COMUNE DI GAMBETTOLA Provincia di Forlì - Cesena

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1 COMUNE DI GAMBETTOLA Provincia di Forlì - Cesena COPIA DETERMINAZIONE N 107 DEL 06/03/2017 Oggetto : SERVIZI POSTALI PER L'ANNO 2017 RINNOVABILE DI ANNI UNO, PROCEDURA TRAMITE RDO SU MEPA - DETERMINA A CONTRARRE IL RESPONSABILE DI SETTORE SERVIZI AL CITTADINO E DEMOGRAFICI Richiamate: Visti: - la deliberazione consiliare n. 59 del , esecutiva, di approvazione del bilancio di previsione finanziario per il periodo 2017/2019; - la deliberazione della Giunta Comunale n 1 del 03/01/2017 di assegnazione delle risorse di entrata e spesa previste nel bilancio di previsione, ai Responsabili delle unità organizzative dell ente; a) il decreto legislativo n. 118/2011, attuativo della legge delega in materia di federalismo fiscale n. 42/2009, recante Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, che prevede una complessiva riforma del sistema di contabilità delle regioni e degli enti locali finalizzata ad una loro armonizzazione tra le diverse pubbliche amministrazioni, ai fini del coordinamento della finanza pubblica ; b) il principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria allegato 4/2 al D. Lgs. 118/2011 ; c) l art 183 del D. Lgs. 267/2000 Impegno di Spesa ; Tenuto conto che il principio della competenza finanziaria potenziata prevede che tutte le obbligazioni giuridicamente perfezionate, attive e passive devono essere registrate nelle scritture contabili quando l obbligazione è perfezionata (impegno), con imputazione all esercizio in cui essa viene a scadenza; Premesso che si rende necessario provvedere ad attivare la procedura per giungere all'affidamento dei servizi postali per l'anno 2017 eventualmente rinnovabile di anni uno; Confermato che: Determina n. 107 del 06/03/2017 1

2 il mercato postale è stato oggetto di liberalizzazione da parte del legislatore attraverso la graduale riduzione nel tempo dell area di monopolio riservata alla società concessionaria Poste Italiane S.p.A. fino alla piena liberalizzazione attuata con D.Lgs. n. 58/2011; lo stesso decreto D.Lgs. n. 58/2011, per esigenze di ordine pubblico, ha lasciato affidati in via esclusiva al fornitore del servizio universale (Società Poste Italiane S.p.A.) alcuni servizi, ossia le notificazioni a mezzo posta degli atti giudiziari e degli atti relativi alle violazioni del Codice della Strada; per effetto della suddetta liberalizzazione, accanto a Poste Italiane S.p.A., anche altri operatori postali in possesso di licenza individuale e di autorizzazione generale, possono fornire i servizi che rientrano nel campo di applicazione del titolo abilitativo conseguito, purché non compresi tra quelli affidati in via esclusiva al fornitore del servizio universale, come sopra specificati; in data 28/11/2014 e poi a giugno 2016 con aggiornamenti, è stato pubblicato sul Mercato Elettronico (MePa) di Consip il bando avente per oggetto Servizi Postali per l abilitazione di operatori per lo svolgimento dell esecuzione di servizi di raccolta e recapito degli invii postali; Visto l art. 32 del D.Lgs n. 50/2016, il quale stabilisce che prima dell avvio delle procedure di affidamento le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; Considerato che il valore dell appalto dei servizi di che trattasi, calcolato ai sensi dell art. 35 D.Lgs. n. 50/2016, tenuto conto dell opzione di rinnovo dell'appalto per anni uno, ammonta presumibilmente a complessivi ,00 oltre all IVA, se dovuta; Preso atto che: alla data odierna non risultano Convenzioni attive stipulate da Consip o da centrali regionali di committenza per i beni o servizi in oggetto ma sono invece presenti nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePa), i servizi specifici postali categoria servizi di raccolta e recapito degli invii postali; il suddetto MePa prevede, nel Capitolato Tecnico - Allegato 1 al bando servizi postali per l abilitazione di fornitori e servizi per la partecipazione al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, la seguente offerta di prestazioni e servizi: Servizio: CPV Servizi di Raccolta e Recapito degli Invii Postali; Considerato che: è quindi possibile effettuare la selezione dell operatore affidatario nel Mercato Elettronico (MePa) di Consip, attraverso la richiesta di offerta (RdO) con fissazione di requisiti di partecipazione alla gara; a monte dell acquisto vi è un bando e una procedura selettiva che abilita i fornitori a presentare i propri cataloghi o listini, sulla base di valutazioni del possesso dei requisiti di moralità, nonché di capacità economico-finanziaria e tecnici professionali, conformi alla normativa vigente; Preso atto, di conseguenza, che: l'acquisto del servizio avverrà tramite l utilizzo del Mercato Elettronico (MePa) con la modalità di RdO (richiesta di offerta) sul sito dove si sono individuate le caratteristiche Determina n. 107 del 06/03/2017 2

