CONCORSI PUBBLICI E ABILITAZIONE FORENSE

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1 CONCORSI PUBBLICI E ABILITAZIONE FORENSE I COMPENDI D AUTORE diretti da Roberto GAROFOLI

2 Per concorsi pubblici e abilitazione forense propone: I COMPENDI D AUTORE : Diritto Civile Diritto Penale Procedura Civile Procedura Penale Diritto Amministrativo Diritto Internazionale privato e processuale Diritto dell Unione europea Diritto Costituzionale Diritto Ecclesiastico Diritto del Lavoro, Sindacale e della Previdenza sociale Diritto Commerciale Diritto Tributario Diritto Romano Ordinamento giudiziario Ordinamento forense e Deontologia Contabilità pubblica

3 Francesco BARRACCA Compendio di DIRITTO DEL LAVORO, SINDACALE E DELLA PREVIDENZA SOCIALE Aggiornato a: D.Lgs. 15 gennaio 2016, n. 8 (Disposizioni in materia di depenalizzazione, a norma dell art. 2, co. 2, l. 28 aprile 2014, n. 67) D.Lgs. 15 gennaio 2016, n. 7 (Disposizioni in materia di abrogazione di reati e introduzione di illeciti con sanzioni pecuniarie civili, a norma dell art. 2, co. 3, l. 28 aprile 2014, n. 67) L. 28 dicembre 2015, n. 208 (Legge di stabilità 2016) L. 7 agosto 2015, n. 124 (c.d. Legge Madia) D.Lgs. 14 settembre 2015, n. 148 (Disposizioni per il riordino della normativa in materia di ammortizzatori sociali, in attuazione della l. 10 dicembre 2014, n. 183) D.Lgs. 14 settembre 2015, n. 149 (Disposizioni per la razionalizzazione e la semplificazione dell'attività ispettiva in materia di lavoro e legislazione sociale, in attuazione della l. 10 dicembre 2014, n. 183) D.Lgs. 14 settembre 2015, n. 150 (Disposizioni per il riordino della normativa in materia di servizi per il lavoro e di politiche attive, ai sensi dell'art. 1, co. 3, della l. 10 dicembre 2014, n. 183) D.Lgs. 14 settembre 2015, n. 151 (Disposizioni di razionalizzazione e semplificazione delle procedure e degli adempimenti a carico di cittadini e imprese e altre disposizioni in materia di rapporto di lavoro e pari opportunità, in attuazione della l. 10 dicembre 2014, n. 183) Ed a tutti i decreti attuativi del JOBS ACT e alla ultimissima giurisprudenza 2015 e 2016 V Edizione 2016

4 SOMMARIO PARTE I IL DIRITTO DEL LAVORO 1 CAPITOLO I LE FONTI DEL DIRITTO DEL LAVORO 3 1. l diritto del lavoro: nozione Il sistema delle fonti del diritto del lavoro Le fonti del diritto internazionale e dell Unione Europea I principi costituzionali La legislazione ordinaria. Il riparto di competenze legislative tra Stato e Regioni Il riparto di competenze amministrative Usi normativi ed usi aziendali. 9 QUESTIONARIO 10 CAPITOLO II IL RAPPORTO DI LAVORO: LE DIVERSE TIPOLOGIE 11 SEZIONE I IL LAVORO SUBORDINATO, AUTONOMO, PARASUBORDINATO, ASSOCIATIVO E GRATUITO Subordinazione ed autonomia: definizioni e cenni preliminari Il lavoro subordinato Definizione e caratteristiche Gli indici di configurabilità del vincolo di subordinazione Il lavoro autonomo La riforma delle partite IVA La c.d. area grigia del lavoro parasubordinato: caratteri identificativi e distinzione con figure affini Il contratto di lavoro a progetto (co.co.pro.) Il contratto di agenzia Il lavoro occasionale Il lavoro accessorio Il lavoro nei rapporti associativi. 42 VII

