Horizon 2020 opportunità per il sistema ricerca nazionale e regionale

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1 Horizon 2020 opportunità per il sistema ricerca nazionale e regionale

2 Peculiarità di Horizon2020 trigger della crescita competitiva hub intelligente di azioni coordinate con altre politiche/strumenti UE (CIP, EIT, AGRI, COESIONE) Composizione del pacchetto e contenuti Documenti collegati regolamento EIT + SIA Priorità italiane Stato del negoziato Risultati fin qui ottenuti Passi successivi (parlamento e Consiglio) Opportunità per il sistema ricerca nazionale / regionale Situazione nazionale Score complessivo e criticità Strategia di allineamento italiana

3 In linea con le indicazioni della Strategia EU2020, le politiche di Ricerca e innovazione, data la loro trasversalità, sono state individuate come traino per la crescita competitiva dell Europa, tanto da ottenere, nella proposta della Commissione sul prossimo Quadro Finanziario Pluriennale, un aumento della dotazione (da 52 a 80 Miliardi Euro) per il periodo di programmazione La risposta che L Europa dovrà dare per attuare efficacemente gli obiettivi prefissati, dovrà prevedere un azione coordinata tra le diverse politiche europee coinvolte quali Ricerca, Innovazione Coesione, Istruzione Contesto

4 Horizon2020 Il Prossimo Programma Quadro Horizon2020 si prefigge di agire da collante tra gli strumenti di attuazione e sostegno alle politiche di ricerca, innovazione, istruzione (con L istituto Europeo di Tecnologia) e coesione dell Unione Europea rispondendo alla necessità di acquisire una nuova visione della ricerca e dell innovazione europee in un contesto economico radicalmente mutato. Dovrà servire da stimolo diretto per l economia, garantire la base scientifica e tecnologica e la competitività industriale per il futuro dell Europa, con l obiettivo di una società più intelligente, sostenibile e inclusiva (obiettivi dell Iniziativa Faro Innovation Union)

5 Horizon2020 Per la prima volta in un Programma Quadro sono stati raggruppati gli investimenti dell UE per la ricerca e l innovazione, incrementando così le possibilità di tradurre il progresso scientifico in prodotti e servizi innovativi che offrano opportunità imprenditoriali e modifichino positivamente la vita dei cittadini (tutte le azioni scaturite dalla Strategia Europa2020 sono strutturate affinché ci sia una ricaduta dei benefici per la società civile).

6 Il Settimo Programma Quadro (7 PQ) Finanzia le attività di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione nell'intera UE. 53 miliardi ( ) Il Programma quadro per la competitività e l'innovazione (CIP) Inteso a incoraggiare la competitività dell'industria europea, si rivolge principalmente alle PMI. 3,6 miliardi ( ) L'Istituto europeo di innovazione e tecnologia(eit) riunisce i settori dell'istruzione superiore, della ricerca e delle imprese allo scopo di stimolare l'innovazione d'avanguardia a livello mondiale. 309 million ( ) In stretta complementarietà con la Politica di coesione aumentare la capacità di cambiamento e di innovazione delle economie regionali. 86 miliardi ( ) Horizon miliardi

7 Horizon composizione del pacchetto legislativo La proposta iniziale della Commissione è composta da un Regolamento quadro del programma, un Regolamento sulle regole di partecipazione, Un Regolamento sulla ricerca nel settore dell energia nucleare (EURATOM) una Decisione sul programma specifico La proposta di un Regolamento rappresenta una novità rispetto al passato, ( i testi fino al VII Programma Quadro sono stati adottati sotto forma di decisione. Collegati a questo pacchetto sono contemporaneamente in discussione il nuovo Regolamento sull EIT e la relativa Agenda Strategica.