3 tecniche dell esecuzione dei servizi in questione oltre a disciplinare le condizioni generali di contratto riguardanti l esecuzione dei servizi in oggetto; ad integrazione della disciplina generale di cui sopra, è stata predisposta la seguente documentazione di gara, che si allega quale parte integrante e sostanziale del presente atto: 1. Disciplinare di gara (Allegato A ), con precisazione dei requisiti necessari perché gli operatori possano partecipare alla procedura e dei criteri di aggiudicazione. 2. Dichiarazione unica (Allegato B ). il criterio di aggiudicazione sarà quello del minor prezzo poiché trattasi di servizio caratterizzato da elevata ripetitività, che soddisfa quindi, esigenze generiche e ricorrenti connesse alla normale operatività delle stazioni appaltanti, Di dare atto che in ordine alla specifica procedura di gara a mezzo RDO, si applicano le seguenti disposizioni il PO opera anche come RUP, ai sensi dell art. 8 delle Regole del sistema di e-procurement della PA; in merito alle comunicazioni tra il concorrente e la stazione appaltante, trattandosi di procedure telematiche, i canali di comunicazione prioritari sono quelli costituiti dagli strumenti elettronici, in particolare l Area di Comunicazione del Sistema messo a disposizione da Consip, nonché nel caso di comunicazioni fuori dal Sistema la Posta Elettronica Certificata; tutto ciò premesso DETERMINA 1. Di approvare e fare propria la premessa narrativa, che qui si intende integralmente richiamata anche a motivazione dell adozione del presente dispositivo. 2. Di indire, ai sensi dell art. 36, comma 2 lett.b) del D.Lgs. n. 50/2016, una procedura negoziata per l appalto dei servizi postali del Comune di Gambettola, per l'anno 2017 eventualmente rinnovabile di anni uno, per un importo annuale di 5.000,00+iva, alle condizioni e modalità precisate nella seguente documentazione di gara che integra le condizioni generali Consip per i servizi postali, che si allega quale parte integrante e sostanziale del presente atto e alla copia da pubblicare all Albo on-line: 1. Disciplinare di gara (Allegato A ), con precisazione dei requisiti necessari perché gli operatori possano partecipare alla procedura e dei criteri di aggiudicazione; 2. dichiarazione unica (Allegato B ). 3. Di procedere mediante gara telematica, da espletarsi con RdO nel MePa di Consip, aperta ai seguenti operatori economici in possesso della necessaria abilitazione alla categoria oggetto della RdO stessa, conseguita entro i termini di presentazione dell offerta; 1) NEXIVE s.p.a. Via Fantoli 6/ MILANO P.I ) SDA Express courier s.p.a.: Viale Europa ROMA (RM) P.I ) POSTE ITALIANE spa: Viale Europa ROMA (RM) P.I ) CKC GROUP S.R.L. Via Frejus BEINASCO (TO) P.IVA Di dare atto che Determina n. 107 del 06/03/2017 3

