Rivista di diritto e organizzazione sociale e sanitaria

Transcript

1 Aprile Giugno Rivista di diritto e organizzazione sociale e sanitaria fondata nel 1981 diretta da Fabio Roversi-Monaco e Carlo Bottari Rivista trimestrale sped. in a.p. - 45% art. 2 comma 20/b legge 662/96 DCI Umbria ISSN Gestione delle farmacie comunali Adesione postuma alle gare d appalto Responsabilità civile sanitaria Organizzazione della sala operatoria Programmazione sanitaria del commissario ad acta

2 Non Autosufficienza Gestione operativa e governance del settore socio-sanitario Maggioli Informatica estende la propria offerta nell ambito delle soluzioni software dedicate alla gestione operativa e governance del settore socio-sanitario. La piattaforma ICARO, di Maggioli Informatica, si pone come lo strumento che integra le necessità gestionali ed informative dei nodi della rete socio-sanitaria. Le sue funzionalità coprono le problematiche relative ai diversi servizi resi direttamente, o tramite apposite convenzioni, da Comuni, Unioni, Piani di Zona e ASL ai cittadini. ICARO quindi, oltre a fornire le funzionalità di gestione dei servizi resi da ogni singolo Ente, si propone come il software per un approccio alla salute che integra gli interventi sociali domiciliari e territoriali con quelli a carattere socio-sanitario. Collegati a ICARO due importanti progetti europei: CarerSupport è il servizio realizzato all interno di un progetto di ricerca internazionale, sponsorizzato dalla Commissione Europea mediante il progetto congiunto Ambient Assisted Living (AAL ). Il progetto prevede di sviluppare una piattaforma che consente la partecipazione e la collaborazione di assistenti informali (caregiver familiari, badanti) e formali (psicologi e altri operatori sanitari) per facilitare la formazione, l orientamento, il supporto psicologico e la consulenza a chi si occupa dell assistenza di soggetti anziani. Sociable è il software per la gestione di attività di stimolazione cognitiva individuale o di gruppo, realizzato all interno dell omonimo progetto europeo basato su giochi elettronici progettati da medici e psicologi. Rappresenta un approccio radicalmente nuovo basato sull ICT per il monitoraggio e il supporto integrato delle attività cognitive, nonché per stimolare l interazione sociale di persone anziane. È il software utile ed innovativo per Strutture sanitarie pubbliche e private, Cooperative, Professionisti e Associazioni. Per informazioni: Maggioli Informatica Via Bornaccino, Santarcangelo di R. (RN) Tel Fax e.mail informatica@maggioli.it -

3 Rivista di diritto e organizzazione sociale e sanitaria Direttore responsabile Manlio Maggioli Direttori Fabio Roversi Monaco Professore emerito di Diritto amministrativo nell Università di Bologna Carlo Bottari Professore ordinario di Diritto costituzionale nell Università di Bologna Comitato scientifico Mario Bertolissi Professore ordinario di Diritto costituzionale nell Università di Padova Carlo Bottari Professore ordinario di Diritto costituzionale nell Università di Bologna Marzio Branca Consigliere di Stato a riposo Giuseppe Caia Professore ordinario di Diritto amministrativo nell Università di Bologna Luigi Carbone Presidente di sezione del Consiglio di Stato Guido Carpani Direttore affari generali e legali dell Enpam Sabino Cassese Giudice emerito della Corte costituzionale Fabio Cintioli Professore ordinario di Diritto amministrativo nell Università San Pio V di Roma Davide Croce Direttore CREMS LIUC, Università Cattaneo Paco D Onofrio Docente nell Università di Bologna Rosario Ferrara Professore ordinario di Diritto amministrativo nell Università di Torino Carlo Emanuele Gallo Professore ordinario di Diritto amministrativo nell Università di Torino Ranieri Guerra Addetto scientifico all Ambasciata d Italia in Washington Giuseppe Morbidelli Professore ordinario di Diritto amministrativo nella Sapienza Università di Roma Roberto Nania Professore ordinario di Istituzioni di diritto pubblico nella Sapienza Università di Roma Alessandra Pioggia Professore ordinario di Diritto amministrativo nell Università di Perugia Andrea Pisaneschi Professore ordinario di Diritto costituzionale nell Università di Siena Antonio Saitta Professore ordinario di Diritto costituzionale nell Università di Messina Maria Alessandra Sandulli Professore ordinario di Diritto amministrativo nell Università di Roma tre Franco G. Scoca Professore emerito di Diritto amministrativo nella Sapienza Università di Roma Ernesto Sticchi Damiani Professore emerito di Diritto amministrativo nell Università di Lecce Mario Luigi Torsello Presidente di sezione del Consiglio di Stato Rosaria Trizzino Presidente di sezione TAR Toscana Claudia Tubertini Professore associato di Diritto amministrativo nell Università di Bologna Luciano Vandelli Professore ordinario di Diritto amministrativo nell Università di Bologna Redazione Antonio Carastro, Claudia Corbetta (caporedattore), Paolo De Angelis, Guido Franchi Scarselli, Boris Vitiello Centro di Ricerca e Formazione sul Settore Pubblico CRIFSP SPISA Scuola di Specializzazione in Studi sull Amministrazione Pubblica dell Università di Bologna Via Belmeloro, Bologna; tel fax