8 Eccellenza Struttura di Horizon 2020 PILASTRI Competitività Sfide Sociali (Excellence in the Science base) Formazione e mobilità, ricerca di frontiera, Infrastrutture, European Research Area European Research Council Marie Curie FET-Future Emerging technologies Research Infrastructures (Creating industrial leadership and boosting competitiveness) Partenariato pubblico-privati, prova di concetto, appalti pre-commerciali. Leadership in enabling and industrial technologies (KET- Key Enabling technologies): - Information and Communication Technologies (ICT) - Nanotechnologies - Advanced materials - Advanced Manufacturing and Processing - Biotechnology - Space Access to finance Innovation in SMEs (Tackling Societal Challenges) Salute e benessere, Sicurezza alimentare, Energia, Clima, Trasporti, Agenda digitale, Povertà. 1. Health, demographic change and wellbeing; 2. Food security, sustainable agriculture, marine and maritime research, and the bio-economy; 3. Secure, clean and efficient energy; 4. Smart, green and integrated transport; 5. Climate action, resource efficiency and raw materials 6. Europe in a changing world - Culture, identity and social change 7. Secure societies - Protecting freedom and security of Europe and its citizens EIP European Innovation Partnership Coerenza con altri Programmi e strumenti europei, nazionali e regionali

9 Consiglio Stato del negoziato Approccio generale parziale sul regolamento base (COM809) Consiglio Ricerca del maggio 2012 Approccio generale parziale sulle regole di partecipazione, sul programma specifico e sul regolamento EIT Consiglio Competitività del 10 ottobre 2012 Approccio generale parziale sul programma specifico e sul regolamento EIT Consiglio Competitività del 12 dicembre 2012 Parlamento Emendamenti sul regolamento quadro, su programma specifico, regole di partecipazione ed Euratom (giugno 2012), votati in Commissione ITRE a fine novembre 2012 e in plenaria a dicembre (slittata).

10 Principali risultati ottenuti fin qui ottenuti Possibilità di Contributo in Kind per le attività di programmazione congiunta Accresciuta percentuale di riserva per attività a favore delle PMI Piena evidenza della ricerca a tutela del patrimonio culturale (tangibile ed intangibile) Piena evidenza della ricerca sulla sicurezza (salute, biologica, alimentare.)

11 Horizon 2020 top ten Italian priorities: 1 - BUDGET The substantial budget increase proposed for Horizon 2020 (from 55bn of the current programming period to almost 80bn in constant prices and 87bn in current prices over the next one ) is a necessary commitment to translate political priorities into concrete actions. We consider it as the minimum amount required if the 2013 level of R&I activities in the current research Framework Program (FP7), in the European Institute of Technology, and in the Competitiveness and Innovation Program is to be continued. It is our opinion that additional financial resources are needed to strengthen Marie-Curie activities, to better support strategic Research Infrastructures of pan- European interest and to support SME, eventually taking resources from EIT and FET. Furthermore the risk exists that the resources potentially needed to reintegrate ITER and GMES within the MFF could be, at least partially, found by reducing the total amount of the H2020 Commission proposal. In this framework a budget increase could be duly justified

12 Horizon 2020 opportunità per il sistema ricerca nazionale e regionale

13 Dati Nazionali- Quanto l Italia ha intercettato dei 52 Miliardi del 7 Programma quadro Alcuni dati sull andamento nazionale nel Settimo Programma Quadro, elaborati dalla Rappresentanza e raccolti in un documento di analisi fornito al Ministero della Ricerca, evidenziano che l Italia risulta al 4 posto (tra gli EU 27) sia in relazione ai progetti conseguiti sia ai finanziamenti attribuiti (quindi un ottimo posizionamento in termini assoluti).

14 Dati Nazionali 7 PQ - posizionamento 7122 partecipanti Italiani nelle proposte negoziate in proposte. Analogo posizionamento per quota di finanziamento ottenuta. Fonte: CE database Corda ottobre 2011

15 Dati Nazionali- Quanto l Italia ha intercettato dei 52 Miliardi del 7 Programma quadro Resta però ancora distante il rientro della quota di contributo al bilancio comunitario, con un saldo negativo del -3.94% (contribuiamo per il 13.8 e riportiamo l 8.43). Alla fine del 2011 l Italia risulta firmataria di quasi 4000 grant per un contributo comunitario complessivo di oltre 2 Miliardi di Euro.

