere e quello in cifre, sarà ritenuta valida l offerta più vantaggiosa per il Comune di Messina. 12) Celebrazione della gara: la gara sarà esperita presso la sede del Dipartimento Politiche Sociali Piazza della Repubblica Palazzo Satellite, piano 1 - Messina, alle ore 10,00 del 27/10/ ) Persone ammesse ad assistere all apertura delle offerte: chiunque ne abbia interesse e, con diritto di parola, i legali rappresentanti dei soggetti partecipanti o loro delegati con formale atto. 14) L Amministrazione si riserva di disporre con provvedimento motivato, ove ne ricorra la necessità, la riapertura della gara e l eventuale ripetizione della stessa. Ciascun offerente avrà facoltà di svincolarsi dalla propria offerta mediante comunicazione con lettera raccomandata indirizzata al Comune di Messina Dipartimento Politiche Sociali Piazza della Repubblica, Pal. Satellite, 1 piano Messina, decorsi 90 giorni dalla data di scadenza per la presentazione delle offerte. 15) L Ente aggiudicatario alla richiesta dell Ufficio Contratti del Comune di Messina dovrà provvedere: v al versamento delle spese contrattuali, a totale carico della ditta aggiudicataria; v alla produzione della documentazione richiesta; v alla costituzione della cauzione definitiva secondo quanto previsto dall art. 113 del D. Lgs. 163/06 e ss. mm.ii.. Inoltre l Ente aggiudicatario dovrà provvedere, ai sensi dell art. 34, comma 35, del D.L. 179/12, convertito in Legge 221/12, al rimborso alla stazione appaltante delle spese di pubblicità del bando sui quotidiani e sul periodico entro 60 giorni dall aggiudicazione, senza ulteriori richieste. Tale importo sarà comunicato successivamente all esperimento della gara all Ente aggiudicatario. 16) Finanziamento: Fondi Nazionali e Regionali.

5 17) L Amministrazione Comunale procederà alla risoluzione del contratto nell ipotesi in cui il legale rappresentante o uno dei dirigenti dell impresa aggiudicataria siano rinviati a giudizio per favoreggiamento nell ambito di procedimenti relativi a reati di criminalità organizzata. 18) Nel caso di decadenza dall aggiudicazione, per una qualunque causa, il servizio sarà affidato al concorrente che segue in graduatoria. 19) Il capitolato d appalto ed il bando di gara sono in visione presso il Dipartimento Politiche Sociali dalle ore 9,00 alle ore 12,00 di ogni giorno lavorativo, escluso il sabato. Gli atti di gara sono visionabili e scaricabili sul sito internet: 20) La responsabile dell attività istruttoria è la dott.ssa Letteria Santina Pollicino. 21) Il presente bando è stato redatto in conformità alle leggi vigenti e sarà pubblicato, in modo integrale, all'albo pretorio del Comune. TUTELA TRATTAMENTO DATI Ai sensi del D. Lgs 196/03 il Comune di Messina, titolare del trattamento dei dati personali e dei dati particolari relativi agli utenti ed alle rispettive famiglie, designa l aggiudicatario quale responsabile del trattamento dei dati che in ragione dello svolgimento del servizio dovrà acquisire. Esso procederà al trattamento esclusivamente ai fini dell espletamento del servizio appaltato; non potrà comunicare a terzi (salvo casi che riguardino l incolumità o la sicurezza degli utenti, previa autorizzazione del titolare o in caso di urgenza, con successiva informazione al titolare) e diffondere i dati in suo possesso, né conservarli successivamente alla scadenza del contratto. Dovrà adottare opportune misure atte a garantire la sicurezza dei dati in suo possesso. IL DIRIGENTE dott.ssa L.S. Pollicino