LO STATO DEI SERVIZI PUBBLICI PER L IMPIEGO IN EUROPA
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- Rita Buono
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1 Camera dei Deputati - Aula XI Commissione Roma, 29 luglio 2014 Audizione dei rappresentanti dell Isfol nell ambito dell indagine conoscitiva sulla gestione dei servizi per il mercato del lavoro e sul ruolo degli operatori pubblici e privati LO STATO DEI SERVIZI PUBBLICI PER L IMPIEGO IN EUROPA Francesca Bergamante e Manuel Marocco f.bergamante@isfol.it m.marocco@isfol.it
2 OBIETTIVO E STRUTTURA DEL CONTRIBUTO OBIETTIVO Comparare lo stato dei servizi per l impiego a livello europeo STRUTTURA La centralità degli Spi in funzione dell attuazione della SEO L investimento finanziario e organizzativo I canali di ricerca (formali e informali) L intermediazione e i suoi costi Conclusioni 2
3 VENT ANNI DI POLITICHE ATTIVE Dal Libro Bianco di Delors alla Garanzia giovani Dalle politiche curative alle politiche attive La centralità degli Spi in quanto principale veicolo di attuazione delle politiche attive SPI efficienti = politiche attive del lavoro efficienti 3
4 L INVESTIMENTO FINANZIARIO E ORGANIZZATIVO 4
5 SPESA PER SERVIZI PER IL LAVORO % sul PIL - scala sx - e variazioni % scala dx, Anno ,50 1,35 1,20 1,05 0,90 0,75 0,60 0,45 0,30 0,15 0,00 135,0 120,0 105,0 90,0 75,0 60,0 45,0 30,0 15,0 0,0-15,0-30,0 Servizi per il lavoro (categoria 1) Servizi per il lavoro - Variazione % Fonte: elaborazioni Isfol su dati Db-Eurostat 5
6 POPOLAZIONE ATTIVA SU OPERATORI DEI SERVIZI PER L IMPIEGO Anni 2008 e 2011 Germania* Regno Unito Olanda Svezia* Belgio Francia* Austria Finlandia Irlanda** Danimarca** Portogallo** Spagna ITALIA Grecia** * I dati sullo staff del 2008 si riferiscono al 2007 ** I dati sullo staff del 2008 si riferiscono al 2006 FONTE: Elaborazioni Isfol su dati Pes Monitor, Audizione alla Camera dei Deputati di Italia Lavoro 2013, Isfol-Monitoraggio Spi 2006 e 2010, DB-Eurostat 6
7 I CANALI DI RICERCA DI LAVORO 7
8 IL RICORSO AI CANALI NELLA RICERCA DI LAVORO Quota di disoccupati per ciascun canale, Anno 2012 Germania Austria Svezia Canali formali 100,0 Reti amicali e parentali 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0 79,6 68,7 Belgio Grecia Regno Unito Francia Finlandia UE UE Irlanda 24,9 50,0 Apl Spi 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0 Autocandidatura 66,6 63,0 Portogallo Danimarca Olanda ITALIA Spagna 19,6 33,7 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0 Annunci 44,8 33,4 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 Fonte: elaborazioni Isfol su dati Db-Eurostat 8
9 INTERMEDIAZIONE E COSTI A CONFRONTO 9
10 TASSI DI PENETRAZIONE SPI E APL Quota di lavoratori dipendenti che ha trovato lavoro tramite gli Spi sul totale di dipendenti che hanno trovato lavoro nell anno di riferimento, Anno ,0 14,0 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 9,4 3,1 0,6 1,8 Spi 2011 Apl 2011 * Per la Finlandia i dati relativi alla quota di intermediati dagli Spi è relativa al 2012; per il Portogallo è relativa al 2010 Fonte: elaborazioni Isfol su dati Db-Eurostat 10
11 I COSTI DELL INTERMEDIAZIONE Spesa media per lavoratore dipendente intermediato dagli Spi ( ), Anno 2011 * Per la Finlandia i dati relativi alla quota di intermediati dagli Spi è relativa al 2012; per il Portogallo è relativa al 2010 Fonte: elaborazioni Isfol su dati Db-Eurostat 11
12 CONCLUSIONI? Le politiche attive hanno una chiara dimensione organizzativa e la loro concreta implementazione è condizionata dalla natura e dalla dimensione della disoccupazione Il tasso di penetrazione è un indicatore parziale («agenzie di transizione») ed imperfetto (mancanza dati sulle vacancy) di valutazione degli SPI Corsi e ricorsi storici nella valutazione di efficienza ed efficacia degli SPI: essi, nuovamente, sono finiti al centro dell agone politico Il confronto comparato, comunque, mostra una gracilità complessiva della rete mista italiana dei servizi per l impiego Per consultare il lavoro completo: Bergamante F., Marocco M. (2014), Lo stato dei Servizi pubblici per l impiego in Europa: tendenze, conferme e sorprese, Isfol Occasional Paper N. 13/2014, 12
13 ALLEGATI 13
14 SPESA IN EURO PER GLI SPI E OPERATORI DEGLI SPI SU DISOCCUPATI (Spesa in MIO e numero operatori su numero di disoccupati, Anni 2008 e ,080 0,070 0,060 0,050 0,040 0,030 0,020 0,010 0, Spesa/Disoccupati 2011 Spesa/Disoccupati 2008 Operatori Spi/Disoccupati 2011 Operatori Spi/Disoccupati * I dati sullo staff del 2008 si riferiscono al 2007 ** I dati sullo staff del 2008 si riferiscono al 2006 FONTE: Elaborazioni Isfol su dati Pes Monitor, Audizione alla Camera dei Deputati di Italia Lavoro 2013, Isfol-Monitoraggio Spi 2006 e 2010, DB-Eurostat 14
15 Variazione della spesa (% sul PIL) Variazione nel numero operatori SPI Variazione nella quota di lavoratori dipendenti intermediati dagli Spi Austria Belgio Danimarca + - a + Finlandia Francia + + = Germania Grecia = n.d. - Irlanda ITALIA - - = Olanda Portogallo Regno Unito Spagna Svezia
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