16 Dati Nazionali 7 PQ - % di rientro A B C D F G H Paese UE Finanziamento Quota % Differenziale della Quota % di Quota % di del Budget UE FP7 Stima dei finanziamento percentuale di rientro finanziamento finanziamento (Meuro) finanziamenti ricevuti; Ottenuto sul finanziario tra sostegno al budget ue ottenuto sul Previsione Dicembre 2011 budget FP7 al budget EU27 e FP7 - Previsione budget 2011 (Meuro) (Solo Paesi UE Ricerca EU generale FP7 27) ( G-C) Belgium 3.342,94 3, ,34 4,30 4,83 1,74 Bulgaria 328,75 0,30 67,62 0,26 0,29-0,01 Czech Rep ,14 1,22 174,70 0,66 0,74-0,48 Denmark 2.247,56 2,07 605,37 2,30 2,57 0,5 Germany ,91 19, ,56 16,62 18,65-0,91 Estonia 130,35 0,12 57,91 0,22 0,25 0,13 Ireland 1.263,96 1,17 353,54 1,34 1,51 0,34 Greece 2.183,09 2,02 643,26 2,44 2,74 0,72 Spain 9.625,70 8, ,53 6,89 7,73-1,16 France ,59 17, ,82 11,25 12,62-4,99 Italy ,60 13, ,83 8,43 9,46-3,94 Cyprus 165,31 0,15 49,96 0,19 0,21 0,06 Latvia 157,22 0,15 22,94 0,09 0,10-0,05 Lithuania 258,99 0,24 35,29 0,13 0,15-0,09 Luxembourg 277,63 0,26 25,10 0,10 0,11-0,15 Hungary 922,91 0,85 184,69 0,70 0,79-0,06 Malta 54,86 0,05 9,29 0,04 0,05 0 Netherlands 4.263,72 3, ,97 6,73 7,55 3,61 Austria 2.505,35 2,31 693,23 2,63 2,95 0,64 Poland 3.501,52 3,23 302,10 1,15 1,29-1,94 Portugal 1.552,78 1,43 295,68 1,12 1,26-0,17 Romania 1.170,29 1,08 99,77 0,38 0,42-0,66 Slovenia 338,51 0,31 103,62 0,39 0,44 0,13 Slovak Rep. 630,70 0,58 48,61 0,18 0,21-0,37 Finland 1.707,19 1,58 597,73 2,27 2,55 0,97 Sweden 2.679,77 2,47 993,15 3,77 4,23 1,76 United King ,33 11, ,77 14,55 16,33 4,4 Fonte: Rapporto MIUR 2012

17 Dati Nazionali- Quanto l Italia ha intercettato dei 52 Miliardi del 7 Programma quadro Altrettanto debole è però il success rate, ovvero il rapporto tra proposte presentate e progetti conseguiti

18 Partecipati Fonte: CE database Corda 2012

19 Coordinati Fonte: CE database Corda 2012

20 30-mar-11 TOPICS N. Participant in selection ITALY Tot. Finanziato Italia 2007/2010 Mil.di Euro (Participant EC Financial Contribution - 30 Marzo 2011) % ITALIA su Tot. (EU 27) Tot. Finanziato 2007/2011 Mil. Euro Milioni Euro N. Participa TOT. BUDGET nt in FP7 2007/2013 selection EU 27 Residuo Health ,52% Food ,61% ICT ,01% Nanosciences, Nanotechnologies, Materials and New Production Technologies (NMP) ,40% COOPERATION Energy (RTD+TREN) 181 Environment ,95% ,25% Transport (RTD+TREN) including aeronautics Socioeconomic Sciences and Humanities ,54% ,60% Space ,34% Security 112 general activities ,59% ,62% TOT Fonte: CE database Corda ,98%

21 30-mar-11 TOPICS N. Participant in selection ITALY Tot. Finanziato Italia 2007/2010 Mil.di Euro (Participant EC Financial Contribution - 30 Marzo 2011) % ITALIA su Tot. (EU 27) Tot. Finanziato 2007/2011 Mil. Euro N. Partici pant in selecti on EU 27 TOT. BUDGET FP7 2007/2013 Residuo Milioni Euro IDEAS ERC ,63% PEOPLE Marie Curie Actions ,29% Research Infrastructures ,04% CAPACITIES Research for the Benefit of SMEs 395 Regions of Knoledge 71 Research Potential 15 Science in Society ,49% ,52% ,40% ,91% Support for the coherent development of research policies ,65% International Cooperation (INCO) ,69% TOT ,88% TOT RICERCA ,28% Fonte: CE database Corda

22 30-mar-11 TOPICS N. Participant in selection ITALY Tot. Finanziato Italia 2007/2010 Mil.di Euro (Participant EC Financial Contribution - 30 Marzo 2011) % ITALIA su Tot. (EU 27) Tot. Finanziato 2007/2011 Mil. Euro N. Partici pant in selecti on EU 27 TOT. BUDGET FP7 2007/2013 Residuo Milioni Euro EURATOM ,04 5,47% TOT. EC Financial Contribution ,25% Fonte: CE database Corda