4 Rivista di diritto e organizzazione sociale e sanitaria Redazione Maggioli Editore Via del Carpino, Santarcangelo di R. (RN) tel fax Amministrazione e diffusione Maggioli Editore presso c.p.o. Rimini Via Coriano, Rimini tel fax Maggioli Editore è un marchio Maggioli Spa Servizio Clienti tel fax clienti.editore@maggioli.it Pubblicità PUBLIMAGGIOLI Concessionaria di pubblicità per Maggioli Spa Via del Carpino, Santarcangelo di R. (RN) tel fax publimaggioli@maggioli.it Filiali Milano Via F. Albani, Milano tel fax Bologna Piazza VIII Agosto, Galleria del Pincio, Bologna tel fax Roma Piazza delle Muse, Roma tel fax Bruxelles (Belgium) Avenue d Auderghem, Bruxelles Tel international@maggioli.it Maggioli Spa Azienda con Sistema Qualità certificato ISO 9001:2008 Iscritta al registro operatori della comunicazione Progetto grafico Niki Caragiulo Registrazione Presso il Tribunale di Rimini del 5 dicembre 1980 al n. 189/80 Tutti i diritti riservati È vietata la riproduzione, anche parziale, del materiale pubblicato senza l autorizzazione dell Editore. Le opinioni espresse negli articoli appartengono ai singoli autori, dei quali si rispetta la libertà di giudizio, lasciandoli responsabili dei loro scritti. Gli autori garantiscono la paternità dei contenuti inviati all Editore manlevando quest ultimo da ogni eventuale richiesta di risarcimento danni proveniente da terzi che dovessero rivendicare diritti su tali contenuti. Stampa Maggioli Spa Santarcangelo di Romagna (RN) Condizioni di abbonamento 2017 Il prezzo promozionale di abbonamento della rivista Sanità Pubblica e Privata per privati e liberi professionisti, comprensivo della newsletter on line Sanità oggi è di euro: ANNUALE: euro 163,00 (Iva inclusa) Formato digitale (in formato PDF) è di euro 115,00 + Iva. Il prezzo di abbonamento della rivista Sanità Pubblica e Privata + la newsletter on line quindicinale Sanità oggi è di euro: ANNUALE: euro 278,00 (Iva inclusa) Formato digitale (in formato PDF) è di euro 115,00 + Iva. Il prezzo di una copia della rivista è di euro 42,00. Il prezzo di una copia arretrata è di euro 44,00. Il pagamento dell abbonamento deve essere effettuato con bollettino di c.c.p. n intestato a Maggioli Spa Periodici Via del Carpino, Santarcangelo di Romagna (RN). La rivista è disponibile anche nelle migliori librerie L abbonamento decorre dal 1 gennaio con diritto al ricevimento dei fascicoli arretrati ed avrà validità per un anno. In mancanza di esplicita revoca, da comunicarsi in forma scritta entro il termine di 45 giorni successivi alla scadenza dell abbonamento, la Casa Editrice, al fine di garantire la continuità del servizio, si riserva di inviare il periodico anche per il periodo successivo. La disdetta non sarà ritenuta valida qualora l abbonato non sia in regola con tutti i pagamenti. Il rifiuto o la restituzione dei fascicoli della rivista non costituiscono disdetta dell abbonamento a nessun effetto. I fascicoli non pervenuti possono essere richiesti dall abbonato non oltre 20 giorni dopo la ricezione del numero successivo.

5 Sommario Diritto 5 L affidamento in forma concessoria della gestione delle farmacie comunali Bruno Riccardo Nicoloso, Laura Giordani 20 Possibilità e limiti dell adesione postuma a gare d appalto, in particolare nel settore sanitario Carlo Baseggio 31 Dalla legge 8 novembre 2012, n. 189 alla legge 8 marzo 2017, n. 24 Nicola Enrichens Organizzazione 37 Il team chirurgico e l organizzazione della sala operatoria Giovanni Paruto Giurisprudenza commentata 48 La programmazione sanitaria del commissario ad acta della Regione Calabria (T.A.R. Calabria, Catanzaro, sez. I, 16 maggio 2016, n. 1041) Commento a cura di Domenico Andracchio Tutti gli articoli sono disponibili anche on line, in formato PDF, alla pagina Oltre ad accedere all archivio storico della rivista, è possibile consultare in anteprima i fascicoli in corso di stampa. Sanità Pubblica e Privata n. 2/2017 3

6 Hanno collaborato a questo numero Domenico Andracchio Avvocato e cultore di giustizia amministrativa presso l Università degli studi della Calabria Carlo Baseggio Dottore di ricerca in Diritto pubblico e avvocato in Bologna Nicola Enrichens Dottorando di ricerca in Diritto, persona e mercato nell Università di Torino Laura Giordani Avvocato, docente di Diritto sanitario alla Scuola di specializzazione in farmacia ospedaliera e territoriale alla Sapienza Università di Roma Bruno Riccardo Nicoloso Avvocato, docente di Diritto sanitario alla Scuola di specializzazione in farmacia ospedaliera e territoriale alla Sapienza Università di Roma Giovanni Paruto Docente a contratto di Organizzazione dell attività motoria nell Università degli Studi di Bologna Sanità Pubblica e Privata n. 2/2017 4