Si informa con la presente che la Commissione non solleva obiezioni ai sensi degli articoli 87 e 88 del trattato CE in merito alla misura in oggetto.

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1 COMMISSIONE EUROPEA Bruxelles, C(2002) 3431 Oggetto: Aiuti di Stato/Italia (Friuli-Venezia Giulia) Aiuto n. N 55/02 Promozione di vini tipici locali Signor Ministro, Si informa con la presente che la Commissione non solleva obiezioni ai sensi degli articoli 87 e 88 del trattato CE in merito alla misura in oggetto. La decisione della Commissione si fonda sulle seguenti considerazioni. I. PROCEDIMENTO Con lettera del 17 gennaio 2002, registrata il 18 gennaio 2002, la summenzionata misura di aiuto è stata notificata alla Commissione ai sensi dell'articolo 88, paragrafo 3, del trattato CE. Con lettera del 18 giugno 2002, registrata il 19 giugno 2002, lettera del 24 luglio 2002, registrata il 25 luglio 2002 e con lettera del 28 agosto 2002, registrata il 29 agosto 2002 sono stati trasmessi complementi d'informazione. II. DESCRIZIONE II.1 Fondamento giuridico Progetti di convenzioni per l attuazione di interventi per la valorizzazione e promozione dei vini tipici locali. S.E.On. Silvio BERLUSCONI Presidente del Consiglio dei Ministri e Ministro degli Affari esteri ad interim P.le della Farnesina 1 I ROMA Rue de la Loi 200, B Bruxelles/Wetstraat 200, B-1049 Bruxelles - Belgio Telefono: centralino 32 (0) Telex: COMEU B Indirizzo telegrafico: COMEUR Bruxelles

2 II.2 Obiettivo della misura Promozione di vini con denominazione di origine protetta DOP (Ramandolo) o indicazione geografica protetta IGP (Refosco) conformemente agli articoli da 54 a 58 del regolamento (CE) n. 1493/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, relativo all'organizzazione comune del mercato vitivinicolo. II.3 Beneficiari Il gruppo di azione locale costituito nell'ambito del programma Leader è responsabile delle azioni previste dal regime in oggetto, che verranno attuate dai Consorzi per la tutela del Refosco e del Ramandolo. II.4 Singoli interventi 1. studi relativi al packaging; 2. studio, progetto e realizzazione di un sito Internet; 3. studio e realizzazione di manifesti illustrativi ed informativi. La possibilità di concedere contributi per l'acquisto di hardware e software, inizialmente prevista dal regime, è stata abolita (rif. lettera delle autorità italiane del , registrata il ). II.5 Intensità dell'aiuto Per gli studi sopraelencati è previsto un contributo massimo di per beneficiario e per triennio. Per le azioni pubblicitarie (realizzazione del sito Internet e manifesti illustrativi e informativi) è previsto un contributo massimo pari al 50% delle spese ammissibili. II.2 Durata della misura Fino al 2003 II.7 Stanziamento ITL (circa ) III. VALUTAZIONE Ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 1, del trattato, sono incompatibili con il mercato comune, nella misura in cui incidano sugli scambi tra Stati membri, gli aiuti concessi dagli Stati, ovvero mediante risorse statali, sotto qualsiasi forma che, favorendo talune imprese o talune produzioni, falsino o minaccino di falsare la concorrenza. Prima facie, tali condizioni sono soddisfatte. La misura è finanziata con fondi regionali e favorisce talune imprese del settore vitivinicolo del Friuli Venezia Giulia promuovendo la vendita dei loro vini. Di conseguenza, potrebbe falsare la concorrenza 1 e incidere sugli scambi tra Stati membri. 1 Come sostenuto dalla Corte di giustizia, un rafforzamento della posizione concorrenziale di un'impresa in conseguenza di un aiuto di Stato indica di norma una distorsione della concorrenza con imprese che non hanno beneficiato di tale aiuto (punti 11 e 12 della motivazione, Causa C-730/79, Racc. [1980] 2671). 2