23 Principali criticità Limitata disponibilità di finanziamenti per la ricerca nazionale che negli altri Paesi Europei sono utilizzati in modo complementare al Programma quadro (effetto leva) Difficoltà a reperire risorse per partecipare a Programmi cofinanziati dall Unione Europea (art. 185, art. 187 e future JPIs). In questo contesto vanno salutate positivamente le nuove norme sulla semplificazione introdotte dal recente decreto del Governo. Gli indicatori che riguardano la Ricerca in Italia non sono incoraggianti (percentuale di ricercatori su unità di lavoro molto bassa rispetto ai Paesi del Nord Europa). Se si dovesse calcolare una ipotetica redditività per ricercatore, rispetto ai fondi conquistati a livello Europeo, l ITALIA occuperebbe un posto di assoluto rilievo. Il risultato generale del nostro Paese è comunque condizionato dal nuovo programma IDEE (ERC), introdotto per la prima volta con il 7PQ, che non ha avuto ricadute soddisfacenti. Per migliorare la partecipazione nel programma IDEE che avrà un peso finanziario ancora più forte nel prossimo programma Horizon 2020 vanno sostenute azioni e politiche capaci di rendere più attrattiva la ricerca libera nel nostro Paese. Alcune recenti norme del decreto semplificazioni vanno certamente in questa direzione.

24 Horizon Opportunità per l Italia Le principali azioni dell Italia (PNR) possono essere sintetizzate come segue: - Capitale Umano & Internazionalizzazione - Il futuro della Ricerca in Italia dipenderà dalla capacità del Paese di attrarre e valorizzare i migliori cervelli. Considerato che il 95% delle spese europee in R&S vengono decise a livello di Stati Membri, il completamento dell ERA European Research Area rappresenta una priorità strategica. - Programmi di dottorato internazionale - Una quota del 20% sarà riservata ai giovani ricercatori e post doc con forte propensione alla dimensione internazionale. Alcune misure riguarderanno la scelta dei dottorandi attraverso bandi internazionali, la riduzione dell età media degli addetti alla ricerca, misure a favore del rientro dei ricercatori italiani dall estero. - Il consolidamento delle piattaforme tecnologiche nazionali, la promozione dei distretti tecnologici e la nascita di nuovi poli d eccellenza serviranno a stimolare grandi progetti orientati verso tecnologie abilitanti e a sostenere aggregazioni pubblico-private. - Le interazioni tra il sistema nazionale di ricerca e la competitività del sistema produttivo (PPP), l integrazione tra azioni europee - nazionali regionali

25 Allineamento delle priorità e delle strategie nazionali a quelle di Horizon2020 Costruzione di Horizon2020 Italia

26 Alcuni dati di raffronto

27 Spider chart valori competitività raffronto tra i principali Paesi Capacità d'innovazione Disponibilità di scenziati e ingegneri Qualità delle Istituzioni Scientifiche di Ricerca Collaborazione Università/Industria in R&D 0 Germania Francia Italia UK Spain Spesa privata in R&D Spider Chart Valori Competitività 0 = Max. ; 75 = Min. Fonte: Global Competitiveness Report

28 Scienziati ed ingegneri in % della forza lavoro Fonte: Eurostat

29 Horizon Opportunità per le regioni alcuni dati

30 Intensità innovativa nelle regioni europee

31 Raffronto tra i principali parametri di ricerca e innovazione

32 Partecipazione regionale al 7 PQ

33 Partecipazione regionale al 7 PQ

34 Partecipazione università italiane al 7 PQ

35 Partecipazione università italiane al 7 PQ

36 Horizon Opportunità per le regioni smart specialization strategy: alcuni suggerimenti Sarà fondamentale per le Regioni definire una Strategia in linea con le priorità definite dalla Commissione europea per strutturare al meglio i prossimi Programmi Operativi (POR) per il periodo , che dovranno dunque concentrarsi su poche priorità e puntare sulle eccellenze tipiche di ogni territorio e cioè su quanto le Regioni sono già in grado di fare bene (concentrazione vs dispersione)

37 Grazie per l attenzione

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