GIUNTA PROVINCIALE DI BIELLA Seduta del 11/05/2004

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1 GIUNTA PROVINCIALE DI BIELLA Seduta del 11/05/2004 ATTO n. 278 OGGETTO: Adesione al Protocollo d Intesa tra la Provincia di Biella e Poste Italiane per l erogazione di servizi a cittadini e imprese relativi a competenze provinciali, attraverso la rete degli uffici di Poste Italiane. LA GIUNTA PROVINCIALE PREMESSO: - che la Provincia di Biella e le Poste Italiane S.p.A. intendono attuare metodi di collaborazione che permettano una capillare comunicazione tra istituzioni e cittadinanza; - che, in particolar modo, tale collaborazione prevede la possibilità di attuare l erogazione di servizi provinciali a cittadini e imprese attraverso la rete degli uffici postali; CONSIDERATO: - che tale iniziativa rientra in un modello di istituzione che, all interno del processo di decentramento amministrativo, presta notevole attenzione ai principi di efficacia ed efficienza; - che la rete degli uffici postali, oltre ad offrire sempre nuovi servizi, risulta essere talmente articolata sul territorio, e nel caso specifico sul territorio provinciale biellese, da risultare pienamente rispondente alle esigenze menzionate in premessa; VISTA: - la deliberazione di Giunta Provinciale n. 83 del 11 marzo 2003 rettificata con deliberazione della Giunta Provinciale n. 125 del 15 aprile 2003 con la quale è stato approvato in via sperimentale il Protocollo d Intesa tra la Provincia di Biella e la Poste Italiane S.p.A. dall aprile 2003 all aprile 2004; - la deliberazione di Giunta Provinciale n. 155 del 29 aprile 2003 con la quale è stato approvato lo schema di Convenzione tra la Provincia di Biella e Poste Italiane S.p.A. in attuazione del Protocollo d Intesa per la gestione dei servizi alla cittadinanza; - la bozza del Protocollo d Intesa tra la Provincia di Biella e le Poste Italiane S.p.A., con il quale si convengono tra le parti le azioni comuni e reciproche destinate alla suddetta collaborazione, allegato alla presente deliberazione come parte integrante e sostanziale; DATO ATTO che tale collaborazione riguarderà un servizio di distribuzione e accettazione della modulistica inerente a specifiche attività di competenza provinciale, che verrà svolta direttamente dagli uffici postali individuati; S:\portale\ 1

2 VERIFICATO che il presente provvedimento non comporta l assunzione immediata di oneri per la Provincia di Biella; PRECISATO che per l avvio e lo sviluppo della sperimentazione oggetto del presente Protocollo d Intesa verrà costituito un gruppo di lavoro composto da rappresentanti provinciali e delle Poste Italiane; Con voti favorevoli unanimi, espressi in forma palese DELIBERA Per i motivi di cui in premessa: - Di aderire a quanto disposto nella bozza di Protocollo d Intesa tra Provincia di Biella e Poste Italiane, per l avvio dell erogazione di servizi di competenza della Provincia di Biella attraverso la rete degli uffici provinciali, allegato alla presente deliberazione come parte integrante e sostanziale. S:\portale\ 2

3 PROTOCOLLO D INTESA TRA PROVINCIA DI BIELLA E POSTE ITALIANE S.P.A. (Di seguito denominate Provincia e Poste) Considerato che, al fine di organizzare la Pubblica Amministrazione in un sistema centrato sui bisogni dei cittadini e delle imprese, sempre più spesso si rende strategico agire in logiche di rete anche tra sistemi diversi in virtù delle positività che possono derivare dalla reciproca integrazione e interazione; premesso che dagli indirizzi programmatici dell On. Presidente di Provincia emerge un modello di istituzione che vede accrescere nell ambito del processo di decentramento amministrativo competenze e funzioni e che presta sempre maggiore attenzione ai principi di efficacia e di efficienza; considerato che Poste ha indicato nelle sue linee di sviluppo per il triennio la Pubblica Amministrazione quale partner strategico della propria azione; in questo quadro, Provincia e Poste intendono attuare concrete modalità di intervento in modo da favorire la capillare e completa comunicazione tra le istituzioni e la cittadinanza, facilitando l accesso ai servizi in particolare attraverso la rete degli uffici postali e sono interessate ad attivare le azioni necessarie per realizzare forme idonee di collaborazione; S:\portale\ 3