5 9.1. L associazione in partecipazione Le modifiche apportate dalla legge cd. Fornero e dalla legge 99/13 al rapporto di associazione in partecipazione al fine di combattere le false associazioni in partecipazione Il socio lavoratore di cooperativa: rapporto associativo e rapporto di lavoro Il lavoro nelle società di persone e di capitali Lavoro gratuito, lavoro familiare, volontariato. 51 QUESTIONARIO 54 SEZIONE II I CONTRATTI SPECIALI Introduzione Il lavoro a tempo determinato Il ricorso al contratto a termine, tra ragioni giustificatrici ed acausalità Forma e contenuto Proroga, prosecuzione di fatto, rinnovo, durata massima Estinzione del rapporto Disciplina applicabile ai lavoratori a termine La nuova disciplina del contratto a termine prevista dal Codice dei contratti di lavoro (schema di decreto legislativo del ) Il lavoro a tempo parziale (part time) Nozione, forma, contenuto La durata della prestazione lavorativa: clausole elastiche, clausole flessibili, lavoro supplementare, lavoro straordinario Il lavoro parziale secondo il codice dei contratti di lavoro (d.lgs. n. 81 del 15 giugno 2015) Il lavoro intermittente (job on call) Nozione ed ipotesi giustificative Il lavoro intermittente con disponibilità Il lavoro ripartito (job sharing) Il lavoro a domicilio Il telelavoro Il lavoro domestico Il lavoro sportivo Il lavoro di portierato. 87 VIII

6 QUESTIONARIO 88 SEZIONE III I CONTRATTI DI LAVORO CON FINALITÀ FORMATIVE Introduzione Il contratto di apprendistato L apprendistato per la qualifica e per il diploma professionale L apprendistato professionalizzante o contratto di mestiere L apprendistato di alta formazione e ricerca Il contratto di formazione e lavoro Il contratto di inserimento I tirocini formativi e di orientamento. 100 QUESTIONARIO 102 CAPITOLO III LA COSTITUZIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO 103 SEZIONE I AUTONOMIA NEGOZIALE, PARTI ED ELEMENTI DEL CONTRATTO DI LAVORO Fonte del rapporto di lavoro ed autonomia negoziale Le parti del contratto di lavoro. Il contratto del lavoratore minore Gli elementi essenziali del contratto di lavoro Gli elementi accidentali: il patto di prova Il contratto invalido e la prestazione di fatto Il contrasto al lavoro sommerso: misure e sanzioni. 111 QUESTIONARIO 117 SEZIONE II LA CERTIFICAZIONE DEI CONTRATTI La funzione e l oggetto della certificazione Gli organi di certificazione l procedimento di certificazione L impugnazione. 120 IX

7 QUESTIONARIO 121 X SEZIONE III IL MERCATO DEL LAVORO E LE PROCEDURE DI ASSUNZIONE Il sistema del collocamento Politiche attive per il lavoro: le assunzioni incentivate Gli obblighi di comunicazione Le assunzioni a regime speciale I lavoratori disabili I lavoratori extracomunitari Lo stato di disoccupazione. 145 QUESTIONARIO 145 CAPITOLO IV LA DISSOCIAZIONE TRA TITOLARITÀ DEL RAPPORTO DI LAVORO ED UTILIZZAZIONE DELLA PRESTAZIONE LAVORATIVA L originario divieto di interposizione La somministrazione di lavoro Il contratto di somministrazione tra somministratore ed utilizzatore Il contratto di lavoro tra somministratore e lavoratore Il rapporto di lavoro Somministrazione irregolare e somministrazione fraudolenta: sanzioni L appalto. 157 QUESTIONARIO 161 CAPITOLO V IL DECENTRAMENTO PRODUTTIVO Il distacco Il trasferimento d azienda. Nozione e disciplina La procedura di consultazione sindacale Il trasferimento delle aziende in crisi. 167 QUESTIONARIO 169

8 CAPITOLO VI LA PRESTAZIONE LAVORATIVA: OGGETTO, LUOGO, TEMPO L oggetto della prestazione lavorativa: mansioni, qualifiche, categorie Le categorie legali e le categorie contrattuali Il mutamento di mansioni Il luogo della prestazione lavorativa Il trasferimento La trasferta Il tempo della prestazione lavorativa: l orario di lavoro Il lavoro notturno Pause, riposi, festività, ferie. 188 QUESTIONARIO 195 CAPITOLO VII DOVERI E DIRITTI DEL LAVORATORE Introduzione Doveri del lavoratore: il dovere di diligenza Doveri del lavoratore: il dovere di obbedienza Doveri del lavoratore: l obbligo di fedeltà Diritti del lavoratore: la retribuzione Diritti del lavoratore: la disciplina delle invenzioni. 210 QUESTIONARIO 210 CAPITOLO VIII POTERI E DOVERI DEL DATORE DI LAVORO 212 SEZIONE I I POTERI I poteri del datore di lavoro in generale Il potere direttivo Il potere ispettivo Il potere disciplinare. 219 XI

