DELIBERAZIONE DEL SINDACO METROPOLITANO

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1 CITTÀ METROPOLITANA DI NAPOLI DELIBERAZIONE DEL SINDACO METROPOLITANO Oggetto: Proposta al Consiglio Metropolitano di riconoscimento di legittimità di debiti fuori bilancio ex art. 194, comma 1, lett. a) D. Lgs. n. 267/2000, per l importo complessivo di ,91 derivante dalla Sentenza n. 2495/2016 resa dalla Corte di Appello di Napoli sezione III civile. N. 200 Data PARERI ex art. 49 D. Lgs. 267/2000 e ss. mm. ii. Il Coordinatore dell Area Ecologia - Tutela e Valorizzazione dell Ambiente, Ing. Maria Teresa Celano, in ordine alla regolarità tecnica, esprime parere favorevole Il Coordinatore f.to Ing. Maria Teresa Celano Il Dirigente dell Area Servizi Economico-Finanziari/Ragioniere Generale, in ordine alla regolarità contabile, esprime parere favorevole. Il Ragioniere Generale f.to Dott. Raffaele Grimaldi L anno duemilasedici, il giorno venticinque del mese di novembre alle ore 12,50, nella sede della Città Metropolitana, il Sindaco Metropolitano, Luigi de Magistris, con l assistenza e partecipazione del Segretario Generale, Antonio Meola, adotta la seguente deliberazione:

2 CITTÀ METROPOLITANA DI NAPOLI Richiamato il combinato disposto dei commi 8 e 16 dell art.1 della legge n. 56 del 7 aprile 2014, ad oggetto Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni che disciplinano le funzioni attribuite al Sindaco Metropolitano; Atteso che ai sensi del comma 16, art.1 della citata legge 56/2014, dal 1 gennaio 2015 la Città Metropolitana di Napoli è subentrata alla Provincia di Napoli, succedendo ad essa in tutti i rapporti attivi e passivi ed esercitandone le funzioni; Visto l art. 20 delle Statuto della Città Metropolitana di Napoli, che disciplina le funzioni del Sindaco Metropolitano; Il Coordinatore dell Area Ecologia - Tutela e Valorizzazione dell Ambiente Direzione Amministrativa Visto l art. 194 comma 1 lett. a) del D. Lgs. n. 267/00 e ss.mm.; Visto il vigente Regolamento di contabilità; Vista la Sentenza del Tribunale di Napoli n del 18-25/11/2010, come corretta con ordinanza del 11/02/2011; Vista la Sentenza n del 21/06/2016 della Corte di Appello di Napoli sezione III civile. Vista la deliberazione del Sindaco Metropolitano n. 169 del 03/10/2016 di Variazione di bilancio provvisorio in corso di gestione con applicazione all esercizio 2016 del risultato di amministrazione relativo all esercizio 2015 per complessivi euro ,91, per il finanziamento del debito di cui alla sentenza n. 2495/2016 della Corte di Appello di Napoli sezione III civile. Premesso che Con Sentenza n /10 il Tribunale di Napoli ha accolto la domanda proposta dall Ing. Massimo Fontana nei confronti dell Amministrazione Provinciale di Napoli, volta ad ottenere, ai sensi dell art c.c., l indennizzo per l arricchimento tratto dall Ente mediante l utilizzo del suo progetto per il Sistema integrato per il trattamento dei prodotti aeriformi derivanti dalla depurazione delle acque dell impianto di Cuma redatto nel luglio Per l effetto, ha condannato la Provincia di Napoli a pagare all attore la somma di ,87, oltre rivalutazioni e interessi, nonché al rimborso delle spese di lite (e di CTU, secondo l integrazione operata in sede di correzione di errore materiale con Ordinanza della XI sezione civile del 10-14/02/2011, liquidate in 8.040,69 per onorario ed 602,37 per spese, oltre IVA). Con nota prot. n del 13/12/2010, l Area Legale dell Ente, riservandosi di proporre gravame dopo un più attento esame della sentenza, ha invitato nelle more l Area Ambiente ad effettuare il pagamento, salvo ripetizione, di quanto statuito, onde evitare un aggravio di spese a carico dell Ente. Con Determinazione n. 5 del 03/01/2011 la Direzione di Area dell Area Ambiente ha impegnato la somma complessiva di ,00, per il pagamento all Ing. Fontana e agli avvocati anticipatari di quanto statuito nella Sentenza n /2010. Con nota Prot. n. 716 del 26/01/2011 l Area Legale ha richiesto al Direttore dell Area Ambiente il provvedimento deliberativo di autorizzazione a proporre appello avverso la Sentenza n /2010, invitando, inoltre, a non procedere al pagamento delle somme di cui alla richiamata 2