3 Il divieto di aiuti di Stato di cui all'articolo 87, paragrafo 1, del trattato non è tuttavia assoluto. All'atto della valutazione delle singole misure di aiuto suesposte, la Commissione applica le seguenti disposizioni. III.1 Attività di ricerca di mercato Gli studi per: il packaging, la creazione di un sito Internet e i manifesti illustrativi e informativi rientrano nel punto 13 degli orientamenti comunitari per gli aiuti di Stato nel settore agricolo 2 (in appresso: gli orientamenti). Conformemente al punto 13.2 degli orientamenti possono essere concessi aiuti per studi tecnici, di fattibilità e di progettazione e ricerche di mercato, a sostegno delle attività connesse allo sviluppo della qualità dei prodotti agricoli. L'importo totale degli aiuti non dovrebbe superare i per beneficiario e per triennio oppure, nel caso di aiuti concessi a imprese che rientrano nella definizione di piccole e medie imprese data dalla Commissione 3, il 50% dei costi ammissibili, se quest'ultimo importo è superiore al primo. La misura prevista non supera i summenzionati massimali (cfr. punto II.5). La misura promuove esclusivamente vini prodotti in regioni determinate 4, che possono quindi essere considerati prodotti di qualità ai sensi del punto 13 degli orientamenti. Alla luce degli impegni assunti dalle autorità nazionali di rispettare le suindicate norme in materia di aiuti di Stato che la Commissione applica per la valutazione di questa categoria di aiuti, si può pertanto considerare che la misura di aiuto notificata soddisfa le norme relative agli aiuti di Stato applicabili alle attività di ricerca di mercato, di cui al punto 13 degli orientamenti comunitari. III.2 Misure pubblicitarie La realizzazione di un sito web e di manifesti illustrativi e informativi rientra nel punto 4.2 degli orientamenti in materia di pubblicità 5. Siffatti aiuti possono essere concessi alle seguenti condizioni: 1. La misura non deve incidere negativamente sugli scambi in misura contraria al comune interesse (criteri negativi conformemente al punto 3.1 degli orientamenti in materia di pubblicità). 2. La misura deve agevolare lo sviluppo di talune attività o di talune regioni economiche (criteri positivi conformemente al punto 3.2 degli orientamenti in materia di pubblicità). 2 GU C 232 del 12 agosto 2000, pag Regolamento (CE) n. 70/2001 relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti di Stato a favore delle piccole e medie imprese, GU L 10 del 13 gennaio 2001, pag Ai sensi degli articoli da 54 a 58 del regolamento (CE) n. 1493/99. 5 GU C 252 del 12 settembre 2001, pag

4 3. La misura riguarda la pubblicità di prodotti che rispondono a particolari requisiti di qualità e tutelati dalla normativa comunitaria quali i vini prodotti in regioni determinate conformemente agli articoli da 54 a 58 del regolamento (CE) n. 1493/1999 del Consiglio relativo all'organizzazione comune del mercato vitivinicolo. Pertanto, devono essere soddisfatte le condizioni del capitolo 4.2 degli orientamenti in materia di pubblicità. In particolare, i riferimenti all'origine devono corrispondere esattamente a quelli registrati dalla Comunità. Le misure pubblicitarie devono fare riferimento alla DOP o all'igp stesse e non ad altre etichette o logotipi, salvo qualora tutti i produttori dei prodotti DOP o IGP considerati siano autorizzati ad utilizzare l'etichetta o il logotipo in questione. Non deve essere eccessivamente enfatizzata l'origine nazionale o regionale delle DOP o delle IGP e non si deve affermare, neppure implicitamente, che le DOP o IGP oggetto dell'azione siano intrinsecamente superiori a quelle di altri Stati membri. Inoltre, non devono essere screditati i prodotti di altri paesi. Infine, gli Stati membri devono precisare come viene assicurato un controllo costante del rispetto dei criteri specifici di qualità. 4. L'aliquota dell'aiuto diretto a favore della pubblicità non deve superare il 50% (punto 60 degli orientamenti) e le imprese del settore devono contribuire almeno nella misura del 50% delle spese, tramite contributi volontari o mediante la riscossione di oneri parafiscali o di contributi obbligatori. In riferimento a 1. Criteri negativi Le autorità italiane hanno dimostrato che la misura non è contraria all'articolo 28 del trattato CE. La campagna pubblicitaria si impernia sulle caratteristiche oggettive dei vini e sulla promozione del territorio di produzione a fini turistici. Tutto il materiale informativo e il sito web conterranno esclusivamente informazioni relative alle caratteristiche organolettiche dei vini, ai metodi di produzione, i cenni storici e le tradizioni legate al prodotto. La pubblicità non conterrà alcun apprezzamento soggettivo circa la qualità dei vini. Il marchio Refosco/Ramandolo dev'essere collocato in posizioni marginali nel logo generale e verrà riprodotto in piccolissime dimensioni in modo da non rappresentare il contenuto principale del messaggio pubblicitario. Il messaggio principale della campagna pubblicitaria consiste nella promozione del territorio da un punto di vista turistico, indicando i confini del territorio, la viabilità, le aree di particolare interesse, gli edifici di interesse storico e fornendo informazioni socioeconomiche e culturali sul territorio. Le autorità italiane hanno inoltre garantito che verranno rispettati (conformemente al punto 18 degli orientamenti in materia di pubblicità) i principi di cui al punto 19 degli orientamenti in materia di pubblicità, risultanti dalla giurisprudenza della Corte di giustizia delle Comunità europee. 4