9 QUESTIONARIO 222 SEZIONE II I DOVERI Tutela della salute e sicurezza sul luogo di lavoro Il d.lgs. 9 aprile 2008, n. 81: il principio della prevenzione ed il modello partecipato della sicurezza Il danno alla persona del lavoratore. Il danno da mobbing La tutela della riservatezza. 239 QUESTIONARIO 241 CAPITOLO IX DISCIPLINA ANTIDISCRIMINATORIA, TUTELA DEL LAVORO MINORILE, TUTELA DEL LAVORO FEMMINILE Disciplina antidiscriminatoria Tutela del lavoro minorile Tutela del lavoro femminile La tutela paritaria ed il divieto di discriminazioni La tutela differenziata e le azioni positive La tutela giurisdizionale. 249 QUESTIONARIO 250 CAPITOLO X LA SOSPENSIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO Le ipotesi di sospensione Malattia ed infortunio Gravidanza, puerperio, congedi parentali Adozione e affidamento I congedi parentali Licenziamento e dimissioni Altri casi di sospensione del rapporto La Cassa Integrazione guadagni. 270 QUESTIONARIO 284 XII

10 CAPITOLO XI L ESTINZIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO 285 SEZIONE I DIMISSIONI E LICENZIAMENTO INDIVIDUALE Introduzione La disciplina del recesso nel Codice civile Le dimissioni e la risoluzione consensuale del contratto di lavoro La legge delega n.183 del 10 dicembre 2014: il nuovo regime dei licenziamenti L introduzione del principio di necessaria giustificazione del licenziamento Il licenziamento disciplinare Requisiti formali e procedurali I licenziamenti illegittimi o ingiustificati: tutela obbligatoria, tutela di diritto comune e tutela reale: ambito applicativo alla luce della legge delega 183/2014 e del d.lgs. n.23 del 04 marzo La tutela reintegratoria secondo la legge 92/12 (applicabile per i lavoratori assunti prima dell entrata in vigore del decreto legislativo n.23 del ) L offerta transattiva nei licenziamenti: le novità introdotte dal decreto legislativo n.23 del Le altre norme del decreto legislativo n.23 del Profili processuali I termini di impugnazione Il rito speciale L onere della prova Area residuale del licenziamento libero. 322 QUESTIONARIO 324 SEZIONE II IL TRATTAMENTO DI FINE RAPPORTO (TFR) L evoluzione normativa dell istituto I criteri di calcolo Anticipazioni, Fondo di garanzia, indennità in caso di morte. 326 XIII

11 XIV 4. La devoluzione del TFR a forme di previdenza complementare. 329 QUESTIONARIO 332 CAPITOLO XII I LICENZIAMENTI COLLETTIVI E GLI AMMORTIZZATORI SOCIALI I licenziamenti collettivi I licenziamenti collettivi per riduzione di personale I licenziamenti collettivi per messa in mobilità La procedura di mobilità Il sistema sanzionatorio I licenziamenti collettivi dei dirigenti I licenziamenti collettivi secondo il decreto legislativo n. 23 del Gli ammortizzatori sociali: la disciplina vigente La mobilità L indennità di disoccupazione L assicurazione sociale per l impiego (aspi), vigente fino al maggio I contratti di solidarietà I lavori socialmente utili Il contratto di reinserimento I fondi bilaterali di solidarietà Il prepensionamento Gli ammortizzatori sociali in deroga. 352 QUESTIONARIO 352 CAPITOLO XIII GARANZIE E TUTELE DEI DIRITTI DEL LAVORATORE Le garanzie dei crediti del lavoratore La rivalutazione monetaria e gli interessi I privilegi Le rinunzie e le transazioni del lavoratore La prescrizione e la decadenza La prescrizione La decadenza La tutela giurisdizionale civile. 359

12 4.1. La conciliazione e l arbitrato La tutela amministrativa La tutela penale. 363 QUESTIONARIO 363 CAPITOLO XIV IL PUBBLICO IMPIEGO Definizione, caratteristiche ed evoluzione normativa del pubblico impiego L ambito di applicazione della privatizzazione La costituzione del rapporto di lavoro Lo svolgimento del rapporto di lavoro: diritti e doveri del pubblico dipendente I diritti del pubblico dipendente. Il diritto allo svolgimento delle mansioni La dirigenza I doveri del pubblico dipendente. La responsabilità disciplinare Le tipologie contrattuali ed il ricorso alla flessibilità L estinzione del rapporto di lavoro La mobilità Cenni sul riparto di giurisdizione. 379 QUESTIONARIO 380 PARTE II IL DIRITTO SINDACALE 383 CAPITOLO I LIBERTÀ ED ORGANIZZAZIONE SINDACALE Il diritto sindacale: nozione Breve cenni di storia del diritto sindacale Le fonti del diritto sindacale Il principio di libertà sindacale L associazione sindacale: natura giuridica e forme organizzative La rappresentatività: nozione e criteri identificativi. 387 XV