3 CITTÀ METROPOLITANA DI NAPOLI decisione in attesa della pronunzia da parte della Corte di Appello, sulla istanza di sospensione della esecutività della sentenza di 1 grado. Con atto di Appello notificato in data 29/03/2011 l Amministrazione Provinciale di Napoli ha proposto appello per l annullamento/riforma della suddetta Sentenza n /10, invocandone, preliminarmente, la sospensione dell esecutività. La Corte ha sospeso, con ordinanza del 19 luglio 2011, l esecutività della sentenza di primo grado, in ragione del rilevante importo della pronuncia di primo grado e della mancanza di garanzie di restituzione da parte dell appellato per il caso di accoglimento del gravame. Con la Sentenza n. 2495/2016, la Corte di Appello di Napoli, in merito all appello proposto, ha così provveduto: - ha posto definitivamente a carico della Città Metropolitana di Napoli le spese di CTU anticipate dall Ing. Fontana, come liquidate in primo grado; - ha accolto parzialmente l appello proposto dalla Città Metropolitana contro la Sentenza n /2010 resa dal Tribunale di Napoli e, per l effetto, ha condannato l appellante al pagamento in favore dell Ing. Massimo Fontana della somma complessiva di ,49 oltre rivalutazione dal 8 settembre 1988 sino alla data della sentenza (21/06/2016) ed interessi legali; - ha rigettato l appello incidentale proposto dal Fontana; - ha compensato tra le parti in ragione di 1/5 le spese del doppio grado di giudizio, ponendo a carico della Città Metropolitana di Napoli il pagamento, in favore del Fontana, dei rimanenti 4/5, liquidati, per tale parte, quanto al primo grado, in proporzione della liquidazione operata dal primo giudice e, quanto all appello, in complessivi 7.003,04, di cui 6.089,60 per compensi ed 913,44 per rimborso spese generali, oltre IVA e CPA come per legge, con attribuzione agli Avv.ti anticipatari Alberto Crisi e Bruno Piscitelli. Con nota Prot. n del 22/06/2016 l Area Avvocatura ha trasmesso al Coordinatore dell Area Pianificazione Territoriale, Urbanistica, Sviluppo Valorizzazione e Tutela Ambientale copia della suindicata sentenza, rilevando che la Sentenza resa dalla Corte di Appello di Napoli appare congruamente motivata, anche alla luce della riduzione del quantum in misura del 15% e del rigetto dell appello incidentale spiegato dall Ing. Fontana, ed ha pertanto invitato la Direzione a contattare con la massima tempestività l avvocato difensore dell Ing. Fontana al fine di concordare le modalità di pagamento, onde evitare inutili aggravi di spese a carico dell Ente. Rilevato che La Direzione Amministrativa Ambiente deve procedere al pagamento delle somme dovute all Ing. Fontana e agli avvocati anticipatari, come indicato nella Sentenza n. 2495/2016. L importo totale del debito fuori bilancio scaturito dal contenzioso in argomento è pari a ,91, ed è stato calcolato come di seguito riportato: 1. Spesa complessiva Ing. Fontana. Sorta capitale ,49 CNPAIA 8.805,86 INPS 8.805,86 IVA 22% ,81 Rivalutazione (dal 8/9/1988 al 21/6/2016) ,60 Interessi (dal 8/9/1988 al 21/6/2016) ,99 Spese CTU , ,78 3

4 CITTÀ METROPOLITANA DI NAPOLI 2. Spese processuali da corrispondere agli Avvocati anticipatari. - I grado: 4/5 delle spese liquidate nella Sentenza n /10 a) Diritti e onorari: 8.407,20 b) Rimborso spese generali (pari al 12,5%) 1.050,90 c) Cassa Nazionale Avvocati (pari al 4% di a+b) 378,32 d) Spese effettive riconosciute in sentenza 323, ,97 - II grado: spese liquidate nella Sentenza n. 2495/2016 a) Compensi 6.089,60 b) Rimborso spese generali 913,44 c) Cassa Nazionale Avvocati (pari al 4% di a+b) 280, ,16 Considerato che Gli oneri derivanti da sentenze esecutive costituiscono debiti fuori bilancio ai sensi dell art. 194 comma 1 lett. a) del D. Lgs. N. 267/2000 e successive modificazioni. Presupposto sostanziale per il riconoscimento del debito fuori bilancio di cui trattasi è il finanziamento della relativa spesa, pari a complessivi ,91. Dato atto che A seguito della Sentenza di primo grado n /2010 resa dal Tribunale di Napoli, con Deliberazione di Giunta Provinciale n del 30/12/2010, è stato disposto il prelievo dal Fondo di Riserva della somma di ,00, ai fini del finanziamento del debito fuori bilancio scaturito dalla sentenza medesima, con attribuzione al capitolo 1897 Debiti fuori bilancio del Progetto 01 PEG 50 Bilancio Con Determinazione Dirigenziale n. 5 del 03/01/2011 la suddetta somma di ,00 è stata impegnata sul cap , PEG 50, Bilancio A seguito della Sentenza della Corte di Appello di Napoli n. 2495/2016, con Deliberazione del Sindaco Metropolitano n. 169 del 03/10/2016 è stata disposta una variazione all esercizio provvisorio del bilancio 2016 con applicazione del risultato di amministrazione relativo all esercizio 2015, relativamente alla quota accantonata per Fondo rischi contenzioso, per complessivi euro ,91, al fine di reperire le risorse finanziarie necessarie ad integrare gli impegni già assunti in favore dell Ing. Massimo Fontana e dei propri legali, in ossequio al dispositivo della medesima Sentenza n. 2495/2016. Rilevato che Occorre procedere con la dovuta urgenza al riconoscimento della legittimità del debito fuori bilancio derivante dalla Sentenza n. 2495/2016 resa dalla Corte di Appello di Napoli sezione III civile, onde evitare all Ente di incorrere in procedure esecutive a suo danno con conseguente aggravio del debito dei maturandi accessori. Considerato che La somma sopra riportata, trattandosi di oneri scaturenti da sentenza esecutiva, costituisce debito fuori bilancio, ai sensi dell art. 194 comma 1 lett. a) del D. Lgs. n. 267/2000, e come tale deve essere sottoposto all esame del Consiglio Metropolitano per il riconoscimento. 4