4 considerato che la rete territoriale di Poste garantisce sia servizi di sportello (vendita e transazioni per i clienti degli uffici postali) che servizi di recapito (raccolta, distribuzione e recapito della corrispondenza) attraverso circa uffici postali di cui 93 sul solo territorio provinciale, con la presenza di almeno un ufficio postale sulla quasi totalità dei Comuni del territorio provinciale biellese e che nessuna altra società dispone di una rete così articolata; tenuto conto dei nuovi servizi integrati di Poste (accettazione, centro servizi, servizi in rete, call center, firma digitale); considerato che Poste per intensità, qualità e presenza, nonché per quanto previsto dal D.Lgs 22 luglio 1999, n. 261, recante norme sull attivazione della Direttiva 97/67/CE concernente regole comuni per lo sviluppo del mercato interno dei servizi postali comunitari e per il miglioramento della qualità del servizio, risponde pienamente a tali esigenze; considerate inoltre le competenze acquisite da Poste Italiane, anche attraverso i protocolli sull innovazione e sulla Governance già sottoscritti e le positive esperienze che ne sono scaturite; TUTTO CIÒ PREMESSO E CONSIDERATO Provincia di Biella con sede in Biella - Via Quintino Sella 12, nella persona del Presidente, Dott. Orazio SCANZIO, e Poste Italiane S.p.A. con sede in Roma - viale Europa n. 190, nella persona di CONVENGONO E SOTTOSCRIVONO QUANTO SEGUE I - Oggetto. Provincia e Poste si impegnano ad avviare una collaborazione allo scopo di erogare servizi a cittadini ed imprese assicurati da Provincia attraverso la rete degli uffici di Poste. S:\portale\ 4

5 La collaborazione si concreterà in un servizio di distribuzione e accettazione della modulistica inerente a specifiche attività e procedure di competenza provinciale ed eventuale trattamento delle pratiche, che verrà svolta all interno degli uffici di Poste individuati. La collaborazione sarà articolata in un quadro generale e resa operativa secondo le competenze dei vari Settori in cui è organizzata la Provincia, nel rispetto di tempi e procedure di volta in volta disciplinati attraverso l adozione di specifici atti d intesa tra le parti, secondo le modalità previste dai paragrafi che seguono. II - Azioni di Poste. Poste renderà disponibile la rete dei propri uffici postali per la realizzazione di attività che supportino e valorizzino la comunicazione diretta tra Provincia e tutti i cittadini e le imprese, migliorando l accessibilità di cittadini e imprese ai servizi individuati da Provincia, agevolandone la mobilità, attraverso i proprio uffici sul territorio provinciale. III - Azioni di Provincia. Provincia, in accordo con le proprie Direzioni Centrali, individuerà i procedimenti che saranno oggetto della collaborazione valutandone i volumi, l idoneità ad essere trattati presso gli uffici postali, i relativi costi e l eventuale esistenza di supporti informativi di gestione che consentano il trattamento digitale dei flussi comunicazionali da Poste a Provincia. Provincia collaborerà alla formazione del personale postale preposto al servizio presso lo sportello, con riguardo alle caratteristiche ed alle modalità del servizio da erogare, individuando all interno della propria struttura personale competente referente sulle singole attività. IV - Durata. Il presente protocollo d'intesa ha validità semestrale; durante tale arco temporale le parti opereranno per portare a regime il modello di collaborazione descritto e per definire i singoli servizi di competenza dei Settori che Poste Italiane gestirà presso i propri sportelli e utilizzando i propri Centri Servizi. S:\portale\ 5

6 V - Esonero di responsabilità. Gli accordi operativi di cui ai precedenti paragrafi I, ultimo capoverso, e IV definiranno di volta in volta le modalità di trattamento dei dati nel rispetto dei principi del presente punto e delle normative di cui alla Legge n. 675/96. VI - Pubblicità. Le parti avvieranno opportune iniziative d informazione della presente intesa di collaborazione e di tutte le iniziative che si andranno a sviluppare. Le iniziative potranno essere attivate anche in maniera disgiunta, previa intesa tra le parti. Letto, confermato e sottoscritto. Per Provincia: Per Poste:. S:\portale\ 6