4 il criterio di aggiudicazione sarà quello del minor prezzo IVA esclusa, si procederà all aggiudicazione della gara anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta congrua e conveniente; il Responsabile Unico del presente Procedimento nonché Punto Ordinante, è la dott.ssa Fabrizia Lelli Responsabile Settore Servizi al cittadino e demografici; 5. Di dare inoltre atto che: l aggiudicatario assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche ed integrazioni, ivi compreso la comunicazione del conto dedicato alle commesse pubbliche; il codice identificativo di gara è CIG Z711D9AA8E Il contratto sarà stipulato, attraverso il portale Consip allo scopo dedicato (Art. 52 delle regole del Sistema di e-procurement della Pubblica Amministrazione) con firma digitale (art. 32, comma 14 del D.Lgs. n. 50/2016) in esenzione del termine dilatorio (art. 32, comma 10, lett.b) del medesimo decreto; si provvederà alle pubblicazioni di cui all art. 29 D.Lgs. n. 50/2016, nonché a quelle di cui all art. 32 della Legge 190/2012, nonché, ove esistenti, agli obblighi sanciti dall art. 15 del D.Lgs. n. 33/2013; 6. Di assumere la prenotazione della somma di 6.100,00 iva compresa inerente l appalto dei servizi postali del Comune di Gambettola per l'anno 2017, nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all allegato n. 4.2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni, di provvedere all imputazione della stessa al bilancio 2017 come segue codifica CAP. 91 Spese postali e telegrafiche Tipologia Spesa (IV liv.) Codifica da Piano Finanziario (V liv.) Servizi Amministrativi Spese postali 6.100,00 al bilancio Di dare atto che con successivo atto dopo l aggiudicazione definitiva l obbligazione verrà perfezionata giuridicamente l individuazione del beneficiario e della somma e data di scadenza; 9. di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa contabile di cui all articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del Determina n. 107 del 06/03/2017 4

5 Responsabile di Settore; 10. di trasmettere la presente determinazione al Responsabile dell Area Economica Finanziaria per l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi di quanto previsto dall articolo 183, comma 7 e articolo 153 comma 5 del D.Lgs. 267/2000; 11. di dare atto che la presente determinazione è immediatamente eseguibile con l apposizione del suindicato visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria; 12. Di dare atto che la presente determinazione va pubblicata ai sensi dell art. 37 del D.Lgs. 14/03/2013, n di dare atto del rispetto dell'art. 183 comma 6 tuel gli impegni di spesa sono assunti nei limiti dei rispettivi stanziamenti di competenza del bilancio di previsione, con imputazione agli esercizi in cui le obbligazioni passive sono esigibili. Non possono essere assunte obbligazioni che danno luogo ad impegni di spesa corrente: sugli esercizi successivi a quello in corso, a meno che non siano connesse a contratti o convenzioni pluriennali o siano necessarie per garantire la continuità dei servizi connessi con le funzioni fondamentali, fatta salva la costante verifica del mantenimento degli equilibri di bilancio, anche con riferimento agli esercizi successivi al primo Gambettola, 06/03/2017 Il Responsabile del 2 Settore F.to LELLI FABRIZIA / INFOCERT SPA Determina n. 107 del 06/03/2017 5

6 COMUNE DI GAMBETTOLA Provincia di Forlì Cesena Determinazione N 107 del 06/03/2017 Oggetto: SERVIZI POSTALI PER L'ANNO 2017 RINNOVABILE DI ANNI UNO, PROCEDURA TRAMITE RDO SU MEPA - DETERMINA A CONTRARRE Visto si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria della determinazione di cui all'oggetto ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D. Lgs. 18 agosto 2000 n I M P E G N I D I S P E S A IMPEGNO ESERCIZIO CAPITOLO DESCRIZIONECAPITOLO IMPORTO Divenuta esecutiva il 06/03/2017 SPESE POSTALI E TELEGRAFICHE SPESE POSTALI E TELEGRAFICHE 6.100, ,00 Gambettola, 06/03/2017 Il Responsabile del Servizio Finanziario GABELLINI FRANCESCA / INFOCERT SPA

7 COMUNE DI GAMBETTOLA Provincia di Forlì Cesena Si certifica che la determinazione 107 del 06/03/2017 è stata pubblicata all albo pretorio on line del comune dal 06/03/2017 al 21/03/2017. Gambettola, 06/03/2017 Il Responsabile del 2 Settore LELLI FABRIZIA / INFOCERT SPA