5 CITTÀ METROPOLITANA DI NAPOLI La spesa de qua trova copertura finanziaria: - per ,00 sul PEG 50, Prog. 5001, cap Bilancio 2010 (impegni n e 13056); - per ,16 sul PEG 50, Prog. 5001, Art. 295, cap Bilancio 2016; - per 2.183,75 sul PEG 50, Prog. 5001, Art. 295, cap , Bilancio Ritenuto necessario proporre al Consiglio Metropolitano il riconoscimento della legittimità del debito fuori bilancio per l importo di ,91. PROPONE Al Sindaco Metropolitano, per tutti i motivi esposti in premessa, che qui si intendono integralmente riportati e trascritti: 1. Di sottoporre al Consiglio Metropolitano, ai sensi dell art. 1, comma 16 della Legge 7 aprile 2014 n. 56, il riconoscimento della legittimità del debito fuori bilancio, ex art. 194 c.1 lett. a) del D. Lgs. n. 267/2000, pari a complessivi ,91, derivante dalla Sentenza n. 2495/2016 resa dalla Corte di Appello di Napoli sezione III civile, richiamata in premessa. 2. Dare atto che la suddetta spesa di ,91 trova copertura: - per ,00 sul cap , Prog. 5001, Bilancio 2010; - per ,16 sul cap , Prog. 5001, Art. 295, Bilancio 2016; - per 2.183,75 sul PEG 50, Prog. 5001, Art. 295, cap , Bilancio Demandare al Dirigente Coordinatore dell Area Ecologia - Tutela e Valorizzazione dell Ambiente, ad esecutività del presente atto, l adozione di tutti gli adempimenti conseguenti per la liquidazione del debito. Il Coordinatore f.to Ing. Maria Teresa Celano 5

6 IL SINDACO METROPOLITANO Ai sensi dell art. 1 legge n. 56 del 07/04/2014 Vista la proposta di deliberazione sopra riportata, a firma del Coordinatore dell Area Ecologia Tutela e Valorizzazione dell Ambiente, Maria Teresa Celano; Visto il parere favorevole espresso ex art. 49 D.Lgs. 267/2000 in merito alla regolarità tecnica dal Coordinatore dell Area Ecologia Tutela e Valorizzazione dell Ambiente, Maria Teresa Celano; Visto il parere favorevole espresso ex art. 49 D. Lgs. 267/2000 in merito alla regolarità contabile dal Dirigente Coordinatore Area Servizi Economico Finanziari - Ragioniere Generale, Raffaele Grimaldi Visto il parere espresso dal Collegio dei Revisori dei Conti in merito al riconoscimento della legittimità dei debiti fuori bilancio ex art. 194 comma 1 lett. a) del D. Lgs. n. 267/2000, per l importo complessivo di ,91 per la sopra citata sentenza di condanna della Città Metropolitana di Napoli, giusto verbale del Collegio dei Revisori n. 19 all.n.3 del , che si allega al presente atto a formarne parte integrante e sostanziale; Ritenuto di procedere in merito, per quanto di competenza DELIBERA Di approvare la proposta di deliberazione sopra riportata, che qui si intende integralmente ripetuta e trascritta.

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9 Il Sindaco f.to Luigi de Magistris Il Segretario Generale f.to Antonio Meola SI ATTESTA Che ai sensi dall art.124 comma 1 del D.lgs. la presente deliberazione è stata pubblicata telematicamente, ai sensi dell art. 32 c.1 della L. n 69/2009, all Albo pretorio on line della Città metropolitana il Che ai sensi dell art. 125 del D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, é stata contestualmente trasmessa, in elenco, ai Capigruppo consiliari con nota prot. n Il Responsabile della pubblicazione Il Dirigente Maria Rosaria Martone Carlo de Marino SI ATTESTA che la presente deliberazione è stata pubblicata telematicamente all Albo pretorio on line della Città metropolitana per quindici giorni consecutivi, dal al è divenuta esecutiva il perché dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4, D.lgs.18 agosto 2000, n.267). decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art. 134, comma 3, D.lgs.18 agosto 2000, n.267). Napoli, Il Segretario Generale