13 QUESTIONARIO 388 CAPITOLO II L ATTIVITÀ SINDACALE NEI LUOGHI DI LAVORO Le rappresentanze sindacali aziendali (r.s.a.) e le rappresentanze sindacali unitarie (r.s.u.) I diritti sindacali L attività sindacale nei luoghi di lavoro La tutela dei rappresentanti sindacali I diritti sindacali nel pubblico impiego La repressione della condotta antisindacale La nozione di condotta antisindacale Il procedimento giurisdizionale. 398 QUESTIONARIO 399 CAPITOLO III IL CONTRATTO COLLETTIVO Il contratto collettivo di lavoro: legittimazione alla negoziazione e contenuto dell accordo La struttura della contrattazione collettiva L efficacia soggettiva del contratto collettivo L efficacia oggettiva del contratto collettivo I rapporti tra contratto collettivo e contratto individuale I rapporti tra contratti collettivi di diverso livello I rapporti tra contratto collettivo e legge L efficacia temporale del contratto collettivo. 405 QUESTIONARIO 406 CAPITOLO IV SCIOPERO E SERRATA Lo sciopero: natura e titolarità I criteri classificatori: modalità di attuazione e finalità I limiti interni ed i limiti esterni del diritto di sciopero Effetti diretti dello sciopero sul rapporto di lavoro 409 XVI

14 5. Lo sciopero nei servizi pubblici essenziali La serrata. 411 QUESTIONARIO 412 CAPITOLO V IL DIRITTO SINDACALE NEL PUBBLICO IMPIEGO La contrattazione collettiva nel pubblico impiego: rapporti tra legge e contratto collettivo I livelli, i soggetti ed il procedimento di contrattazione collettiva Efficacia ed interpretazione del contratto collettivo L attività sindacale nel settore pubblico. 416 QUESTIONARIO 416 PARTE III IL DIRITTO DELLA PREVIDENZA SOCIALE 417 CAPITOLO I LA PREVIDENZA SOCIALE Previdenza ed assistenza sociale Il rapporto previdenziale come rapporto giuridico complesso: struttura, soggetti, oggetto Il rapporto contributivo I contributi: natura giuridica e tipologie La quantificazione dell obbligo contributivo Il rapporto erogativo o previdenziale in senso stretto Il principio di automaticità La prescrizione dei crediti contributivi e le conseguenze di irregolarità ed omissioni contributive Ricongiunzione e totalizzazione. 427 QUESTIONARIO 428 XVII

15 CAPITOLO II LA TUTELA PER LA VECCHIAIA, L INVALIDITÀ, I SUPERSTITI La gestione dell assicurazione per l invalidità, la vecchiaia ed i superstiti La pensione di vecchiaia I requisiti di accesso I sistemi di calcolo: il sistema retributivo e quello contributivo Trattamento minimo, perequazione automatica e contributo di solidarietà La pensione di anzianità e la pensione anticipata Invalidità ed inabilità I trattamenti ai superstiti. 435 QUESTIONARIO 436 CAPITOLO III LA TUTELA PER GLI INFORTUNI SUL LAVORO E LE MALATTIE PROFESSIONALI Premessa L ambito di applicazione della tutela L infortunio sul lavoro Le malattie professionali Le prestazioni previdenziali erogate La responsabilità del datore di lavoro. 445 QUESTIONARIO 445 CAPITOLO IV LA PREVIDENZA COMPLEMENTARE I tre pilastri del sistema previdenziale. La previdenza complementare I fondi pensione Fase di accumulo e fase di erogazione delle prestazioni Il regime delle anticipazioni La portabilità delle forme pensionistiche complementari. 449 XVIII

16 QUESTIONARIO 450 CAPITOLO V LA TUTELA PER LA FAMIGLIA Il fondamento costituzionale della tutela per la famiglia L assegno per il nucleo familiare Gli assegni familiari Le prestazioni a sostegno della genitorialità: rinvio. 453 QUESTIONARIO 453 CAPITOLO VI L ASSISTENZA SOCIALE Il sistema integrato di interventi e servizi sociali Le singole prestazioni assistenziali La carta acquisti o social card L assegno sociale Le misure a sostegno degli invalidi civili Le misure a sostegno della famiglia e della natalità L accertamento tecnico preventivo previdenziale. 458 QUESTIONARIO 461 INDICE ANALITICO 462 XIX