5 Le autorità italiane hanno inoltre dimostrato che la misura non viola il diritto comunitario derivato. Esse hanno confermato espressamente che le campagne pubblicitarie rispetteranno le disposizioni dell'articolo 2 6 della direttiva 2000/13/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 marzo 2000, relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri concernenti l'etichettatura e la presentazione dei prodotti alimentari, nonché la relativa pubblicità 7 (conformemente al punto 26 degli orientamenti). La misura non è connessa a imprese specifiche. Infine, la misura in questione soddisfa tutte le condizioni / i requisiti di cui ai paragrafi 53 e 54 degli orientamenti in materia di pubblicità. In riferimento a 2. Criteri positivi La misura prevede la commercializzazione di prodotti di qualità (vini di qualità prodotti in una regione determinata) 8 e lo sviluppo di PMI quali definite dalla Commissione (terzo e quinto trattino del punto 32 degli orientamenti in materia di pubblicità). L'aliquota dell'aiuto ammonta al massimo al 50% delle spese ammissibili, conformemente al punto 60 degli orientamenti in materia di pubblicità. Nella fase attuale della valutazione, la campagna pubblicitaria soddisfa i criteri suesposti. Tuttavia, la Commissione prende atto che le autorità italiane hanno garantito la trasmissione di campioni del materiale pubblicitario. In merito all'attuazione delle azioni finanziate Il Gruppo di azione locale (GAL) costituito nell'ambito del programma Leader è responsabile delle azioni previste dal regime. Nell'ambito del regime in oggetto vengono erogati contributi a carico esclusivamente di fondi regionali e non connessi a finanziamenti nell'ambito dei programmi comunitari Leader II e Leader +. Il GAL individua quale soggetto attuatore degli interventi previsti dal regime in oggetto i Consorzi per la tutela del Ramandolo e del Refosco, con i quali vengono stipulate convenzioni. I Consorzi non svolgono attività economiche; ad essi possono aderire tutti i produttori che soddisfano i criteri per le DOP/IGP. Qualora alcune azioni venissero realizzate da altri prestatori di servizi, la selezione si svolgerà nel rispetto dei principi di trasparenza garantendo ad ogni potenziale offerente un livello di pubblicità sufficiente a consentire l'apertura alla concorrenza del mercato dei servizi e la verifica dell'imparzialità delle procedure di aggiudicazione. 6 L'articolo 2, paragrafo 1, della direttiva stabilisce che l'etichettatura e le relative modalità di realizzazione compresa la promozione della commercializzazione di prodotti alimentari e la relativa pubblicità non devono essere tali da indurre in errore l'acquirente, specialmente: i) per quanto riguarda le caratteristiche del prodotto alimentare e in particolare la natura, l'identità, le qualità, la composizione, la quantità, la conservazione, l'origine o la provenienza, il modo di fabbricazione o di ottenimento, ii) attribuendo al prodotto alimentare effetti o proprietà che non possiede, iii) suggerendogli che il prodotto alimentare possiede caratteristiche particolari, quando tutti i prodotti alimentari analoghi possiedono caratteristiche identiche. 7 GU L 109 del 6 maggio 2000, pag Ai sensi degli articoli da 54 a 58 del regolamento (CE) n. 1493/99 del Consiglio, del 17 maggio 1999, relativo all'organizzazione comune del mercato vitivinicolo, GU L 79 del 14 luglio 1999, pag. 1. 5

6 Saranno considerate ammissibili solo le spese connesse direttamente alla realizzazione delle azioni pubblicitarie. Qualora tali azioni vengano svolte dal personale dei Consorzi, sono ammissibili soltanto le spese connesse alle ore di lavoro dedicate direttamente alla realizzazione delle misure. Il regime in oggetto non finanzia spese amministrative/di routine dei Consorzi. IV. CONCLUSIONE Dato che la misura è conforme agli orientamenti comunitari per gli aiuti di Stato nel settore agricolo e agli orientamenti comunitari per gli aiuti di Stato a favore della pubblicità dei prodotti di cui all'allegato I del trattato nonché di determinati prodotti non compresi in detto allegato, essa può essere considerata compatibile con il mercato comune ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 3, lettera c), del trattato. La Commissione ha pertanto deciso di considerare l'aiuto compatibile con il trattato CE. Ove la presente lettera dovesse contenere informazioni riservate da non divulgare, si prega informarne la Commissione entro quindici giorni lavorativi dalla data di ricezione della presente. Qualora non riceva una domanda motivata in tal senso entro il termine indicato, la Commissione presumerà l'esistenza del consenso alla comunicazione a terzi e alla pubblicazione del testo integrale della lettera nella lingua facente fede, sul sito Internet: La domanda dovrà essere inviata a mezzo lettera raccomandata o fax al seguente indirizzo: Commissione europea Direzione generale Agricoltura Direzione Legislazione agricola Ufficio L 130 5/120 B-1049 Bruxelles (fax (+322) ). Voglia gradire, Signor Ministro, i sensi della mia alta considerazione. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione 6

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