2020: LA NUOVA UNIONE EUROPEA

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1 2020: LA NUOVA UNIONE EUROPEA L UE tra allargamento e vicinato, crisi, verticite, vecchie e nuove strategie SILVANA PARUOLO

2 I N D I C E PREFAZIONE di Gianni Pittella Vicepresidente vicario del Parlamento europeo 11 INTRODUZIONE 15 CAPITOLO I - TRATTATO DI LISBONA: COME VI SI È GIUNTI E COSA CAMBIA 71 Un po di teorie Dalla sindrome di Suez all unificazione europea, e le sue diverse fasi Le innovazioni del Trattato di Lisbona CAPITOLO II - L UE E LA SUA POLITICA ESTERA DI SICUREZZA E DI DIFESA - SI VA VERSO UN ESERCITO EUROPEO? 107 Un quadro generale composito UE: breve cronistoria di PESC e PSDC PESC/PSDC: dalla CPE alle proposte del progetto costituzionale Le novità del Trattato modificativo di Lisbona La strategia europea in materia di sicurezza Quanto ha di comune la politica di sicurezza e difesa comune Un esercito europeo? Il programma di lavoro della baronessa Ashton Quali priorità per lo sviluppo? Cooperazione internazionale, aiuti umanitari e risposta alle crisi: le priorità di K. Georgieva La NATO e le sue metamorfosi / E la National security strategy di Barack Obama Cooperazione UE-/NATO: serve un approccio concordato e integrato CAPITOLO III - L UNIONE TRA AMPLIAMENTO E VICINATO 157 Breve quadro d insieme Il processo di allargamento dell Unione Ampliamento e vicinato: le priorità di S. Füle L Unione per il Mediterraneo Il nuovo Partenariato orientale CAPITOLO IV - LA GRANDE CRISI ( ): LE SUE CAUSE E I SUOI EFFETTI 199 I perché della grande crisi globale ( ) Alcuni suoi effetti CAPITOLO V - CRISI ( ) O POST- CRISI? LE RISPOSTE UE E G 211 Da G. W. Bush a B. Obama Cronaca della gestione (UE G20 e G8) di una grande crisi Una Bretton Woods 2? Finanza: nuove regole e sorveglianza Il caso della Grecia La Tobin Tax Europa 2020: l erede della Strategia di Lisbona Le rivendicazioni dei sindacati L UE alla vigilia del G 20 di Toronto Le decisioni del G20 di Toronto (26 giugno 2010) Il G20 di Seul (11-12 novembre 2010) La politica marittima integrata e la strategia per lo sviluppo sostenibile CAPITOLO VI - LA POLITICA INDUSTRIALE, DELLA CONCORRENZA, DELLA R&ST E INNOVAZIONE, E L UE 285 PARTE PRIMA - L UE e la politica industriale Dagli anni 70 agli anni : il programma della DG Impresa e Industria La politica industriale europea e la strategia di Lisbona L art. 173 del Trattato di Lisbona Gennaio 2010: il nuovo approccio integrato di A. Tajani Europa 2020 e il Rapporto Monti Alcune linee di azione del Commissario Tajani Un Piano di azione per il turismo europeo

3 PARTE SECONDA - R&ST E INNOVAZIONE Le priorità di M. Geoghegan-Quinn L iniziativa faro Innovazione PARTE TERZA - LE NUOVE PRIORITA DELLA POLITICA DI CONCORRENZA La politica della concorrenza Le priorità di J. Almunia Alcune priorità di M. Barnier CAPITOLO VII TELECOMUNICAZIONI, TRASPORTI, ENERGIA E LE RETI 309 A. TELECOMUNICAZIONI E TEN-T Gli obiettivi UE Dalla decisione n. 1336/97/CE alle priorità di Neelie Kroes per l Agenda digitale (gennaio 2010) B. TRASPORTI E TEN- T Le priorità UE - A. Ottobre 2009: il punto di vista di A. Tajani (ex Commissario ai trasporti) B. Gennaio 2010: le priorità di S. Kallas (attuale Commissario ai trasporti) TEN-T: tra revisioni, corridoi verdi e sviluppo : risorse finanziarie per le TEN-T I Corridoi di trasporto pan e transeuropei L Infrastruttura TEN-T è ancora incompleta TEN-T: la situazione odierna C. ENERGIA E TEN-E Reti: una breve panoramica Nasce la politica europea per l energia È necessario diversificare Il potenziale delle rinnovabili Allargamento UE e reti Marzo 2009: l European Energy Programme For Recovery Qualche osservazione su gasdotti e gas Le priorità di Günther Oettinger CAPITOLO VIII - UE: IL PACCHETTO ENERGIA-CLIMA, LA DIFESA DELL AMBIENTE E LA LOTTA AI CAMBIAMENTI CLIMATICI 339 La politica comunitaria dell ambiente e le priorità di J. Potocnik La lotta alle emissioni e il dopo-kyoto La lotta ai cambiamenti climatici dell Unione europea L accordo della Conferenza di Copenaghen: una caduta della logica? Clima: le priorità di Connie Hedegaard Dopo Cancún prossimo appuntamento nel 2011 a Durban CAPITOLO IX - IL COMPLETAMENTO DEL MERCATO UNICO EUROPEO E L ECONOMIA SOCIALE DI MERCATO 383 L economia sociale di mercato Le priorità del Commissario Michel Barnier Analisi e proposte del Rapporto Monti Le priorità del Commissario Šemeta CAPITOLO X - REALTA SOCIALI DELL UNIONE E DEI SUOI PAESI MEMBRI 395 La realtà sociale dei Paesi UE UE: i suoi metodi, strategie, programmi, agende, campi d intervento nel sociale Il programma di lavoro di L. Andor Sanità e politica dei consumatori: le priorità di J.Dalli L Unione europea e la salute Le pari opportunità - Donne in Europa I diritti dei lavoratori e il dialogo sociale europeo Inserimento sociale e lotta contro la povertà Lotta contro la discriminazione Disabili - Anziani Le politiche della famiglia tra convergenza e diversificazione CAPITOLO XI - LIBERTA GIUSTIZIA E SICUREZZA 431 Il programma di Stoccolma ( ) Le priorità del Programma Affari interni: le priorità di C. Malmstrom Giustizia diritti fondamentali e cittadinanza: le priorità di V. Reding Immigrazione: non mancano questioni aperte CAPITOLO XII - BILANCIO UE, PAC, POLITICA REGIONALE 445

4 Dalle prospettive finanziarie ( ) al dibattito odierno Bilancio UE: nuove risorse? Gli orientamenti di J. Lewandowski Il dibattito sulla Politica agricola comune I punti di vista di J. Lewandowski e di D. Cioloş Riforma Pac: si delineano tre possibili opzioni Il dibattito sulla politica regionale e di coesione Le priorità di J. Hahn BREVE SINTESI (ABSTRACT) 2020: la nuova Unione Europea - l UE tra allargamento e vicinato, crisi, verticite, vecchie e nuove strategie (Ed. LULU 2010) - Breve Sintesi di S. Paruolo a. In Italiano 461 b. In Francese 473 PRINCIPALI SIGLE CONTENUTE NEL TESTO 487 BIBLIOGRAFIA ESSENZIALE 491 NOTE 497

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